采购监管
1. 政府采购招标监管的十个重要环节有哪些
公开招标是政府采购的主要方式。运用政府采购制度实行招标应当更有利于实现“三公”原则和避免暗箱操作。在具体的政府采购招标活动中，特别是在现今政府采购工作依然处于初始阶段的情况下，非规范的招标行为、非规范的采购人行为和非规范的采购管理者行为均不同程度地存在。政府采购监管机关如何做到既不干预具体的采购事宜，又能更好地履行监管职责呢?笔者认为要做到以下十点。
一、批复政府采购计划时，要认真审核资金落实情况，保障采购执行能够顺利、圆满实施。政府采购活动中资金未落实、未到位就实施采购的现象屡有发生，有的采购单位对采购资金只有“计划”或空有“计划”，有的采购单位只论“启动”资金，只要有了启动资金就开始实施采购，其结果是提供货物或劳务的供应商深受其害，而采购项目也大部份成为问题项目、扯皮项目和“半拉子”项目。因此在采购单位申报采购计划时，政府采购管理部门就应把好这一最基本的关口，要将已经落实的资金打入政府采购专户，并根据采购计划的资金需求量详细了解其资金来源，对已经落实的资金来源“定位”于采购专户资金;对无法落实的资金来源只能列入采购计划，不能批准采购实施。
二、批复政府采购方式时，要详细“调研”采购清单，防止化整为零，力求政府采购活动的全面公开公正。有的采购单位为规避政府采购、规避公开招标或是有意为行自身各种“方便”，对采购项目化整为另，另留一手，事后强调“特殊情况”进行另案采购。致使该公开招标的往往形成邀请招标，所招标的项目和金额又往往只是整个采购活动中的一部分或一小部分，使政府采购流入形式。为此，政府采购管理部门要深入调查研究，认真了解采购整体要求，全盘掌握采购情况，并根据采购清单按照政府采购制度要求确定采购方式。
三、发布公告信息时，要明确规定发布面，努力实现采购效益的最大化。采购信息的规范发布在政府采购活动中十分重要，财政部按照相对集中、受众分布合理的原则，指定了发布政府采购信息的报刊和网络等媒介。规范政府采购信息发布，就能够纠正和防止一些地方和部门只在一定范围内通知部分供应商，或是只在本地地方性的媒体上披露信息的现象，使各地供应商得到更多的进入本地政府采购市场的知情机会。政府采购监督管理机关应强化信息发布管理，对每一项具体的采购项目的信息发布，应明确规定其发布面，应当在国家指定的报刊网络媒体上发布信息。
四、审核招标文件时，要将政府采购制度要求贯彻其中，招标文件要体现明确的政府采购制度信号。政府采购是一项新的制度，由政府采购执行机构或代理机构独立操作、政府采购监管机关监督管理的招标采购活动，赋予了通常性的招投标活动之政府采购制度要求，从而更有利于实现“三公”原则和避免暗箱操作。因此其招标活动应体现政府采购制度精神。体现政府采购制度要求的内容很多，其主要和最基本、必须加以明确的包括：1、招标项目是政府采购项目;2、招标项目系政府采购管理机关批准预算执行并受采购人委托的项目;3、资金来源系财政性资金;4、采购人与中标人之间的绝对平等与绝对诚信原则;5、采购资金由国库直接拨付或在财政管理机关监督下拨付;6、政府采购评标纪律及相关政府采购管理办法;7、对招标如有异议向政府采购监督管理机关和监察机关投诉。其他如招标文件的规范、完整，更应该成为政府采购招标文件的必然要求。
五、审核评标办法时，要防止倾向性的不公平条款，评标办法要做到全面、科学、透明和易于操作。目前政府采购招标的评标办法可谓五花八门，不够规范。其主要问题包括：评标办法不全面不具体，留有许多随意性空间，性价比缺乏科学性，采购人对某一“指标”的不合理“特定要求”左右整个评标办法格局。更有甚者，有的招标活动把具体的评标办法当成密而不宣的秘密，而少数“有门道”的投标人又可以从“口头语言”上获得这一“秘密”，造成投标人知情权上的不平等。制定评标办法应由招标委员会认真讨论，在制定的过程中政府采购管理部门毫无疑问拥有“发言权”，并对政策的把握和评标办法的公正性负有责任。其评标办法应当符合政策、公开透明、科学合理、在操作过程中不会出现倚轻倚重，投标人在购买招标文件后就应当全面知悉评标的具体标准和办法。
