煤矿监管
Ⅰ 如何进行煤矿安全有效监管
就QHSE来说,总体可以分为:
策划与建立、风险评估、审核和认证。你说的安全监管,实际上也包含有上述三方面。
监管,首先得将风险评估出来,建立可以监管的方向、内容;
第二、是监管人才的组建。在实际操作过程中,安全是不出成果,但是容易得罪人的事情。那选人就要因地适宜。最好是找那种快退休但又一事无成而且是刺头的那种。
第三,就是监管的全流程或者是节点控制。
这两种方式各有特点。全流程那就投入大,施工风险小,但是责任大政治风险也大。节点是权利下方,但是得找到各方面的施工专家,发现节点问题。权责明晰,政治风险小。
Ⅱ 安监部门怎样监管煤矿
监管部门通过安全大检查和不定期检查去煤矿实地检查,找出存在的安全隐患和薄弱环节,同时解决隐患,杜绝事故。依法依归关停和整改不符合安全标准的煤矿。对发生事故的企业重罚。
特殊时期(如秋冬季节煤炭需求增长,事故发生可能性增加),监管部门在煤矿设立安监点,派专人盯守,防止重特大事故发生。
通过建设多级联网的矿山安全综合监管平台(威海晶合),对企业实时在线监测。利用安监平台独有的数据分析功能综合分析安全生产各类风险因素,加强数据挖掘和分析能力,强化安全生产决策分析能力,实现“来源可查、去向可追、责任可究、规律可循”。
组织各个企业负责人、安全员定期学习培训,提高员工安全意识。
Ⅲ 如何加强对煤炭企业的监管
现阶段加强我国煤炭企业安全监管的任务艰巨,依据国内外煤炭行业发展的实践,应从以下几个方面完善我国煤炭安全的政府监管。
1、确立职能清晰的监管部门
要规范划分中央与地方之间的关系以及政府各职能部门的关系。针对我国当前煤矿安全工作煤监、质检、安监等部门共同管理的局面,政府应该细化各个部门的职责,将其法制化、规范化、制度化,这样既可以避免职能的交叉和监管权力的分散化,又可以实现责任、权利和义务的统一。
2、解决政府监管的冲突
从法律上着手,解决现存的政府监管执行过程中中央与地方的冲突。理顺国家煤矿监管与地方煤矿监管之间的关系,赋予煤矿安全监管独立的执行权。虽然现行的一些规定在相当大的程度上约束了煤矿监管部门滥用权力,但是也导致了对煤炭企业安全问题整改的滞后。因此,应该在一定程度上赋予煤矿安监部门独立的执行权力。
3、健全善后保障体系
政府除了监管煤炭企业在煤炭生产过程中的安全问题,对事故发生后的问题也要做好相应的妥善处理。绝对不能只靠赔偿解决一切的情况。都是我们不愿意看到任何伤亡事故,但是一旦安全事故发生,就必须尽最大努力补救和挽回。同时也不能只靠某些官员的引咎辞职来平息各方舆论,这根本达不到处理的本质作用。在调查好安全事故的各方面原因后,综合各方面因素进行善后的处理。因此必须确保行政问责制真正落到实处。行政问责制度使广大的官员认识到自己不仅仅享有权力,更大程度上, 还承担着重要的责任。这一制度的实施,对于遏制矿难的发生起到了一定的作用。因此在现实中,要确保行政问责落到实处,避免“走过场”的现象发生。对于因不作为和乱作为而导致矿难的官员,要切实追究其责任,切实树立政府的公信力。
4、借鉴西方第三方监管机制
我国的国家安全生产监督管理总局和国家煤矿安全监察局实行的是“一个机构、两块牌子”,这样的机构在监管中容易出现多头监管和监管真空。可见仅仅依靠政府和安监部门的力量来遏制矿难的发生是不够的。因此有必要借鉴西方国家“第三方监管”的经验,建立以志愿团体、煤炭工业协会、社会中介机构等为代表的第三方社会性的监管力量。这里的第三方是依据国家相关法律成立的,具有专业性质和一定的权威性、独立于煤矿企业和政府的安全监管机构之外。其合法性、专业性、权威性和独立性等特点对于强化煤矿安全的监管可以发挥重要的作用。由此可见,引入第三方的监管机制,是改进我国煤矿安全监管机制的一个有效途径。
