农业生产资料市场监督管理办法

⑴ 农业生产资料的农业的分类

由于动植物的不同地域分布，以及自然条件、社会经济条件的地域差异，世界上形成了多种农业地域类型，如热带雨林迁徙农业、商品谷物农业、乳畜业等。 如果农民生产的产品，大多数甚至全部供自己及家庭享用，这样的农业称为自给农业。自给农业主要分布在发展中国家，绝大多数主要是为了解决自己及家庭成员的食品供应，同时也生产少量其他产品，如蔬菜等，供日常生活需要。如果是以销售产品为目的来进行农业生产，这样的农业称为商品农业。商品农业只要分布在发达国家，以及发展中国家的一些地区。商品农业普遍进行专业化生产，一般情况下，一个农场只种植一种农作物或者饲养一种畜或禽。

⑵ 关于农资产品的主管部门、相关法律条例以及税收政策，谁能给详细介绍一下

各省、自治区、直辖市及计划单列市农业、农机、畜牧、兽医、农垦、乡镇企业、渔业厅（局、委、办），新疆生产建设兵团农业局：

党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，中央农村工作会议就推进社会主义新农村建设作出了专门部署，党中央、国务院及时印发了《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2006]1号，以下简称中央一号文件），出台了一系列加强“三农”工作、推进社会主义新农村建设的具体政策措施。各级农业部门一定要深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，认真贯彻落实中央农村工作会议和中央一号文件精神，采取切实有效措施，大力发展农业和农村经济，扎实推进社会主义新农村建设。

一、贯彻落实统筹城乡发展方略，扎实推进社会主义新农村建设

（一）正确把握当前农业和农村经济形势。去年以来，各级农业部门认真贯彻党中央、国务院关于加强“三农”工作的决策和部署，全面落实支农惠农政策，进一步加大各项工作力度，农业和农村经济继续保持良好发展势头。粮食保持较大幅度增产，农民收入保持较快增长，农业各行业平稳较快发展，农业科研和推广工作成效显著，农村改革稳步推进，农产品对外贸易快速增长，重大动植物疫病防控取得明显成效。但必须看到，农业仍然是国民经济的薄弱环节，农业基础设施脆弱，粮食稳定增产的基础还不牢固，农民持续增收的难度还比较大，农业和农村经济发展还处在艰难的爬坡阶段，农业和农村经济工作的任务十分艰巨。

（二）建设社会主义新农村是农业和农村经济发展的重大任务。党的十六届五中全会作出建设社会主义新农村的重大决策，进一步指明了当前和今后一个时期“三农”工作的方向，明确了农业和农村经济发展的总目标。各级农业部门要从战略和全局高度充分认识建设社会主义新农村的重大意义，全面把握社会主义新农村建设的科学内涵，把建设社会主义新农村作为农业和农村经济发展的重大任务，切实把中央关于新农村建设的各项部署和要求，落实到促进农业和农村经济工作的实际行动中去，实现农业和农村经济又快又好地发展。

（三）围绕社会主义新农村建设做好农业和农村经济工作。“十一五”时期农业和农村经济工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，始终把“三农”工作作为重中之重，按照建设社会主义新农村的部署和要求，贯彻统筹城乡发展方略，落实工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，实施“转变、拓展、提升”三大战略，着力转变农业和农村经济增长方式，拓展发展领域和途径，提升发展能力和竞争力，大力发展现代农业，努力拓宽农民增收渠道，积极推动农村基础设施建设，不断深化农村改革开放，实现粮食稳定增产、农业不断增效、农民持续增收“三增”目标，促进农业和农村经济全面协调发展，为社会主义新农村建设奠定坚实的基础。

（四）结合农业部门实际扎实稳步推进社会主义新农村建设。推进社会主义新农村建设是一项长期而繁重的历史任务。各级农业部门要从自身职责出发，坚持走科学发展之路，把加快发展农村经济作为中心任务，把大力发展现代农业作为主攻方向。坚持农村基本经营制度不动摇，充分尊重农民意愿，着力解决农民最关切的实际问题。积极推动以工促农、以城带乡长效机制的建立，努力争取各方面的支持和参与，充分发挥各方面的积极性，形成社会主义新农村建设的合力。从2006年开始，启动实施“九大行动”，即实施社会主义新农村建设示范行动、粮食综合生产能力增强行动、优势农产品产业带促进行动、农业科技提升行动、畜牧水产业增长方式转变行动、农业产业化和农产品加工推进行动、农产品质量安全绿色行动、生态家园富民行动和禽流感等重大动物疫病防控行动。通过“九大行动”的实施，推动农业农村经济发展和社会主义新农村建设。

二、推进现代农业建设，提高农业综合生产能力

（五）稳定发展粮食生产。按照稳定面积、主攻单产、优化结构、节本增效、提升能力的要求，着力增强资源保障、物质装备、科技支撑和抗御风险能力，切实转变粮食增长方式，努力实现粮食生产稳定发展。坚决落实最严格的耕地保护制度，加强基本农田保护，稳定粮食播种面积。扎实推进优质粮食产业工程，加快建设大型商品粮基地。推广一批优良品种和配套栽培技术，开展水稻、小麦、玉米、大豆和杂粮创高产活动。实施植保工程，重点推广病虫害综合防治技术，加强蝗虫、条锈病、稻瘟病、玉米螟等重大病虫害和植物疫情的预测预报和防控，完善灾害应急预案。进一步优化粮食品种结构，大力发展优质专用粮食生产，推进粮食产业化经营，促进粮食加工转化。

