城管执法中最怕什么
有用吗？城管的死结在哪？城管的压力在哪?日考核、周考核、月考核、季度考核、年考核，这些压力促使队员们的执法情绪“高涨”！地方领导不重视摊贩经济，只听信只言片语，只堵不疏，造成现在局面！
㈡ 城管执法部门的权力
一、城管和执法局是中国内地城市管理中负责综合行政执法的部门。全称城市管理行政执法局或城市管理综合行政执法局。
二、城管和执法局的权力与职责
1、贯彻实施国家及本市有关城市管理方面的法律、法规及规章，治理和维护城市管理秩序。
2、组织起草本市有关城市管理综合行政执法方面的地方性法规、规章草案，研究提出完善本市城市管理综合行政执法体制的意见和措施。
3、负责本市城管监察行政执法的指导、统筹协调和组织调度工作。
4、负责本市城管监察行政执法队伍的监督和考核工作。
5、负责本市市政设施、城市公用、城市节水和停车场管理中的专业性行政执法工作；负责城管监察队伍行政执法中跨区域和领导交办的重大案件的查处工作。
6、负责本市城管监察行政执法系统的组织建设、作风建设、队伍建设以及廉政勤政建设工作。
7、承办市政府及市市政管委交办的其它事项。
㈢ 城管执法在工作作风上应注意哪些问题
当前，城管执法冲突事件频发，并屡见于报端。究其原因，主要是-
由于城市管理执法工作的特殊性，执法人员往往处于各种矛盾的焦点，在执法时容易触发各种矛盾，导致突发事件的发生，甚至发展成恶性群体事件。这些突发性事件发生快、激化快、处理难度大，社会影响坏。作为执法人员，既要有处置突发事件的思想意识，又要有处置突发事件的实际能力和技巧，才能达到妥善处置事件的目的。
一般来说，城管执法冲突具有以下几个特点：一是行业的独特性，大多数突发性事件的发生都有聚众、突发、激烈冲突等明显特征，造成的后果、影响比较严重，这在除城管执法之外的其它行政执法中极为少见。二是意想不到的突变性，突发事件出现快，来不及详细分析，给处理带来难度。特别是处理不及时的话，易节外生枝，被不怀好意的人利用。导致矛盾的移动、扩大和激化。三是难以预料的复杂性，有些当事人自恃有背景、有关系而无所顾忌，群众的合理诉求与违法、违章行为相互交织；合理要求与侥幸心理、过高期望相互交织；个别地痞流氓、黑恶势力的推波助澜与一般群众易被盲从、蛊惑心理相互交织，等等。当执法触及其利益时，往往牵一发而动全局，使我们在处理时受到各种因素的羁绊，这也增加了我们处理的难度，处理起来非常棘手。四是不可估量的危害性，事发时，有些当事人往往恶意制造声势，混淆视听，或情绪偏激，公然发难，无视法律，将矛盾扩大，引来大批群众围观，阻塞交通，严重影响正常的执法工作，破坏社会稳定和人民的正常工作、生活秩序。
因此，在处理各类突发事件时，既不能情绪激动、感情用事，又不能轻率决策、犹豫误事，要把握特点，讲策略、讲技巧，做到有的放矢，对于有效平息事端是非常重要的。
一、控制局面，防止事态扩大
控制事态包括两个方面：一个是尽快平息事态；一个是减少外围影响。尽快平息事态，经常采取的措施有：一线队员不仅要耐心地使用文明语言，言简意赅的宣传有关法律法规，带队负责人还要及时出面表明态度，适时提出解决问题的对策。总之，要努力提高应变能力，见机行事，减少外围影响。突发性事件演变成群体性事件的一个重要原因，就是很多围观群众作为参与人，不明事实真相，完全是受违法当事人煽动，或是个别对城管执法或社会不满的不良分子唆使。所以，要有针对性的开展法律、法规宣传教育，让大多数群众明白事实真相非常重要。真相大白了，少数人想煽动也煽动不起来了。我们的管理是正义的，阳光的，所以经得起考验。违法当事人也知道这一点，所以一般情况下都会胡搅蛮缠，混淆视听，惧怕我们说出事实真相。我们就是要抓住这一点，尽快排除干扰，说明真相，争取群众支持，防止以讹传讹。一旦出事，社会传言很多，而且极尽演绎、夸张之能事，很少有对我们有利的言语，社会影响极坏，尤其是有记者或面对新闻媒体时，要注意掌握分寸，不能盲目表态。要客观，该说的话要说到位，不该说的一定不要妄下结论，对有分歧的问题、事实真相要做好解释，防止个别记者断章取义，片面报道造成矛盾升级或问题复杂化。
