纪检监察征文

A. 廉政征文《绿色事业如何劲吹清风》

30多年的风风雨雨，环保事业走过了光辉的历程。这个高尚而神圣的事业，在地位提升，权力凸显，资金增多的新时代，面临着日益严峻的反腐形势。一向清水衙门的环保队伍，在改革和发展的大潮中，廉政风险增多，违纪违法现象叠现。如何在新时期保障绿色事业的纯洁性值得我们深思。 一、当前环保部门廉政建设的薄弱点 这几年来，环保部门出现的腐败问题逐渐增多，笔者认为主要有四个方面原因。一是业务工作繁忙，党风廉政建设流于形式。现在基层环保部门普遍出现人手少，任务重的现象，基层环保工作压力越来越大。一方面，各地环保部门忙于各类创建活动。在当地政府的压力下，承担着创建的主要角色，奔波于创建工作一线。另一方面，高发的环境信访、刚性的污染减排、上级的频繁检查等使得基层环保人员疲于应付工作。在这样繁忙的工作氛围中，基层环保部门的党风廉政建设往往就不得不让让路，走走形式，难以有足够的时间保证环保人员廉政建设的入心入脑。二是管理事务增多，廉政监督制度未能跟上。环保部门管理权限增多意味着更多的廉政风险。有些基层环保部门在基层政府的压力下承揽了创建工作的主体建设工作。一向不参与工程建设的环保部门，却承担起垃圾中转站、污水处理厂等建设。为了达到创建目的，有些基层环保部门就违反相关原则，为企业修改各类资料。在项目审批、项目验收、固废管理、行政处罚等行政许可审批中，基层环保部门廉政监督制度还不能满足实际需要。三是思想认识不深，执法行为尚未得到规范。当前，基层环保队伍生源层次不齐。懂业务的少，新手比较多。对一些环保执法工作，基层环保部门中出现失职、渎职的信号还没有高度重视。一些业务工作沿袭着以前的工作模式，一代代的模仿，没有逐渐消除失职渎职的风险。有些基层环保人员地方保护主义等现象还有存在，增强了违纪违法的可能性。三是队伍保障不足，导致个别人员心态偏差。当前，基层环保部门中，机关公务员编制人员较少，大部分是事业单位人员。由于事业与公务员福利待遇相差较大，使得监察大队、监测站等事业编制的人员难以安心工作。有的地方甚至出现环保人员联名上访现象。由于环保系统没有实行条线管理，福利待遇相差太大，与其他税务等条线管理的单位有天壤之别。在这个复杂而充满诱惑的社会中，这些不稳定因素，使得一些环保人员心态失衡，在金钱的诱惑下堕落到不归之门。 二、如何加强环保部门的廉政建设 十七大把环境保护工作推到了前所未有的高度。今天的环境保护工作已经真正进入了经济社会发展的主干线、主战场、大舞台，面临着难得的历史机遇，同时也面临着空前的廉政风险。在这个千载难逢的历史机遇中，我们要下大力气抓紧抓好环保系统反腐倡廉工作，让环保事业在清风护航下创造辉煌业绩。 1、增强环保人员的廉洁自律意识。“清风凉自林谷出，廉洁源从自律来”。环保人员要把廉洁自律作为党性修养的重要内容，奉为执政必备的职业道德，当成防微杜渐、拒腐防变的有力武器，看作是履职尽责、成就事业的根本保证。一是加强红色教育。党纪国法以及环保职业道德准则是党员干部廉洁从政的“红线”，更是确保廉洁的“护身符”。环保人员要加强政治理论和道德准则学习，确保理想、信念不出问题。要树立终身学习的意识，把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识和对待。要全体环保人员学习有时间、有内容、有考核，对不能参加学习的进行补课，不断提高自身廉洁从政的文化素质，为勤廉履职奠定坚实的基础。二是加强警示教育。