（六）大力推进农业科技创新。继续深化农业科研体制改革，加快建设国家农业科技创新基地和区域性农业科研中心，在机构设置、人员聘任和投资建设等方面实行新的运行机制。支持和鼓励龙头企业建立农业科技研发中心。重点攻克新品种培育、动植物疫病防控、农机配套、生态环境建设、资源高效利用等领域的技术难题，加强重大增产技术、节本技术、精深加工技术以及生物技术、信息技术和设施农业技术的研发，形成一批突破性重大科技成果，提升农业科技自主创新能力、技术储备能力和成果转化能力。

（七）加大以科技入户和测土配方施肥为重点的农业技术推广力度。深入推进农业科技入户，延伸推广链条，完善科技指导直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的农技推广机制，大力培育科技示范户，增强辐射带动能力，扩大主导品种、主推技术和主体培训实施范围，着力推广超级稻栽培、主要粮食作物重大病虫害综合防治等十项重大技术。深入开展测土配方施肥，优化施肥结构，重点抓好粮食、蔬菜、棉花、油料和水果等主产区的测土配方施肥工作，进一步增加测土配方施肥面积，巩固和扩大节本增效成果。加快推进农业机械化，做好水稻栽插和收获机械化的示范推广，扩大农机跨区作业的范围和规模，提高重要农时、重点作物、关键生产环节和粮食主产区的农机作业水平。加快农业技术推广体系改革和建设，积极探索对公益性职能与经营性服务实行分类管理的办法，完善农技推广的社会化服务 机制，鼓励各类农科教机构和社会力量参与多元化的农技推广服务，大力促进农业新品种、新技术的推广应用。

（八）继续深化农业结构调整。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，调整优化农业结构。进一步加大优势农产品区域布局规划的实施力度，加快建设优势农产品产业带，积极发展特色农业、绿色食品和生态农业，培育农产品知名品牌，发展壮大主导产业。围绕提高良种覆盖率、提升标准化水平、延伸产业链条、增强保障能力，当前要重点建设黄淮海专用小麦、三江平原水稻、新疆棉花、西北黄土高原苹果、浙南闽西粤东柑橘、桂中南双高甘蔗、东北奶牛、黄渤海出口水产品等产业带。继续实施种养业良种工程。大力发展畜牧业，扩大畜禽良种补贴规模，着力构建畜禽良种繁育体系，推广健康养殖方式，加强标准化畜禽养殖小区建设，促进畜牧养殖标准化、规模化、产业化。加快优质饲草料基地建设，促进饲料工业快速健康发展。积极发展水产业，扩大优质水产品养殖，建设水产养殖标准化示范区和无公害示范基地，加强水产原良种体系和病害防治体系建设，继续做好沿海捕捞渔民转产转业工作，积极发展大洋性公海渔业。加强渔港设施建设，发展渔港经济。

（九）全面推进农业产业化经营。坚持扶优、扶大、扶强，着力培育一批竞争力、带动力强的龙头企业和企业集群示范基地，推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式，让农民从产业化经营中得到更多的实惠。积极争取增加扶持农业产业化发展的资金投入，通过龙头企业资助农户参加农业保险。积极协调有关部门完善税收政策，搞好龙头企业信贷服务。积极推动建立大宗农产品期货市场，发展“订单农业”。鼓励龙头企业设立风险资金，采取保护价收购、利润返还等方式，与农户建立科学、合理的利益联结机制。扩大专业合作经济组织示范项目范围，鼓励农民按照自愿、平等、互利的原则，在生产服务、产品流通、储藏加工、市场销售等环节，组建多种形式的专业合作经济组织。推动加快立法进程，建立有利于农民专业合作经济组织发展的信贷、财税和登记等制度，促进农民专业合作经济组织发展的规范化和法制化。引导各类专业大户和农村经纪人队伍健康发展。

（十）加强农产品质量安全和市场流通工作。加快农业标准化，抓紧推进标准的制定和完善，启动国家级农业标准化示范县（场）建设，加强无公害、绿色、有机农产品的认证工作。实施《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划》，指导各地建立省级农产品质量安全例行监测制度。深入开展农药及农药残留、饲料中药物残留及违禁药物污染、兽药及兽药残留、水产品中药物残留监控工作。加快农产品批发市场升级改造，促进入市农产品质量等级化、包装规格化。支持发展农产品直销配送、连锁经营、电子商务交易、冷链保鲜运输、基地与市场挂钩等流通方式，推进全国鲜活农产品“绿色通道”网络的完善，实现省际互通。加强农产品营销促销服务，积极协调有关部门搞好农产品外销的服务与指导。深入开展放心农资下乡进村活动，严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农行为。加快农资信用体系建设，逐步实行信用分类管理。

（十一）加强禽流感等重大动物疫病防控。按照“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的方针，切实把各项防控措施落到实处。加强重大动物疫病强制免疫，制定科学免疫程序，定期进行免疫工作检查和免疫效果监测。加强重大动物疫情预警预报，实施国家重大动物疫情监测计划，实行疫情报告网络化管理。加强重大动物疫病应急处置，完善突发重大动物疫情应急反应机制，建立重大疫情处置应急物资储备制度。加快无规定动物疫病区示范建设，组织开展国家评估，积极推进国际认证工作。强化动物卫生执法监督，开展动物防疫标识溯源信息系统建设试点，加强兽医实验室生物安全监督。开展兽药专项治理，严厉打击制售假劣兽药违法活动。加强动物防疫法制建设，健全完善兽医技术法规和技术标准体系，全面推进兽医行政执法体系建设，深入开展动物防疫法制宣传普法工作。继续推进兽医管理体制改革，健全机构，完善网络，稳定队伍。