六、确定专家评委时，要坚持管用分离原则，消除与政府采购宗旨相悖的评标动因。实现政府采购的目的就是要打破采购单位自行采购活动中的种种禁区和暗箱操作，让政府采购行为阳光普照。作为招标活动重要一环的评委确定是某些采购人斤斤计较的要害之处。一方面许多采购人要求本部门本单位人员占评委比例要有绝对优势，另一方面一些招标机构本身也建立了自已的专家评委库，评委问题可谓炙手可热。笔者认为，财政部、监察部《政府采购评审专家管理办法》已对此作出了有效的规范，评审专家必须严格实行“统一条件，分级管理，资源共享，随机选取、管用分离”，评委的管理权在各级政府采购监管机关，管用分离就意味着招标代理机构只能用不能管。至于采购人一方，只能以采购人代表身份参与评标，即使享有政府采购专家评委身份的人员也应该回避本单位的采购评标过程。
七、测算标底时，要建立双向约束机制，赋予测算标底在政府采购活动中更大的严肃性意义。随着政府采购工作的进一步拓展，工程采购招标将更多地进入政府采购的约束之下，而在工程招标活动中，标底在没有更好的评标方式替代前将不可能完全退出。这就要求必须赋予标底测算行为以政府采购制度精神，消除其庸俗性，增强其严肃性。具体说来，应由采购人委托有相关资质的中介机构(如造价事务所)测算标底，中介机构既要对委托方负责测算行为的正确性，又要向政府采购管理机关负责其测算资料的保密性。用什么来约束中介机构对管理机关的责任要求呢，这里同样有一个资格认定的问题，即造价中介机构代理政府采购标底测算行为必须具备代理资格，取得这一资格就必须向政府采购监管机关负责。目前这方面还是一个薄弱环节，总之建立标底测算行为既对采购人负责又对管理机关负责的约束机制是必须之举。
八、具体评标时，要现场监督。评标作为政府采购招标活动的重要一环，政府采购监督管理部门现场监督不是对采购活动的干预。特别是在目前政府采购活动依然处于初始阶段的情况下，采购人意志力与招标代理机构“服务意识”某种程度上的一致性往往造成评标活动的客观公正性失缺。维护评标秩序，保证客观公正，政府采购监管机关的现场监督不可缺位。需要进一步认识的是，一旦政府采购评标活动出现违反政府采购评标纪律的现象，应首先问责于政府采购监管部门。
九、确定中标人时，应强化监督，确保第一中标侯选人在正常情况下的中标结论。除采购人授权评标委员会直接确定中标供应商外，大部分的政府采购招标是由采购人在五个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商。有的采购人据此滥用“确定权”，如心目中“理想”的中标人居第四位“侯选”就要排除前三位，这种作法是对整个招标活动的破坏。笔者认为，评标结束后，政府采购管理机关应对采购人的“决定权”过程强化监督，必要时可参与对中标候选人的考查，总的要求是，如采购人无充分说明第一中标人不能成为中标人的事实和理由，就必须确保第一中标人的权利，并以此类推至依次的中标候选人。
十、授予合同时，要摒弃地方利益观，坚持原则，维护中标供应商的权利。在政府采购活动各方中，供应商处于弱势。采购人往往强化自身利益，忽视法规要求。有的一味为了节约而不顾招标的严肃性再行“砍价”，迫使本来通过充分竞价利润微弱的商家再作“牺牲”;有的不顾已发生法律效率具有合同性质的招标文件精神，擅自改变招标文件已明确的付款方式和办法;有的提出新的采购项目或新的采购标准要求供应商“搭车”和承受。政府采购合同必须进监管机关备案，并最终由政府采购管理机关通过支付资金得以实现。在此过程中，监督管理机关要摒弃狭隘的地方利益观，坚持原则，让政策精神和法律要求体现到具体的维护供应商权利中。
2. 政府采购监督管理的职能
对政府采来购自进行监督管理
制定政府采购政策
对政府采购信息公告活动进行监督、检查和管理
