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干部大监督

发布时间: 2020-11-26 22:49:30

❶ 村监督委员会主任与村干部支委那个职务大

这个一般很难回答。村支两委在行政上略大于村监督会主任,但从某种事来说监委主任要比村支两委大。

❷ 工厂里的监管和管理干部有何区别,谁的权力大些

管理干部属于执行、行政管理人员,监管属于监督、控制人员,看级别。

❸ 论领导干部如何自觉接受人大及其常委会的监督

一、统一思想,提高认识,增强接受人大监督的自觉性
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,它充分体现了社会主义民主政治的核心内容,从政治上和组织上保证人民当家作主、行使管理国家权力。我们要充分认识到,接受人大监督是建设社会主义民主政治的需要,是更好地履行政府职能职责的需要,是推动经济社会更好更快发展的需要。地方人民政府由地方人民代表大会产生,并对它负责,受它监督。人大和政府的关系,就是决定与执行、监督与被监督的关系。各级各部门和广大干部职工要充分认识到,执行人大的决议就是贯彻党和人民的意志,接受人大的监督就是接受人民的监督,对人大负责就是对人民负责。要把尊重和支持人大及其常委会依法行使职权、自觉接受人大及常委会的监督,作为政府工作必须遵守的一项执政原则,不折不扣地贯彻落实到政府各项工作中去。人大代表具有广泛的代表性,他们的意见建议,充分体现了广大人民群众的意愿和要求。要真正理解,人大监督的目的是为了督促和支持政府更好地履行职责,是政府把各项工作做得更扎实、更富有成效的重要保证。

二、健全制度,完善机制,切实把接受人大监督落到实处
现在是“经济高速发展”时期,是领导班子进一步打基础、增后劲、促发展的关键时期,是全面建设小康社会的重要时期。新的形势和任务对政府工作提出了更高的要求。我们要进一步健全制度、完善机制,落实人大对政府的工作监督和法律监督,更好地履行职责,切实担负起建设富裕、文明、生态、和谐新平的重任。
(一)认真贯彻执行人大及其常委会的决议决定。人大及其常委会的决议决定,是贯彻党的方针政策和人民意志的体现,对政府工作具有法律约束力。无论对人代会期间人大作出的决议决定,还是闭会期间人大常委会作出的决议决定,县政府及其各部门都要高度重视,认真贯彻执行。要把贯彻执行人大及其常委会决议决定的情况,作为检验政府及其部门依法行政观念强弱的重要标准。
(二)及时主动地向人大及其常委会报告政府的工作。人大的监督具有法定的权威性,是其他机关和组织不能代替的,是最高层次的监督。政府及其部门除每年定期向人民代表大会报告全面工作外,对人民群众最关心和社会反映最强烈的全局性重大事项,都要向人大常委会专题报告,听取意见,接受监督。对提交人大及其常委会审议的报告和各项汇报,政府及有关部门都要高度重视,认真听取代表提出的建议、批评和意见,对提出的问题和建议,要逐一认真研究,抓紧组织办理,及时改进工作,并报告办理情况。重大决策和重要部署,事前要征求人大及常委会的意见;重要规范性文件要及时报送人大常委会备案;重大活动要邀请人大常委会领导参加。
(三)高度负责地办理人大代表提出的意见和建议。人大代表对政府工作提出批评、意见和建议,是代表人民群众参与管理国家事务、行使民主权利的重要形式。认真办理人大代表的建议,是加强社会主义民主法制建设的需要,是尊重人民群众民主权利的具体体现,也是政府及其部门的一项重要职责。政府作为办理人大代表建议的主体,要始终坚持把办理人大代表建议工作作为接受人大代表监督、加强依法行政、树立和落实科学发展观、推进社会主义民主法制建设的一项重要政治任务,高度重视,抓紧抓好。政府及其部门主要领导要亲自抓建议办理工作,要制定具体办理计划,落实责任,分工协作,严格按照办理要求在规定的时限内认真办理,做到事事有回音、件件有着落。要充分利用办理建议这个联系广大人民群众的特殊渠道,倾听人民呼声,了解群众疾苦,解决好关系人民群众生产生活的突出问题。要把办理人大代表建议同各部门各单位自身的业务工作结合起来,加强调查研究,把办理工作的重点放在提高质量、讲究实效、狠抓落实上。能解决的问题,要马上研究,迅速解决;一时难以办理的,要认真开展调查研究,有条件的,要列入计划逐步解决;条件暂不具备的,要耐心诚恳地向代表作出解释。代表提出的重要意见、建议,承办部门要主动与代表取得联系,加强面商,虚心听取代表意见。要拓宽办理思路,切实提高面商率、办结率、满意率。
(四)积极配合做好人大代表的视察、检查工作。各级政府及其部门每年都要依据《政府工作报告》确定的目标任务,积极及时提交报请人大开展视察、检查的工作事项。根据人大年度视察、检查工作计划安排,各部门各单位要提前准备、主动配合,保证人大视察、检查计划的顺利实施。特别要紧扣改革发展稳定中遇到的新情况、新问题,选取政府工作推进中面临矛盾困难较多的重点事项,积极请求人大常委会组织人大代表开展专题调研、视察,指导帮助政府破解难点、热点问题,推动工作落实。各级各部门要为人大工作机构和人大代表创造良好条件,为人大联系群众、开展活动、履行职责提供便利。要借助人大的视察、检查推动工作开展,对在视察和检查中发现的问题、提出的建议,政府及有关部门要认真整改,保证效果。
三、转变职能,提高效能,切实推进政府各项工作再上新台阶
人大及其常委会的监督支持,是促进政府转变职能,改进服务,增强驾驭能力的重要力量。政府及各组成部门要全面加强自身建设,不断提高行政效能,切实推进各项工作再上新台阶。
(一)推进科学民主决策。要坚持重大决策提请人大及其常委会审议批准,把人大及其常委会的意见、建议作为重要的决策依据。对涉及全县经济社会发展的重大决策、国民经济和社会发展规划、财政预算调整等重大问题,以及人民群众普遍关心、涉及人民群众重大利益,带有根本性、全局性、长远性的重大事项,都要依法提请人大及其常务机关审议决定,做到依法办事、程序规范、监督有力。坚持邀请人大领导列席县政府常务会会议制度,邀请人大分管领导列席政府重要会议、参加重大活动等制度。对事关全县改革发展稳定的重大问题,要主动邀请人大代表参与决策,使人大监督拓展延伸到对政府决策领域的实质性监督。要逐步建立政府及部门的开放式决策工作机制,增强政府决策与行政的透明度,扩大人民群众的知情权、参与权和决策权,健全与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度、听证制度和专家咨询制度,防止决策工作的随意性,把政府决策纳入科学化、民主化、法制化轨道,确保政府决策符合人民群众的根本利益。
(二)推进政府作风转变。大力倡导廉洁高效的工作作风,在政府各部门深入推进首问负责制、行政不作为问责制等监督检查制度。坚决杜绝推诿扯皮、工作敷衍、吃拿卡要等不正之风,坚决克服和纠正形式主义、官僚主义,大力精简会议和文件,使各级干部特别是领导干部从文山会海和繁杂的应酬中解脱出来,多深入基层,体察民情,为民谋利。要把全心全意为人民服务作为政府一切工作的出发点和落脚点,不断加强公务员队伍建设,以对党和人民高度负责的精神,认真履行职责。要加强对政府及其部门的行政效能监察和绩效考核评价工作,促进政府工作效能的提高。
(三)推进依法行政。政府各部门及全体公务员要不断增强法律意识、法律观念和依法行政的自觉性,认真学习掌握法律法规,做到知法懂法,善于用法律手段管理经济社会事务。要建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,做到严格执法、公正执法、文明执法。要全面贯彻《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》等法规、规章,规范执法程序,纠正本位主义和部门保护主义,坚决消除执法中的腐败现象,认真落实行政执法责任制和执法过错追究制,严格行政责任。
(四)推进党风廉政建设。政府各部门的班子成员要在接受监督中不断坚定理想信念、强化道德修养、端正人生态度,筑牢拒腐防变的思想防线。要严格遵守各项廉政规定,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,带头厉行节约、反对浪费,建设节约型政府。认真落实人大决议、决定,充分吸取人大代表建议意见,强化对分管部门、单位特别是领导班子的教育、监督和管理。支持纪检监察机关依法查处违纪违法案件,严惩腐败分子。增强公仆意识,尽心尽力为群众排忧解难、多办实事,坚决纠正损害群众利益的不正之风,以勤奋、廉洁的良好形象赢得群众的信赖支同志们,坚持和完善社会主义民主制度,加强社会主义法制建设,是一项长期而艰巨的任务。《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》是各级人大常委会开展监督工作的法律依据,是一部保障各级人大常委会依法行使监督权,推进民主法制建设的重要法律。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持和完善人民代表大会制度,在县委的正确领导下,自觉接受县人大及其常委会的监督,认真履行政府职能,以贯彻实施《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》为契机,牢固树立科学发展观,进一步强化依法行政,努力提高行政效能,推进政府各项工作,为建设富裕、文明、生态、和谐新平而努力奋斗。

