强化政治监督

A. 中共中央关于加强党的政治建设的意见指出党内监督的重点对象是

等会儿中央关于加强党的政治建设，最主要的重点对象是人民的民生问题。

B. 要强化政治监督保障制度执行增强两个维护的政治自觉

坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的根和魂。强化党的政治建设的组织实施，必须把政治监督挺在前面，以政治监督确保党的政治建设得以贯彻执行。

两个维护必须体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责，做好本职工作的实效上，体现在党员，干部的日常言行上。集团各级党组织，纪检监察机构要自觉讲政治，时刻关注党中央，省委省政府在关心什么，强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场。

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注意事项：

要强化政治监督保障制度执行，增强两个维护的政治自觉。要加强对党的十九届四中全会精神贯彻落实情况的监督检查，坚定不移坚持和巩固支撑中国特色社会主义制度的根本制度，基本制度，重要制度。

要推动党中央重大决策部署落实见效，尤其要聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的任务加强监督，推动各级党组织尽锐出战、善作善成。

要督促落实全面从严治党责任，切实解决基层党的领导和监督虚化，弱化问题，把负责，守责，尽责体现在每个党组织、每个岗位上。要保证权力在正确轨道上运行，坚持民主集中制，形成决策科学，执行坚决，监督有力的权力运行机制，督促公正用权，依法用权，廉洁用权。

C. 如何强化监督的再监督

只有将以权力制约权力、以权利制约权力两者有机地联结起来，有效地制约与监督权力的现代政治难题才能得到解决

??加强对权力的制约和监督是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明、建设小康社会的重要组成部分。这是因为，从正面来看，权力的制约与监督对于权力服务于公民、有效地运作、推进财富的积累等，具有重大的影响；从反面来讲，不受制约与监督的权力必然是腐化变质的权力，权钱交易、低效运作、腐败丛生是难以避免的事情。

以权力制约权力

以权力制约权力，首当其冲的是实行权力的分割制衡原则。之所以必须首先分割权力，是由权力性质决定的。“绝对的权力绝对地导致腐败”，这是不论社会政治制度差异如何都适用的一个现代政治戒条。权力具有自我膨胀的天性，如果不对权力加以分割，这种政治制度就必然成为一种独断专行的制度，绝对的自我而不会有真正批评的孤芳自赏的制度，从长期执政效应来看，也相应会成为一种低效率的政治制度。

其次，以权力制约权力，需要对监督制约权力的对象加以明确。分割权力作为制约和监督权力的前提，并不必然保证权力受到有效的监督制约。因为在权力的实际运行中，执掌权力的主体具有自由裁量的空间，他们还是有滥用职权的必然性。必须将执掌权力的人置于有效制约与监督其权力的权力运行体系之中，才能保证他们用公共权力来为公共利益服务。假如仅凭他们依托在自我道德信任基础上执掌公共权力的诺言，对他们不加以严格制约与监督，那就绝对不能期望杜绝权钱交易、以权谋私。

再次，有效制约与监督权力还必须建立起制度导向与程序优先的制度运行体制。假如制约与监督权力的动力仅仅来自某些政治高层人物的旨意，或来自某个集团的善良动机，那是不可能有效制约与监督权力的。这是由权力支配意志而不是意志支配权力的权力现代性决定的。历史上曾经有多少意志坚定地想用权力来为大众谋取福利的政治家，到后来演变为滥用权力、甚至以权谋私的堕落分子。这类触目惊心的事例告诉我们，除开在制度上解决权力的制约与监督问题，从而保证从权力的分割开始、到权力的规则运转、再到权力的公共化评估相互贯通，从而将权力的客观化运作与执掌权力者的个人意志和愿望隔离开来，否则就不能想象权力受到有效制约与监督。至于制约与监督权力的程序优先问题，那就更是一个检验政治现代性的指标了。有没有权力运行的分割制衡制度设计、有没有权力执行的一套客观制度建构、有没有围绕权力执行纠纷建立的裁决机制、有没有对人对事对决策对效用分别设计的制度规章，既是划分传统政治与现代政治的分界线，又是判断权力是否受到有效制约与监督的基本标准。