汇总政府采购预算
受理采购人采购实施计划的报备
审批采购人或采购代理机构采购方式的变更
规定政府采购合同文本内容
受理采购人的合同报备
对政府采购工作进行检查
对集中采购机构进行考核
建立评审专家库，并对专家的使用进行监管
对违反政府采购法规的行为进行处罚
3. 浅谈如何加强政府采购监督的管理
目前，政府采购监督管理工作往往在事前参与、事中控制、事后核查监督检查中滞后，造成许多政府采购项目中的问题。这就要求我们监督部门在事前参与监督显得更为重要。因此，笔者认为，要从以下方面做好相关工作：
政府采购的事前参与和监督
在机构设置上，实行管理主体与采购主体分离，即实行采管分离的原则。在采购资金结算上，实行采购、付款相分离的原则。即政府采购负责采购计划的备案，付款实行国库集中收付制度，从而形成相互制约的机制。
工作岗位设置合理性的监督。岗位设置要相互监督和牵制。如操作岗位与合同审核岗位、决策岗位与执行岗位之间等等，要保持相互监督和牵制的关系。防止少数甚至一人说了算，从而从制度上堵塞了采购操作上的漏洞，避免暗箱、违规操作的发生。
对采购人员定期轮岗制度的监督。对采购人员建立岗位纪律要求，实行定期轮岗制度。同时，加强采购人员的培训工作及从业资质认定。采购人员的业务素质高低直接关系着政府采购的质量及效率。因此，要对采购人员的理论技能进行培训和考核，对其实务操作多加指导，以全面规范政府采购操作行为。
加强采购信息公开发布工作的监督。信息、公告是否严格按照《政府采购信息公告管理办法》执行的。加强采购信息的公开力度，就会有更多的人参与、关心相关的政府采购事项，这就相对扩大了对采购操作的监督力度。对评标委员会的监督。评标委员会在招投标活动中担负着非常关键的作用，决定着每一个投标单位的命运。对评审专家的使用是否严格按照《政府采购评审专家管理办法》执行。
加强政府采购计划编制工作的监督。按照《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购实施条例》的要求，政府采购计划的编制，是政府采购工作的最基础工作，各采购单位应严格按要求编报政府采购计划，按计划采购是政府采购监督管理部门前期参与和事前监督最有效的监督方式。
加强采购预算的监督。采购预算是政府采购的前期工作，对于后续工作的开展具有举足轻重的作用，为了保证政府采购预算的严肃性，凡是没有上报预算或虽然上报预算但未经批准的政府采购项目，以及应实行集中采购的项目而擅自组织采购的，采购单位的财务部门不予报销发票，财政部门拒绝拨款，审计、监察部门对违纪单位和责任人要追究责任。
对采购活动进行事中的有效监督
对政府采购的开标评标过程进行电子监控。电子监控材料必须保证完整性和真实性，并要求政府采购监管部门在处理投诉案件时，相关政府采购代理机构必须提供该项目的电子监控材料。
对采购供应商监督。政府采购市场，对社会各界合法生产和经营的商家机会是均等的。但由于市场经济和政府采购的特殊性，对进入政府采购市场的供应商必须有一个资格审查的过程，以保证政府采购供应商的产品合法、资格合法、经营合法、履约能力适当。
在采购活动结束后，要及时跟踪监督检查，加强对政府采购的事后检查。一是采购合同的监督。政府采购合同的监督应从以下三个方面着手:一是合同签订。二是合同执行监督。三是合同项目验收及售后服务监督。
加强审计、监察部门对政府采购活动的监督。政府采购活动涉及面广，对政府采购活动的监督涉及财政、财务、工程决算、法律等专业知识，对于涉及专业知识的部分也要聘请相关专家进行评定。
定期进行检查。政府采购检查应由监察部门牵头，组织财政、审计和政府采购管理等部门共同参加。监督采购机构是否按照采购程序、采购方式等合规性监督外，还要注重本身的采购质量，看其是否在采购的过程中本着节俭高效，降低采购成本的原则，减少不必要开支，尽量做到少花钱，多办事。