5、结语
煤炭行业是我国经济发展的命脉,是人民和谐生活的基础,我们不能为了经济的利益而牺牲人民的安全。煤矿的安全监管,是一个摆在政府和煤炭企业面前的关键问题。我们要正视自身监管体制的弊端和缺陷,借鉴国外的有益经验,不断理顺关系,改进监管举措,促进煤矿安全监管工作的顺利进行,实现中国煤炭工业健康可持续发展。
Ⅳ 煤矿监管部门的建议或意见的阐述
煤矿井下治理重要有安然治理包含:现场安然治理部队扶植和功课人员行动治理和隐患排查整改和设备和举措措施安然状况和情况安然前提等和质量治理包含工程质量和通防质量和机电质量和晋升运输质量和技巧文件质量等和技巧治理和员工部队治理员工选择应用和培训教导和行动规范等和轨制治理等几个方面。
Ⅳ 煤矿驻矿安全监管员到底是做什么的啊
如果是驻矿的话,就是上级单位下派的专人,对煤矿的全面安全工作进行监管,有权利对监管煤矿进行安全管理,行政级别与煤矿平级,不受煤矿制约管理。
Ⅵ 讲述你对煤矿安全监管工作的意见和建议
煤矿安全监管建议书
针对我公司所属煤矿鑫隆煤业查出的问题,我公司有不可推卸的责任,公司各项制度落实不到位,安全监管机制不严,针对不足之处我及煤矿建议从以下几方面着手:
首先,明确我公司的职责,建立完善的管理制度,确实可行能实行下去的管理制度,安全生产工作制度严密有效,保证制度上的严密有效必须在安全管理过程中落实。
其次,必须有一套监督检查管理体系作为保证,这个体系要有高度的权威性,紧密的协调性,较强的专业性和广泛群众性,使监督检查严格有效。
要做到监督检查严格细致,煤矿企业也必须建立自查自纠管理办法,充分发挥煤矿各部门的作用,各专业人员的技能,在煤矿自查自纠的前提下,煤业公司做好监督检查工作,且赋予煤业公司一定的硬性手段,能够使煤矿感觉到危机,监管部门的作用才能有效的做好管理。
最后,搞好煤矿安全工作,必须严肃认识煤矿安全事故的可怕之处,煤矿生产中稍有不慎,都可能发生安全事故。煤矿企业各级领导要从思想上充分认识安全管理的重要性,增强主动性、责任感,煤矿企业各级领导要对煤业公司提出的意见积极主动的接受和处理隐患,煤业公司各部门要重视自己提出的问题做好监督,公司与煤矿要从思想上改变安全工作的意义。
Ⅶ 煤矿安全监察机构与安全生产监督管理部门的区别,要详细的,实质性的,最好有举例
安全生产监督管理部门主要负责交通、煤炭、非煤、工矿商贸、冶金、建筑等多个方面的大安全,煤矿只是其中的一个重要部分。还行使一部分审批、审核功能。隶属于地方政府部门
煤矿安全监察机构仅仅负责我国煤矿领域安全生产监督检查,无审批职能。隶属于国家煤监局,属于国家监察。
Ⅷ 为什么必须依法监管煤矿
依法监管煤矿原因:
一、依法监管煤矿是落实依法治国方针的基本体现。
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,而依法行政是依法治国的重要组成部分,在很大程度上对依法治国基本方略的实施具有决定性的意义,同时,随着社会主义市场经济的不断完善,人民的法律意识和法制观念不断增强,依法行政显得尤为重要。而依法煤矿监管正是落实依法治国、依法行政的基本体现。
二、依法监管煤矿是贯彻落实《安全生产法》的直接行动。
