立案的监督

1. 刑事立案监督程序有哪些

我国《刑事诉讼法》第87条规定：“人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案的理由不能成立的，应当通知公安机关立案。”
立案监督的程序，是指法律规定的控告人和人民检察院对立案活动实施监督的方法和步骤。由于控告人和检察机关的地位和性质不同，所以，二者对立案监督的程序也不相同。

2. 检察院的立案监督科可以监督法院立案不立案吗

目前检察来机关内部源没有立案监督科。但可以对法院进行立案监督。
一、刑事的立案监督，由侦查监督科履行；民事行政的立案监督，由民事行政科监督。
二、法律依据：新《民事诉讼法》第十四条规定，人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第208条第三款规定，各级人民检察院对审判监督程序以外的其他审判程序中审判人员的违法行为，有权向同级人民法院提出检察建议。
对于当前人民法院存在“不立不裁”现象和情形，根据我国现有的法律规定，检察机关民事检察工作部门可以采取以下方式对其进行立案监督：
第一，发出检察建议。监督人民法院进行立案审查并将结果报送人民检察院。
第二，发出纠正违法通知书。针对在法定期限内既不立案，也不裁定不予受理的情况，当事人向人民检察院申诉的，人民检察院可以通过发出纠正违法通知书，通知人民法院在法定期限内立案或者作出不予受理的裁定书，督促其纠正违法行为，并将情况以书面形式反馈人民检察院。

3. 民行监督的立案理由及依据是什么

民事行政监督一般是不立案的，但公安机关要下达不立案理由通知。 在拓宽案源取得实效的同时，为确保立案监督质量，现在司法部门即在正式启动立案监督程序前重视调查和审查，着力提高成案率；在启动立案监督程序中重视与公安机关沟通和协调，力求达成共识；在案件立案后重视跟踪和引导，减少和杜绝公安机关立而不查、久侦不决的情况，确保法律监督落到实处；在监督有案不立的同时重视对违法立案问题的监督，对不应当立案而立案侦查案件，提出纠正意见，监督公安机关撤案。

4. 对不应当立案而立案的，如何监督.

《人民检察院刑事诉讼规则》第三百七十八条规定:“对于公安机关不应当立案而立案侦查的，人民检察院应当向公安机关提出纠正违法意见。”< 第一，监督要慎重。对依照法律明显属于不应当立案而公安机关立案侦查的案件，比如对行为人未达到刑事责任年龄，或依法已过追诉时效，以及公安办案人员为追究不当利益而滥用职权，故意插手经济纠纷的案件，要积极采取措施，监督公安机关撤销案件。但在司法实践中，这类案件可能不少是认识上的问题，有些案件可能确实存在争议，对这样的案件进行监督要慎重，从严掌握，特别是在提出书面纠正意见时更应当谨慎，以保证检察机关法律监督的准确性。刑事诉讼法明确授予了公安机关的立案侦查权，检察机关如果不是有绝对的依据或把握，不应轻易地否定公安机关的立案。毕竟立案侦查仅仅是刑事诉讼的开始，案件究竟属于何种性质，是否构成犯罪，需要以查明的事实为基础进行判断。 第二，可以提出纠正违法意见。对于公安机关不应当立案而立案的监督，《人民检察院刑事诉讼规则》和《人民检察院立案监督工作问题解答》明确规定可以向公安机关口头或书面提出纠正违法意见，并督促公安机关纠正。在实际操作上，如果公安机关不纠正的，可以向上一级人民检察院报告，由上一级人民检察院通知同级公安机关督促下级公安机关撤销案件。 第三，强化对侦查活动的监督。对是否属于刑事案件、是否应当由公安机关立案侦查有重大争议的案件，要采取措施监督公安机关谨慎采取强制措施，避免发生严重损害当事人权益的后果。 第四，通过审查批捕程序和审查起诉程序制约。立案侦查只是刑事追究的开始，案件侦查终结后可能要进入审查批捕和审查起诉程序。对于认为不应当立案而立案的案件，检察机关可以通过不批准逮捕和不起诉处理，纠正公安机关的违法立案。 北京房产律师，北京刑事律师，北京房地产律师，北京刑事辩护律师，北京律师事务所，北京丰台律师，北京海淀律师，北京朝阳律师，北京西城律师，北京东城律师。 (作者于书峰单位:石家庄市长安区人民检察院)

