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监管机制

发布时间: 2020-11-27 19:56:22

A. 如何推进监管制度升级

推进监管手段升级。一方面要加强日常监管,加大对国有资产监管制度执行情况的检查力度;一方面要加强信息化监管,加快推进信息化与监管业务深度融合。目前,国资国企在线监管系统已初步建成,大额资金动态监测实现中央企业全部接入,对中央企业集团层面“三重一大”事项决策制度、规则、清单、程序实现在线监管,投资、考核分配等工作初步实现动态监测与展示。北京、山东、河南等地也在积极搭建信息化监管平台。未来,国务院国资委要全面建成国资国企在线监管系统,进一步强化大额资金监测和风险预警,推进中央企业“三重一大”决策运行系统实现各层级全覆盖,基本实现综合业务监管和重大专项工作落实监管全覆盖。国内在这方面做得比较好的,应该是中大咨询。

B. 权力监管机制要怎样完善

从实践看,正确行使权力,光凭思想道德的约束还不够,必须靠强有力的法律和制度来保障。为什么在中央三令五申之下,腐败问题还频繁出现?一个重要原因,就在于法制建设不完备,缺乏对权力进行合理界定和科学配置。

提高党的执政能力,必须在认清权力来源的基础上,建立和完善责任机制,规范权力的运行,保证国家权力始终在人民手里,始终做到执政为民。

我们要按照中央要求,理顺党和公共权力的关系,在确立和完善“总揽全局、协调各方”的基本政治格局基础上,大力加强法制建设,坚持依法执政、民主执政、科学执政,正确处理执政党与国家权力机关依法行使职权的关系,从法律制度上保证执政党对国家权力机关实行依法领导和国家权力机关依法行使职能不受干涉。

同时,大力推进政府职能转变,进一步推行政企、政资、政事分开,把不该政府管的事交给企业、社会和中介组织,该由政府管的事一定管好。

政府在抓好经济调节和市场监管的同时,应更加注重社会管理和公共服务。要科学设置政府职能,进一步清理、减少和规范行政审批事项。要不断树立求真务实、勤政为民的良好形象,努力建设高效廉洁的服务型政府。

正确处理坚持党的领导与坚持司法公正的关系,完善司法机关的管理制度,健全高效运作的司法体制,从制度上保证司法公正,改变以言代法、以权代法、不按法律规定办事、包揽司法行政事务的习惯和做法。

