过程监管

⑴ 如何加强企业招投标全过程的监督管理

采用电子招标

传统招标传统招标是一种交易模式，主要包括公开招投标和邀请招投标两种方式。传统的招投标需经过招标、投标、开标、评标与定标等程序，涉及招标方、投标方、监管方、代理方等多个角色，其中的规章制度繁琐，操作流程复杂，采购周期较长，整个运作成本高。传统招标的工作大部分采用人工、书面文件的方式操作，电子化程度低，流程中容易发生桌下交易，不利于监管。

电子招标电子招标则是以网络技术为基础，把传统招标、投标、评标、合同等业务过程全部实现数字化、网络化、高度集成化的新型招投标方式，同时具备数据库管理、信息查询分析等功能，是一种真正意义上的全流程、全方位、无纸化的创新型采购交易方式，公开程度高，难以进行私下操作。

⑵ 怎样加强医药物流配送过程监管力度

1、利用互联网信息系统，有效串联人、库、车、箱之间的信息，实现全程可视化管控，这需要一个平台公司来完成个类信息系统的对接和全国运力资源的整合，小药药医药科技有限公司就已经上线一套系统。
2、制定有效的人员培训和考核制度，加强库车箱的定期保养工作。

⑶ 行政监管清单中监管过程及措施怎么填写

《行政许可法》
《行政处罚法》
法律可以设定行政许可。
法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚只能由法律来设定。
尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。

行政法规可以在法律设定的行政许可事项范围内，对实施行政许可作出具体规定。
行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。

法律已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的行为、种类和幅度范围内作出具体规定，不得超过法律所规定的范围
必要时，可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，应当及时提请全国人民代表大会及其常委会制定法律，或者自行制定行政法规。

尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可。

地方性法规可以在法律、行政法规设定的行政许可事项范围内，对实施行政许可作出具体规定。
地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚。

法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，只能在法律、行政法规对违法行为已经作出的行政处罚规定的范围内作出具体规定。
尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民规章可以设定临时性的行政许可。
临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。
规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。（注意规章不能直接设定行政许可）
部门规章和地方规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度范围内作出具体规定。
各部、各委员会以及省、自治区、直辖市人民和省、自治区人民所在地的市人民、经批准的较大的市人民可以依规章的形式，对违反行政管理秩序的行为，法律、行政法规没有设定行政处罚的，可以设定警告或一定数量罚款的行政处罚，但罚款的限额分别由和省、自治区、直辖市人大常委会规定。

⑷ 资金监管的具体流程是什么样的

通过建设来存量房网上服务平台和流程源整合，目前已经实现了房屋过户登记和资金监管手续的同步完成，整个资金监管过程简单易行，只需四步即可：第一步：买卖双方网上签约，签约的同时签署资金监管协议，确定监管银行和存取款账户；第二步：买方依据资金监管协议将交易自有资金存入专用账户，足额后由系统自动提示可以办理过户；第三步：买卖双方共同到房管办事大厅办理房屋过户登记；第四步：房屋过户登记办结后，银行依据系统电子指令将资金划入卖方账户。

⑸ 现场电梯安装由谁来监管，具体过程是什么样的。

电梯销售公司。会有电梯质量监督局做检验的。安装过程不重要，验收的时候好好看看。
政府采项目明确验收标准:
为了强调验收的重要性，一些电梯招标文件中对电梯验收设了标准。重庆市某电梯项目招标中，要求中标人对电梯设备安装调试完毕后，要按照国家相关规范及行业相关标准进行验收，并经买方认可。
具体检验内容包括：电梯主要零部件出厂合格证编号与安装地点是否相符，电梯应急报警和监控系统有没有安装到位等。
如果验收达不到规定要求，对招标人造成一定的影响，中标人承担一切责任，并赔偿所造成的损失。所有的试验内容均满足生产厂及国家相关标准的要求，在招标人认可并报请当地相关部门验收合格，出具《电梯验收检验报告》并颁发《安全检验合格证》后，方可正式办理移交手续。

