强化监督管理

① 如何强化监督，加强5s管理，务求实效

一、注重习惯的养成，明确5S管理最终目的
5S管理的含义是将必需物品与非必需物品区分开，给必需品定出放置位置及方式，对清理工作环境和现场物品定期进行清除打扫，时刻保持工作场所、环境、仪器设备、材料、工具的干净、整齐，使员工养成良好的工作习惯。这看似简单的五个方面，真正的落实却不那么容易。员工常常会陷入5S管理只是清理卫生、摆放工具等形式工作的误区内，而没有体会到5S管理真正注重的是素养的提高。其实，5S管理并不是空洞教条式管理，每一次的整理、整顿、清扫、清洁也不是简单的形式，通过完成细小单调的工作，潜移默化地改变员工的思想，帮助他们克服粗心大意的问题，使他们养成良好的工作习惯，逐步提升员工的综合素养和价值观念，为个人的职业生涯奠定良好的品格基础。
二、与企业文化建设相结合，确保5S管理持续性推行企业文化并不是独立于企业管理之外的一套体系，它能够在管理过程中具体体现。因此，加强企业文化建设，对5S管理工作的推行有着至关重要的作用。树立5S管理的文化理念，通过不断地宣传，让员工了解到推行5S管理的优点与重要性，使他们对5S管理形成统一的内心认同感。这种观念的转变是推动5S管理的内在动力，只有正确的认识才能使所有员工积极主动地参与到5S管理工作中。制定的行为守则，有助于员工良好行为习惯的养成，在推行5S管理的过程中对于员工有着重要的约束和规范作用。建立以人为本，全员参与的企业管理平台，设立一定的激励措施，不仅能够激发员工参与5S管理工作的热情，强化员工的自主能动性，还可以充分调动员工做好5S管理工作的创造性。借助于企业文化对企业经营管理工作的导向、约束、凝聚、激励作用，将企业文化的“神”寄于5S管理的“形”上，把企业文化的优势转化为企业管理的优势，使企业文化建设与5S管理“虚”“实”结合，确保5S管理工作持续性推行。
三、强调意识的创新，进行5S管理深入的推行
在大量的实践结果中，我们发现5S管理在推行初期的效果显着，中期的效果变得不佳。这让我们意识到推行5S管理，应强调创新意识。有的企业提出了6S管理，甚至是10S管理的理念。这些在现有的管理方法上总结出需要改进的地方，根据企业、部门的工作特点、工作内容，进行管理的创新，既不会使管理体系的推行脱离实际，还能真正起到促进本组织基础管理水平提高的作用。
四、相关改善工具的全员培训，这是基础。
不掌握改善工具就无法去改善，即使去改善也是无从下手。因此5S管理改善工具的训练是必修课。这里包含从新人到老员工，从基层到领导各个层面的5S培训，学习。
五、全员的发表会制度
不管是改善提案，还是改善大课题，都要以成果的发布作为鉴定成绩的结果。这个发表或者说这个结果，不单单只是在会议室里，而且要体现在现场实际的改善，比如说工装改善比原来好用了，节省了多少时间，多少金钱;某个制造的流程或者是业务的流程改善了，节省了多少时间，多少金钱；等等

② 在金融方面如何强化行为监管

国家金融与发展实验室副主任曾刚建议：一是推进立法建设，完善顶层设计。内从国际经验来看，《容2012年金融服务法案》、《多德-弗兰克华尔街改革和消费者保护法案》是英美两国实施行为监管及金融消费者保护的法律依据，法案中对于行为监管当局的法定职责、工作开展等事项做出了明确的规定，而目前我国实施行为监管及金融消费者保护在法律上并无明确的依据。