正确处理与社会团体和民主党派之间的关系,合理协调和综合各方面的利益,扩大社会参与,充分发挥社会协调对话制度和政治协调机制,建立起广泛的统一战线。

同时,要积极推进体制创新,特别是搞好人事、财政、分配、投资等方面的制度改革,有效预防和制止权力腐败现象的发生。

C. 国土资源执法监管共同责任机制的主要内容是什么

构建国土资源执法监管共同责任机制,是规范国土资源管理秩序,保护红线、保障发展的有力措施。国土资源执法监管共同责任机制具体包括以下5个方面的内容:
联席会议制度。国土资源行政主管部门和人民法院、人民检察院、公安机关建立联席会议工作制度,定期或不定期召开会议,通报涉及国土资源违法犯罪案件查处的工作情况;研究国土资源违法犯罪形势,分析新情况、新问题;协调解决工作配合上存在的重大问题;研究制定预防和查处国土资源违法犯罪行为的措施等。
信息通报制度。国土资源行政主管部门与人民法院、人民检察院、公安机关建立信息通报制度,及时通报和交换相关信息。国土资源行政主管部门通报国土资源违法案件查处、移送情况。人民法院、人民检察院、公安机关、监察机关及时向国土资源行政主管部门通报国土资源违法行为刑事责任追究情况,以及申请强制执行案件的执行情况。
联系配合机制。国土资源行政主管部门在制止国土资源违法行为的过程中,与公安机关建立专门的联系渠道,确定具体负责日常联系的部门和人员,切实加强执法衔接与沟通配合。
协作配合制度。国土资源行政主管部门与人民法院、人民检察院、公安机关、监察机关在查处国土资源违法案件中互相协作和支持。人民检察院、公安机关查办涉嫌国土资源违法犯罪案件,可邀请国土资源行政主管部门派员协助、向国土资源行政主管部门调取相关资料或就政策性、专业性问题提出质询。国土资源行政主管部门查办国土资源违法案件,可邀请人民检察院、公安机关协助调查或参加案件讨论,就有关问题进行咨询。监察机关、国土资源行政主管部门查处土地违法违纪案件,可请对方予以协助配合,也可由两个单位的有关人员组成联合调查组,共同立案查处案件。
案件移送制度。国土资源行政主管部门查处国土资源违法案件,发现达到刑事追诉标准、涉嫌犯罪的,依法及时向人民检察院或公安机关移送。发现依法应当追究监察对象纪律责任且自己无权处理的,将有关案件材料移送监察机关。监察机关依法及时查处后,将处理结果书面告知国土资源行政主管部门。
为加强与执法机关的协作配合,及时制止和有效查处国土资源违法犯罪行为,国土资源部先后与监察部联合印发了《关于监察机关和国土资源部门在查处土地违法违纪案件中加强协作配合的通知》(监发〔2005〕6号),与最高人民检察院、公安部联合下发了《关于国土资源行政主管部门移送涉嫌国土资源犯罪案件的若干意见》(国土资发〔2008〕203号),与最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合下发了《关于在查处国土资源违法犯罪工作中加强协作配合的若干意见》(国土资发〔2008〕204号)等文件。各级国土资源行政主管部门认真落实上述文件的要求,主动与当地人民法院、人民检察院、公安机关和监察机关进行沟通,密切配合,已经初步建立了联动遏制国土资源违法犯罪行为的执法监管共同责任机制,在切实形成执法合力、及时制止和有效查处国土资源违法犯罪行为方面发挥了重要作用

D. 什么是监管机制

监管的一种制度、或者说方法

E. 众筹平台有哪些监管机制

随着众筹行业的崛起,为了更好避免互联网金融和传统金融相关法规相冲突的情况,监管部门也出台了一系列监管措施。2015年7月,央行联合十部委发布了《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》,把众筹定义为“通过互联网形式进行公开小额融资的活动”,鼓励“发挥众筹融资作为多层次资本市场有机组成部分的作用,更好服务创新创业企业”。2015年9月,国务院下发《关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》,提出了积极发展众创、众包、众扶、众筹等新模式,肯定了众筹已逐渐成为融资者募集资金的重要渠道,其涉及的行业领域涵盖了体育、艺术、娱乐、公益等。

2016年证券法有望修订,如果草案中“证券经营机构或者国务院证券监督管理机构认可的其他机构以互联网等众筹方式公开发行证券”的建议能够落实,将为众筹在国内的发展预留创新空间。“相关法规、政策的不断出台和完善将规范众筹平台的权利和义务,避免无序竞争,提升行业的整体稳健度,产品众筹平台也将在更好的行业和市场环境下得到更快速和稳健的发展。”