新《安全生产法》是国家依法治理安全生产工作的基本法,是对监管煤矿的基本依据,只有持之以恒地贯彻落实新《安全生产法》,把国家的法律、法规贯彻到煤矿企业的监管中来,才能真真落实安全第一的方针,以法律形式固定下来,使其监管更具稳定性,科学性和国家强制性。
三、依法监管煤矿是社会主义市场经济的必然要求。
市场经济条件下法律是准绳,离开法律的监督,权力犹如脱缰之马,最终走向腐败,依法监管煤矿是保证安全管理工作顺利进行的重要条件,是促进安全管理的重要措施,也是保护公民、煤矿和其他组织合法权益的重要手段。
目前,受整个国民经济的拖累和环境保护压力的增大,煤炭行业低迷,煤炭价格低位运行,整个行业艰难,煤炭消费下降、市场供大于求的问题突出,价格下滑,行业经济效益下降,企业亏损面扩大,经营压力加大。行业正处在需求增速放缓、过剩产能与库存消化、环境制约增强、转方式调结构攻坚 “四期并存”的关键期。随着国家推动能源生产和消费革命,加快能源结构调整,今后一个时期,消化煤矿超前建设产能、消化煤炭库存,实现煤炭供需平衡将是一个艰苦的过程,煤炭需求增速放缓将成为煤炭总量变化的新常态。因此只有坚持依法监管,坚决查处违法违规建设生产、超能力生产、不安全生产等行为才能保证煤炭市场的平稳运行,确保煤炭能源的基础地位,才能杜绝重特大安全生产事故。
四、依法监管煤矿是山西省政府职能部门转变工作方法、工作方式,做到取信于民的最好方式。
山西省近期面临着塌方性腐败,其中集聚在煤焦邻域,有逾反逾贪的趋势,其中煤炭大佬无一幸免,煤炭监管成为百姓坊间的热议话题和社会诟病。因此坚持依法监管煤矿是山西省政府职能部门转变工作方法、工作方式,做到取信于民的最好方式。
依法监管煤矿,去行政化职能是政府部门实践党中央、国务院关于深入开展群众教育实践活动和反四风八项规定的具体行动,是适应王儒林书记提出的“六大发展”战略,推进“六型”转变,“革命兴煤”新常态的具体举措,因此作为煤矿安全生产的监管部门,只有依法监管才能管到位、才能服务好煤矿企业。
五、依法监管煤矿是不断提高煤矿安全管理水平的唯一手段。
依法监管煤矿是不断提高煤矿安全管理水平的唯一手段,通过依法监管煤矿逐步改善煤矿的安全生产状况,提高煤矿的安全管理能力,规范煤矿的安全生产技术力量,夯实煤矿的安全生产基础,巩固煤矿的安全生产形势,强化煤矿企业树立安全重于一切高于一切先于一切的理念,严格固守安全红线,防止触及安全底线,使煤矿安全生产形势实现根本性好转。
依法监管煤矿有利于强化煤矿企业安全生产的自我约束机制,提高安全生产管理水平,预防和减少煤矿安全事故。
Ⅸ 现在黑煤矿由那个部门监管
黑煤矿又叫无证煤矿,煤矿由镇安监站、县安监局、煤炭局监管,县、镇派专人在煤矿现场监管。黑煤矿风险大,出问题要负全责,举报后,财产没收,并处3-10倍的罚款,现在煤矿形势不好,劝老板你三思而行。
Ⅹ 安监局如何监管煤矿生产,通过什么方式监管
1、形成辖区内煤矿安全生产运营系统联网,安全监控数据采集和建立统一调度平台兼容,发送传输一系列煤矿安全生产监控数据和产运销数据。每日落实专人采集和分析数据,提交林刀审阅批复签字。其实就相当于每天调度日报。根据重点监控意见,派员跟踪检查。
2、定期和不定期抽查煤矿,季节性重点事项督查督办,专项检查和重点跟踪。如煤矿工作面搬迁、过断层构造、遇水患,冬季三防、雨季三防等等。
3、对存在较大隐患的煤矿,在审核整改措施的同时,派员蹲点驻矿跟踪监察。
4、对技术改造、系统调整、竣工验收、安全设施调整等较大项目,确立督办组,不定期抽检及专项验收相结合。