二、火速处置，及时平息事态
处置突发事件，争取时间极为重要。要把握火候、果断处理。如果当断不断、犹豫不决，容易造成群众围观，使个别别有用心的人乘机起哄，把水搅浑，形成难以控制的局面；有些当事人趁机急忙找熟人、跑关系，给我们执法工作增加了新的难度。故我们执法人员要抓住时机火速处置，及时平息事态，使那些别有用心的人来不及钻空子。
突发事件的发生，一般都是不可预见性的。所以在集中整治、专项治理或突击活动中，一定要从执法力量上做好充分准备。一旦出现复杂、多变、失控的局势，第一时间向上级领导汇报或直接拨打110报警，寻求公安警务的支持与配合。在警察到来之前，要注意掌握动态，保持克制，控制情绪，避免矛盾升级恶化，同时搞好自我保护。通过寻求支援，一方面可以对当事人起到震慑作用，减少突发事件的发生；另一方面，如果有人蓄意制造事端、突然发难，也可以迅速将肇事者带离现场，防止事态扩大。
三、言语得当，积极争取主动
突发事件发生后，既有当事人在场，又有一些群众在场，我们一定要举止文明，言谈得体。俗话说，一句话惹人笑，一句话惹人跳。一定要注重文明、规范，肢体语言表达要谦和稳健。要用文明规范的口头语言，谦和稳健的肢体语言同当事人进行沟通，取得当事人的理解配合和获得群众的支持。要相信群众，注意讲清事实、讲清道理、正面宣传，让群众弄清事实真相，争取群众的理解支持，孤立违法者。对那些不听劝告、无理取闹的人，声音上要宏亮而不凶狠，动作上要严肃而不粗暴，动之以情、晓之以理的说服教育，特别禁忌讲话时用手指指向当事人，这样不仅无益于事件的顺利处置，而且只会导致事态的扩大。当对方情绪十分激动时，要镇定自若、沉得住气，不流露厌恶、反感或愤怒的情绪，以极大的耐心让对方的情绪稳定下来；当当事人态度蛮横、出言不逊、恶语伤人时，更要善于制怒，要有忍人所不能忍的宽广胸怀和以大局为重的精神，严正指出其违法事实，形成“箭在弦上，引而不发”的态势，对其形成强大的思想压力，促其自觉、自悔或接受处罚。在万不得已的情况下，则采取强硬措施，依法处理。这样，既孤立了违法者，使之受到惩罚，又使其他群众受到教育，事件得平息。
四、分类处置，稳定群众情绪
做群众思想工作，要深入、细致、灵活、多变。在执法冲突中，围观群众往往自觉不自觉的将我们执法管理人员视为强势，而将被管理对象视为弱势群体，从而对他们倾向于更多的同情。所以我们在处置突发性事件时，一定要有平等心态待人的态度，虽然我们与当事人是管理与被管理关系，执法者与被处罚者的关系，但这并不意味着我们比当事人高人一等。以平等的心态善待当事人是城市管理人员必备的素质，也是正确处置突发事件的一个前提。作为执法者态度应严肃，而切忌粗暴蛮横。严肃的态度可以让当事人感到法律的威慑，而粗暴蛮横的态度则易引起当事人的反感、抗拒心理，从而引发口角，激化矛盾，造成不明真相群众的围观起哄。不仅对执法工作带来不利，而且影响队伍形象。良好的外在形象是执法人员内在素质的体现，善用高素质的人格魅力为突发事件处置创造条件。在同样的环境里处理同一个问题，不同的人采取不同的办法，就会产生不同的效果。古人云：攻心为上，就说明用心办事的功效。在处置突发事件过程中，我们的执法对象在文化层次、社会背景、家庭状况、个人性格等各方面都有所不同，有的当事人受教育程度相对较高，对相关法律法规和行政执法工作容易接受和理解；有的当事人却对执法活动不易接受和理解，更有的当事人家有下岗、经济困难等各类特殊情况，对执法人员的执法活动有一定的逆反心理。所以，执法人员在冲突处置过程中要特别注意耐心听取当事人的陈述、分辨、说明。要善于从当事人的争论、陈述中分析当事人的心理想法，了解当事人发生违章违法活动是否具有特殊原因，从而根据不同情况做出不同处理，并从善解人意的角度出发给当事人以答疑；对有些当事人对相关法规不理解的，要反复细心的劝说、解释，特别对当事人有激烈情绪的时候，执法人员更要保持冷静的态度，耐心的劝说，细致的分析，避免矛盾激化，保证事态的顺利处置。