❹ 如何提高干部执行力 八项规定干部待遇较低,工作压力大

要进一步提高干部执行力,建设一支态度好、能力强、效果优的干部队伍,应积极抓好以下四方面的工作:
一、做好“两个坚持”,提升干部素质。
执行力是多种素质的综合体现,提高干部队伍的素质,不但要提高理论素质,又要提高业务素质,更要理论联系实际,只有做好“两个坚持”,突出学以致用,打好提高执行力的理论和实践基础,才能提高政府执行力,满足区委区政府既定目标的要求。
1、坚持学理论,练业务,提升干部队伍的理论水平。 针对当前全区领导干部执行力的现状、存在的问题,将全区干部划分为机关、街道、社区、项目组等各类干部群体,根据他们各自在岗位、职责、阅历等方面的不同特点,分类施教,突出“干什么学什么、缺什么补什么”,不断提高干部队伍的政策理论水平、科学文化水平、行政执法水平、业务能力水平和公众服务水平,实现“素质提高、服务提优、效率提速”的目标。

2、坚持下基层,察民情,实现决策与执行的有机统一。 配合正在全区开展的“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动,完善干部服务基层制度,让机关干部深入基层接地气,通过走访企业、排查项目、深入社区、联系学校医院等方式及时了解基层所思所需所盼,解决基层和群众关心的热点难点问题,实现决策与执行的有机统一。

二、增强“三种意识”,抓好工作落实。
要更好地提高干部队伍的执行力,除了做到“快、深、细、恒”四点外,还必须转变思想观念,树立良好的意识。
1、增强服务意识。政策执行不力,工作难落实,固然有多方面因素制约,但服务意识淡薄是其最重要的一方面。干部队伍的权力来自群众,为群众服务,受群众监督。我区在开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动中,把服务摆在首位,进一步强化了“服务群众”理念,以实现“服务群众更加有效”为目标,所有干部应本着对工作负责、对事业负责、对群众负责的态度,全身心地搞好服务工作,自觉提高执行力。

2、增强责任意识。执行力实际上体现的是一种工作态度,它需要工作激情和动力,需要用心去做事。作为干部,只要脚踏实地、立足本职,从平凡的工作入手,从点滴的小事做起,积极主动地想办法、拿主意、制定措施、抓落实,担当起自己应负责任,执行力也就得以提高了。

3、增强团结意识。团结出凝聚力,团结出战斗力。干部队伍要进一步树立全局“一盘棋”思想,互相配合,互相支持,自动补位,推动各项工作顺利开展。科室间、部门间要相互理解,相互支持,遇到问题主动沟通、加强协调,绝不能推诿扯皮、议而不决,甚至无限搁臵、无所作为;也绝不能出现互不理睬、互相掣肘的内耗现象发生。同时,党员干部还应时刻保持良好的健康心态,踏踏实实做事,老老实实做人,形成人际关系健康融洽的良好氛围,有力推动了各项工作的顺利开展。

三、坚持“四定法则”,畅通执行流程。
执行时推诿扯皮,执行流程不畅,将严重影响干部队伍的积极性,破坏团结向上的和谐氛围,究其原因是由于考评制度没有细化,奖罚制度不够完善。为了更好的提升干部队伍的执行力,我们可以学习企业管理中盛行的流程管理,结合政府办公特点,实行“四定法则”即执行工作时要定责任人,定职责,定流程,定考核。
1、定责任人。工作目标要想更好地落实,不出现人人都是目标对象,就要及时明确执行目标的具体承办者,即要确定责任人。通过将工作目标分解到责任人,目标才有具体的承办者,目标的实现才有方向和载体。同时,还应根据实际情况设立责任人AB角,避免导致因责任人离开使得的正常工作无法运转的情况发生。
2、定职责。工作任务要想顺利贯彻执行,就必须明确部门职能和岗位责任。一要法定化部门职能,科学地界定部门职责,做到权责相称;二要推行部门职能白皮书制度,实行权力清单制,切实避免事权分离、多头交叉管理和管理真空等问题;三要具体化岗位责任,通过细化岗位基本职责,明确如何履职尽责。
3、定流程。流程就是规矩,就是制度,就是程序。要提高干部队伍的执行力,彻底消除执行不畅,就必须制定与工作实际相匹配的运行流程,规范做事方式,优化做事程序。一要清晰化执行层级,明确对谁负责。实行“一把手”总负责,一级抓一级,一级对一级负责,同时明确界定领导班子成员各自的责任和相互关系。二要无缝化执行环节,确保程序严密。建立岗位之间、部门之间的无缝执行链条,明确工作流程、工作程序,确保环环相扣,互不交叉重叠,形成执行闭合体系。
4、定考核。很多执行之所以不力,往往跟考核机制不完善有关。要提高干部队伍的执行力,还必须通过有目标、有标准、有检查、有落实的过程管理,建立公平、公正、公开的激励机制,切实抓好以下两项工作:一是强化执行责任追究制,每个人必须对本职工作负岗位责任,严格执行在一次通报批评,两次诫勉谈话,三次纪律处分的“事不过三”责任追究制;二是坚决落实成绩激励制,通过对具体工作进行量化,推行绩效考核,并将年度考核成绩与评先评优及后备干部的推先相挂钩。