加强档案的管理和监督。政府采购档案是反映采购活动过程及各项决策的记录完整妥善地保存采购档案，可以为政府采购的统计分析、总结经验教训、接受监督检查、处理纠纷、制定相关政策等项工作提供客观依据。
加强对政府采购机构监督检查和业绩考核。促使其强化服务意识，忠实履行采购执行职责，为采购人提供优质服务。提高采购效率，节约财政资金，实现物有所值、物美价廉的采购目标，并公布考核结果，增强社会监督。
4. 一个采购监管部门
要严格定岗，定人还要随时跟进核实今期价位，不能过高，过高的标准是版多少，时刻要为公司着想，进权高要说明原因，为什么高，不定期查看和库管核对，货物少了急时补充货物，需用量大点的货物，要备足等等 来自职Q用户：刘先生
定岗，招人，建制度，建价格数据库 来自职Q用户：张先生
5. 在政府采购过程中监管部门的职责及监督检查的内容有哪些
政府采购监管部门的职责和监督检查内容在《政府采购法》和《政府采购法实施条例》第七章“监督检查”中有规定：
《政府采购法》第五十九条 政府采购监督管理部门应当加强对政府采购活动及集中采购机构的监督检查。
监督检查的主要内容是：
（一）有关政府采购的法律、行政法规和规章的执行情况；
（二）采购范围、采购方式和采购程序的执行情况；
（三）政府采购人员的职业素质和专业技能。
第六十五条 政府采购监督管理部门应当对政府采购项目的采购活动进行检查，政府采购当事人应当如实反映情况，提供有关材料。
第六十六条 政府采购监督管理部门应当对集中采购机构的采购价格、节约资金效果、服务质量、信誉状况、有无违法行为等事项进行考核，并定期如实公布考核结果。
《政府采购法实施条例》第六十二条省级以上人民政府财政部门应当对政府采购评审专家库实行动态管理，具体管理办法由国务院财政部门制定。
第六十三条各级人民政府财政部门和其他有关部门应当加强对参加政府采购活动的供应商、采购代理机构、评审专家的监督管理，对其不良行为予以记录，并纳入统一的信用信息平台。
第六十四条各级人民政府财政部门对政府采购活动进行监督检查，有权查阅、复制有关文件、资料，相关单位和人员应当予以配合。
6. 政府采购招标监管的十个重要环节有哪些
一、批复政府采购计划时，要认真审核资金落实情况，保障采购执行能够顺利、圆满实施。政府采购活动中资金未落实、未到位就实施采购的现象屡有发生，有的采购单位对采购资金只有“计划”或空有“计划”，有的采购单位只论“启动”资金，只要有了启动资金就开始实施采购，其结果是提供货物或劳务的供应商深受其害，而采购项目也大部份成为问题项目、扯皮项目和“半拉子”项目。因此在采购单位申报采购计划时，政府采购管理部门就应把好这一最基本的关口，要将已经落实的资金打入政府采购专户，并根据采购计划的资金需求量详细了解其资金来源，对已经落实的资金来源“定位”于采购专户资金;对无法落实的资金来源只能列入采购计划，不能批准采购实施。
二、批复政府采购方式时，要详细“调研”采购清单，防止化整为零，力求政府采购活动的全面公开公正。有的采购单位为规避政府采购、规避公开招标或是有意为行自身各种“方便”，对采购项目化整为另，另留一手，事后强调“特殊情况”进行另案采购。致使该公开招标的往往形成邀请招标，所招标的项目和金额又往往只是整个采购活动中的一部分或一小部分，使政府采购流入形式。为此，政府采购管理部门要深入调查研究，认真了解采购整体要求，全盘掌握采购情况，并根据采购清单按照政府采购制度要求确定采购方式。
三、发布公告信息时，要明确规定发布面，努力实现采购效益的最大化。采购信息的规范发布在政府采购活动中十分重要，财政部按照相对集中、受众分布合理的原则，指定了发布政府采购信息的报刊和网络等媒介。规范政府采购信息发布，就能够纠正和防止一些地方和部门只在一定范围内通知部分供应商，或是只在本地地方性的媒体上披露信息的现象，使各地供应商得到更多的进入本地政府采购市场的知情机会。政府采购监督管理机关应强化信息发布管理，对每一项具体的采购项目的信息发布，应明确规定其发布面，应当在国家指定的报刊网络媒体上发布信息。