（十二）积极发展循环农业。坚持开发节约并重原则，积极发展低消耗、高效率的农业生产。以节地、节水、节肥、节种、节能和资源综合循环利用为重点，大力推广应用节约型的耕作、播种、施肥、施药、灌溉与旱作农业、集约生态养殖、沼气综合利用、户用高效炉灶、秸秆综合利用、农机与渔船节能等十大节约型技术，推进节约型农业发展。组织实施生物质工程，推广秸秆气化、固化成型、发电、养畜等技术，开发生物质能源和生物基材料，培育生物质产业。

三、拓宽农民增收渠道，实现农民收入持续增长

（十三）认真落实中央关于促进农民增收的各项政策措施。继续推进完善现有农业补贴政策，健全对农民直接补贴的机制。切实落实对农民的“三减免、三补贴”和退耕还林补贴等政策。落实重大农业技术推广项目专项补贴政策。扩大农机具购置补贴政策的实施范围和规模。促进重点粮食品种最低收购价政策的完善和落实，保持合理的粮价水平，保护种粮农民利益。推动建立对农民使用化肥、燃油等农业生产资料的直接补贴制度，完善对农业和农民的支持保护体系。落实减轻农民负担的各项政策措施，切实加强农民负担的监督管理，坚决纠正侵害农民利益的不正之风。强化政策落实机制，加强对政策落实情况的督促检查，确保各项政策真正落到实处，不断改善农民增收的政策环境。

（十四）充分挖掘农业和农村内部增收潜力。采取综合措施，广开农民增收渠道。按照国内外市场需求，积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品，推进“一村一品”，实现农业增值增效。鼓励和支持乡镇企业发展，积极协调落实扶持乡镇企业发展的政策措施，推进科技进步和结构调整。引导乡镇企业发展以吸纳农民就业为主的劳动密集型产业、各类农村服务业、与大企业配套的企业和资源节约型企业。建设农产品加工示范企业、示范县，推进农产品的储藏、保鲜、运销和精深加工，推动开展农产品精深加工增值税改革试点，促进农产品加工业合理布局和快速发展。大力推动农村民营经济发展，引导企业和要素集聚，发展壮大县域经济。

（十五）加强农民培训和农村职业教育。构建政府项目引导、主管部门统筹、培训机构实施、农民自主参与的新型农民培训机制。实施新型农民科技培训工程，加大绿色证书培训力度，建设农民科技书屋，加强先进实用技术培训和农业科学知识普及，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民务农技能，促进科学种田。扩大农村劳动力转移培训阳光工程的实施规模，大力开展职业技能培训和引导性培训，提高补助标准，加强项目监管，增强农民转产转岗就业能力。加强对农村职业教育的组织和指导，发展农村远程教育，努力提高农业职业院校的办学水平。

（十六）积极促进农村劳动力转移就业。推动建立农村劳务输出协调管理机构，大力发展农村劳务经济，不断增加农民的务工收入。加强农民外出就业的指导，做好劳务输出地和输入地的对接协调和管理。加强对农村劳动力流动的监测，完善农民就业综合服务体系，为农民提供转移就业信息，引导和促进农村富余劳动力向非农产业和城镇有序转移。积极参与清理和取消各种针对农民工流动和就业的歧视性规定和不合理限制，依法保障其合法权益。积极推动城乡劳动力平等就业制度试点，逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。

四、加强基础设施建设，改善农村生产生活条件

（十七）扎实推进农业“七大体系”建设。坚持以投资增量盘活存量，全面整合现有资源，区分轻重缓急，分步组织实施。围绕强化支撑保障功能，推动建立稳定的投入机制，完善补贴、补偿机制，发挥国家投资的示范、引导和调控作用，充分利用市场经济手段，引导社会资本、工商资本、境外资本积极参与体系建设。认真贯彻落实农业建设项目管理的有关规定，继续健全完善重大项目监管制度，完善投资项目决策机制和管理机制，建立健全投资项目公示制度和公开招投标制度，实行建设项目责任追究制，严格落实惩戒措施，形成有效的建后管护机制。

（十八）大力加强耕地质量建设。重点加强中低产田基础设施和质量建设。通过优质粮食产业工程和新一轮沃土工程建设，大力推广“增、提、改、防”技术，科学施用化肥，增施有机肥，改良土壤理化性状，全面提升地力。改革传统耕作方法，发展保护性耕作。开展土壤有机质提升补贴试点，建设高标准粮田，提高耕地质量。建立耕地质量动态监测和预警系统，健全法律法规保障体系，构建耕地质量建设长效机制。

（十九）加强以沼气等为重点的乡村基础设施建设。抓住国家大幅度增加农村沼气建设投资规模的机遇，在有条件的地方加快建设和普及户用沼气，加大规模化畜禽养殖场沼气工程示范建设力度，支持养殖场建设大中型沼气。在适宜地区积极推广秸秆气化、小水电、太阳能、风力发电等清洁能源技术，建立能源作物栽培和液体燃料转化示范基地，扩大生物质气化、固化成型技术示范推广，加快农村能源建设步伐。积极推进农业信息化，充分利用和整合涉农信息资源，重点抓好“金农”工程，扎实推进“三电合一”农业综合信息服务平台建设，强化为基层和农户的信息服务。加强农业抗灾救灾设施建设，增强农业抗御自然灾害的能力。积极参与和推动乡村其他基础设施建设。采取以奖代补、项目补助等办法，引导农民自愿出资出劳，开展农村小型基础设施建设。