四、整合“五种监督”,狠抓机关效能。
没有规矩,不成方圆。严格的纪律是做好一切工作的前提和保证。要提高执行力,关键是要抓好机关效能建设,而抓好机关效能建设的关键在于监督。笔者人为可以通过整合各类监督资源,强化行政监督、人大政协监督、信访监督、舆论监督和网络监督五种力量,努力构建推进工作落实的监督网络,实现层层监督、时时监督,不留空挡,从而督促党员干部不断增强纪律意识,时刻严格约束自己,做到有令则行,令行禁止。

总而言之,执行力的提高不是一朝一夕的事情,在工作中只要坚持学习、抓好落实、畅通流程、狠抓效能,真正做到干部有能力、做事有活力、制度有章法、队伍有纪律,就能完全提高干部队伍的执行力。

❺ 十九大党章规定党的基础组织要监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守什么

严格遵守党的纪律

❻ 如何开展干部培养,选拔,任用,淘汰,监督和激励管理机制

如果说我国的管理体系是一座金字塔,那么基层干部就是金字塔的地基与底座,是国家管理运行强而有力的保障,他们工作在一线,与广大人民群众打成一片,是贯彻落实国家政策法规等各项事务的执行者。党的核心地位能否确立,关键在于提高基层党组织的整体素质和战斗力,切实加强基层干部队伍素质,建立健全对基层干部的培养选拔的激励机制显得尤为重要。
随着我国干部人事制度改革的深化,基层干部培养选拔激励机制创新日益受到重视,各地组织部门都在积极进行相关研究和探索,力求建立科学系统的培养选拔激励机制,促进基层干部健康成长。
一、目前基层干部培养选拔中存在的主要问题及成因
(一)行政编制有限,来源不足和“出口” 不畅并存
目前,培养、推荐、选拔干部的制度仍然不适应新时代发展的需要,缺乏必要的激励机制和弹性空间。干部人事制度的不完善,影响了培养选拔基层干部方式方法的多样化和制度化。如:干部能上能下机制还没有真正建立,干部能下渠道不畅通,基层干部上行的渠道就必然受到阻碍;一些优秀的基层干部由于受身份、学历等因素的影响,难以进入更高一级领导干部队伍。
2005年以来,由于各地乡镇机构改革、地方党政领导班子配备改革和《公务员法》颁布实施后的行政编制调整等,基层党政机关领导班子职数以及县直局委和乡镇公务员编制均大幅减少。近年来,企业改制、行政事业单位编制分离,加之需要消化原有的干部,各级党政机关严格控制编制,企业和事业单位的优秀年轻干部通过公开选拔充实到各级行政单位,致使基层优秀的干部得到提拔任用的机会减少。而另一方面,由于淘汰机制不够健全,一些不称职的干部长期占位,也导致基层干部很难提拔使用。
(二)交流力度不大,客观条件阻碍基层干部进步
尽管不断加大干部交流力度,增强干部队伍的互动性,但从总体来看,存在缺乏后劲的现象。从纵向来看,特别注重“选派下派”,在某种程度上忽视了“选拔上挂”,使真正投身于基层的人才比较难于脱颖而出。从横向来看,由于认识问题、专业素养和职业差异等因素的影响,仍然存在干部交流难、人数交流少的情况。
另外,基层由于条件相对艰苦、任务重、待遇低、发展空间受限制、远离组织视线等因素的影响,一部分基层干部思想不够稳定,容易受影响,个人利益大于集体利益;学习不够积极主动,流于形式,对于国内外发生的时事政治不够关注,局限于自身的圈子中;专业知识缺乏,执行能力不足,有些干部对于本部门的基础业务知识匮乏,不熟悉业务操作流程,致使工作效率低,领导交办的工作不能按时完成。又由于各级组织的培训太少或大多流于形式,不注重实际,提高不了基层干部参与培训的积极性,造成基层干部整体素质偏低。
(三)年轻化、高学历、高素质成基层干部提拔晋位的瓶颈
年轻化、高学历、高素质作为中央用人的一项重要原则,近年来在各地得到大力推行。应当说,干部队伍年轻化、高学历、高素质对于培育后备干部,优化干部队伍结构,都有积极作用,也是我国人事制度的巨大进步,但是,由于拘囿于基层工作的条件,一些干部从事本部门工作时间过长,干部结构老龄化,即使有坚实的基层工作经验,有雄心壮志也年富力强,可是在年龄关、学历关、高素质关面前只能灰心丧气,“一杯茶,一根烟,网上猎艳聊半天”,对前途悲观失望,早早地退出领导岗位,既不利于干部队伍的团结,也是在浪费人才。同时,又因为基层年轻干部所占比例较小,部分干部又不懂电脑操作,跟不上现代社会的发展理念,只凭原有经验按部就班,缺乏创新地工作,不能很好地服务群众。
还有些地方,基层干部中男女比例失调,虽有工作性质的原因,但也不能因此放松培养选拔优秀女性干部,我们要发展社会主义民主政治,维护女性的政治参与权利,促进各项工作和谐发展。
(四)专业素质所限,部分基层干部业绩不突出、成长不快
近年来,基层行政单位新进干部来源单一,主要以部队转业干部、大学毕业生或者部分农村基层干部为主,或因业务知识水平所限,或因阅历经验所限,对工作的适应期较长,难以在短期内做出突出业绩。还有些基层干部思想教育工作能力不成熟,不善于调解,大部分问题都留给上级部门去处理,将问题提升化,而且,有些干部官僚主义意识较强,不能很好地服务群众,站在群众的角度去看问题,致使干群关系紧张,既不利于干部队伍团结,也不利于激励基层干部的培养选拔。有一定基层工作经验、资历深、懂专业的高层次复合型人才相对欠缺。
(五)评价标准和方式不够全面,培养选拔不够系统规范
近年来,一些地方虽然通过文化素质考试提拔了一些基层干部,但是在基层干部思想素质考察、能力素质的评价和工作实绩的认定上有待完善。在基层干部的选拔上,因选拔对象的特定性、局限性和利益的关联性,存在着揠苗助长的现象,而在测评范围较窄、人际关系复杂的单位则存在着求全责备的现象,两者都可能导致民主测评结果的“失真”。
此外,不仅机制不够健全,一些优秀的基层干部,大多被县直部门 “抢走”,再加上县直单位条件相对优越,一些人才不愿留在乡镇工作,造成优秀人才县直部门多、乡镇少的现象。乡镇有行政事业单位有大量空缺编制,但每年公开招考的名额太少,形成出多进少,乡镇干部老化严重,往往出现在选拔干部时没有人选的现象。
二、完善基层干部培养选拔激励机制的对策建议
近年来,各地组织部门认真贯彻落实中组部《关于注重从基层和生产一线选拔党政领导机关干部的意见》的精神,按照“能力在基层一线培养、业绩在基层一线创造、干部在基层一线选拔”的思路,着力构建从基层来到基层去的党政机关领导干部培养选拔机制,为改善党政机关干部来源和经历结构、激励基层和机关两方面干部活力发挥了重要的示范效应,在推进坚持和完善从基层一线选拔干部制度改革方面迈出了重要的一步,对促进基层干部的成长晋位起到了积极的作用,但是,现有的基层干部培养选拔激励机制还不够健全,还不能够真正反映出基层干部的实际工作能力和社会工作水平,而且培养选拔的方式时间长,成本高,往往缺乏连续性,因此,要解决培养选拔干部工作的问题,有必要改变过去重使用、轻培养和激励的做法,杜绝任人唯亲,要坚持“以人为本”,坚持公开、公平、公正,坚持任人唯贤,以科学的培养选拔方法和客观的态度,建立完善的科学的干部培养选拔激励机制。
(一)注重实践锻炼,切实增强干部的实际工作能力。
要完善基层干部实践锻炼的长效机制,要在实践中不断探索形成有利于复合型干部脱颖而出的用人机制,不断提高实践工作的针对性、系统性和有效性,努力营造有利于基层一线干部脱颖而出的良好环境,保证基层一线干部培养工作取得实效。一是历练干部,提升素质。一个干部的成长,需要多方锻炼。特别是领导干部,应当具有全面的良好素质。干部交流是多岗位培养锻炼干部、造就高素质干部队伍的需要。二是提供干部锻炼成长的平台和机会,组织年轻干部参加各类培训,针对不同层次请专家、学者进行辅导,提升业务能力。
突出岗位特色,注重实绩能力,坚持德才兼备的原则,面向基层选拔使用干部,变“桌面提名选拔”为“赛场选拔”,为基层干部脱颖而出搭建发展的平台。坚持把年轻的干部放在其适合的岗位进行培养锻炼,并有意识地让年轻干部在现职岗位上多承担一些工作任务。在遇到问题和困难时,先不对其进行引导,而是看他们有何新方法,这样更有利于工作创新,从而推动其独立自主创新的能力提高。加大基层干部的培养、培训力度,使那些德才兼备、扎根基层、乐于奉献的基层优秀干部脱颖而出,选拔到领导岗位,进一步提高干部群众对党委选人用人工作的信任度和被任用干部的公认度。此外,在工作中帮助基层扬长避短,解决问题如何趋利避害。通过教育和引导基层干部,无论从事什么工作,在什么岗位,都要干一行、爱一行,努力钻研业务,一步一个脚印,尽职尽责,不断进取,在工作实践中磨练自己。