四是优化资源配置，提升监管能力。应尽快建立标准化的行为监管流程，对于扰乱市场秩序或侵害金融消费者权益的市场乱象，加大行政处罚力度等。

③ 如何强化行业监督管理，形成行业合力

措施：
1、综治牵头，形成行业监管工作合力。由县级综治部门牵头，定期召开由公安、工商、邮政企业（局）、交通等相关管理部门的联席会议，查找行业管理中出现或存在的各类管理漏洞，依照法律法规，结合实际，制订区域内的行业管理措施，提高准入门槛，确保做到各司其职、各负其责。形成资源共享、信息互通、紧密配合，齐抓共管的工作合力。
2、宣传培训，提高企业主法律意识。公安、邮政、交通等部门要强化对业主的法律知识宣传与培训，提高业主对物流犯罪危害的认识；让业主知法、懂法、守法、合法经营，提高物流行业识别和预防犯罪的能力；要同各物流企业负责人鉴定责任状，明确责任，做到诚信经营、依法经营。同时落实从业人员岗前培训，推行持证上岗机制，提高从业人员的素质。
3、加强管控，最大限度挤压犯罪空间。公安机关既要将物流寄递企业列为治安重点单位进行管理，协助企业建立“人防、物防、技防和意识防”等措施的同时，更要通过行业内安排的信息员，及时发现和掌控收寄件人的动态信息，通过信息化手段，准确查处和打击物流寄递业的违法犯罪行为，净化行业治安环境，挤压违法犯罪空间。
4、部门联动，定期开展专项治安检查。公安、工商、邮政企业 （局）、交通等部门要建立常态的监督检查机制，采取抽样检查、开包验查、案件倒查等形式及时发现和纠正违法违规行为。特别是公安机关，要发挥治安管理主力军作用，将物流寄递业纳入重点单位进行监管，督促落实各类安全防范措施，对因防范不到位导致危害人身、财产安全的案事件，严格按照法律法规，从严、从重处罚。
5、成立协会，提高行业自律履责能力。公安、工商、邮政等部门要在县综治部门统一协调下，积极为物流寄递业抬建自我管理平台，按照自愿原则成立行业协会，力争通过协会组织，及时通报发生在行业内的治安状况和经营者、从业人员现实表现，及时听取协会组织对治安管理工作的意见、建议，逐步形成公安机关依法监管，协会组织负责日常管理和行业经营者自律的工作新格局。

④ 依法加强监督管理

小矿落地于市县，归属于市 （县），市 （县）政府管理部门直接面对小矿，应当依法加强对小矿的监督管理。坚持事前防范与事后处理相结合，突出事前防范，切实加强生产过程中的监督、指导和帮助，促进小矿依法、按规范开采。对符合办矿条件的、依法取得合法采矿权的，应依法保护其权益；对符合资源整合条件的小矿应引导其联合，规模经营、做大做强，增强竞争力；对不符合条件的矿山，要有步骤地停产整顿或关闭；对非法开采的矿山坚决取缔和关闭。对新办矿山要按照法律法规和规划准入条件要求严格把关，尤其是生态环境保护更要求严格把关，必要时采取公示、听证办法进行论证。对西部少数民族和边远经济欠发达地区，某些资源尤其是能源资源紧缺的地区，对小矿开办的准入条件应充分考虑当地经济社会发展实际和生态保护、社会稳定等情况，因地制宜，适度要求。对小矿通过进一步勘查找到的大、中型矿床，或原已占有储备的大、中型矿床，应逐步通过规划和采矿权整合，促使其规模开发利用，防止随意分割出让、转让，甚至一哄而上乱挖滥采。对目前只发现为小型矿床或矿点的，在允许小矿企业开采的同时，应鼓励其投资勘查，以探明新的资源，扩大矿区储量，增强企业后劲。

与此同时，要为小矿发展提供优质服务。坚持依法行政，推行窗口办公和电子政务，规范行政行为，增加透明度，公开、公平、公正行政。加强法制宣传教育，普及和提高矿产资源合理开发利用、保护及管理的水平和能力。加强信息收集发布，搞好本行政区的资源形势、矿业权流转动态、矿产资源勘查、开发和保护的统计分析、矿产品市场动态和矿山环境保护、安全生产等方面的信息，及时发布，引导矿业生产和企业发展方向。依法查处违法案件，依法调处矿业纠纷，维护正常的矿业生产发展秩序。多用服务、规范的手段，引导、指导小矿在市场竞争中优胜劣汰、自生自灭，少采取行政干预甚至直接取缔的办法。

⑤ 怎么强化安全监管职能，不断提升监管水平

安全监管工作进一步加强，安全监管监察机构队伍、监管设施设备以及安全中介技术服务体系不断完善，大量事故隐患得到了治理，各种违法、非法生产经营行为受到了严厉打击，广大企业的安全生产条件得到了不同程度的改善，从业人员的安全技能和全社会的安全意识普遍提高，关爱生命、关注安全的社会氛围初步形成。

深刻体会坚持不懈地加强安全生产监管体制和监管执法机构建设，不断提升依法行政和依法监管的能力，是贯彻“安全第一、预防为主”方针，确保各级政府履行安全监管职责的重要组织保障。以下几方面的工作举措值得我们认真总结：
一是注重加强组织领导，着力健全各级各部门联合联动监管体制。
二是注重责任落实，着力健全各级各部门安全生产目标管理考核体制。
三是注重监管执法机构建设，着力完善安全监管体系。
四是注重健全教育培训制度，着力提高安全监管人员的履职能力水平。
五是注重投入，着力推进安全生产保障能力建设。
六是注重建章立制，为安全生产依法行政、依法监管奠定坚实基础。