经常性邀请纪委和监察局领导专家上廉政党课，组织环保人员参观廉政谈话点、看守所、腐败案件旁听等，加强“以案说法”教育，用鲜活的事例感动环保人员，达到心灵的促动，思想的震撼。三是加强针对性教育。结合环保人员的思想实际，对症下药，专题性开展针对性教育。利用自动化办公载体，制作电脑廉政屏保，节日前定期发送廉政短信，经常算算廉政帐，利用思廉日等开展廉政教育的渗透，在环保系统中营造廉洁从政的氛围。 2、创新环保岗位廉政监督制度。针对环保重要岗位的廉政风险，要进一步加大廉政监督制度建设，真正让环保依法行政在阳光下运行。一是要加大内部监督制度建设。纪检监察组织要深入到环保业务工作中，只有了解了业务工作的流程和关键环节，才能制订出廉政有效的监督制度。要围绕行政审批权、行政评审权、行政执法权和环保项目资金分配权、物资设备采购权、干部人事权“六项权力”，制订环环紧扣，相互监督，公开透明的管理制度。把纪检监察置于业务工作之外的监督是无效的监督，要切实建立纪检监察重要岗位全程跟踪的监督制度。要针对当前尚未完善的各类制度，系统性制订适应形势的根本制度、专项制度和基础制度，切实使得环保业务工作受到有效监督。要建立环保人员廉政档案。对家庭情况，房屋情况，重大事项等登记在案，使得环保干部的廉政建设有据可查，受到监督。要建立环保重点岗位干部轮岗制度，凡在同一岗位满三年的中层干部，必须调离本岗位，减少廉政风险。要建立环保人员廉政考核制度，凡年度廉政建设出现问题的，评优评先一票否决，并实施组织和经济处理。二是要加大外部监督制度建设。聘请环保行风监督员加大社会监督。邀请有责任心的行风监督员，及时报告环保人员在社会上的言行举止等反映，对了解到的一些信息，及时谈话和纠正。要加大家属廉政监督。尤其是针对中层以上干部家属，要经常召开助廉座谈会，签订《家庭督廉公约》，把廉政教育延伸到家庭、延伸到八小时之外。定期向家属报告中层以上干部在环保局廉政建设动态，及时向中层以上干部家属了解八小时以外的情况，构建八小时以外监督网络。 3、加大环保业务工作廉政稽查。要开展环保业务工作的廉政风险查找，及时弥补工作中可能出现失职、渎职的漏洞。一要规范执法。教育环保人员在执法行动中必须按照环保法律法规依法行政，规范办事。尤其对一些比较粗糙的业务工作，要逐步走上规范，切实做到环保工作的公正透明。要经常性排查工作中的失职、渎职隐患，尤其在项目审批、固废管理、环境监察等重点岗位上，加大工作人员廉政教育，减少廉政风险。二要加大督查。环保纪检监察组织要定期对环保重点岗位工作开展稽查，重点稽查工作中是否有违法规定的行为，是否有执法不严、徇私舞弊的行为。对明显违背环保法律法规的行为，及时制止和纠正，及早保护环保人员。 4、创造安稳的环保工作环境。针对基层环保队伍的实际，要加大基层环保队伍建设。一是环境监察队伍必须纳入公务员管理。环境监察是执法部门，纳入公务员管理有利于培养环保执法人员工作的积极性。上级环保部门要切实关心基层环保人员，要以强硬措施确保各地政府落实到位。二是环保部门要纳入条线管理。一方面，条线管理有利于环保独立执法，减少地方保护主义的干涉。另一方面，条线管理能有利于环保整个系统的协调统一，做到步调一致。三是环保队伍建设要上台阶。基层环保人员经常与化学品打交道，经常忙碌与基层一线。要加大基层环保人员的工资津贴，做到“中薪养廉”，让环保人员懂得目前的收入来之不易，不能轻易失去，减少环保人员违纪违法的机率。（海门市环保局 顾春铵）

