海关监管区

1. 保税监管场所和海关特殊监管区有什么不同

二者本质上是抄有一定区别的。

（一）主体不同。保税核查由海关保税监管部门组织实施，实施核查时，出示海关核查证，无论是对保税加工业务核查、保税物流业务核查，还是对海关特殊监管区域、保税监管场所核查，都是其实施保税管理活动的重要组成部分，是保税管理的一种手段、一项措施。

海关稽查则由海关稽查部门组织实施，进行稽查时，出示海关稽查证，对保税业务或监管场所实施稽查，是海关保税管理活动的延续，是对海关保税管理活动的补充和完善。

（二）对象不同。保税核查的对象可以是所有从事与保税加工业务有关的企业，只要海关保税监管部门认为必要的，就随时可以对保税加工业务、保税物流业务或者对海关特殊监管区域、保税监管场所经营、管理和纳税情况进行核查；而海关稽查的对象则应该重点是依据举报或根据年度稽查工作计划确定的稽查重点经科学遴选确定的有涉嫌违法行为的保税企业，或者是需要验证稽查的企业。

即便是常规稽查，也是重点突出、目标明确的。如果海关稽查在选案上不进行甄别，那么与保税核查发生重复，甚至是冲突就在所难免了。

2. 海关对进出口的货物只能在海关监管区进行查验吗

海关查验进出口货物，一般应在海关规定的时间和监管场所进行，如有理由要求海关在监管场之外查验，应事先报经海关同意的。
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3. [职位：]请问边检站科员和海关监管两个职位分别是干什么的

中国边防系统，编制比较复杂，大体分为：

1、边防检查。

2、边防武警。

3、边防部队。

边防检查部门归口公安部六局（出入境管理局）管辖，边防武警归口公安部四局（边防局）和地方武警总队双重管辖，边防部队归口军队系统管辖。其中属于公务员编制的只有边防检查一个部门。

公安部六局下属的边检站全国只有九个，分别是北京总站、天津总站、上海总站、深圳总站、广州总站、汕头总站、厦门总站、珠海总站、海口总站。这九个单位的留客流量占全国总流量的90%以上。

(3)海关监管区扩展阅读：

我国于1990年加入了联合国环境计划署通过的《控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》。国家环保局、外经贸部、海关总署、国家工商局、商检疫站局联合颁布了《废物进口环境保护管理暂行规定》并于1996年4月1日起施行。

《暂行规定》禁止进出境外废物在境内倾倒、堆放、处置。限制进口可以用作原料的废物，对列入国家限制进口可用作原料的九大类废物的进口，须经国家环保局审批，其他废物严禁进口。

《暂行规定》还对进口可用作原料的废物的申请和审批手续作了严格规定，实行环境保护风险责任，海关凭国家环保局签发的《进口废物批准证书》和口岸所在地商检机构的检验合格证明验放。对检验不合格的废物。

海关依法责令退运和任罚款处理。对违反规定北朝将境外废物进境倾倒、堆放、处置，或擅自进口废物用作原料的行为，依法严肃处理，构成犯罪的，将追究刑事责任。

4. 海关特殊监管区域的模式分类

模式分类

海关特殊监管区域现有六种模式：保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业园区（ 包括珠海跨境工业园区 ,霍尔果斯边境合作区）、保税港区、综合保税区，进口保税仓库 、出口监管仓库、保税物流中心(分为A型和B型）这三种模式属于保税监管场所。

基本特征

1、都需要经过国务院审批，纳入国家级开发区范畴，同时享受所在地区国家赋予开发区的优惠政策；

2、采取封闭围网管理，海关特殊监管区域基础和监管设施验收标准有严格的标准，

3、都具有一线二线的通关特征；

4、都具备保税功能，即对区内的货物实施保税政策。

(4)海关监管区扩展阅读

海关特殊监管区域是经国务院批准，设立在中华人民共和国关境内，赋予承接国际产业转移、联接国内国际两个市场的特殊功能和政策，由海关为主实施封闭监管的特定经济功能区域。