(二)引入人力资源管理理念,科学合理定岗定编
坚持公开、公平、公正的干部选拨任用制度,坚决杜绝和制止用人唯亲,用人唯情的不正之风。在选拔干部时,要做到如胡锦涛同志所说的“对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注;对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意;对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待”,以严格的“入口”保证干部队伍精干、廉洁、高效。
一是狠抓干部选拔。选拔干部要着重把好“四关”:一是学历专业关。在选拔任用基层干部时必须把好学历关,一般要求应达到全日制本科以上学历。同时还要考虑专业,学历结构要尽可能的宽泛,尤其要多考虑法律类、管理类、文秘类专业。二是年龄阅历关。要兼顾年轻人年富力强,但阅历浅、缺乏经验,年长一点的阅历、经验丰富,但精力不足这两个方面。三是思想政治关。须严把思想政治关,确保政治坚定、品行端正、作风优良。四是考试考察关。按照程序严格进行组织考试考察,同时还要坚持上岗试用制度,待综合素质和工作水平达到相应要求和标准,正式录用。
二是做好干部管理。树立“以人为本”的管理思想,将人力资源管理理念引入干部管理,安排工作岗位要从每个干部自身最擅长的领域着手,让他们发挥最大潜能。结合工作实际因人而异建立和实行目标责任制,挖掘人的潜力,做到量才适用,加强沟通,鼓励干部发表意见,献计献策,行政决策透明化、民主化。对工作人员制定明确的岗位职责和工作人员职责,只有这样才能建立相对公平的干部激励机制。
三是科学定岗定编。从坚守岗位入手,有利于解决有人办事问题,设置占编制1/5的岗位;从遵纪守法入手,有利于解决办事不出问题,设置占编制1/5的岗位;从完成工作任务入手,有利于解决会办事问题,设置占编制3/5的岗位;从激励机制的完善入手,解决份外工作不愿干问题,实行聘用制等方式。
四是拓展选拔任用渠道。加大基层干部与上级单位的干部交流提拔力度,改变能上不能下的局面。突出实绩选拔,积极为基层干部干事创业提供施展才华的舞台。在提拔使用干部时,要敢于打破“论资排辈”的传统观念,大胆把基层优秀干部选拔任用到重要岗位。让工作实绩、工作能力、群众认可作为选拔任用干部的重要依据,切实激发广大基层干部的创业热情。对优秀的基层干部,要加大提拔力度,对县直单位表现较差的干部,让他们下基层锻炼,切实改变工作作风。多设置岗位,让基层的干部有机会担任乡镇或县直单位的领导班子,对特别优秀的,可以破除因循守旧的观念,破格提拔。
(三)加强素质教育培训,完善竞争上岗机制
1、注重干部素质教育培训
干部教育培训应本着“干什么、学什么,缺什么、补什么”的原则,把党和国家的要求、岗位的需要和干部自身的需求有机结合起来,做到按需施教,有的放矢。
一是要发挥培训机构职能。行政管理学院、党校等干部教育机构要采用多种形式,在不同层面、不同阶段进行培训。要由“单一型”向“多元化”转变,坚持重点培训与干部轮训相结合、系统培训与专题培训相结合、中长期培训与短期培训相结合、集中培训与干部在职自学相结合的方法,不断拓展干部内培、外训、自学的外延;要有重点、有计划地组织领导干部、优秀中青年干部参加高层次培训;要采取上挂、下派、外派、交流等方式,寓教育培训于干部培养锻炼中,使干部通过实践锻炼,丰富阅历,增长才干。
二是要抓好不同类别干部的教育培训。对党政干部,要以加强党性教育、增强执政意识、提高执政能力为重点,着力培养一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、善于推动科学发展的党政干部队伍;对专业技术人员,要有计划、分领域、分类别、分层次开展培训,努力培养一支善于推动理论创新、科技创新、文化创新和管理创新的专业技术人员队伍。
三是要结合干部工作实际做好教育培训。当前,要紧密结合正在开展的深入学习实践科学发展观活动,把科学发展观放在突出位置,从理论与实践的结合上进行干部教育培训;要以提高领导科学发展能力为核心,加强对重大理论问题、现实问题的研究,把干部群众在实践中创造的好经验、好做法作为生动教材,把研究解决改革发展稳定面临的新情况、新问题作为重要课程;要把党性教育放在更加突出的位置,不断加强忠于党、忠于人民的教育,尽职尽责干工作的教育,道德情操和拒腐防变的教育,促使领导干部切实做到“讲党性、重品行、作表率”;要根据干部全面发展和健康成长的个性化、差异化需求,开发科学决策、危机处理、心理调适、行为训练、传媒运用等方面的特色课程,进一步充实科学素养、人文素养、信息技术、公务礼仪等方面的选学内容,全面提高各级干部的综合素质和工作能力。
2、严把选拔干部关,进一步完善竞争上岗机制
在政府机关各项工作中,正确地倡导人与人之间比德、比才、比勤奋、比实绩,开展评比竞赛活动。要引入竞争机制,鼓励干部之间开展适度、有序的竞争,以实绩求生存,以竞争求发展。准确把握轮岗交流竞争上岗的原则和要求,统筹安排方案制定、民主测评、民主推荐、组织考察等每个环节、每个步骤,精心组织,确保工作健康有序进行。
选拔干部要着重从以下四个方面考虑:一是思想政治。严把思想政治关,确保政治立场坚定、品德作风优良,在生产和工作中成绩显著,具有良好的思想作风、工作作风和生活作风。二是学历专业关。在选拔任用干部时必须把好学历关,学历不达标无特殊情况的坚决不聘用,按需引进管理类、经营类、法律类、文秘类等专业的人才。三是经验能力关。一方面要考虑到年轻人思维活跃,勇于创新,年富力壮,而年长的阅历深、经验丰富,另一方面是年轻人社会阅历浅、经验少,而年长者思维守旧,缺乏创新能力,精力不足等。四是考核公示关。按照程序严格进行各方面的考核,考核过关后,还要进行公示得到广大干部群众的认可。另外,在选拔任用干部时,尽量避免出现“空降兵”,这样非但不利于机关内部和谐,还会大大打击年轻干部的积极性,产生消极影响。
(四)注重实绩监督考核,完善干部奖惩制度
要将物质激励与精神激励相结合,充分调动干部的积极性和创造性。基层干部处在生产第一线,肩负的任务重,面临的矛盾多,事无巨细全都管,非常辛苦,因此,物质激励与精神激励二者是相互促进缺一不可的,偏向任何一方都会将效果大大折扣。
一方面加大对干部的监督力度,实行实绩问效。要严格管理、严格要求,采取得力措施,建立上级监督约束制度,突出上级约束,建立科学业绩奖励制度、定期点评工作制度,健全社会评议制度,加强舆论约束,实行定期自查整改制度,突出自我约束。运用量化指标对干部的德、能、勤、绩进行全面地分析测量,多角度多层次的进行考核,采取先分项评分,再综合评语,最后评定等级,使考核结果简洁明了,可感性强。
另一方面树立正反典型,严格奖惩。树立先进典型,实行榜样激励。要始终注意培养、树立具有时代特色的先进典型,采取多种形式,宣扬先进事迹和工作精神,用典型导向,先进引路,使大家学有榜样,赶有标兵,激励大家的工作进取心和荣誉意识。对那些长期在基层工作,公正清廉、奋力工作、成绩突出的干部,实现重用提拔,解决基层干部政治成长问题,使基层干部感到工作有奔头。有效利用反面典型,实行惩戒激励。在进行正面激励的同时,还必须注意抓反面典型,实行惩戒激励。即对只安于现状、不求上进、无所事事以及违法乱纪的工作人员必须进行惩戒。惩戒包括给予党纪、政纪、降职降薪处分和末位淘汰,下岗等措施。此外,对不适合做机关工作的人员,还可以进行合理地交流,作适当地调整,更好地发挥其特长。
此外,还可以在每年的干部调整中,各单位拿出一定的领导岗位,在基层干部中实行竞争上岗。坚持备用结合,消除基层干部任用中的隐性台阶,及时选拔业绩突出的后备基层干部直接担任实质领导干部。
例如企业对干部进行公开表扬和颁发证书,增强了干部的荣誉感,使干部产生了升职或加薪愿望,大大激发了干部的积极性和创造力,但如果企业没有下一步的举措,不久这种精神激励就会慢慢消失殆尽。因此,精神激励是需要物质激励来巩固加强的。一个好的领导者应懂得如何去激发干部的潜能,让干部能认识到自身的价值并激励自己不断提升。这就需要领导者能立足干部需求,了解干部的实际困难,根据情况适当满足干部的需要,激发干部的归属感,达到激励的效果。
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❼ 如何加强人大任命干部的任后监督