以权利制约权力

以权力制约权力是一种“权力内部”的制约与监督思路。也许更为关键的还是以权利制约权力。对于现代社会来讲，建立在自由平等基础上的公民权利，是一个政治共同体据以维持与发展的现实起点。假如以权力制约权力只是执掌权力者之间展开的权力分配游戏，那么，就既不能指望权力会自我限制，也不能指望权力的公共性有根本的保障。于是，以高于权力的权利来制约与监督权力就是必然的选择。必须将权力与权利作为一个对应的关系来处理，以前者为必须限制的对象，以后者为捍卫的对象；以前者为社会运作的条件，以后者为社会运作的前提；以前者为后者的被支配者，以后者为前者的支配者。这样，权力的自我膨胀才会消减。以权利制约与监督权力，既需要重申人民主权原则，也需要有人民以公民的角色介入社会政治生活的“角色转变”，更需要有反映人民意志与愿望的社会建制来实际制约与监督权力。于是两个方面的问题就显得重要起来：一方面，必须建立健全国民政治参与的制度渠道，从而使得公民有表达自己意见和参与决策的空间。另一方面，在日常的社会政治生活中，必须建立起舆论监督的制度体系。只有将以权力制约权力、以权利制约权力两者有机地联结起来，有效地制约与监督权力的现代政治难题才能得到有效的解决。

D. 关于突出和强化政治监督的几点探索

强化和突出监督是非常重要的。
监督是实现政治生态文明的重要组成部分。

E. 从严治党主体责任，强化党内监督，净化政治生态等方面存在哪些问题

党内监督是党的建设的重要内容，是永葆党的肌体健康的生命之源。

党的十八届六中全会审议通过《中国党内监督条例》，对强化新形势下的党内监督作出顶层设计，为加强和规范党内监督提供了基本遵循。

学习贯彻六中全会精神，一个极为重要的方面就是要抓好条例的贯彻执行，使其成为规范各级党组织和广大党员、干部行为的硬约束。

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从严治党

党的十三大、十四大、十五大、十六大报告中都强调了加强党的建设必须坚持从严治党的要求。执政以来，党的执政地位使党面临着前所未有的挑战和考验。如果不从严治党，很容易滋长脱离群众的倾向，腐败的风气就会滋生蔓延。

党的十一届三中全会以来，随着我国实行改革开放和建立社会主义市场经济体制，一些党员和领导干部经不起考验，以权谋私，损害国家和人民群众的利益，破坏党群关系，败坏党的声誉，堕落成为腐败分子。

如果容忍党内各种腐败现象滋生蔓延，势必使整个党蜕变和衰败。为了使党的各级组织和广大党员，特别是党员领导干部经得起执政和改革开放的考验，保持党的先进性，把党建设成为领导中国特色社会主义事业的坚强核心，必须坚持从严治党的方针。

同时，当今中国的事情办得怎么样，关键也取决于我们党，取决于党的思想、作风、纪律、组织状况和战斗力、领导水平。

党的性质、党在国家和社会生活中所处的地位、党肩负的历史使命，要求我们治国必先治党，治党务必从严。治党始终坚强有力，治国必会正确有效。越是改革开放，越是发展社会主义市场经济，越要从严治党。