四、审核招标文件时，要将政府采购制度要求贯彻其中，招标文件要体现明确的政府采购制度信号。政府采购是一项新的制度，由政府采购执行机构或代理机构独立操作、政府采购监管机关监督管理的招标采购活动，赋予了通常性的招投标活动之政府采购制度要求，从而更有利于实现“三公”原则和避免暗箱操作。因此其招标活动应体现政府采购制度精神。体现政府采购制度要求的内容很多，其主要和最基本、必须加以明确的包括：1、招标项目是政府采购项目;2、招标项目系政府采购管理机关批准预算执行并受采购人委托的项目;3、资金来源系财政性资金;4、采购人与中标人之间的绝对平等与绝对诚信原则;5、采购资金由国库直接拨付或在财政管理机关监督下拨付;6、政府采购评标纪律及相关政府采购管理办法;7、对招标如有异议向政府采购监督管理机关和监察机关投诉。其他如招标文件的规范、完整，更应该成为政府采购招标文件的必然要求。
五、审核评标办法时，要防止倾向性的不公平条款，评标办法要做到全面、科学、透明和易于操作。目前政府采购招标的评标办法可谓五花八门，不够规范。其主要问题包括：评标办法不全面不具体，留有许多随意性空间，性价比缺乏科学性，采购人对某一“指标”的不合理“特定要求”左右整个评标办法格局。更有甚者，有的招标活动把具体的评标办法当成密而不宣的秘密，而少数“有门道”的投标人又可以从“口头语言”上获得这一“秘密”，造成投标人知情权上的不平等。制定评标办法应由招标委员会认真讨论，在制定的过程中政府采购管理部门毫无疑问拥有“发言权”，并对政策的把握和评标办法的公正性负有责任。其评标办法应当符合政策、公开透明、科学合理、在操作过程中不会出现倚轻倚重，投标人在购买招标文件后就应当全面知悉评标的具体标准和办法。
六、确定专家评委时，要坚持管用分离原则，消除与政府采购宗旨相悖的评标动因。实现政府采购的目的就是要打破采购单位自行采购活动中的种种禁区和暗箱操作，让政府采购行为阳光普照。作为招标活动重要一环的评委确定是某些采购人斤斤计较的要害之处。一方面许多采购人要求本部门本单位人员占评委比例要有绝对优势，另一方面一些招标机构本身也建立了自已的专家评委库，评委问题可谓炙手可热。笔者认为，财政部、监察部《政府采购评审专家管理办法》已对此作出了有效的规范，评审专家必须严格实行“统一条件，分级管理，资源共享，随机选取、管用分离”，评委的管理权在各级政府采购监管机关，管用分离就意味着招标代理机构只能用不能管。至于采购人一方，只能以采购人代表身份参与评标，即使享有政府采购专家评委身份的人员也应该回避本单位的采购评标过程。
七、测算标底时，要建立双向约束机制，赋予测算标底在政府采购活动中更大的严肃性意义。随着政府采购工作的进一步拓展，工程采购招标将更多地进入政府采购的约束之下，而在工程招标活动中，标底在没有更好的评标方式替代前将不可能完全退出。这就要求必须赋予标底测算行为以政府采购制度精神，消除其庸俗性，增强其严肃性。具体说来，应由采购人委托有相关资质的中介机构(如造价事务所)测算标底，中介机构既要对委托方负责测算行为的正确性，又要向政府采购管理机关负责其测算资料的保密性。用什么来约束中介机构对管理机关的责任要求呢，这里同样有一个资格认定的问题，即造价中介机构代理政府采购标底测算行为必须具备代理资格，取得这一资格就必须向政府采购监管机关负责。目前这方面还是一个薄弱环节，总之建立标底测算行为既对采购人负责又对管理机关负责的约束机制是必须之举。
八、具体评标时，要现场监督。评标作为政府采购招标活动的重要一环，政府采购监督管理部门现场监督不是对采购活动的干预。特别是在目前政府采购活动依然处于初始阶段的情况下，采购人意志力与招标代理机构“服务意识”某种程度上的一致性往往造成评标活动的客观公正性失缺。维护评标秩序，保证客观公正，政府采购监管机关的现场监督不可缺位。需要进一步认识的是，一旦政府采购评标活动出现违反政府采购评标纪律的现象，应首先问责于政府采购监管部门。