（二十）加强农村生态环境保护与建设。因地制宜推广种养业清洁生产技术，引导农业生产方式变革。制定并实施全国农业污染防治规划，建设农业资源与环境监测预警系统，加大农业污染防治力度，促进农业和农村可持续发展。实行科学施肥，推广农作物病虫害生物防治技术，减少土壤中的化肥、农药残留量。以沼气池建设带动农村改圈、改厕、改厨。支持规模畜禽养殖场废弃物综合利用和污染防治设施建设，引导和帮助农民切实解决住宅与畜禽舍混杂问题。争取扩大退牧还草工程规模，加强鼠虫害防治，不断改善草原生态环境，逐步建立草原生态修复的长效机制。实施渔业资源与生态环境保护工程，继续实施休渔禁渔制度，建设水生动植物自然保护区。加强农业生物资源安全保护与利用，抓好农作物和农业微生物种质资源保护利用。采取有效措施防止外来有害生物入侵。推进生态补偿机制的建立和完善。

五、深化农村改革和农业对外开放，促进农村和谐发展

（二十一）进一步深化农村各项改革。稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，健全在依法、自愿、有偿基础上的土地承包经营权流转机制，有条件的地方可发展多种形式的适度规模经营。推进征地制度改革，完善对被征地农民的合理补偿机制，加强对被征地农民的就业培训，拓宽就业安置渠道，健全对被征地农民的社会保障。清理核实乡村债务，选择部分县市开展化解乡村债务试点，妥善处理历年农业税尾欠。深化国有农场税费改革，落实有关政策措施，逐步剥离办社会的职能，转变经营机制，大力推进农垦产业化、集团化和股份化，充分发挥农垦在现代农业建设中的示范带动作用。积极参与粮食流通体制改革，建立产销区稳定的购销关系。推动农村金融体制改革，配合做好农业政策性保险试点工作。促进乡镇机构、农村义务教育体制和县乡财政管理体制改革。

（二十二）提高农业对外开放水平。扩大农业对外开放领域，拓展对外合作渠道，充分利用国际国内两个市场、两种资源，进一步提高我国农业的国际竞争力。适应农业和农村经济发展需要，继续做好引进国外资金、技术、人才和服务的工作。加快实施农业“走出去”战略，完善有关政策措施，发挥农垦的带动作用。大力开拓农产品国际市场，扩大园艺、畜牧、水产等优势农产品出口。积极参与国际农业事务协调和国际规则、标准的制订以及多双边农产品贸易谈判，有效维护我国权益。建立大宗农产品贸易预警机制、农业贸易纠纷快速反应机制，提高我国农业应对国际贸易争端的能力。

（二十三）发展农村新型社会化服务组织。进一步增强农村集体经济组织服务功能，鼓励、引导和支持农村发展各种新型的社会化服务组织。推动农产品行业协会发展，引导农业生产者和农产品加工、出口企业加强行业自律，搞好信息服务，维护成员权益。总结和推广现有自我服务组织的好做法好经验，积极发展农村法律、财务等中介组织，为农民发展生产经营和维护自身合法权益提供有效服务。

（二十四）积极推动农村基层党的建设和民主法制建设。配合有关部门扎实开展农村保持共产党员先进性教育活动，以建设社会主义新农村为主题，结合农村实际，有针对性地开展正面教育，解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决影响改革发展稳定的主要问题，解决群众最关心的重点问题，务求取得实效，进一步增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力。参与村务公开民主管理示范活动，推动完善村务公开和民主议事制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。完善村民“一事一议”制度，健全农民自主筹资筹劳的机制和办法，引导农民自主开展农村公益性设施建设。推动农村法制建设，增强农民法制观念，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性。积极推动农业立法工作，完善农业法律法规体系，健全农业执法体制，加强执法队伍建设，强化执法手段，稳步推进农业综合执法，探索综合执法与专业执法相结合的有效机制，切实提高农业行政执法能力。

（二十五）促进农村社会事业健康发展。大力推动公共财政扩大覆盖农村的范围，加大农村公共事业建设投入。积极参与和推动农村教育、文化、卫生、社保等社会事业建设，促进农村经济社会协调发展。切实搞好人畜共患疫病的防治，提高农村公共卫生安全水平。大力加强农机、渔业、农垦、草原防火等农业安全生产工作，加大监管力度，遏制重、特大事故发生，确保农业生产安全。

农业系统广大干部职工要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，抓住机遇，开拓创新，扎实工作，为加快农业和农村经济发展、建设社会主义新农村而努力奋斗。