五、刚柔并济，分清问题主次
突发事件发生后，往往引起连锁反应，涉及到多个方面的人和事。这时，务必要抓住主要矛盾，查清主要对象，找准主要原因。对于一时难以弄清的情况，特别是与事件关系不大的问题可以先搁一搁，必要时再查补，力求查清主要的违法事实，争取工作上的主动。不能因为情况复杂而“眉毛胡子一把抓”，以致失去目标，必须把主要精力放在解决主要问题上。主要矛盾解决后，其它矛盾也就迎刃而解了。处置突发事件既要做到能快则快、果断了解，又要慎之又慎。切忌只顾眼前平息，而不顾长远，留下后患。执法人员要态度鲜明，毫不含糊地指出问题，给予当事人相应的批评教育和处罚。一方面，绝不可拿原则做交易求得一时安宁；另一方面，要把握分寸，讲究技巧，坚持命令与商量结合，惩处与尊重关怀相结合，审时度势，随机应变。当当事人觉得理亏并接受教育和处罚时，要不失时机地予以“让步”，达成问题的处理协议。也许，有的人会说我们太软，但是作为执法人员，不能一味的考虑当时的权威、地位，有时考虑更多的是执法人员的形象、大局和干群关系。
六、分工明确，防范伤害发生
一支有战斗力的队伍首先是一支团结向上的队伍，只有发挥整个执法队伍的整体合力，我们的工作才能克服各种障碍，取得最大的成就。在现场处置时，我们要团结一致，责任明确，该讲的、该记的、该做的，分工明确，准确站位。当遭到不法人员围攻时，我们一定要保持清醒的头脑，保持应有的度量和风范，过火的话不说，过激的事不做，能解释的解释，不能解释的可以不予理会，通过冷处理的方式使事态得到控制，千万不能与当事人发生冲突，使本来正确的变成错误的，甚至激化矛盾。要注意防止暴力拒法份子对执法人员的人身伤害。执法人员平时就要树立防侵害意识，加强自身防范。执法人员之间要注意协防，要对执法现场的各类情况早发现，早控制，对各类无证占道设摊人员情绪反应要敏感，主要加强对油、火、开水等危险物品的防范。采取“一扣二贴”措施。所谓“一扣”，即对水果摊，西瓜摊有刀具的当事人执法时应先搞清刀具位置，予以先行暂扣。“二贴”，即对有油锅，开水锅的当事人执法时，要贴近当事人身边进行调查，贴近当事人侧面进行说话，切忌隔着油锅、开水锅与当事人面对面进行交谈。要善于将当事人引离危险源进行处置，防伤害于未然。
七、提前介入，做好调查取证
突发事件，尤其是突发性群体事件现场混乱，调查取证工作困难。因此，调查取证工作一定要早考虑，早介入，在上街值勤时就带好取证设备，并指派专人负责，在事件突发时，才能做到有备无患，取证充分。只要是证据确凿，事实清楚，取证充分，我们在任何时候，无论是面对上级领导询问，围观群众质疑，新闻媒体监督，还是面对公安机关调查、司法诉讼举证，都能做到底气十足。
新时期的城管执法工作面临许多新的情况、新的问题，执法人员要根据实际情况，认真分析，对症下药。要始终坚持以说服教育为主，晓之以理，动之以情，不断探索城管执法的新思路，不断提高处置突发事件的能力，把城管工作做得更好。
㈣ 城管在执法过程中遇到暴力抗法怎么处理
控制自身情绪，保持冷静，沉着应对，避免极端行为。
㈤ 城管到底管什么怎么执法
近年来，城管执法过程中所产生的问题往往容易成为舆论关注的焦点。为规范城市管理执法，近日，住建部就《城市管理执法办法(征求意见稿)》向社会公开征求意见。
征求意见稿提出，城市管理执法主管部门应当建立健全执法全过程记录制度、执法公示制度等。意见稿同时明确城市管理执法的行政处罚权范围，涵盖七个方面。对于协管人员，意见稿提出其数量不得超过在编执法人员，且应当逐步减少。
明确城管执法7个方面行政处罚范围
对于城市管理执法的行政处罚权范围，征求意见稿明确指出包括以下方面：
1、住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权;
2、环境保护管理方面社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染的行政处罚权;