九、确定中标人时，应强化监督，确保第一中标侯选人在正常情况下的中标结论。除采购人授权评标委员会直接确定中标供应商外，大部分的政府采购招标是由采购人在五个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商。有的采购人据此滥用“确定权”，如心目中“理想”的中标人居第四位“侯选”就要排除前三位，这种作法是对整个招标活动的破坏。笔者认为，评标结束后，政府采购管理机关应对采购人的“决定权”过程强化监督，必要时可参与对中标候选人的考查，总的要求是，如采购人无充分说明第一中标人不能成为中标人的事实和理由，就必须确保第一中标人的权利，并以此类推至依次的中标候选人。
十、授予合同时，要摒弃地方利益观，坚持原则，维护中标供应商的权利。在政府采购活动各方中，供应商处于弱势。采购人往往强化自身利益，忽视法规要求。有的一味为了节约而不顾招标的严肃性再行“砍价”，迫使本来通过充分竞价利润微弱的商家再作“牺牲”;有的不顾已发生法律效率具有合同性质的招标文件精神，擅自改变招标文件已明确的付款方式和办法;有的提出新的采购项目或新的采购标准要求供应商“搭车”和承受。政府采购合同必须进监管机关备案，并最终由政府采购管理机关通过支付资金得以实现。在此过程中，监督管理机关要摒弃狭隘的地方利益观，坚持原则，让政策精神和法律要求体现到具体的维护供应商权利中。
7. 政府采购监管部门
《政府采购法》第十三条 各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。
各级人民政府其他有关部门依法履行与政府采购活动有关的监督管理职责。
一般省市财政局/厅 都有政府采购管理处，负责政府采购监督管理。而政府采购中心是采购代理机构。采购中心的管理，具体各省不一：江苏省政府采购中心属于财政厅管，北京属于国资委，浙江省属于商务厅，黑龙江、安徽、内蒙古属于省/自治区办公厅-------
8. 如何加强政府采购工作的监督管理
目前，政府采购监督管理工作往往在事前参与、事中控制、事后核查监督检查中滞后，造成许多政府采购项目中的问题。这就要求我们监督部门在事前参与监督显得更为重要。因此，笔者认为，要从以下方面做好相关工作：
政府采购的事前参与和监督
在机构设置上，实行管理主体与采购主体分离，即实行采管分离的原则。在采购资金结算上，实行采购、付款相分离的原则。即政府采购负责采购计划的备案，付款实行国库集中收付制度，从而形成相互制约的机制。
工作岗位设置合理性的监督。岗位设置要相互监督和牵制。如操作岗位与合同审核岗位、决策岗位与执行岗位之间等等，要保持相互监督和牵制的关系。防止少数甚至一人说了算，从而从制度上堵塞了采购操作上的漏洞，避免暗箱、违规操作的发生。
对采购人员定期轮岗制度的监督。对采购人员建立岗位纪律要求，实行定期轮岗制度。同时，加强采购人员的培训工作及从业资质认定。采购人员的业务素质高低直接关系着政府采购的质量及效率。因此，要对采购人员的理论技能进行培训和考核，对其实务操作多加指导，以全面规范政府采购操作行为。
加强采购信息公开发布工作的监督。信息、公告是否严格按照《政府采购信息公告管理办法》执行的。加强采购信息的公开力度，就会有更多的人参与、关心相关的政府采购事项，这就相对扩大了对采购操作的监督力度。对评标委员会的监督。评标委员会在招投标活动中担负着非常关键的作用，决定着每一个投标单位的命运。对评审专家的使用是否严格按照《政府采购评审专家管理办法》执行。
加强政府采购计划编制工作的监督。按照《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购实施条例》的要求，政府采购计划的编制，是政府采购工作的最基础工作，各采购单位应严格按要求编报政府采购计划，按计划采购是政府采购监督管理部门前期参与和事前监督最有效的监督方式。