⑹ 软件开发过程的监管

主要来是在项目启动前对源项目进行监督和控制，实施项目控制的主要内容包括：总体计划、范围和目标，考证项目计划的可行性和范围可容性和目标的科学性及可实现 性;预期的投资效益和评估标准，验证预期效益的科学性和评价标准的科学全面性和公正性;项目的困难和阻力，找出主要的阻力点和问题结，作到知己知彼百战不 殆;克服困难的决心和措施，为将来项目顺利进行扫请障碍。这里主要是对项目前期的计划工作进行审核，保证项目在一个可靠的计划下进行。项目开始阶段主要针 对软件合同内容,制定项目的总体安排计划,并由公司售前人员和对方企业项目实施人员对前期项目资料进行移交，确定项目责任和授权，尤其要明确项目的验收标 准。

⑺ 如何对招投标过程实施行政监督

1、对招投标进行行政监督必须依法实施
（1）招投标的行政监督执法工作的概念招投标的行政监督是指 法律 授权的有关行政监督部门,依法在职责范围内对招投标活动及当事人遵守招投标法律、法规,执行招投标行政命令等情况进行检查、监督，对招投标活动中的违纪违法行为进行依法查处的行政行为。
（2）招投标行政监督执法必须坚持“有法可依、有法必依、执法必严”的原则制定《招标投标法》的目的不仅使招投标工作“有法可依”，同时也为招投标行政监督“有法可依”，而其最终目的就是为了实施，就是依法在招投标活动中进行行政监督。监督执法必须依法实施才能使代表国家最高意志的法律被真正贯彻执行。
（3）招投标行政监督法必须依法实施“依法行政”原则的要求，是行政合法性原则的要求。
行政合法性原则要求行政机关的监督执法行为不仅要合乎行政实体法，也要合乎行政程序法。其内容主要包括以下三个方面:①行政监督执法职权必须基于法律的授予才能存在，也就是要求行政主体必须在其法定的权限内行使职权。②行政监督执法职权必须依据法律行使，这是合法性原则为行政主体设定的一项义务或职责，职权和职责是统一的，相互依存的。滥用职权、不依法行使职权、放弃应尽的职责都要承担相应的行政责任。③行政授权，行政委托必须有法律依据，符合法律程序，不得违反法律要旨。因此，招投标行政监督执法理应属于政府行政范畴，应符合“依法行政”原则和“行政合法性”原则的要求。而这两个基本原则落到实处就是行政机关监督执法必须依法进行，对招投标领域而言就是招投标行政监督执法工作必须依法实施，这是目前招标投标管理工作现状的客观必然要求，是符合招投标工作 发展 的客观 规律。
（4）招投标行政监督执法工作依法实施的重要意义。一是有利于保证《招标投标法》等相关法律、法规真正贯彻执行，有利于保护国家利益、社会公共利益、招标投标活动当事人的合法权益，有利于提高经济效益，保证项目质量。二是有利于保证招投标行政监督执法工作的统一性、连续性、稳定性，有利于保证招投标的公开、公平、公正性及招投标活动法制化、规范化。三是有利于减少监督执法中的纠纷、矛盾、不公、错误和违法，有利于提高招投标行政监督执法工作的效率。四是有利于廉政建设，消除腐败现象。
2、加强工程招投标监督管理工作
（1）有“法”可依，有“法”必依经过几年的发展，随着《招标投标法》等各法律法规的颁布实施，及各地方规章制度的健全，各地方的招投标工作的规定已经较详细，但是随着新的问题层出不穷的出现，新的法规漏洞的被利用，我们应“与时俱进”，针对新的问题，制订新的规章制度，以遏制实践中出现的规避监督管理问题。
（2）建立事后跟踪制度场外监督管理，要从监督程序合法和向监督实质合法的转变。控制论中，将管理过程中的控制工作分为事前控制、事中控制和事后控制，可以说目前的工程招投标监督管理工作比较注重事前和事中的控制，而几乎没有事后控制、全过程控制。
招投标监管工作满足于程序合法的情况相当普遍，甚至更有把监管工作固定在从开标到定标程序上的。相关部门的监管人员只在召开开标会时才到现场，察看招投标双方当事人和评标专家按照规定程序的“表演”，直至定标结果出来，只要“表演”没有纰漏，监管任务就算完成了。至于招投标当事人、评标专家和中介服务人员在事前事后的场外个别活动，则不屑去管了。
针对当前招投标市场的违法犯罪特点，招投标监管工作应在深化和规范上下功夫。首先，监督机制应提前介入并向后延伸，把监管贯穿于从项目立项到完工的全过程。其次，应扩大监管范围，把监管从场内推进到场外，并实行内外并重、内外互动、内外结合。
对工程招投标合同履行实施过程中出现的争议、纠纷、问题的监督管理，一可以以工程招投标过程中的 历史 状况来处理、解决这些争议、纠纷，二可以对出现的问题进行经验 总结 ，来指导日后的工程招投标工作。其实很多争议、纠纷都是当时招投标过程中留下的隐患，如果在招投标过程中就去除掉这些隐患，显然可以大大减少争议、纠纷的出现。
（3）完善工程招投标担保制度工程招标投标市场的买方市场，决定了招标人与投标人之间的市场不均衡，这个不均衡，一是很可能造成招标人与投标人之间的不平等交易，二是会造成投标人之间的恶性竞争。这些都可能产生招投标过程中的规避监督管理行为的产生。如前文所述的招标人违规操作，以合法形式掩盖非法目的、拖欠工程款、“阴阳合同”；投标人的“钓鱼工程”，陪标、围标、抬标、串标等等违规行为。
作为市场的一个独立经营主体，不管招标人还是投标人都应在追求自身最大 经济 利益时，对自己的行为负责，特别是不正当竞争行为负责。而目前情况是，当事人一方或政府管理部门对违规行为很难进行适当的追索和惩罚，或者追索和惩罚的成本太高。
引进工程保证担保这种全新的经济手段，将带动索赔机制的作用，有利于强化各方的风险意识，使各方对自己的市场行为造成的后果所负的责任更加清晰化、价值化、数量化。从而改变目前工程管理中存在的责任不清、互相扯皮状况，规范建筑市场的行为，提高行业素质，有助于解决拖欠工程款之类的问题。