依法任免、监督国家机关工作人员是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。在《监督法》出台的新形势下,人大常委会如何进一步扩大任后监督内容,拓宽监督渠道,强化对干部的任后监督,是当前人大工作的一项重要课题。
一、加强对任命干部监督的重要性
人大常委会对任命干部行使监督权与坚持党管干部原则是一致的,目的都是为了促进任命干部廉洁从政、依法履职。我们认为,加强对任命干部的监督主要有四方面需要:
加强对任命干部的监督是落实“一切权力属于人民”的需要。“一切权力属于人民”的原则,是我国政治制度的法理基础,是社会主义国家性质的根本体现。人大常委会依法对国家权力机关工作人员进行任命、罢免、免职和撤职,是法律赋予人大的一项权力。对任命干部进行任后监督是人民当家作主、管理国家事务的题中应有之义。人大常委会依法任命干部后,如果不加强对他们的监督,就很难行使罢免、免职撤职权力。
加强对任命干部的监督是深化人大常委会监督权的需要。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。人大常委会对“一府两院”的工作监督和法律监督,实质上是一个知情、处理和制裁的过程,与领导干部的各方面表现密切相关,与干部任后监督工作密切相关。人大常委会加强对任命干部的监督,将有力促进行政问责制的落实,进一步明确行政问责的主体和客体,完善行政问责的程序和步骤,更好地促进“一府两院”工作。因此,加强对任命干部监督是人大常委会监督职能的一个延伸和具体形式。
加强对任命干部的监督是反腐倡廉的需要。开展反腐败斗争,坚决惩处腐败分子,是党的自身建设的需要,是国家长治久安的需要。反腐倡廉工作尽管取得了一定成绩,但形势依然严峻。人民代表大会的主体是代表。代表大都工作在第一线,生活在最基层。他们对各级干部的了解最直接、最广泛,监督也比较有力。加强对任命干部的监督,充分调动代表的监督积极性,就能更好地选人、用人,督促任命干部用好手中的权力,保持廉洁自律,使自己真正成为人民的公仆。
加强对任命干部监督是适应干部人事制度改革的需要。我国公民对于任何国家机关和国家工作人员,都有批评权和建议权。对于国家机关违法失职行为,公民有申诉权、控告权或者检举权。干部人事制度改革的一个重要方面就是扩大人民群众在干部选拔中的知情权、参与权、选择权和监督权。人大的监督是代表最广泛的人民群众的监督。人大常委会加强对任命干部的监督,就能完善选拔任用、考核评价和激励监督制度,通过机制创新推动干部人事制度改革进一步向前发展。
二、人大任命干部监督工作存在的问题
当前多数地方从拟任干部的提名、考察到决定,都由党委承办,最后提请同级人大常委会任命。常委会组成人员往往只能在很短时间内,从考察材料和简历中去了解,在某种程度上造成“形式主义”和“走过场”现象。人大常委会对任命干部也是“一任了之”,任命后没有对其进行监督。存在的主要问题有:
一是思想认识没有真正到位。有的认为干部是党管的,人大任免权是虚的。党委的组织、纪检部门对干部进行了监督和管理,人大对任命干部的监督也就没有必要了。有的认为人大已经有了人事任免权,对任后的监督可有可无。如果人大常委会加强了对任命干部的监督,就是在跟党委争权。
二是“重任轻免”现象比较普遍。人大常委会对任命干部的任后监督比较薄弱,任命文件发了以后就无事了。只要党委不提出免职、罢免或撤职,人大常委会通常不会主动提出。从目前各地做法看,一般都是违法违纪或离职了,人大常委会才会被动地使用免职、罢免或撤职等手段。这在放松任命干部监督的同时,也无形中削弱了人事任免权的权威。
三是监督任命干部的方式较少。对任命干部的监督方面,听取“一府两院”工作汇报多,听取任命干部的个人汇报少。没有建立必要的干部任职情况档案,对任命干部的工作情况、思想政治情况掌握不多、不全、不准。人大常委会普遍没有专门负责监督的工作机构。对任命干部的监督方式刚性不足,缺乏强有力的监督措施。
四是任后监督制度不健全。各地人大常委会在人事任命上研究制定了一些行之有效的好制度,如任前法律考试、任前公示、颁发任命证书和表态发言等。但是对任后监督工作没有一系列的制度来保障,任后监督的内容、方式和手段不明确,任后监督工作的随意性大,缺乏规范。
三、加强对人大任命干部监督的措施
(一)党委要积极支持人大加强对干部的任后监督。各级党委要增强宪法意识,从提高党的领导水平和执政水平的高度,支持地方国家权力机关加强对干部任后监督工作,维护人大常委会人事任免权的权威,切实发挥人大在政治生活和地方事务中的重要作用。要进一步提高人大常委会主要领导在同级党委中的地位,避免任免工作中的不协调。对应递交人大及其常委会选举、任免的重要人事安排,党委有关领导要与人大常委会领导沟通,听取意见。要推广党委组织部门与人大常委会相关工作机构联合考核干部的方式。组织人事部门对人大任命干部的考核,应同时通知人大机构并请人大常委会委派有关人员参加,考核结果应同时送人大机构。同时,要督促任命干部自觉增强人大意识和法律意识,时刻牢记自己是人大及其常委会任命的干部,虚心接受人大监督,认真贯彻执行人大及其常委会作出的决议决定。如从2004年开始,北京市朝阳区区委组织部门对干部进行考核时,区人大常委会办公室也会派人参加,组织部和人大办公室分别提出对被考核人的考核意见,有问题互相协商,效果比较好。