企业注册备案流程

（一）企业递交注册申请材料；

（二）经办人员初审；

（三）科长复审；

（四）报关长审批；

（五）向企业核发海关注册登记证书及自用物资手册；

（六）企业申领企业编码；

（七）正式业务开展。

企业注册备案递交注册申请材料

（一）中资企业

1、企业法人营业执照（正本及复印件）；

2、企业章程复印件（股东签字）；

3、企业法人身份证（复印件）；

4、银行开户许可证正本及复印件；

5、企业在区内购房、租房合同或土地使用证，房屋租售登记(正本及复印件)；

6、企业海关登记注册申请表（加盖公章及法人章）；

7、验资报告正本（附银行进帐单）。

8、海关认为必要的其他单证。

（二）外商投资企业

1、管委会批复、批准证书、企业法人营业执照(正本及复印件)；

2、企业章程、合同(复印件)（独资企业不要合同）；

3、企业法人身份证(复印件)（法人代表为外籍或港澳台籍的须有委托书及被委托的国内主管经理人身份证复印件）；

4、企业银行开户许可证(正本及复印件)；

5、企业在区内购房、租房合同或土地使用证、房屋租售登记(正本及复印件)；

6、企业海关登记注册申请表（加盖公章及法人章）。

7、海关认为必要的其他单证。

加工贸易合同备案需企业递交申请材料

1、加工贸易登记手册；

2、进口合同或来料加工合同一式两份；

3、初次申请需递交租房协议或土地使用证、房产证复印件并经过海关人员验厂；

4、海关认为必要的其他单证。

加工贸易中期补税企业递交申请材料

1、制成品内销补税申请；

2、制成品单耗表；

3、制成品折算原材料明细表；

4、进口原材料入区报关单；

5、内销合同、发票、箱单；

6、内销货物所对应监管条件的相关凭证；

7、国产料件入区单据（制成品全部使用保税进口料件的除外）；

8、制成品分摊制造费用明细表（制成品使用国产料件的除外）；

9、海关认为必要的其他单证。

加工贸易手册核销企业递交申请材料

1、企业核销报表；

2、加工贸易手册；

3、进口原材料保税入区报关单（加盖验讫章联）及发票、合同、箱单；

4、制成品返销出口报关单（加盖验讫章联）及发票、合同、箱单；

5、制成品中期补税通知书、报关单、税单；

6、海关需要的其他单证。

5. 海关行使权力时哪些情况不受海关监管区的限制 哪些情况只能在海关监管区域和海关附近沿海规定区域内进行

不受海关监管区域的限制:
检查权:海关对进出境运输工具的检查不受海关监内管容区域的限制。

只能在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区内进行:
1.检查权: (1)对走私嫌疑人身体的检查，应在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区内进行;
(2)对有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所，在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区内，海关人员可直接检查;
2.行政强制措施:海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区内，对走私嫌疑人，经关长批准可扣留24 ~ 48个小时

6. 海关监管车与非监管车有何区别

1、使用范围不同：从一个保税区到其他特殊监管区域，加海关封志，货物实行途中监管的，必须使用海关监管车辆，不能使用非监管车。

2、报关不同：有同一个关区又分几个区的，货物场站放行后，派送到其他区的，用普通箱车也可以，施海关封志，不用司机本（白卡，即海关监管簿）。

3、派送不同：部分在保税区提货的，如果收货方不是在特殊监管区域内，一般不用监管车辆。物流园报进报出后，车辆不用加封志，清关完成后，直接派送就可以了。

(6)海关监管区扩展阅读：

海关监管车辆并不是海关的车辆，所有人是运输企业，只是在海关依法办理了注册登记手续后，在境内从事对海关监管货物的运输。就像出租车需要到交通运输管理部门备案审批。

另外进口货物自进境起到办结海关手续止，出口货物自向海关申报起到出境止，过境、转运和通运货物自进境起到出境止，应当接受海关监管。

除此之外如果海关监管货物在运输途中发生丢失、短少或损坏等情事的，除不可抗力外，运输企业应当承担相应的纳税义务及其他法律责任。

7. 保税监管场所和海关特殊监管区有什么区别出口加工区和珠澳跨境工业区有什么区别

1、保税监管场所
主要有4种形式：保税仓库、出口监管仓、保税物流中心（A型）、保税物流中心（B型）+ A. m' {# X* p

2、海关特殊监管区域
主要有6种形式：保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区、综合保税区
1、保税仓库(bonded warehouse)
保税仓库是保税制度中应用最广泛的一种形式，是指经海关核准的专门存放保税货物的专用仓库（油库、堆场）。
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2、出口监管仓库（export supervised warehouse）
出口监管仓库是指经海关批准设立，对已办结海关出口手续的货物进行存储、保税物流配送、提供流通性增值服务的海关专用监管仓库。8 a6 B( N P- y. W3 w
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3、保税物流中心（A型）(Bonded Logistics Center)
保税物流中心（A型）是指经海关批准，由中国境内企业法人经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。 & J+ a7 q5 O- }' |