⑶ 农业安全生产管理制度

第一条 公司总经理对生产管理负总责，
农业生产管理制度
[智库|专题]。
第二条 公司设立生产技术部负责生产、技术管理的具体工作，生产技术部经理由总经理聘任，对公司总经理负责并汇报工作。
第三条 生产技术部经理全面指挥生产工作，在生产管理上对总经理负总责，其主要职责是：
1、对总经理负责，当好总经理的参谋和助手。
2、全面负责种植、田间管理、采摘收获等生产活动的组织和管理。
3、做好公司技术措施的制定、落实和推广工作，审定技术方案和标准，积极指导科技创新，及时解决生产中遇到的技术困难和问题。
4、监督和检查各生产组种植和田间管理等各项工作的完成落实情况，及时发现并解决生产中出现的问题，重大问题及时向总经理反映，提出意见和建议。
5、对生产管理各项工作进行监督，督促生产目标的落实完成。
6、协调综合部做好生产工具、生产资料的准备和后勤保障工作，组织安排各生产组和员工做好生产前、生产中的各项工作，建立良好的生产秩序。
7、制订培训计划，对工作人员进行岗前技术培训。
8、严格落实安全生产责任制要求，及时发现并纠正生产过程中的违规操作行为。
9、对公司工作提出合理化建议。
10、完成总经理交办的其他任务。
第四条 生产作业应做好科学规划。要按照公司董事会确定的工作目标合理规划种植地块、种植面积、种植时间、种植作物和田间管理，并合理设计生产作业配套需要的道路、水利、电力等基础设施，
管理制度
《农业生产管理制度》(https://www.unjs.com)。
第五条 生产经营中的每一个环节都要制定明确具体的技术标准，并在开工前对员工进行技术培训。应优先使用技术熟练的工人，对经反复培训不能掌握生产技术的工人不得使用。
第六条 生产技术部负责生产工作的组织开展、工人管理和生产任务的验收落实。具体组织落实基地苗木种植、田间管理、劳力聘用、日常生产事务管理等工作。可根据工作需要，组成若干生产组，每个生产组可指定1-2人为工作组长，协助生产技术部进行生产管理。生产技术部经理要对基地生产作业进行全程指导、监督和检查。
第七条 要严格按照操作规程，注意安全生产。对使用机械作业的，应由有资质的熟练工人操作。使用农药、化肥要科学合理，采取防护措施。
第八条 应根据生产管理需要，合理安排阶段性生产作业计划。应至少提前一周安排好生产作业计划，并在开工前准备好生产工具，安排好人员配备和技术培训。
第九条 根据生产管理需要，对各生产组落实公司阶段性作业计划和作业标准的情况，进行检查验收。对没有按时完成生产进度或没有按照技术标准要求进行生产作业的生产组和员工，进行批评教育或经济处罚。
生产技术部应根据生产需要定期召开生产组长和工人会议，对前期工作进行总结，及时发现和纠正工作中存在的问题，对工作较好的进行表扬，对完成任务不好的予以批评教育;对下一阶段的工作做好安排部署。
第十条 生产技术部要按照生产需要及时向综合部上报生产资料和其它物料的使用计划。
生产技术部确定主要生产资料投入的种类、使用数量、范围和方法，经总经理审核后，由生产技术部和综合部共同采购。
第十一条 生产工具和生产资料由综合部安排专人管理。生产工具的领取和归还施行登记制度。按照谁领取谁使用并负责管理的原则，对造成生产工具丢失或者人为损坏的，领取人应予以赔偿;属于生产工具自然损耗无法使用的，领取人不予赔偿。
工作人员应爱惜并合理使用生产资料。人为造成生产资料浪费或不能使用的，应对责任人批评教育并责令予以赔偿。
第十二条 要科学合理使用化肥和农药。植物保护要优先使用农业技术防治和生物技术防治，药剂防治要严格控制农药种类、剂量、时间和方法。
使用后的肥料和农药包装袋、瓶、箱应集中回收，统一处理，避免造成环境二次污染。
第十三条 对单元地块要实行“五统一”生产，即统一优良品种、统一栽培模式、统一施肥用药标准、统一田间管理、统一标准质量。达到栽培模式化、作业标准化、管理精细化。
第十四条 生产技术部应建立工作台账，及时、准确、完整记录生产作业每一项工作情况和田间管理措施落实情况，对生产资料使用品种、方法、用量、效果要完整记录。
第十五条 本规定由公司董事会负责解释。本规定自公布之日起施行。

⑷ 农业生产资料包括哪些呢

农药、肥料、农业机械、地膜、农具 等等

⑸ 农业生产资料监管具体措施有哪些

以提高效益为落脚点。 （五）建立完善物价管理与价格动态调查监测，推行规模化，努力提高农业综合生产能力，做大做强特色农业。按照统筹城乡发展要求，积极推广实用技术。四是要大力发展绿色农业，重点推进、农业综合开发和农村基础设施建设，提高农产品的科技含量，同时引导农民多施农家肥，全面推进农业增长方式由外延扩增向优化结构，规范农业生产资料市场，将粮食“两补”资金，提供优质服务、设施农业，增强市场竞争力、品牌农业等新兴产业、农民增收的良性互动格局，真正让农民得到实惠。 （六）组织引导农民搞好秋季农作物田间管理，切实保护农民利益。积极。严格按照政策规定。重点以优质商品粮和特色农产品建设为突破口，全面提高农业整体素质，继续搞好农产品优势区域布局规划和建设，推进现代农业产业升级，进一步优化农业产业结构、退耕还林补贴资金及其它惠农资金发放到位。三是发展壮大一批农产品深加工企业。二是要围绕全市农业生产的区域化布局，确保秋季农作物稳定发展。有关部门要充分规范监督机制，加强对农业生产资料供应。要分类施策，积极发展特色农业，组织农村经济合作组织做好农产品的销售工作，降低生产成本，加快农业产业带建设，不断壮大农业龙头企业。一是充分发挥区域优势，增强辐射带动能力，开展技术培训与指导，降低农民经营风险和生产成本，促进农产品转化增值，注重引进优良新品种，进一步提升农业产业化水平,严格控制农业生产资料价格成本和市场定价，必须采取措施加大对化肥等农业生产资料出厂价和流通环节的监管调控力度，以市场需求为出发点，提高农业生产效益，推进农业标准化生产，加大力度支持粮食生产发展，形成农业增效。因此，加大对粮食生产支持力度，严厉打击制售伪劣农业生产资料的行为，以进一步稳定农业生产资料价格、质量等问题的监管力度，扩大发展观光农业。 （旦尝测妒爻德诧泉超沪三）规范农资市场管理，积极应对灾害性天气的影响、农资综合直补资金、标准化。加强病虫害防治，及时、准确掌握农产品价格变化情况，尽快改变农业基础设施薄弱的局面（一）加强农业基础地位、资源合理配置，立足优势。 （二）大力培植特色优势产业。 （四）继续加大对农业的投入和对农民的补贴，切实加大“三农”投入力度，推进农产品精加工和深加工，引导各种生产要素，努力强化农业科技支撑，重点加强农田水利。参考资料、集约化生产、价格，全面提高农业综合生产能力、稳妥地搞好结构调整；通过结构优化增收。农用生产资料价格的上涨已经在很大程度上消减了各项补贴和粮食价格上涨给农民带来的实惠，形成规模开发效益

