城管执法常用法律法规

『壹』 2017年5月7日开始执行的关于城管的法律法规有哪些

政策全文
城市管理执法范围
1住房城乡建设领域
法律法规规章规定的全部行政处罚权。
2环境保护管理方面
社会生活噪声污染、建筑施工噪声扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等的行政处罚权。
3工商管理方面
户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权。
4交通管理方面
在城市道路上违法停放机动车辆的行政处罚权。
5水务管理方面
向城市河道倾倒废弃物和垃圾、违规取土、城市河道违法建筑物拆除等的行政处罚权。
6食品药品监管方面
户外公共场所的食品销售和餐饮摊点无证经营、违法回收贩卖药品等的行政处罚权。[2]
《征求意见稿》提出，执法人员在开展执法活动时，可以依法采取以下措施:
进入相关场所实施现场检查;
核实当事人的身份等相关信息;
以勘验、拍照、录音、摄像等方式进行现场取证;
在现场设置警示标志;
询问案件当事人、证人等;查阅、调取、复制与违法行为有关的文件资料等;
依法查封、扣押与违法行为有关的场所、设施、财物;[3]
内容解读
城管执法办法属于由国务院部委制定的部门行政规章，在我国法律效力等级秩序中居于宪法、法律和国务院制定的法规之下。下位法服从上位法并不得与上位法相抵触，是立法的一个基本原则。
办法明确的城市管理执法范围，除包括城建领域全部行政处罚权外，还涉及环保、工商、交通到水务、食品药品等多方面的行政处罚权。而环保、交通、食品安全等领域都有专门法律，城管执法办法作为一个部门起草的行政规章，将相关法律规定的行政处罚权划归城管执行，难免给人以"越位揽权"的印象。
以群众关注较多的将"在城市道路上违法停放机动车辆的行政处罚权"纳入城管执法范围为例，根据我国道路交通安全法规定，"国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作"，"公安机关交通管理部门及其交通警察"是道路交通安全违法行为的执法主体。因此，违章占道停车的执法主体应是"公安机关交通管理部门及其交通警察"。
按照依法行政原则，政府部门制定规章必须有法源，法源从高到低包括宪法、法律、行政法规及与行政法规有关的法律解释等。城管执法办法涉及面广，在面向社会公开征求意见时，为便于公众充分了解其立法依据，有关部门需要对其援引的法律、法规作更详细的说明;为了在未来执行中顺利对接环境保护、工商管理、交通安全等诸多法规，则需要厘清其与所依据的上位法之间的关系，并在条文中加以体现[4] 。
发布实施
为了规范城市管理执法活动，提高执法和服务水平，维护城市管理秩序，住房和城乡建设部2017年3月30日发布《城市管理执法办法》（以下简称《办法》）。《办法》从执法范围、执法主体、执法保障、执法规范、写作与配合以及执法监督等六方面，全方位地对城市管理执法活动进行了规范。根据《办法》规定，城市管理执法主管部门可以配置城市管理执法协管人员，协管人员从事执法辅助事务产生的法律后果，由本级城市管理执法主管部门承担。该《办法》自2017年5月1日起实施。
执法范围：应当向社会公开
根据《办法》规定，城市管理执法的行政处罚权范围依照法律法规和国务院有关规定确定，包括住房城乡建设领域法律法规规章规定的行政处罚权，以及环境保护管理、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监管方面与城市管理相关部分的行政处罚权。
《办法》还对需要集中行使城市管理执法权的条件进行了规定：即与城市管理密切相关的；与群众生产生活密切相关、多头执法扰民问题突出的；执法频率高、专业技术要求适宜的；确实需要集中行使的。
《办法》规定，城市管理执法事项范围确定后，应当向社会公开。
执法主体：城市管理执法人员应当持证上岗
《办法》规定，城市管理执法主管部门按照权责清晰、事权统一、精简效能的原则设置执法队伍。直辖市、设区的市城市管理执法推行市级执法或者区级执法。直辖市、设区的市的城市管理执法事项，市辖区人民政府城市管理执法主管部门能够承担的，可以实行区级执法。直辖市、设区的市人民政府城市管理执法主管部门可以承担跨区域和重大复杂违法案件的查处。
同时，市辖区人民政府城市管理执法主管部门可以向街道派出执法机构。直辖市、设区的市人民政府城市管理执法主管部门可以向市辖区或者街道派出执法机构。
《办法》明确规定，城市管理执法人员应当持证上岗。城市管理执法主管部门可以配置城市管理执法协管人员，配合执法人员从事执法辅助事务。协管人员从事执法辅助事务产生的法律后果，由本级城市管理执法主管部门承担。城市管理执法主管部门应当严格协管人员的招录程序、资格条件，规范执法辅助行为，建立退出机制。
执法规范：建立保存城管执法档案
对城市管理执法活动进行详细规定，是《办法》的亮点之一，《办法》用了整个一章、十条的具体规定进行了规范。《办法》明确，城市管理执法主管部门应当依法、全面、客观收集相关证据，规范建立城市管理执法档案并完整保存。
《办法》规定，城市管理执法主管部门开展执法活动，应当根据违法行为的性质和危害后果依法给予相应的行政处罚。对违法行为轻微的，可以采取教育、劝诫、疏导等方式予以纠正。
城市管理执法人员开展执法活动，可以依法采取以下措施：以勘验、拍照、录音、摄像等方式进行现场取证；在现场设置警示标志；询问案件当事人、证人等；查阅、调取、复制有关文件资料等；城市管理执法主管部门应当运用执法记录仪、视频监控等技术，实现执法活动全过程记录。
城市管理执法主管部门对查封、扣押的物品，应当妥善保管，不得使用、截留、损毁或者擅自处置。查封、扣押的物品属非法物品的，移送有关部门处理。
城市管理执法主管部门不得对罚款、没收违法所得设定任务和目标。罚款、没收违法所得的款项，应当按照规定全额上缴。
执法监督：以罚款、没收违法所得作为经费来源的要通报批评
《办法》规定，城市管理执法主管部门应当向社会公布投诉、举报电话及其他监督方式。城市管理执法主管部门应当为投诉人、举报人保密。
城市管理执法主管部门违反本办法规定，有下列行为之一的，由上级城市管理执法主管部门或者有关部门责令改正，通报批评；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。（一）没有法定依据实施行政处罚的；（二）违反法定程序实施行政处罚的；（三）以罚款、没收违法所得作为经费来源的；（四）使用、截留、损毁或者擅自处置查封、扣押物品的；
此外，《办法》规定，非城市管理执法人员着城市管理执法制式服装的，城市管理执法主管部门应当予以纠正，依法追究法律责任。