B. 廉政征文、、

各位领导、各位老师、青少年朋友们： 为了贯彻落实省、市、区纪检监察宣教工作座谈会议精神，由区纪检委、区教育局共同发起的，在全区中小学中开展的“廉政文化进校园”活动今天正式启动了，这是我区反腐倡廉工作的一件大事，也是加强教师职业道德建设和未成年人思想道德建设的一件大事。刚才，王书记宣读了《廉政文化进校园活动实施方案》，9中的教师介绍了安鹏宇老师的事迹，28中学学生代表宣读了《倡议书》，一会儿，区委徐书记还要作重要讲话，下面，我就搞好此项活动讲几点意见： 一、高度重视，充分认识开展“廉政文化进校园”活动的重大意义。 我国教育的改革和发展,关系到21世纪我国综合国力的提高和现代化目标的实现，关系到社会主义祖国的前途与命运。对人民教师，我们不仅提倡对教育事业的献身精神，更注重强调教师的义务感和责任意识。“学高为师，身正为范”，在当前形势下，要特别强调“廉洁从教”，每位教师都要遵守职业道德，坚守高尚情操，发扬奉献精神，自觉抵制社会不良风气影响。今天，党和政府高度重视教育工作，千方百计提高教师待遇，教师工作已成为被人羡慕，受人尊重的职业。我们没有理由不珍惜自己的工作，不维护自己的形象。 青少年儿童是未来社会的建设者，也是今后各条战线的主力军，提前对他们进行廉洁教育十分必要，也非常重要。他们正处于身心发育、人生观价值观形成的重要时期，很容易受腐朽现象的侵蚀，而且这种不良意识一旦形成，以后就难以纠正。现在，某些电视节目充斥着对灯红酒绿生活的渲染，部分书刊上堆积着对奢侈生活的描写，生活中耳濡目染的也是父辈们的“迎来送往”。在这种环境下，如果不对他们进行正确的引导和提醒，很多孩子便会照搬成年人的某些行为，从而埋下隐患。让他们从小接受廉政文化教育，是对未成年人思想道德教育建设方面采取的一项新举措，也是新形势下学校德育工作的一项新课题，对于青少年从小具有抵抗腐败的免疫力，确保健康成长，对于今后社会的大发展都具有战略意义。 中共中央颁发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体制实施纲要》特别指出，要把廉政教育作为青少年思想道德教育的重要内容，培养青少年正确的价值观念和高尚的道德情操，这标志着“廉政文化进校园”已正式纳入我国反腐倡廉教育的格局。我们要通过廉政文化进校园这样一种有效的形式，使每位教师，都能廉洁从教，为人师表，以自己高尚品行和聪明智慧，教书育人，提高学生全面素质，将自己的美好形象永远留在学生的心坎里；使青少年儿童从小家就懂得什么是真善美，什么是假恶丑，从而逐步懂得做什么样的人，怎样做人，真正确立正确的世界观、人生观和价值观。各学校的领导一定要高度重视此项活动，充分认识活动的重要性和必要性，将其作为加强学校师德建设和德育工作的一项重要工作，以高度的责任感和历史使命感做好此项工作。 二、精心组织，确保“廉政文化进校园”活动抓出实效 此次活动的具体内容是以“五个一”为主要内容的校园廉政文化创建活动、廉政作品征集活动以及廉政教育文艺演出活动。要求各学校在领导班子中召开一次以反腐倡廉为主题的民主生活会、在校园中开辟一个反腐倡廉的专栏、在教师中举办一次以“爱岗敬业、廉洁从教”为主题的演讲活动、在学生中举办一次以“崇廉敬洁”为主题的优秀作品展览活动、在师生中组织一次创编廉政格言及从政警言活动。各学校要突出三个环节，精心组织，科学安排，确保实效。 一是抓好领导。学校领导要带头落实廉洁自律规定，提高廉洁勤政的自觉性，做廉洁勤政的模范，要珍惜自己的政治前途，加强自身道德修养，正确对待权力，正确对待苦乐，正确对待工作的艰巨性，老老实实做事，清清白白做官，堂堂正正做人，为党的教育事业贡献力量。 二是抓好教师。廉洁,是教师职业的本质要求,是教师形象的感人魅力。现代教育家陶行知先生，“捧着一颗心来，不带半根草去”。把毕生精力都献给了劳苦大众的教育事业,身后竞没有留下一丝家产。全体教育工作者，要以“点燃自己,照亮学生”的红烛精神，教书育人，忠于职守，辛勤耕耘，甘于奉献，要通过廉政文化进校园活动，让每位教师从思想深处认识到加强教师职业道德建设和廉洁从教的重要性，在全体教师中兴起和倡导“廉洁从教为荣”的良好风尚。 三是抓好学生。各学校要将青少年廉洁教育活动纳入学校德育建设整体规划，根据人生的主题启蒙化、严肃的课题情感化、单一的说教艺术化、不同的年龄层次化的教育原则，开发校本教材，形成坚实载体；要通过班会、团队会、黑板报、橱窗、征文演讲、文艺汇演、开通网页等多种形式，精心设计寓教于乐的活动载体，营造校园“崇廉”氛围；要重视开展“小手拉大手”活动，发挥“崇廉”教育的社会辐射功能，让家长通过孩子了解廉政文化，教育家长重视言传身教和整个家庭健康向上对孩子的作用，时刻注意自己的言行，清清白白做人，干干净净做事，为孩子做榜样，确保活动的实际效果。 三、加强领导，将“廉政文化进校园”活动落在实处 “廉政文化进校园”活动是反腐倡廉和学校道德教育的重要组成部分，各学校要将此项活动作为反腐倡廉的一项重要工作抓紧抓实，使这次活动成为提高师生素质、陶冶师生情操、净化师生心灵的过程。各学校要加强对此项活动的领导，要明确校长负总责，一名副校长具体负责，充分发挥德育干部、班主任、学生干部的作用，积极动员和组织全校师生参加到这次教育活动中来，形成党政各部门齐抓共管、各负其责、密切配合的教育机制。要制定周密的活动方案，根据学校实际，丰富活动内容、创新教育方法、突出教育特色，确保教育成效。要加强宣传工作，积极向新闻媒体宣传活动的好做法和新成效，大力宣传此次活动中典型的人和事，营造良好的社会氛围。各学校要将“廉政文化进校园”活动作为一项经常性工作，抓实、抓细、抓出实效，促进教师职业道德建设和青少年思想道德水平的不断提高。 预祝“廉政文化进校园”活动圆满成功！ 谢谢大家！