⑹ 农药市场监督措施

我国农村农药销售市场存在的问题

http://www.chinaccm.com 2002-6-13 10:17
[关键词]农药 市场

中华商务网讯:

据开县农调队调查，发现目前农村农药销售市场存在不少问题，主要表现在
以下五个方面。
一是经营秩序混乱。据对20个农经调查村的调查，有33户工商业户销售农药
，大部分经营户系无证经营，甚而有少数小贩走村串户销售各种农药，
二是“三无”农药泛滥。这些无证经营户所购农药的渠道多样化，经营品种
一般为7个，多达10多个，有的农药无产品标签、无产品质量合格证、包装封闭不
严，过期变质，有的还在销售国家明令禁止生产和销售的农药，如氟乙酰胺等药品
。
三是严重危及安全。大多数的个体农药经营户都没有经营农药的专门设备设
施（门市、保管等），多数与小百货、副食、饮料等其他商吕混杂陈列与销售。经
营者没有经过正规培训，不具备专业技术人员资质，无法向农药使用者正确讲解农
药用途、用量、使用方法及安全注意事项。
四是监督管理不严。农药经营管理的执法部门往往盯着集镇，很少下农村监
督检查，有关监督管理部门对农药的质栓也只是走过场，或者只注重了对食品和其
他商品的检查。
五是忽视使用宣传。指导农业生产强调作物病虫害的防治，忽视了向农民宣
传、注重农药质量的问题；农村干部群众对伪劣农药产品缺乏鉴别能力；农民“就
近购药，价格低廉，不管质量”的思想突出，造成所购农药不能发挥其效果。
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当前农药市场存在的问题及其有效治理对策