(二)人大要强化完善干部任后的监督机制。要制定出台与任后监督相配套的专门法律法规,明确并完善任后监督的处置性程序,使干部任后监督工作做到有法可循、有规可依。要扩展现有的行之有效的任后监督形式,充分运用定期审议工作报告、开展工作评议、进行离任审计、组织代表视察、加强信访工作等方式,重点围绕干部任期目标、工作实绩、办理代表议案建议、接受监督以及廉政情况等对任命干部进行监督。比如,2007年4月,乐清市人大常委会决定,在一年中以召开三次常委会专题会议的方式,听取市政府7位副市长关于全年工作思路、年中工作进展情况和年末工作成果的汇报,人大常委会依法对其进行审议和监督。要加强刚性监督方法的应用,善于运用质询、特定问题调查、撤职、罢免等手段,加强任后监督工作。人大常委会要建立《任命干部任职档案》,相应工作机构应建立任命干部的有关情况档案。任命干部每年要向人大常委会递交书面述职报告,必要时可以听取任命干部的述职。人大常委会把述职报告装订成册,印发常委会组成人员,使常委会组成人员了解任命干部的情况。
(三)要善于形成监督合力。人大常委会要创新监督方法,善于借助“外力”来加强对干部的任后监督,包括纪委、组织部、监察局、新闻媒体和群众的力量,形成监督合力,还要善于借助审计部门,对任命干部执行国家财经政策、会计制度等情况进行审计,对其政绩作出客观公正的评价。要善于发挥人大代表的作用,重视群众的来信、来访、检举和控告,加强对干部的任后日常监督。要推行任命干部民意测评、工作绩效评估、定期约谈制等新举措,积极探索人事监督工作的新途径。对政绩突出、清正廉洁的优秀干部,可由人大常委会依法作出授予荣誉称号等,并通过新闻媒体进行宣传,不断增强人大监督实效。

❽ 请问中央组织部干部监督局是中组部中权力最大、最重要的局吗

中央组织来部干部监督局职能为:源
负责对组织部门干部监督工作的综合、协调和宏观指导,对县以上党政领导干部和干部选拔任用工作进行监督;督办和直接办理严重违反干部选拔任用工作规定和组织人事纪律的案件;制定和参与制定有关干部监督管理的制度、规定,提出防止用人不正之风的建设;负责对《组织人事干部行为若干规范》、组织人事纪律的执行情况进行监督检查;受理用人方面不正之风的举报;办理中央和部领导批办的反映领导干部重要问题的案件,并提出加强领导干部监督工作的建议;审理中央管理干部和部分老同志的党籍、党龄、参加革命工作时间以及其他历史遗留问题,研究有关政策并进行宏观指导。