来自众筹中原,欢迎采纳

F. 汽车保险行业监管机制

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汽车保险的现状及前景近年来中国汽车产业发展迅速,汽车消费的增长必将带动汽车保险业迅速发展,特别是按照入世协议我国将逐步开放保险市场,中国汽车保险业将面临严峻的挑战,如何应对这一挑战,成为我国汽车保险业不容忽视的问题。本文通过论述我国汽车保险业的发展历程与现状及存在的问题,就以上问题展开论述。随着我国汽车产业的快速发展直接带动了车险业的蓬勃兴起,迅猛膨胀的汽车消费者群体同时也构成了车险消费者的庞大队伍,成为日渐壮大的车险业务主要消费对象,推动了我国车险市场的快速成长,承保车辆数量激增。我国将进入汽车拥有率迅速上升时期。截止到目前,车险业务已经超过财产保险业务的60%,承保车险涵盖国内外各大汽车制造商的所有车型。可以预计,随着我国汽车产业和金融服务业的持续高速增长与更加紧密结合,车险市场必将成为今后发展潜力极大的市场。目前我国已经成为汽车大国,机动车辆保费占全部财产保险业务如此之高的比例在全世界都是罕见的,与机动车辆总值占整个社会资产份额的比例也是不相匹配的。我国机动车辆保险费占全部财产保险业务比例之高,说明我国财产保险市场及财产保险体制还存在许多问题,这些问题是财产保险市场发展缓慢的症结所在,同时也制约了汽车保险市场的发展速度。汽车保险是我国财产保险中份额最重的一项,随着中国汽车工业的迅猛发展,我国的汽车保险业也将迎来一个黄金期。自从进入新世纪以来,我国汽车保险已经历了若干次的大规模调整,并且取得了一定的成效。我国绝大部分汽车保险还在遵循以过失责任为基础的汽车保险制度。在以后的改革中,加大以无过失责任为基础的汽车保险制度势在必行。总之,我国汽车保险与汽车王国美国相比较,还存在一些不足的地方,有待于进一步完善。随着经济全球化、金融自由化、保险市场国际化趋势的日渐增强以及国内保险市场不断发展壮大,特别是我国交通责任强制险的颁布,标志着我国汽车保险进入了一个新的阶段。综合国内外汽车保险的发展现状,可以看出各主要发达国家汽车保险种类和保费的具体计算方法虽不尽相同,但也有规律可循,已经形成了自己的体系,发展到了一定的深度。比如许多国家都实行汽车保险自由费率,保费计算既“随车”也“随人”,而且还“随地”,除了第三方责任险为强制保险,其它多为自愿投保等。这些经营之道都很值得尚处在发展时期的我国汽车保险业参考借鉴。下面就我国汽车保险存在的问题具体来分析。
我国车险市场尚处于市场发育期,法制建设滞后,行业自律缺乏,风险防范和市场监管能力薄弱,存在许多严重问题。在我国,投保意识的极度薄弱,这点与汽车保险较发达的美国是不能相比的。也正是由于这个因素的存在,国内机动车辆的投保率一直处于低迷状态。就全国机动车辆的社会拥有量和投保比例最高的北京市而言,投保率不到50%,而发达国家机动车辆投保率都在80%以上。我国车辆保险投保率低除了汽车保险种类少、保险公司的服务跟不上以外,对机动车辆保险的宣传力度不够也是很重要的原因。社会上的新闻媒体等也很少宣传车险的知识、法规等,更少介绍国外的先进经验。除了车险以外,其他财产险的承保占比都在逐年下降,就是汽车保险也是保险增幅赶不上国民经济增长比例。我国农村有40%的车辆是任何险种都未投保,而中国农村的道路状况又较差,事故频发,一些农民因为没有保险,一旦出险,不是倾家荡产就是因祸再度致贫,还有些人虽然参加了保险,但是总想少保几个险种,即使出过险也得到过赔偿,但下次保险仍然是心存侥幸。鉴于这样一种心态,中国的保险事业在短期内仍然会举步维艰。在我国,出来首当其冲的投保意识薄弱外,接下来便是保险品种贫乏,保险费率单一的问题。在国外,机动车辆保险合同内容和保险费率都由各个保险公司自定。因此,保险商品种类很多,其费率也是灵活多变的。而我国机动车辆保险条款和附加险条款及其对应的费率由保险监督管理委员会统一制定,很少有车型差别,更没有地区差别,如汽车、电车、电瓶车、摩托车、拖拉机、各种专用机械车、特种车均适用机动车辆保险条款。随着外资保险公司的进入,保险主体不断增加,成分也更复杂,保险行业的附产品,如经纪人公司、公估公司、代理公司等,都将随行就市,纷纷成立。对于这些众多企业,保险监管部门必将采取一视同仁的监管政策,在市场竞争中对国有保险公司的扶持和保护也将逐步减少,外资公司的范围和领地也将从沿海向内地延伸扩展,保险监管部门的监管职能也逐步过渡到以偿付能力为中心的松散性监管,这样一来各家保险公司就会从价格竞争变为实力竞争,谁的实力强,谁的生存空间就大,而一些小的保险公司就有可能被兼并、改制。因此,现行的监管策略如不及时调整,一旦市场完全放开,国内保险公司很难在短时间内适应,特别是汽车保险,由于长期的无序竞争和差异监管,车险价格已降到各家保险公司所能承受的最低点,如不是企财险、责任险等险种支撑,估计所有的国内保险公司都入不敷出,而这些效益险种在两年后也许会像车险一样,成为非效益险种,因此保险监管的改革势在必行,改革后的监管方式对各家国内保险公司也是一个挑战。由于外资公司有较强的流动性和灵活的用人、分配机制,对优秀的保险人才具有一定的吸引力,一些国内保险公司中的中高级管理人员特别是从事车险业务的人员将会成为外资公司的首选目标,因为他们不仅有丰富的国内保险工作经验,而且车险业务不仅在国内保险市场占有举足轻重的份额,同时车险也是一个劳动密集型的系统业务,既需要有长期积累的经验,还要拥有丰富的社会客户资源,因此这部分人员的跳槽将给国内保险公司带来很大的冲击。