农药是控制农作物重大病虫为害、保障农业丰收的重要生产资料，农药又是一种有毒物质，如果使用不当、管理不严，就可能对农作物产生药害，甚至污染环境，危害人畜健康和生命安全。因此，必须加强对农药市场和使用的管理，既要充分发挥农药在农业生产中的保护作用，又要尽量减少和防止农药造成的副作用，确保农产品的质量安全，提高市场竞争力和产品经济效益。长期以来农药管理工作存在无法可依的问题，1997年5月8日国务院颁布了《农药管理条例》，1999年7月23日农业部发布了《农药管理条例实施办法》。
2002年4月22日，农业部发布了第194号公告，明确规定在2000年对甲胺磷等5种高毒有机磷农药加强登记管理的基础上，再停止受理甲拌磷、氧乐果、水胺硫磷、特丁硫磷、甲基环硫磷、治螟磷、甲基异柳磷、内吸磷、涕灭威、克百威、灭多威等种11高毒、剧毒农药（包括混剂）产品的临时登记申请；自2002年6月1日起，撤消氧乐果在甘蓝上，甲基异柳磷在果树上，涕灭威在苹果上，克百威在柑橘上，特丁硫磷在甘蔗上的登记。停止批准高毒、剧毒农药分装登记。之后，2002年5月24日，又发布了中华人民共和国农业部第199号公告，明令禁止生产和使用六六六，滴滴涕，毒杀芬，二溴氯丙烷，除草醚，艾氏剂，狄氏剂，汞制剂，砷、铅类，敌枯双，氟乙酰胺，甘氟，毒鼠强，氟乙酸钠，毒鼠硅。明确规定在蔬菜、果树、茶叶、中药材上不得使用甲胺磷，甲基对硫磷，对硫磷，久效磷，磷胺，甲拌磷，甲基异柳磷，特丁硫磷，甲基硫环磷，治螟磷，内吸磷，克百威，涕灭威，灭线磷，硫环磷，蝇毒胺，地虫硫磷，氯唑磷，苯线磷共19种高毒农药。三氯杀螨醇，氰戊菊酯不得用于茶叶上。任何农药产品都不得超出农药登记批准的使用范围使用。它们的实施标志着我国农药管理工作步入了法制化、规范化的轨道。农药市场的混乱局面
有所好转，国家明令禁止的剧毒、高毒、高残留农药在蔬菜、瓜果等无公害农产品生产上使用得到有效的遏制，农药经营秩序正朝着健康有序方向发展，但也还存在一些问题。
一、当前农药经营市场的现状
江苏省通州市农药市场中经营农药的单位主要是农业推广系统、供销系统占85.74%；其次是个体经营户，约占8.56%，还有极少量的厂家直销，占5.7%左右。有农药经营人员1235人，办理了农药经营许可证823人，没有办理农药经营许可证的主要是违法个体经营户。农药品种68种，其中杀虫剂30种，杀菌剂19种，除草剂15种，其他4种。农药市场销售中以中等和低毒的杀虫剂、杀菌剂及除草剂为主，占70.65%；其次是甲胺磷、1605、久效磷等高毒农药，仍占26.48%，比前两年分别下降了45.75、28.38个百分点，2002年全年销售农药650吨，销售额1693万元。
二、农药经营市场存在的主要问题
1.无证经营农药
未办理(农药经营许可证或农药经营营业执照)的多为个体经营户，约占五分之一，他们法制意识淡薄，对农药执法认识不足，办证意识不强，经营规模较小，不打算长期经营，采取无证“游击”经营，是造成农药市场混乱、坑农害农的主要原因。
2.农药产品质量不容乐观
在执法检查中，从所抽查的35个品种来看，农药产品质量不合格占15.72%，农药产品质量不合格表现为：乳油出现分层、混浊和沉
淀，透明度极差；粉剂、可湿性粉剂出现结块、有较多大颗粒；悬浮剂、悬乳剂出现结块、分层；片剂出现粉末状；水剂出现沉淀、悬浮物；颗粒剂出现粗细不匀、有较多粉末。过期农药品种也比较普遍，但数量不很多。
3.农药标签问题尤其突出
从所抽查的72个品种来看，标签合格率68%。农药标签存在以下问题：商品名未登记、擅自扩大农药登记范围，主要是扩大适用作物和防治对象，特别是一些混配的药剂，如“一网打进”标明能防治棉花所有害虫，违背国家有关规定，推荐菊酯类农药产品用于防治水稻害虫；高毒农药推荐用于蔬菜、果树等无公害农产品生产上。这些问题的存在，严重地误导农民用药，导致农作物产生药害和人畜发生中毒事故，以及农产品农药残留严重超标，给农产品质量安全和农业生态环境以及人民的身体健康带来极大的隐患。
4.高毒、高残留农药屡禁不止
国家明文规定禁止杀虫脒、除草醚、毒鼠强和氟乙酰胺等农药品种生产和使用，但一些不法分子受利益的驱使，置国家法律于不顾，擅自生产销售。尤其是市场上个体商贩销售的“三步倒”、“一闻死”、“邱氏灭鼠药”等鼠药都是用氟乙酰胺、毒鼠强等剧毒鼠药配制而成，并且销售量占鼠药总销售量的70%以上。严重地威胁着人畜安全。特别是农业部194号、199号关于对甲胺磷、久效磷等高毒、高残留农药禁止在无公害农产品生产上使用规定公布后，各地都采取了积极有效的措施，使高毒、高残留农药得到一定的控制，但从目前整个农药市场上的农药销售来看，仍有相当一部分经营者受利益的驱动，置国家法律、法规不顾，继续销售高毒、高残留农药，其销售仍占30%～50%的份额，对农产品质量安全和环境安全及人身安全都带来了潜在的威胁。
5.经营人员素质偏低
经调查，我市农药经营人员中：小学文化以下占25.33%，初中文
化占43.57%，高中(包括中专)文化占31.1%，真正具备经营农药条件的人员(其中以农业推广系统为主)不足40%。有的经营人员将农药作为附带品经营，把农药与食品、蔬菜、粮食等混放贮存和同摊销售，有的误导农民用药，造成中毒事故和重大经济损失。
6.经营进货渠道混乱
农药经营人员进货随意性大，有的进货靠流动批发商，而流动批发商的农药产品质量无法得到保证，不到合法批发商处进货，给假劣农药产品进入市场留下可乘之机。
7.农民科学合理用药水平较低
当前多数农民对各种农作物的病虫草害发生规律不清楚，对其防治机理更无从谈起，习惯于头痛治头、脚痛治脚和简单方法防治，或病虫草暴发时，大剂量、重复用药，造成了费工、费药、污染重、有害生物抗药性强，对农作物危害严重的后果。
三、农药市场的有效治理对策