3、环境保护管理方面城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等的行政处罚权;
4、工商管理方面户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权;
5、交通管理方面在城市道路上违法停放机动车辆的行政处罚权;
6、水务管理方面向城市河道倾倒废弃物和垃圾、违规取土、城市河道违法建筑物拆除等的行政处罚权;
7、食品药品监管方面户外公共场所的食品销售和餐饮摊点无证经营、违法回收贩卖药品等的行政处罚权。
城管实行持证上岗 协管人数应减少
对于城管执法人员，征求意见稿强调， 城市管理执法人员实行持证上岗制度。城市管理执法主管部门可以适当配置城市管理执法协管人员。协管人员数量不得超过在编执法人员，并应当逐步减少。
对于协管人员的职责，征求意见稿明确指出，协管人员配合执法人员从事宣传教育、巡查、信息收集、违法行为劝阻等执法辅助性事务。协管人员从事执法辅助性事务产生的法律后果，由本级城市管理执法主管部门承担。城市管理执法主管部门应当严格协管人员的招录程序、资格条件和行为规范。
明确城管执法时可以采取的措施
征求意见稿指出，城市管理执法主管部门开展行政执法活动时，应当根据违法行为的性质和危害后果采取适当的行政执法手段，实施适当的行政处罚。违法行为轻微的，优先采取教育、劝诫、疏导等措施。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。
征求意见稿强调，城市管理执法人员开展执法活动，可以依法采取以下措施：
进入相关场所实施现场检查;
核实当事人的身份等相关信息;
以勘验、拍照、录音、摄像等方式进行现场取证;
在现场设置警示标志;
询问案件当事人、证人等;查阅、调取、复制与违法行为有关的文件资料等;
依法查封、扣押与违法行为有关的场所、设施、财物;
法律、法规规定的其他措施。
应当建立健全执法全过程记录制度
关于执法规范，征求意见稿明确提出，城市管理执法主管部门依照法定程序、权限开展执法活动，充分保障当事人依法享有的陈述、申辩、听证等法定权利。 城市管理执法人员从事城市管理执法活动应当不少于两人，并出示行政执法证件表明身份。
征求意见稿还提出，城市管理执法主管部门应当建立健全执法全过程记录制度、执法公示制度、行政处罚裁量权基准制度、执法办案评议考核制度 ，以确保执法经得起检验。
城市管理执法主管部门应当按照规定配备必要的执法车辆、调查取证器材、防护用具等执法装备并规范管理。
对查封、扣押的物品应妥善保管
对于执法过程中查封、扣押的物品，征求意见稿明确城市管理执法主管部门应当妥善保管，依法及时作出处理， 不得使用、截留、损毁和擅自处分。查封、扣押的物品属非法物品的，移送有关部门处理。 对鲜活物品或者其他不易保管的物品，城市管理执法主管部门可以在留存证据后依法进行拍卖、变卖或者妥善处理。
城市管理执法主管部门不得以收费、罚没收入作为经费来源;罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，应当按照规定全额上缴国库。对于使用、截留、损毁和擅自处分查封、扣押物品的以及以收费、罚没收入作为经费来源的，由上级城市管理执法主管部门或有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
征求意见稿还明确，城市管理执法应当保障必要的工作经费。工作经费应当列入财政专项预算，实行全额保障，并与本地区国民经济发展水平相适应。
建立全国统一的12319城管服务热线
征求意见稿还明确，公民、法人或者其他组织认为城市管理执法主管部门及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益的，有权依法申请行政复议、提起行政诉讼。城市管理执法主管部门应当向社会公布投诉、举报电话及其他监督方式。城市管理执法主管部门应当为投诉人、举报人保密。