4、保税物流中心（B型）(Bonded Logistics Center)
保税物流中心（B型）是指经海关批准，由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。
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5、保税区（Bonded Area）
保税区是经国务院批准设立的、海关实施特殊监管的经济区域，是我国目前开放度和自由度最大的经济区域。其功能定位为“保税仓储、出口加工、转口贸易”三大功能。根据现行有关政策，海关对保税区实行封闭管理，境外货物进入保税区，实行保税管理；境内其他地区货物进入保税区，视同出境；同时，外经贸、外汇管理等部门对保税区也实行较区外相对优惠的政策。

6、出口加工区（export processing zone ）
国家划定或开辟的*造、加工、装配出口商品的特殊工业区。经济特区的形式之一，常享受减免各种地方征税的优惠。出口加工区一般选在经济相对发达、交通运输和对外贸易方便、劳动力资源充足、城市发展基础较好的地区，多设于沿海港口或国家边境附近。
7、保税物流园区(bonded logistic zone)
保税物流园区（以下简称园区）是指经国务院批准，在保税区规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的、专门发展现代国际物流业的海关特殊监管区域。! m: L7 P5 c) Z8 ~

8、跨境工业区
珠澳跨境工业区珠海园区是经国务院批准设立的海关特殊监管区域。珠海园区实行保税区政策，与中华人民共和国关境内的其他地区（以下称区外）之间进出货物在税收方面实行出口加工区政策。
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9、保税港区(bonded port)# V' ^8 S, S; {$ M' B; A
保税港区是指经国务院批准，设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内，具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域。
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10、综合保税区(comprehensive bonded zone )7 z v3 v1 K# v1 }+ R0 h' [2 |
综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策。它和保税港区一样，是我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。与保税区一字之差的保税港区功能更为齐全，它整合原来保税区、保税物流园区、出口加工区等多种外向型功能区后，成为更为开放的一种形态，也更符合国际惯例。

8. 普通仓与保税仓和监管仓的区别

一、含义不同

海关监管仓库是指在海关批准范围内，接受海关查验的进出口、过境、转运、通关货物，以及保税货物和其他尚未办结海关手续的进出境货物。

普通仓库也叫通用仓库是用于储存不需要特殊保管条件的一般日用工业品或农副产品的普通仓库。

保税仓是用来存储在保税区内未交付关税的货物的多功能仓储库房。

二、功能不同

监管仓用于拆散货拼箱，是中转仓库。

保税仓用于储存保税仓库内的进口货物。经批准可在仓库内进行改装、分级、抽样、混合和再加工。

通用仓有进出、装卸、搬运、商品养护、安全防火的功能。

三、优点不同

监管仓有利于防止国际、国内货物及进口、出口货物混装混放。有具备完善的消防和安全设施。

保税仓货物如再出口则免缴关税，如进入国内市场则须缴关税。可以减少一大笔费用。

普通仓价格低廉，受平民喜爱。

9. 今天一个朋友问自己也懵了，海关监管区公安有执法权吗例：综合保税区、海关口岸监管区，海关划定区域。

海关监管区，海关只能在自己法定的责任中行使职权。对于治安、刑事侦查案件的办理，还是由公安机关进行管辖。

10. 海关行使权力时，哪些情况不受海关监管区域的限制哪些情况只能在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区

海关可以在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查有走私嫌回疑的运输工具和有藏匿答走私货物、物品嫌疑的场所，检查走私嫌疑人的身体；对有走私嫌疑的运输工具、货物、物品和走私犯罪嫌疑人，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，可以扣留；对走私犯罪嫌疑人，扣留时间不超过二十四小时，在特殊情况下可以延长至四十八小时。 在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外，海关在调查走私案件时，对有走私嫌疑的运输工具和除公民住处以外的有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，可以进行检查，有关当事人应当到场；当事人未到场的，在有见证人在场的情况下，可以径行检查；对其中有证据证明有走私嫌疑的运输工具、货物、物品，可以扣留