『贰』 什么是市容管理城管执法相关法律法规

城管是一个综合管理部门，一方面可以说它有很多存在的依据，如中华人民共和国城市规划法、城市市容和环境卫生管理条例、城市生活垃圾管理办法、城市公路管理办法等等，另一方面也可以说它没有任何法律依据，因为没有一个专门的法律规定城管部门存在的合法性，所以它的存在是有合法性问题的。
城管不允许小商贩沿街摆卖，一是因为无证经营，这确实是工商主观的，所以就经常见到城管和工商联和执法，清除小商贩。城管和工商不是一个系统的。二是因为影响市容，这是城管清除小商贩的主要理由，也是他们的主要职责。他们主要就是管理城市市容和环境卫生。但是目前的法律里并没有规定城管可以清除小商贩沿街摆摊，多是有地方政府作出规定，对影响市容的小商贩进行清除。如《北京市市容环境卫生条例》。三是因为占用了城市道路，这个是有法律依据的，《城市公路管理办法》规定城市道路不能占用，城管依据这个清除商贩是有依据的，地方政府也有这方面的规定，如《北京市临时占用道路管理办法》。

『叁』 城管的规范准则

根据《城市管理执法行为规范》：

第六条 城市管理执法人员应当坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩。

第七条 城市管理执法人员应当严格遵守廉洁纪律，坚持公私分明、崇廉拒腐、干净做事，维护群众利益，不得从事违反廉洁纪律的活动。

第八条 城市管理执法人员应当依据法定权限、范围、程序、时限履行职责，不得有下列行为：

（一）选择性执法；

（二）威胁、辱骂、殴打行政相对人；

（三）工作期间饮酒，酒后执勤、值班；

（四）为行政相对人通风报信、隐瞒证据、开脱责任；

（五）打击报复行政相对人；

（六）其他违反工作纪律的行为。

城市管理执法人员与行政相对人有直接利害关系或可能影响公正执法的关系时，应当回避。

第九条 城市管理执法人员应当采取文字、音像等方式对城市管理执法全过程进行记录，实现可回溯管理。

第十条 城市管理执法人员实施执法时，应当出示行政执法证件，告知行政相对人权利和义务。

第十一条 城市管理执法人员应当依法、全面、客观、公正调查取证。

调查取证时，城市管理执法人员不得少于两人。

第十二条 城市管理执法人员应当依法实施证据先行登记保存或查封场所设施、扣押财物。

对先行登记保存或扣押的财物，城市管理执法人员应当妥善保管，不得使用、截留、损毁或者擅自处置。

(3)城管执法常用法律法规扩展阅读：

根据《城市管理执法行为规范》第七章 实施和监督：

第二十四条 市县人民政府城市管理执法部门是本规范实施的责任主体，应当组织辖区内城市管理执法人员学习、训练，在实施执法时严格执行本规范。

第二十五条 市县人民政府城市管理执法部门应当加强城市管理执法人员执行规范情况的监督检查，纠正违反本规范的行为，视情节轻重对违反规范的有关人员进行处理。

省级人民政府城市管理执法部门应当加强市县城市管理执法部门组织实施规范情况的监督，定期开展监督检查和考核评价。对组织实施不力的，视情况给予通报批评或实施约谈。

国务院城市管理主管部门负责监督全国城市管理执法部门落实本规范工作情况。

第二十六条 市县人民政府城市管理执法部门应当采取设立举报电话、信箱等方式，畅通群众投诉举报城市管理执法行为的渠道。

第二十七条 城市管理执法人员有违反本规范情形的，由市县人民政府城市管理执法部门责令改正，给予批评教育；其中，违反执法纪律、办案规范、装备使用规范应予处分的，由处分决定机关根据情节轻重，给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