一是加强法律法规宣传，提高全民法治意识。充分发挥报纸、广播、电台、印发宣传资料等多种形式，大力宣传有关农药的法律法规，这是做好农药监督管理工作的基础。
二是加大财政经费投入，加强基础设施建设。
三是加强执法队伍建设，提高整体管理水平。
四是规范执法行为，强化执法监督。建立并完善制度、规范农药行政执法行为、依法行政是做好农药管理工作的保障。要建立报告制度、过错责任追究制度、举报制度。在查处农药违法案件过程中，要严格遵循法定程序，始终坚持亮证检查、准确立案、全面调查，严密取证、集体研究、预先告之、如期送达、按时执行等法定程序；同时在执行处罚时，做到严把事实关，认定事实要清楚、证据要充分、适用法规要准确、处罚要公正，严格按照(农业行政处罚程序规定)行使行政处罚权，遵守法定的职权范围，依法廉政执法、公正执法、文明执法，防止越权或随意处罚行为的发生，树立起农业执法队伍的良好形象。
五是加强岗前培训，规范经营行为。为了切实规范农药经营市场，凡从事农药经营的单位必须经农药管理部门进行经营资格审查
，对审查合格的要进行岗前培训，经培训合格后方能持证上岗经营农药。通过岗前培训学习农药法规和相关的法律、做到假冒伪劣的农药、过期变质的农药等不进货、不经营，堵住进货渠道；进购农药时，注意标签内容是否齐全、正确，外观是否规范，尽量从正规厂家及经营农药单位进货。数量大时，对登记内容(主要是农药登记证证号、登记作物、防治对象等)可疑的产品可到县级以上的农药主管单位查询，经查有关项目符合国家规定后方可进货销售推广应用。并将所经营的农药品种清单送农药管理部门备案，进行标签审查。销售农药时，应当提供农药的使用范围、防治对象、使用方法和安全使用注意事项等服务，并且必须填写农药质量信誉卡(农民购药时应索要购药发票)，随药交给农药购买者，一旦农药质量出现问题可以凭此卡为依据，进行监督举报、投诉和索取应当的损失赔偿。通过普及农药、植保知识，使经营者们知法守法，提高其服务质量、农药供应质量和经营素质，树立起争当文明守法经营户的意识。
六是加大查处力度，严惩违法行为。
农药市场假劣农药屡查不净的重要原因是没有堵死“源头”。因此，加强农药市场监督管理，严把农药流通的各个关口，加强对农药生产者、批发者的农药标签和农药产品质量进行抽检，特别是农药销售旺季要组织力量，统一行动，加大查处和打击力度，尤其是对大案、要案的处罚力度。对经营单位存在严重问题且知错不改者，不予办理年检手续；对逾期不办理年检者，吊销其《农药经营许可证》；对生产、经营假劣、无“三证”、“三证”不全、过期失效或标签不合格农药产品等严重违反《农药管理条例》规定的行为，要依法从重处罚，并在新闻媒体上公开曝光，增强生产者、经营者的法律意识。在查处中，坚持“五个不放过”(即对假劣农药来源、去向不查清的不放过，对涉及的单位、责任人不查清不放过，对案件产生的原因不分析清楚不放过，对涉案人员未得到应有的惩处不放过，对今后防范措施不落实不放过)的原则。这将有力地打击生产、经营假劣农药、国家禁用农药、无“三证”或“三证”不全农药的行为，并杜绝其在市场上存在，使农药市场混乱局面有明显改变，使农业行政执法的影响面和威慑力得到增强。
七是加强技术指导，引导农民科学用药。
长期以来新农药推广速度太慢，加之用药者的恋旧习惯心理，使得禁用农药、高毒农药占据一定市场。农业技术推广部门应当做好农药科学使用技术和安全防护知识培训工作，一方面根据基层经营人员业务素质情况，分批对他们进行技术培训，督促他们认真学习植保农药知识，大力推广新农药、新技术，对农作物病虫草害进行正确诊断，对症开方卖药，以科学的方法指导农民进行用药防治。另一方面农技推广部门要指导农民按照《农药安全使用规定》和《农药合理使用准则》等有关规定使用农药，防止农药中毒和药害事故发生。为了减缓病虫草鼠的抗药性，提高药剂防治效果，降低防治成本，延长药剂使用时间，要有计划地轮换使用安全、高效、经济的农药，禁止剧毒、高残留农药在无害农产品、瓜果、蔬菜上使用。同时，要引导农民科学综合防治，根据当地病虫草害发生特点，多渠道向农民传授综合防治技术，采用先进的农艺措施、生物措施控制有害生物的发生蔓延，科学施用高效低毒新农药，选用先进的弥雾机喷雾或低容量细喷雾(喷片孔径0.7～1.0毫米，用水量35～40公斤)，提高农药利用率，减少用药量和用药次数，以达最佳效果，克保无公害农产品质量安全，提高市场竞争力，提高经济效益。
八是加强部门协作，共同规范农药市场。
农药管理工作包括农药的生产、经营、使用等环节，涉及的部门较多，工作量大，任务繁重。虽然农业行政主管部门是农药管理执法主体，但光靠农业行政主管部门很难抓出成效，更何况县级农药管理工作存在开展时间短、人少事多、办案经验欠缺、经费不足等问题。因此，为了开展好农药市场管理和监督工作，我们必须采取主动上门，积极争取各级政府领导和有关法制部门的支持，加强与工商、质量技术监督、供销、环境保护等部门的协作，相互支持，密切配合，通力协作，形成合力，共同参与规范农药市场，推动农药市场管理和监督工作健康有序地繁荣发展。
(江苏省通州市植保站 张夕林，唐汉林，曹东华)
（农药药械处供稿）

⑺ 农业生产资料有限公司是干什么的

集农资商品（化肥、农药、农膜和种子、农机具等）经营、仓储租赁经营、肥料生产加工、科技支农服务等。

⑻ 农业生产资料应该如何核算

收到款项或已发货具备收入确认条件时就要核算收入
科目设置：库存现金、银行存款、应收账款、其他应收款、固定资产、累计折旧、材料物资、应付账款、预收账款、实收资本、未分配利润、主营业务收入、主营业务成本、管理费用、销售费用、生产成本、制造费用等，具体跟你们的业务来确定，我说的这些一般都要用的

⑼ 农业生产资料主要有哪些

农业生产资料包括农作物种子、农药、肥料、饲料和饲料添加剂(含渔用)、种畜禽、牧草种子、食用菌菌种、兽药、农机及零配件、水产苗种、渔药、渔机渔具等农业投入品。