5. 刑事立案监督的程序和方法有哪些

根据刑事诉讼法及《关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定》和《人民检察院刑事诉讼规则》的有关规定，检察机关进行刑事立案监督工作，一般是按照下列程序进行：刑事立案监督案件的受理——要求刑事立案主体说明不立案的理由——认为刑事立案主体说明的不立案的理由不成立时通知刑事立案主体立案侦查——对有刑事立案侦查权的案件审查决定直接立案侦查——报上级检察机关备案与审查。
具体说来，刑事立案监督案件的受理有两种情况：第一种情况是积极的，即人民检察院在具体办理审查批准逮捕和审查起诉案件时，受理公民、组织的报案、举报时，以及进行调查研究时，发现公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，由审查逮捕部门审查，审查逮捕部门经过调查、核实有关证据材料，认为需要公安机关说明不立案理由的，经检察长批准，应当要求公安机关在七日内书面说明不立案理由。经人民检察院审查逮捕部门审查，认为公安机关不立案的理由不能成立，经检察长或者检察委员会讨论决定，应当通知公安机关立案。公安机关在收到人民检察院《要求说明不立案理由通知书》后七日内应当将说明情况书面答复人民检察院，人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立，应当向公安机关发出《通知立案书》，公安机关应当在《通知立案书》发出后十五日内决定立案，并将立案决定书送达人民检察院。第二种情况是消极的，即公安机关对应当立案侦查的案件而作出不立案决定，被害人不服，要求追究行为人的刑事责任，为此向人民检察院提出的，由人民检察院的控告申诉部门受理，不得以任何理由予以拒绝。人民检察院根据事实和法律进行必要的调查后，认为需要公安机关说明不立案理由的，应当将案件移送审查批捕部门办理。如果人民检察院认为公安机关说明的不立案理由不能成立，应当通知公安机关立案，方式和时间与前一种情况相同。如果人民检察院审查公安机关说明不立案的理由，认为确实不符合法律规定的立案条件，应当由控告申诉部门在十日内将不立案的理由和根据告知被害人，并做好解释和说服工作。（对其他刑事立案主体的法律监督，法律未作明确规定，检察机关可以参照对公安机关的刑事立案监督执行；对其他刑事立案活动的法律监督亦然。）
人民检察院通知刑事立案主体立案，刑事立案主体应当立案。人民检察院依法对通知立案的执行情况进行监督。对于刑事立案主体接到通知立案书后不立案的，可采取以下措施，督促其接受监督：1、发出《纠正违法通知书》，责成其纠正违法行为；2、向上一级人民检察院报告，由上一级人民检察院向同级刑事立案主体发出相应通知，实施监督；3、对于刑事立案主体管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件，需要由人民检察院直接受理的时候，经省级以上人民检察院决定，直接立案侦查；4、对刑事立案主体工作人员构成徇私枉法等犯罪的，立案查处；5、向同级人民代表大会或其常务委员会汇报，建议予以纠正。6、向当地纪检监察部门提出检察建议，建议给予刑事立案主体及其直接责任人员党纪政纪处分。

6. 公安局不予立案,检察院有监督权吗

有的，可以督促要求公安机关立案。

控告人如认为公安机关不予立案的做法不当，可有三种救济方式：

一、向决定不予立案的公安机关申请复议。

二、请求人民检察院予以立案监督。

三、提起自诉。

《刑事诉讼法》第一百一十一条规定：人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。

(6)立案的监督扩展阅读：

公安机关需要立案的标准如下：

(1)由人民法院直接受理，不需要经过侦查的自诉案件。

(2)由人民检察院直接立案侦查的案件。

(3)由军队保卫部门负责侦查的军队内部发生的刑事案件。

(4)由国家安全机关立案侦查的间谍案。

(5)由监狱立案侦查的罪犯在监狱内犯罪的案件。

此外，涉税案件、破坏社会主义市场经济秩序罪由公安机关管辖，人民检察院不应受理。伪证罪、拒不执行判决、裁定罪由公安机关立案侦查，而不应由人民法院直接受理。

7. 检察院监督应该立案，若公安局还是不立案，还有啥办法

检察院出具《要求说明不立案理由通知书》，公安机关7日内说明不立案理由，检察院审回查后不认可公安机关答的理由则发出《通知立案书》，要求公安机关15日内立案，通常情况下，公安机关会直接立案。特殊情况下，公安机关15日内不立案，检察院有权发出《纠正违法通知书》，一旦发出这个负责承办的案件公安人员会受到本单位的行政处分，所以几乎没有到这一步的。

8. 检察机关对公安机关不给予立案应如何监督

1、根据刑事诉讼法及《关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定》和《人民检察院刑事诉讼规则》的有关规定，检察机关进行刑事立案监督工作，一般是按照下列程序进行：

刑事立案监督案件的受理——要求刑事立案主体说明不立案的理由——认为刑事立案主体说明的不立案的理由不成立时通知刑事立案主体立案侦查——对有刑事立案侦查权的案件审查决定直接立案侦查——报上级检察机关备案与审查。

2、人民检察院通知刑事立案主体立案，刑事立案主体应当立案。人民检察院依法对通知立案的执行情况进行监督。对于刑事立案主体接到通知立案书后不立案的，可采取以下措施，督促其接受监督：

1、发出《纠正违法通知书》，责成其纠正违法行为；

2、向上一级人民检察院报告，由上一级人民检察院向同级刑事立案主体发出相应通知，实施监督；

3、对于刑事立案主体管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件，需要由人民检察院直接受理的时候，经省级以上人民检察院决定，直接立案侦查；

4、对刑事立案主体工作人员构成徇私枉法等犯罪的，立案查处；

5、向同级人民代表大会或其常务委员会汇报，建议予以纠正；

6、向当地纪检监察部门提出检察建议，建议给予刑事立案主体及其直接责任人员党纪政纪处分。