另外，城市管理领域应当整合城市管理相关电话服务平台，建立全国统一的12319城市管理服务热线。
值得一说的是，目前这些规定还是征求意见，并非定稿。对于住建部明确界定城管的执法范围，有学者表示肯定，因为在现实生活中城管的职权比较杂，进行清晰界定有积极意义。但也有学者表示，由于在现实中城管执法涉及多个部门，住建部出台征求意见无法解决部门之间缺乏协调的问题，有必要通过更高层面的立法来解决。
㈥ 关于城管执法
我对城管有些了解，但是我不会反感他们，只是用一个客观的观点来看。选择职业和人无关，不排除个别现象。我身边也有干城管的朋友，看他们工作的时候和平身和一起玩的时候感觉到，为了只口饭都不容易。为此我想说只有我们做好了城管也不管我的事情。
你提出的几个问题我想我简单点给你回答一下：
1：在执法过程中是否应该出示相应证件？
答：城管在执法过程中要两人以上，必须出示执法证件。《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国城乡规划法》第五十三条第三款。
2：遇到拆除违章建筑时，是否应该提前下达书面通知？口头通知能算数不？
拆除违法建设的过程中，必须依法拆除，依法下达相关的法律文书，口头通知无效，首先确定是否属违法建设一般有规划局认定或由行政执法机关调查取证为准。其次下达《限期整改通知书》和《限期拆除通知书》，最后由执法机关下达《行政处罚决定书》，违法建设当事人可以在规定的时间内上行政执法机关提起上申和申请行政复议或听证，在此过程中执法程不中断，继续执行。你可以查阅中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规。
3：在没收或暂扣相关人的物品时，是否应该出具相关手续？
答：在没收或暂扣相关人的物品时，应该出具相关手续，你可以查阅当地省法制部门制定的城市市容环境卫生管理相关的法制文件。
4：对于被没收物品的处理，是否应该公开？并出具书面材料？
答：没收物品的处理，由当地执法机关按照相关的法律进行拍卖充抵处罚款或收入国库；对于易腐败、变质的物品应公告的行式告知当事在规定的时候内认领并接受处罚。
5：对面所谓“由于暴力抗法引起的暴力执法相关人的处理”后，是否可以仅仅一个小小的“行政警告”就算结束？
答：行政警告也是行政处罚的一种，一般是比较轻的处罚方式。但是暴力抗法照成一系列的严重后果，应该由公安机关依法处理。
㈦ 城管在执法过程中遇到暴力抗法怎么处理
应该报警处理，城管的执法权限只在行政执法范畴，暴力执法权在警察。如果遇到暴力抗法行为，应当通知警察，警方可以以《治安管理处罚法》第50条，阻碍国家机关工作人员依法执行职务处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款
㈧ 全国城管最怕什么
怕照相机,他来了你拿手机录像,有什么野蛮行为传网上
㈨ 城管最怕什么投诉
城管最怕无理来由的投诉，或者市民自的情感投诉，不过大部分的城管都是以依法进行工作，而我们的职责是监督他们。
城管是指负责本市城管监察行政执法的指导、统筹协调和组织调度工作。本市城管监察行政执法队伍的监督和考核工作。贯彻实施国家及本市有关城市管理方面的法律、法规及规章，治理和维护城市管理秩序。
主要职责：
1、贯彻实施国家及本市有关城市管理方面的法律、法规及规章，治理和维护城市管理秩序。
2、组织起草本市有关城市管理综合行政执法方面的地方性法规、规章草案，研究提出完善本市城市管理综合行政执法体制的意见和措施。
3、负责本市城管监察行政执法的指导、统筹协调和组织调度工作。
4、负责本市城管监察行政执法队伍的监督和考核工作。
5、负责本市市政设施、城市公用、城市节水和停车场管理中的专业性行政执法工作；负责城管监察队伍行政执法中跨区域和领导交办的重大案件的查处工作。
6、负责本市城管监察行政执法系统的组织建设、作风建设、队伍建设以及廉政勤政建设工作。
7、承办市政府及市市政管委交办的其它事项。