❾ 如何更好发挥消防大队纪检干部,监督员的作用

公安消防部队各级纪委是维护和执行党和部队纪律的检查机关,直接担负着实施内部监督,保证党的路线、方针、政策和部队条令条例、规章制度顺利贯彻执行,组织反腐倡廉工作等重要工作职责。作为纪委组织中的“班长”,由于所处的环境复杂,岗位特殊,纪律书记思想和行为时刻有可能受到各种利益关系的影响,客观上不得不经常面对腐蚀与反腐蚀、拉拢与反拉拢的严峻考验。为此,只有始终把预防职务性违法违纪工作放在突出位置,坚定不移地贯彻依法治警、从严治警的方针,强化教育监督,预防在先,积极探求建立官兵违纪预警机制,坚持标本兼治、综合治理,才能当好纪委书记,干好纪检监督工作,为维护和谐稳定的部队内部环境提供有力的组织。本文立足支队工作实际和基层调研总结,着重就如何当好一名消防部队支队级纪委书记和履行好监督职能谈几点粗浅的认识。
一、做一名支队级纪委书记,自身定位要准确支队纪委作为公安消防部队最基层的纪检监察机关,处在维护党和部队纪律、实行党风警风监督的最前沿,地位作用十分重要。支队级的纪委书记,则是基层纪检机关的直接领导者和负责人,在当前新形势和新任务要求下,支队级纪委书记一定要准确把握纪检监察工作的规律和特点,结合单位的实际工作特点,准确定位,科学发展,全面履行党章赋予的职责和任务,开创纪检监察工作的新局面。
1、要支持配合好党委书记的工作。公安消防部队支队级纪委书记作为党委班子成员,大多由政委、副政委或副支队长兼任,既要对党委主要领导和班子负责,也要对上级纪委负责。对于全局工作而言,纪委书记是配角,而就分管工作而言,纪委书记又是主角。因此,作为一名支队纪委书记,既要当好助手,同时又要具有主角意识,这就要求我们一方面要积极争取党委书记的支持,对党委临时交办的工作,敢挑重担不畏难,科学处理好本职工作与临时交办工作的关系,做到统筹兼顾;另一方面,在符合纪委职责和单位实际情况的基础上,敢于部署,大胆负责,主动而不越权,超前而不越位,重要的工作多汇报、多请示、多沟通,日常工作中也要多为党委分忧解难,促进班子团结向前。
2、要密切与党委成员的团结协作。公安消防部队官兵流动性较大,岗位变换较频繁,通俗一点说,官兵们从五湖四海聚到一起,是一种难得的缘份。做为一个班子,能在一起共事,更是缘份。班子成员间常谈心,多沟通,增加理解,有助于工作开展,也有助于加深感情。要把与班子成员在一起看做是学习的机会,每个人身上都有优点,都有长处,“择其善者而从之,其不善者而改之”,多学习他人身上的长处,多看到别人工作上的优点,不在言语上争高低,不在利益上斤斤计较,对其他常委的工作力所能及地支持配合,建设和谐发展的集体。
3、要立足本职认真干好分内工作。前面曾说到,许多同志在担任纪委书记的同时,还担任副政委等副职,要正确处理好“正、副”之间的关系。副职有副职的分管工作,纪委书记有纪委书记的分管工作。做为纪委书记,要干好本职工作,就要在任何时候都要秉公执纪,铁面无私,清楚纪委职责,敢于冲破“关系网”,顶住“说情风”。同时,纪委书记对党委的意图和工作思路,要认真领会,全面贯彻,有力落实;对党委的重大决策部署,要积极支持,全力拥护;维护党的纪律,确保决策部署在落实上不打折扣。要做好“监督员”的角色,人对部工作环节中出现的问题要善意提醒,及时完善。要讲究规范,严格依纪依法办事,开动脑筋,开拓创新,不断探索惩治和预防腐败的新路子。
4、要做到主角不越位和配角不缺位。支队纪委书记要勤于思考,站在全局、大局的高度思考问题,找准纪检监督工作与部队中心、全局工作的结合点和切入点;要勤于参谋,努力培养参谋、助手意识,想党委之所想,谋党委之所谋,自觉围绕党委总体意图,换位、超前思考,使参谋、助手的作用更好的发挥,使服务保障的功能更加准确的发挥;要勤于奉献,想党委之所想,更要想党委所未想,围绕党委的关注点、部队建设的难点、群众反映的热点搞调研、摸情况、出点子、想办法,真正解决困扰部队发展、反腐倡廉工作的难点、热点、敏感点问题;同时,支队纪委书记要明晰纪检监督工作的任务、范围、权限和责任,也就是自己应该怎么做、怎么管、干什么、管什么,责任意识要强,工作任务要明确,不能乱管,更不能不管。安排谋划纪检监督工作,不能只从自身工作的需要出发,不能为了监督而监督,而应该围绕部队建设和谐、安全、稳定这一大目标,把保证全局利益最大化、促进中心工作任务的圆满顺利完成作为着眼点和落脚点,使纪检监督工作与部队中心工作、整体工作保持协调一致,保证全局目标的实现。
二、做一名支队级纪委书记,组织协调要有力公安消防部队支队级纪委工作是一个有机的整体系统,组成这个系统的各个局部必须有机配合,协同一致,才能取得高效的工作效能。作为支队纪委书记,担任着这个系统的操控协调者的角色,如果能够调配好各方面关系,充分发挥各职能部门的主观能动性,则工作开展的就顺利,领导认可,同事支持,官兵满意,反之,则事半功倍。
1、要着眼中心工作,抓住关键环节。在部署工作、安排任务时,必须充分体现党委的意图,科学组织,统筹谋划。要善于抓关键、抓重点,不能眉毛胡子一把抓。比如2011年贵州省第六届旅游发展大会在黔西南州兴义市举办期间,黔西南州消防支队担负着位于远郊红椿码头(万枫湖)、兴义市郊区温泉度假中心、兴义市民族风情街等多个重要地点的执勤任务,时间跨度长、执勤范围广、接触人员复杂,难度前所未有。为使执勤官兵在复杂的执勤环境中做到有礼、有利、有节,各部门都做了非常多的工作。纪委就要结合这个中心任务,组织协调各部门加强对官兵的反腐倡廉教育、作风警风监督,以点带面,以面及点,集中解决带有全局性、根本性的重大问题。
2、要着眼本职工作,抓住薄弱环节。纪委的工作任重道远。支队纪委书记要能及时发现薄弱环节,有效完善不足的地方,而这些工作,不能让纪委书记件件都亲历亲为,亲自想亲自干,于是,组织协调的作用就显现出来了。这需要纪委各部门或各成员密切配合,相互支持,逐步完善适应消防工作特点和消防部队性质的惩治和预防腐败体系,最大限度地调动积极因素,减少消极因素;要形成责任明晰,层级建立监督网络体制,强化监督,通过加强教育、深化改革、机制创新,协设各部门积极从源头上做好预防,有效遏制各类可防性案件、事件的发生,从而形成从领导、职能部门、一线单位齐落实、齐行动,齐抓共管的合力。
3、要着眼发展前景,抓住传承环节。任何事物的发展都是在继承与创新的过程中开展并实现的。一个合格的纪委书记,特别是新任纪委书记,处理好继承与创新二者的关系,是提升部队纪检监督工作水平的重要方面。多年来,各级消防部队已经形成了一整套好的工作思路、好的工作程序制度、好的工作方式方法,需要传承的东西很多,这些都需要去继承。但也存在一些需要我们去研究、去解决的问题,创新工作的空间还很大。但需要注意的是,创新不是否定,仍然需要保持工作的连续性。创新也不是凭空想象,需要实事求是,与时俱进。要增强工作的预见性、创造性和有效性。因此,需要我们不断探索新形势下纪委工作的特点和规律,用发展的眼光,从更深的层次上,认真思考和研究新思路、新方法,要旗帜鲜明,走在前沿,形成一种干事的导向,推动纪委各项工作成为维护部队和谐的民心工程。
三、做一名支队级纪委书记,模范带头要争先打铁先得自身硬。纪委工作是教育人、挽救人、保护人的工作,纪委书记、纪检干部只有自身素质过硬,才有资格去规范、约束和监督别人。作为纪委书记,应不断在实践中锤炼自己、打造自己、提高自己,勇作党员干部和全体官兵的排头兵,在各方面为广大党员干部和普通官兵做出表率。