『肆』 谁知道有关 城市管理综合执法 相关的 国家级法律法规

《城市管理执法办法》

背景：《城市管理执法办法》是为了规范城市管理执法活动而制定的部门规章。

执法范围：包括住建、环保、工商、食药、交管、水务等领域与城市管理相关部分的行政处罚权。该办法填补了此前20余年城市管理执法规范的缺位。

实施时间：《城市管理执法办法》于2017年3月30日正式出台，自2017年5月1日起实施。

(4)城管执法常用法律法规扩展阅读：

主要内容

一、规范执法范围。城市管理执法的行政处罚权范围依照法律法规和国务院有关规定确定，并应当同时具备与城市管理密切相关、多头执法扰民问题突出、专业技术要求适宜等条件。

二、加强队伍建设。推行执法力量下沉，提高城市管理执法人员素质，规范协管人员行为。

三、加强执法保障。统一执法制式服装和标志标识，加强财政保障和执法装备配备，推进数字化城市管理平台的应用。

四、规范执法行为。严格按照法定权限和程序开展执法活动，落实重大执法决定法制审核、执法全过程记录和执法公示等制度，对行政相对人优先采用教育、劝诫、疏导等方式予以纠正。

五、加强协作和配合。建立健全城市管理协调机制、信息互通共享机制和案件移送报告制度，提高执法效能。

六、加强执法监督。建立投诉、举报等制度，严格法律责任。

『伍』 城管小区执法范围法律条文

可以，
主要职责
城管1、贯彻实施国家及本市有关城市管理方面的法律、法规及规章，治理和维护城市管理秩序。
2、组织起草本市有关城市管理综合行政执法方面的地方性法规、规章草案，研究提出完善本市城市管理综合行政执法体制的意见和措施。
3、负责本市城管监察行政执法的指导、统筹协调和组织调度工作。
4、负责本市城管监察行政执法队伍的监督和考核工作。
5、负责本市市政设施、城市公用、城市节水和停车场管理中的专业性行政执法工作；负责城管监察队伍行政执法中跨区域和领导交办的重大案件的查处工作。
6、负责本市城管监察行政执法系统的组织建设、作风建设、队伍建设以及廉政勤政建设工作。
7、承办市政府及市市政管委交办的其它事项。
望采纳

『陆』 城市管理综合执法大队依据的各项法律法规

范围太宽泛了。
法律效力顺序，宪法-基本法-法规-规章-制度

『柒』 《城市管理执法办法》主要规定了什么内容

历经近半年的征求意见，用于规范城管执法活动的《城市管理执法办法》(以下简称《办法》)正式出台，填补了此前20余年城市管理执法规范的缺位。

『捌』 城市管理执法人员需要哪些专业法律法规知识

城市管理执法人员属于政府的执法部门工作人员，负责治理和维护城市管理秩序以及市政设施、城市公用、城市节水和停车场管理中的专业性行政执法工作等。
需要的专业法律法规知识包括《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《行政复议法》、《城乡规划法》、《水污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《环境保护法》、《道路交通安全法》、《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《大气污染防治法》、《城市道路管理条例》等相关内容。

『玖』 城管的执法权来自哪里城管执法的法律依据是什么

1、有的大城市通过地方立法，授予城管立法权，只是局部城管有执法权，不代表全国各地城管都有权执法。

在我国，任何行政主体的权力都来自法律法规授权。从本质上来讲，城管的产生，就是把原来各个部门分散行使的行政处罚权，集中到一个相对集中行使行政处罚权的行政主体身上。

根据国发〔2002〕17号国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定，各省政府是否给区市城管局授权应当有文件依据，即使授权，区城管局的单位性质为事业单位。不具备授权执法主体资格。

2、法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第16条规定，国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。

3、行政法规依据：《国务院关于贯彻实施〈行政处罚法〉的通知》进一步明确要求：各省、自治区、直辖市人民政府要做好相对集中行政处罚权的试点工作，结合本地方实际提出调整行政处罚权的意见，报国务院批准后施行。

(9)城管执法常用法律法规扩展阅读：

城管的主要职责：

1、贯彻实施国家及本市有关城市管理方面的法律、法规及规章，治理和维护城市管理秩序。

2、组织起草本市有关城市管理综合行政执法方面的地方性法规、规章草案，研究提出完善本市城市管理综合行政执法体制的意见和措施。

3、负责本市城管监察行政执法的指导、统筹协调和组织调度工作。

4、负责本市城管监察行政执法队伍的监督和考核工作。

5、负责本市市政设施、城市公用、城市节水和停车场管理中的专业性行政执法工作；负责城管监察队伍行政执法中跨区域和领导交办的重大案件的查处工作。

6、负责本市城管监察行政执法系统的组织建设、作风建设、队伍建设以及廉政勤政建设工作。

7、承办市政府及市市政管委交办的其它事项。