加强采购预算的监督。采购预算是政府采购的前期工作，对于后续工作的开展具有举足轻重的作用，为了保证政府采购预算的严肃性，凡是没有上报预算或虽然上报预算但未经批准的政府采购项目，以及应实行集中采购的项目而擅自组织采购的，采购单位的财务部门不予报销发票，财政部门拒绝拨款，审计、监察部门对违纪单位和责任人要追究责任。
对采购活动进行事中的有效监督
对政府采购的开标评标过程进行电子监控。电子监控材料必须保证完整性和真实性，并要求政府采购监管部门在处理投诉案件时，相关政府采购代理机构必须提供该项目的电子监控材料。
对采购供应商监督。政府采购市场，对社会各界合法生产和经营的商家机会是均等的。但由于市场经济和政府采购的特殊性，对进入政府采购市场的供应商必须有一个资格审查的过程，以保证政府采购供应商的产品合法、资格合法、经营合法、履约能力适当。
在采购活动结束后，要及时跟踪监督检查，加强对政府采购的事后检查。一是采购合同的监督。政府采购合同的监督应从以下三个方面着手:一是合同签订。二是合同执行监督。三是合同项目验收及售后服务监督。
加强审计、监察部门对政府采购活动的监督。政府采购活动涉及面广，对政府采购活动的监督涉及财政、财务、工程决算、法律等专业知识，对于涉及专业知识的部分也要聘请相关专家进行评定。
定期进行检查。政府采购检查应由监察部门牵头，组织财政、审计和政府采购管理等部门共同参加。监督采购机构是否按照采购程序、采购方式等合规性监督外，还要注重本身的采购质量，看其是否在采购的过程中本着节俭高效，降低采购成本的原则，减少不必要开支，尽量做到少花钱，多办事。
加强档案的管理和监督。政府采购档案是反映采购活动过程及各项决策的记录完整妥善地保存采购档案，可以为政府采购的统计分析、总结经验教训、接受监督检查、处理纠纷、制定相关政策等项工作提供客观依据。
加强对政府采购机构监督检查和业绩考核。促使其强化服务意识，忠实履行采购执行职责，为采购人提供优质服务。提高采购效率，节约财政资金，实现物有所值、物美价廉的采购目标，并公布考核结果，增强社会监督。
9. 公司要成立一个业务监督部门，要对采购部、营销部、生产部进行监管，那么要如何进行监管呢
首先你的管理建议是否与公司高层意愿相符合
不管是管理制度还是监管方法，执行的过程都需要人去执行
保障执行效果来自于高层的决心和配合 不然你的提议只是短时间头脑发热 几天的个人热情
10. 浅谈如何加强企业招标采购监管
（一）利用职权干预。利用职权直接插手干预招标采购业务虽比以往明显减少，但还未完全杜绝，个别领导干部利用职权或影响，在招标采购业务过程中穿针引线，为投标单位入围或中标暗中帮忙。
（二）规避公开招投标。随着《招标投标法》、《招标投标法实施条例》的颁布，公开抵制招标的现象已很少发生，但以各种借口规避招标却时有发生：一是以时间紧、任务急为由，向领导申请，免除公开招标程序，采用谈判等形式进行采购；二是分解项目规避招标。将一个项目分解为若干项，使每项都达不到企业所规定的招标数额，从而走零星采购程序。
（三）控制信息发布。一些招标人或招标代理机构采取控制信息发布平台、信息发布时间等手段排斥潜在投标人。如在影响很小的媒体上发布招标信息，使得一些投标人不能及时获得招标信息而丧失投标机会，进而达到限制投标人数量的目的。
（四）蓄意造假。一是投标人与招标人串通招标。一些心术不正的投标人挖空心思搞定招标人或评标专家已达到中标的目的；有的招标人在评标过程中，对意向投标单位采用带有暗示性、诱导性的提问或替投标人做补充应答，对其他投标单位则百般刁难，甚至利用权力为意向投标单位量身制作评分标准和评分细则，或在评标中故意多打分，从而使意向投标单位高价中标。二是投标人之间的串通。一些投标单位相互串通，达成协议，抬高报价。或由一家投标、几家陪标，事后利益均沾，大家轮流中标。三是有的投标单位分别代理几家产品，以不同名义来参加同一采购项目的招投标，实则仅为一家投标单位。