预算联网监督

① 人大为何要力推预算联网监督

据报道，预算，关乎经济社会发展方方面面，关乎广大人民群众切身福祉。为打造“阳光财政”，全国人大力推预算联网监督。

分析人士表示，推进人大预算联网监督正当其时。一方面，现代科技的进步可以帮助人大代表更好读懂“国家账本”，继而做出准确判断、行使好监督权利；另一方面，这项工作也将助力提高财政预算管理水平，推进国家治理体系和治理能力现代化。

② 预算联网监督系统发现数据异常会自动提醒吗

据报道，日前四川省负责人表示，2018年四川首次运用人工智能和大数据技术进行智能专分析审查”，预算联属网监督系统从4048条比对信息中发现了1172个异常数据，预算草案中的技术性错误、不合理安排、不公平分配被一一揪出来。

通过预算联网监督系统发现的问题，往往指向财政部门和各预算单位预算编制、管理和监督上的漏洞，过系统对近年来省财政收入质量数据进行专项查询，生成分析报告，作为审议中的数据参考。

③ 如何做好预算联网监督工作 领导重视，加强培训

1、务必高度重视。企业领导和各部门要高度重视全面预算管理工作。首先，企业领导应带头遵守预算管理制度，项目审批要严格履行预算审批程序，不能因预算具有不确定性而随意增减预算外开支项目;其次，要配备专门分管预算管理工作的领导成员，有利于企业内部各部门之间的沟通协调，避免互不买账的现象发生，为预算管理公室工作的顺利开展提供强有力的组织保障。只有在企业领导和各部门高度重视的前提下，全面预算管理工作的各个环节才能顺利完成。2、力求精细规范。预算管理不能搞“概略瞄准”，如果预留空间过多、弹性过大，在具体操作中就容易被“钻空子。清晰明确的预算是实施预算管理的重要前提。一是要合理“翻译”。将专业化的预算语言翻译成人人都看得懂的通俗说法，各部门对号入座，遵循统筹兼顾、量入为出的原则，对各项经济活动作出全面的测算，确保预算数据的科学有效。二是要细化预算。将预算制度、责任、指标、费用、定额等进行细化，分解到部门和个人。制度的细化可以保证企业各项管理活动有章可循;责任的细化可以提高工作效率，防止扯皮;费用的细化有利于进行成本分析，寻求降低成本的途径;指标和定额的细化有助于预算执行结果的考核和对员工的激励。三是要划分责任。改变以往财务包预算的状况，采用集中管控、分类归口的原则，充分发挥项目归口管理部门的作用。企业在编制预算时，要将有关事权和财权通过制度和责任的划分到各执行单位，由执行单位掌握，监督权和处置权则集中于预算管理委员会。这样，一方面可以提高预算管理委员会的工作效率，另一方面能激励员工严格执行预算，促进预算目标的实现。3、强化结合到位。把预算管理作为精、细、实管理的重要内容，一是与质量管理体系贯标相结合。在推行全面预算管理时，结合质量管理体系贯标要求，该做的必须写到，写到的必须做到，做到的必须有效，有效的必须坚持，坚持的必须控制，控制的必须记录，记录的必须分析，分析的必须改进，能够逐步实现预算编制、调整、执行、控制、分析、考核等各环节的过程控制，避免预算管理体系运行流于形式。二是与对标贯标工作相结合。全面预算管理与标杆管理都涉及企业经营管理的各个层面，都是一个系统的、持续改进的过程，两者的目的都是为了提高企业的经营管理水平。有了目标才有了方向，在预算编制工作中，可以通过先确定奋斗目标，再合理测算企业的营销计划、费用支出水平、投资规模等经济活动事项。三是与绩效考核管理相结合。绩效考核管理是一项系统工程，其核心是促进企业赢利能力的提高及综合实力的增强。企业应把全面预算管理与绩效考核管理结合起来，通过完善预算考评机制，实现预算考核的科学量化，并将预算考核结果纳入企业绩效考核管理系统，与员工劳动报酬挂钩，充分调动员工的积极性，推动企业实现战略目标。四是与信息化管理相结合。以信息化建设为支撑，建立由会计核算、资金管理、全面预算、网络财务、财务分析等五个子系统组成的网络监控平台，可以实现预算信息及时传递、共享，提高预算管理的质量和效率;实现财务对企业经营管理活动的实时监控，提高财务信息的内涵;实现对预算数据的分析与挖掘，为企业管理和决策提供依据。4、谨防监督疲软。预算的执行与监督是紧密联系的，有力的监督是有效执行的重要保证。内部预算审计与监督不应仅仅是对财务会计信息和企业经营业绩真实性与合法性的审计与监督，更重要的是对预算制度和预算贯彻执行情况的审计与监督。企业应制定内部预算审计实施法，将预算的编制、执行、考核、奖惩等列入审计监督范围，真正做到经营管理处处有章可循、事事受程序制度制约，充分发挥内部预算审计在推进全面预算管理、完善企业内部控制制度、提高经营管理水平等方面的作用。还应把财务监督与审计监督、纪检监察有机结合起来，贯穿预算执行全过程，通过事前监督——用法规制度量，事中检查——用标准规定卡，事后问效——用绩效机制考，把资金运行控制在制度之内，把预算执行控制在监督之内，把预算”弹性“开支变成”刚性“约束，真正让预算执行力硬起来。

④ 全国预算联网监督系统将于2019年建成吗

据报道，根据全国人大指导意见，今年预算联网监督系统将逐步实现与政府收入征管、国资等部门的联网，明年基本实现从全国人大到地市级人大的预算联网监督工作全覆盖。

相关人士表示，但是更多省市仍在试运行预算联网监督系统，尚未向代表提供使用，或仅在一定范围内开放，比如请代表到设立在人大机关的预算审查室的电脑上查询，或提供电话、邮件查询。

希望预算联网监督系统早日建成！