G. 什么是国家安全审查监管制度

《国家安全审查监管制度》指的是影响或者可能影响国家安全的外商投资、特定物项和关键技术、网络信息技术产品和服务、涉及国家安全事项的建设项目,以及其他重大事项和活动。

根据《国家安全审查监管制度》第一条 为了维护国家安全,保卫人民民主专政的政权和中国特色社会主义制度,保护人民的根本利益,保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行,实现中华民族伟大复兴,根据宪法,制定本法。

根据《国家安全审查监管制度》第二条 国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态,以及保障持续安全状态的能力。

(7)监管机制扩展阅读:

《国家安全审查监管制度》的机制:

1、国家建立国家安全审查和监管的制度和机制,对影响或者可能影响国家安全的外商投资、特定物项和关键技术、网络信息技术产品和服务、涉及国家安全事项的建设项目,以及其他重大事项和活动,进行国家安全审查,有效预防和化解国家安全风险;

2、中央国家机关各部门依照法律、行政法规行使国家安全审查职责,依法作出国家安全审查决定或者提出安全审查意见并监督执行;

3、省、自治区、直辖市依法负责本行政区域内有关国家安全审查和监管工作。

H. 如何建立有效的国有资产监管机制

建立有效的国有资产监管机制的对策:

  1. 改进国有企业运行机制,变绝对集权为合理分权

  2. 改进国有企业党内监督,充分发挥企业党组织的政治核心作用和监督保障作用

  3. 改进国有企业监督环境,鼓励职代会、职能部门等参与企业监督管理的积极性

  4. 建立企业内控机制,发挥企业自我调控机制的作用

  5. 整合监督资源,形成沟通机制,形成监督合力,确保监督到位

国有资产监管体制的定义:国有资产监管体制(State-ownedAssetManagementSystem),是国家以产权为基础,以提高国有资产营运的经济效益和社会效益为目标,以资产的占有者和使用者为对象开展的管理活动。国有资产监管的主体是国家(政府),但它是以产权所有为基础的,资产所有者与资产经营者的身份是平等的,不具有超经济的强制性。

国有资产监管的专门机构:

国有资产监督管理委员会的常设办事机构,其主要职责是贯彻执行国有资产监督管理委员会的决议、决定,代表其行使日常行政管理职能,组织制定有关法规、制度,对产权经营者和企业法人进行监督,负责国有资产管理的基础工作,如产权市场、资产评估、清产核资、产权界定、收益分配、产权登记和各种文书工作等。

I. 什么是第三方监督制度

第三方监督制度是指在管理者与被管理者意外的一种监督制度,它不受地方管理者的约束,而可以去约束管理者。
这意味着做出评估结论的机构或个人既非政策制定者,也非执行者,其实质是一种更客观的社会监督。
第三方监督机制作为监督考核的一种最直接、最有效的方法,直接影响着政府及其工作部门监督考核结果的可信度和透明度。
目前我国各行各业都在引入或即将引入第三方监督机制进行监督,特别是在我国现行制度和法律还存在不少缺陷和不足,政府监管不完全到位情况下,给第三方监督机制提供了市场和舞台。
随着社会的进步和发展,人民群众对民主和公平公正的愿望和要求随之增强和提高,在各单位和各部门自身监督不够,无法满足人们对公平公正要求时,引入第三方监督,既可平衡内部矛盾,又可满足群众对社会公平正义的要求和愿望,其在惩治和预防体系建设和反腐败斗争中开始扮演着越来越重要的角色,为作风建设提供了一个真实反映民意的评估样本。

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