上述几方面措施，有效加强了全省安全生产监管体制和监管执法机构建设，提升了依法行政和依法监管的能力。各级安全监管部门加强重点行业领域安全监管和隐患治理，严厉开展“打非治违”专项行动。加强对危化品持证企业、重点企业的安全监管，推动涉及危险工艺的化工企业完成自动化改造。推进烟花爆竹生产企业全面完成改造提升。开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动，狠抓石英砂和木质家具制造企业的职业危害治理。
各级安全监管部门集中开展了严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动，组织协调各负有安全生产职责的部门分别对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、建筑施工、民用爆炸物品、人员密集场所和消防、旅游、特种设备等行业领域开展专项行动，坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的各类生产经营建设单位，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，安全生产法治秩序进一步规范，较大事故多发频发的势头得到遏制。
目前正处在工业化、城镇化快速发展时期，处在生产安全事故易发多发的特殊时期，安全生产领域各类矛盾、问题和隐患还很多，形势依然严峻。突出表现在：一是事故总量仍然过大，较大事故尚未得到有效遏制，重大事故时有发生。二是安全生产基础仍然薄弱，粗放的发展方式没有根本转变，大量潜在的事故隐患亟待排查整治。三是企业主体责任尚未落实到位，从业人员安全素质亟待提高，盲目施救造成事故扩大现象屡有发生。四是非法违法生产经营建设行为屡禁不止，时有发生。五是安全监管机构队伍不够健全，基层安全监管力量薄弱，同时存在监管工作不到位、不落实问题。

在2015年，将继续坚定不移地加强安全生产监管体制和监管执法机构建设，不断提升依法行政和依法监管的能力，持续推进安全生产工作。以科学发展观统领安全生产全局，坚持安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，深入开展安全生产执法、治理、宣传教育活动，不断加强安全生产法制体制机制、保障能力和监管监察队伍建设，强化责任制落实。着力加强安全生产法制体制机制建设，推进安全生产长效机制建立；着力加强安全生产监管机构和监管队伍建设，不断提升安全监管行政执法效能。基本形成规范的安全生产法治秩序，安全监管与执法能力明显提高。
安全生产工作将认真贯彻全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议精神，按照省委、省政府工作部署和要求，以全面落实国务院《通知》和省政府《实施意见》为核心，加强基础工作，加强责任落实，加强依法监督。加强安全监管体系、法制和队伍建设。进一步健全完善省、市、县、乡镇（街道）和企业五级安全生产监管体系，推进建立省市县三级安全生产行政执法队伍建设，强化乡镇、街道基层安全监管工作，进一步推进行政村、居民委员会安全生产信息员制度。着力加强安全监管基础设施建设，装备配备逐步达到国家安全监管总局规定的标准要求。着力加强安全生产法制建设,牢固树立依法行政、依法监管意识，按照严格执法、规范执法、公正执法、文明执法的要求，依法完善安全监管部门实施执法检查、行政许可、行政处罚、事故调查、信访答复、信息公开、复议应诉等执法活动的程序性规则，严格执行行政执法告知、听证、集体决定、文书送达和立卷归档等程序性制度。着力加强执法监督，规范执法行为,提高执法效能和水平。着力加强安全监管队伍政治思想、工作作风和党风廉政建设，增强安全生产工作的原则性、系统性、预见性、创造性，不断推动安全生产工作创新发展。深入开展“创先争优”活动，年底进行全省安全生产系统先进集体和先进个人评比表彰，进一步增强安监队伍的凝聚力、战斗力和创造力，切实履行职责使命，自觉为党分忧、为国尽责、为民奉献。

⑥ 银行业将强化哪些方面的监管

中国银监会28日至29日在京召开2017年年中工作座谈会。会议强调，党的十九大将于下半年召开，做好银行业监管工作、确保银行业稳健运行意义重大，银监会将重点做好四方面工作：服务实体经济要有新贡献，防范银行业风险要有新举措，深化改革要有新进展，加强监管要有新作为。

三是深化改革要有新进展。完善激励约束机制，改变过度追求短期利润、造成风险后移的经营方式。同时，有序引导民间资本进入银行业，不断扩大银行业对外开放。

四是加强监管要有新作为。切实纠正监管定位偏差，回归监管本源，专注监管主业。

“全面梳理银行业各类业务监管规制，尽快填补法规空白，争取在年内出台18项新制定和新修订监管制度。”银监会相关负责人说。

银行责任重大，事关国家发展，一定要严加监管才是正确的。