1、要做勤奋好学的表率。学习是一个永恒的主题,是伴随人生的重要任务。做一名合格的纪委书记,首先要加强政治理论学习,着力解决思想认识问题。要不断用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑,提高自身政治素养,做到理论上清醒,政治上坚定。要提高对腐败现象严重危害性的认识,充分认识反腐倡廉的极端重要性和工作任务的艰巨性,不断增强做好纪检工作的责任感和紧迫感;其次要加强业务知识学习,不断提高自身的业务水平和工作能力,深入学习纪检监察法律法规和相关业务知识,努力成为纪检监察工作的行家里手;另外,还要加强对经济、法律、金融、科技、管理、网络等方面知识的学习,不断改善知识结构,提高综合素质。
2、要做秉公执纪的表率。官兵眼里的纪委书记应是正义和公平的化身。支队纪委书记要坚持党性原则,实事求是、客观公正地处理问题,做到纪律面前人人平等,真正为党和人民掌好权、用好权。要自觉发扬党的优良传统和优良作风,建立有效的工作制度,倡导务实、高效的工作作风,带头工作,带头遵守纪律。要忠诚履行党和人民赋予的神圣职责,敢于坚持原则,实事求是、客观公正地处理问题,对于信访问题和被信访人,不管地位多高、问题多大,在党委统一领导下,要绝不手软,真正为党和人民掌好权、用好权。同时,必须要追求纯洁高尚的人格品德,保持健康的心理状态,身体力行社会主义道德原则和规范,做到面对成绩、面对群众不心高气傲,面对困难、面对挫折不怨天尤人。
3、要做廉洁自律的表率。支队纪委书记要从自身做起,不断强化自律意识,以更严的要求、更高的标准树立良好形象,带头执行廉洁从政的各项规定,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己坚决不做。正确对待权力、名利、地位,保持高尚的精神追求,培养健康的生活情趣,善于把握自己,坦然面对一切,不以物喜,不以己悲,淡泊名利,经得住诱惑,守得住清贫,耐得住寂寞,保持一颗平常心,在执著追求中享受工作带来的乐趣。在工作期间要管好配偶、子女和身边工作人员,一身正气、两袖清风。应当不断强化自律意识,带头执行廉洁从政的各项规定。要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己坚决不做,自重、自省、自警、自励,慎独、慎微、慎言、慎行,真正做到一身正气、两袖清风。
四、做一名支队级纪委书记,履职尽责要到位 “教育、制度、监督”是纪检监察工作的三项基本职能,作为支队级纪委书记,必须在党委的统一领导下,积极带领纪委一班人严格按照这三项基本职能开展工作,才能确保取得好的成效。
1、要抓好廉政教育,打牢防腐思想基础。公安消防部队各级单位大多驻于主城区,官兵的思想时刻受到社会不良风气的影响,为使广大官兵经受住市场经济条件下各种腐蚀的严峻考验,支队纪委应将思想政治教育工作当作头等大事来抓,防范在先,长抓不懈。平时要结合各种专项教育活动,从教育的针对性、前瞻性和有效性入手,采取多种手段抓好官兵普遍性教育和苗头性教育,引导广大党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,筑牢拒腐防变的思想道德防线。支队纪委书记要充分运用网络大讲坛和深入基层调研检查的机会,给官兵讲一些比较有针对性的党风廉政教育课;同时还充分利用警示教育片和有关违法违纪典型案例和先进典型开展警示和示范教育,坚持每年组织官兵到警示教育基地参观,并组织官兵及其家属开展以围绕“八荣八耻”及廉政文化建设为主题的书法、美术、摄影作品展活动,增进学习教育效果。在教育活动中,还紧紧围绕警示教育的内容在官兵中开展大讨论活动,组织官兵深刻剖析身边发生的典型案例,以案明纪、以案明法,教育官兵自觉抵御金钱、物欲的诱惑,做到警钟常鸣,防患于未然。
2、要抓好制度建设,强化对权力的约束。作为支队纪委书记,应该将政治建警、从严治警、依纪依规治警的各项要求和队伍管理中行之有效的工作方法从措施上升为规范,要始终坚持从实际出发,在认真清理、修改和完善现有规章制度的基础上,本着缺什么、补什么的原则,使各项规章制度之间能够相互衔接、系统配套,突出针对性和可操作性,建立起比较完善的队伍管理规章制度体系,使队伍管理的各个方面、各个环节都有法可依、有章可循,逐步实现由主要依靠行政手段管理队伍到主要依靠法律和制度管理队伍的转变。
3、要抓好监督,提升安全预警水平。为加大对执勤执法活动的监督检查力度,支队纪委书记应坚持定期组织纪检人员深入基层一线,对重点单位、重大火灾隐患进行随机抽查,对基层单位行风、作风进行明查暗访,做到关口前移、靠前监督。对易发生的重点环节、重点岗位及重点部位不定期进行检查,及时发现和消除各种违法犯罪苗头和隐患。为切实发挥家庭在建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系中的重要作用,提高家庭成员的拒腐防变意识和能力。笔者认为,可以由支队纪委与每名干部及家属签订《廉洁从政承诺书》,策划开展“十佳贤内助”评比表彰等形式的活动,并通过这些活动的开展,在家庭、部队之间构建一道坚实的抵御腐蚀的思想道德防线。在外部监督上,要积极开展民主评议行风工作,进一步深化警务公开,积极拓宽外部监督的渠道和范围,多方面、多手段对检查人员的执勤执法行为予以监督。可通过向政务中心消防业务窗口办事人员发放《征求意见卡》、向相关单位发放《征求意见函》、党委成员定期家访、召开家属座谈会等形式,发动社会各方面力量对检查人员的执勤执法活动予以监督,切实在部队、家庭和社会之间构筑一条相互沟通的管理教育桥梁,使部队和家庭之间形成全方位、全时限、全员额的管理体系,从而减少和杜绝职务犯罪活动的发生。
4、要整合力量,健全纪检监察组织。监督工作,往往涉及多个部门、多个方面。因此,支队纪委书记应着重加强与各部门的联系,调动各个层面反腐倡廉的积极性,协调各相关单位密切配合,通力协作,努力形成合力,共同推进反腐倡廉的各项工作。一是组织整合。就是除了纪委专门从事纪检监察工作的干部以外,为了扩大监督工作的组织力量,善于整合各方面力量。在纪委的统一领导下,可以成立由部门副职、警训、纪检、保卫等人员组成的联合监督工作组或小分队,规定监督工作的时间、内容和方法,对预防和杜绝各种违法违纪问题的发生起到了重要的保障作用。二是政策整合。就是一方面把上级的纪检监察的有关文件、法律、法规和上级的一些规定阶段性编辑成册,供学习借鉴;另一方面,把所收集到的一些案例进行归纳分类,及时发给官兵学习、传阅,供工作中参考。三是思想整合。利用已有的组织机构,制度平台,有计划的开展思想教育活动,从而达到统一思想的目的。要通过中心组学习、集体谈话、个别谈话、签订责任书,民主生活会、警示教育等形式加强对党风廉政建设的思想教育活动。
总之,公安消防部队纪检监督工作是一项政治性、政策性、专业性和技巧性都很强的工作,是深入推进“廉政消防”建设的一项重要内容,是确保部队纯洁稳定的有力保障,也是坚决打赢反腐倡廉攻坚战役的关键所在。同时也是一项容易“得罪人”、所到之处“不讨好”的工作。纪检监督干部时常要面对责任感与事业心、智慧与勇气、胆识与谋略、得与失、公与私甚至生与死的考验,往往需要过好亲情关、友情关、人情关,如果稍有疏忽或松懈,便可能越出职业道德的雷池,背离党的要求和纪检监督本身的职责。因此,笔者个人认为,作为支队纪委书记,在组织带领纪检监督干部履职尽责中,不仅要苦学、苦练、苦守、苦干,更要注重策略和技巧,实干加巧干,才能出成效。也只有充分认识到提高纪委书记的综合能力素质,增强统领决策能力,才能真正带动纪检工作队伍,奋发有为,攻坚克难,完成好职责使命任务。

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