F. 关于纪检监察机关强化政治监督的方式方法

发挥好党组的政治核心作用，始终紧坚守正确的政治方向，加强思想引导和制度建设，强化党的政策执行张力。

G. 如何加强党的政治纪律执行情况的监督检查

一是要加强政治纪律教育的监督检查。通过明查暗访、走访群众、知识测试、见面谈话和自我汇报思想等多种方式，对党员领导干部学习党章、党内政治生活若干准则等党纪条规，执行党的路线方针政策情况和党性党风党纪要求进行督查，教育党员要敢于和歪风邪气作斗争，坚决克服自由主义、个人主义，不断增强党员干部党的意识、政治意识和纪律意识，提高全党同志遵守和执行政治纪律的自觉性。 
二是要加强对中央和省市重大决策部署贯彻执行情况的监督检查。通过加强对中央和省市重大决策部署贯彻执行情况的监督检查，全力推动上级各项决策部署的顺利实施，使人民群众从中得到实实在在的利益。加强对改善民生和促进社会和谐等惠民政策措施落实情况的监督检查，督促各级领导干部树立以民为本观念，切实实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，推动社会主义和谐社会建设。 
三是要加强对各级党组织和党员领导干部贯彻执行党内政治生活准则等情况的监督检查。对党组织和党员领导干部落实民主集中制和议事规则情况进行监督检查，重点是“三重一大”事项决策过程是否认真执行。对领导干部特别是主要负责人执行规章制度、遵纪守法、勤政廉政、履行党风廉政建设责任制情况进行监督检查，及时发现问题，及时提醒教育；对落实领导干部民主生活会制度的情况进行监督检查，跟踪整改措施的落实，保证群众监督提出的意见得到整改。 
四是要加强对违反政治纪律行为的查处力度。对有违反政治纪律行为的党员党组织，要严肃批评教育，对经教育不改的要作出严肃处理。要把党员干部遵守政治纪律情况作为考察使用干部最重要的标准，作为党员民主评议和干部年度考核的重要内容，纳入领导干部廉政档案，对多次发生严重违反政治纪律案件的地方和部门要追究主要领导和相关责任人的责任。

H. 为什么要加强对政治权利的制约和监督

为什么要加强对政治权利的制约和监督
1）我国的一切权力属于人民，人民是国家的主人。理论和实践两方面表明，不受约束的权力必然腐败，权力越大，危害越大。（2）加强对权力的制约和监督是我国政治体制改革的重要内容。加强对权力的制约和监督有利于党和政府的自身建设，有利于改善党和政府与人民群众的关系，有利于我国各项事业的发展。

狭义的行政监督是指行政机关内部上下级之间的监督，以及行政系统内部专设的行政监察机关和审计机关对行政机关及其公务人员的监督，它属于行政机关的自我监督。广义的行政监督泛指执政党、国家权力机关、司法机关和人民群众等多种社会力量对国家行政机关及其公务人员的监督。加强与强化行政监督的意义在于：完善宪政体制、制约行政权力、遏制腐败现象、落实民主行政、提高行政效率。

党对国家行政管理工作的领导和监督的主要方式有：（1）制定正确的路线、方针、政策；（2）通过党的各级组织对各级政府及其部门具体实施党的路线、方针、政策和国家的法律、法令的过程实行监督；（3）推荐优秀党员干部担任政府重要职务；（4）做宣传教育和思想政治工作；（5）通过党的各级纪律检查委员会审查和处理党员领导干部违反党纪政纪的行为，监督他们依法行政。

权力机关监督政府的方式和内容主要有八个方面：（1）听取和审议政府工作报告；（2）审查和批准国民经济计划和财政预算、决算；（3）审查政府的法规、决定和命令；（4）质询和询问；（5）视察和检查；（6）建议、批评和意见；（7）受理申诉和检举；（8）罢黜职务。

司法监督是指人民检察院、人民法院依据权力机关的法律授权，对行政机关及其工作人员的违法行为，依照法律规定的程序进行的检察、审判，以纠正行政机关的违法行为，惩罚职务犯罪，保障依法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益的活动。

公民监督的形式包括：批评和建议、控告、检举和举报、申诉、信访。

社会舆论监督主要有两种形式：新闻舆论监督和公众舆论监督。