⑻ 污染防治的全过程管制在各个阶段分别适用哪些基本制度

全面实施《土壤污染防治行动计划》。推进农用地土壤污染状况详查成果应用，强化建设用地土壤污染风险管控和修复，深化“无废城市”建设试点，基本实现固体废物零进口，组织开展危险废物专项排查整治。

⑼ 资金监管的具体流程是什么样的

1、资金监管的操作方法是：客户把钱打到中介公司在建委备案的一个账户上，不过资金监管业主收到钱的手续比较繁琐时间比较长，一般在房地产公司比较常见。通过建设存量房网上服务平台和流程整合，目前已经实现了房屋过户登记和资金监管手续的同步完成，整个资金监管过程简单易行，只需四步即可：
①买卖双方网上签约，签约的同时签署资金监管协议，确定监管银行和存取款账户；
②买方依据资金监管协议将交易自有资金存入专用账户，足额后由系统自动提示可以办理过户；
③买卖双方共同到房管办事大厅办理房屋过户登记；
④房屋过户登记办结后，银行依据系统电子指令将资金划入卖方账户。
2、资金监管，（源自Escrow），又称为第三方监管。主要用于房地产交易。是指买卖双方的交易资金不直接通过经纪公司，而是由房地产行政主管部门会同银行、具有担保资质的机构在银行开立的资金监管“专用账户”进行划转，该账户属于银行。当规定期限内购房者过户后，该资金将划转到原业主的账户下，否则将划转到购房者账户下，因此资金监管需要买卖双方都在监管银行开有账户，银行是资金的监管主体，从而保障了买卖双方的交易资金安全，维护了买卖双方的权益。类似网上交易平台如支付宝，财付通等支付平台。