C. 廉政建设征文

在分析廉政建设之前，我们必须先弄懂这几个词的含义。
首先，什么是廉政？从文字解释学上看，“廉”即廉洁，“政”即国家政权机关及其公务活动，廉政即“廉洁的政治”。但由于有关廉洁的判断标准具有主观性和发展性，政治又是一个需要具体化的时代性概念，所以廉政在不同的语境中和具体范围内呈现出多层次的含义。
弄清楚廉政的大致方向，那么再说廉政建设就比较清晰了，我国曾经有学者从现代社会廉政的特征和实质出发，认为廉政包含四个要素：一是“廉正”，指政府及其官员在履行公务、处理问题的过程中廉洁而公正、廉洁而正直，不贪污、不受贿、不枉法；二是“廉朴”，指政府及其官员取之于民者少而用之于民者多；三是“廉节”，指政府及其官员在国家管理活动和处理与社会公共事务有关的活动中具有清廉无私的品德或节操，也称廉德；四是“廉制”，即有关廉政的制度。在我看来，这四点涵盖了廉政建设的所有建设点，我们的政府及其官员也应当从这几方面严格要求自己。就因为它的重要性，廉政建设近年来也已成为国家公务员申论写作的热点之一，也是应用写作研究的重要问题之一。
讲述了这么多有关廉政建设开始到现在的进程与制度，都是在说“怎么做”，而对于为什么要这么做，也许我们应该有自己更深一步的理解，因为我想，廉政建设虽然在大体看来是政府、党中央等需要关注的，但是其出发点却是群众自己，就因为腐败、贪污、受贿等与廉政背道而驰的手段严重影响了群众的利益，从而影响到我们党中央在群众心里的形象与地位，所以，维护人民群众的利益，也就成为廉政建设的基本出发点。认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是我们一切工作的根本出发点和落脚点。当然，既然有了制度的保障，也不能是空口说白话，在实践整个廉政建设的过程中，大到党中央各级纪检监察机关，小到各级乡政府村委，都要坚决纠正损害群众利益的不正之风，对于学校乱收费、挤占挪用教育经费；医药购销、医疗服务中胡乱加价、乱收费；拖欠农民工工资、向农民乱收费、乱罚款等现象都要大力整顿，坚决纠正不正当的交易行为，把廉政建设具体化、微观化，让人民群众真正感受到党中央廉政建设的力度。
从古至今，统治阶级政府都对廉政建设这么重视，不但说明了其重要性，也可以看出廉政建设不管是在什么朝代还是什么样的经济体制或社会体制下都是适用的。

D. 我要一片反腐倡廉的征文~~·

论加强党的建设、反腐倡廉的重要性
中国共产党是执政党，是以马列主义毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为指导思想的政党。党的十六届四中全会指出：“党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力。”执政能力建设是党执政后的一项根本建设。全面提高纪检监察工作能力和水平，加强党风廉政建设和反腐败斗争，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有十分重要的意义。
中国共产党是用马克思主义武装起来的中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。我们党的性质和宗旨决定了必须坚持立党为公、执政为民，必须坚决反对腐败。党只有一心为公，立党才能立得好；只有一心为民，执政才能执得牢；只有坚决反对腐败，才能保持党的先进性和纯洁性。坚持党的性质，实践党的宗旨，保持党同人民群众的血肉联系，既是加强党的执政能力建设的核心问题，也是我们党开展党风廉政建设和反腐败工作的根本出发点和落脚点。
党风廉政建设和反腐败斗争是加强党的执政能力建设的必然要求。党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡。腐败是党之大敌、国之大敌、民之大敌。党风的好坏关系人心向背，而人心向背是决定一个政党、一个政权兴亡的根本因素。党的执政地位，既为我们党提供了全心全意为人民服务的条件，又增加了脱离群众的危险。因此，加强党的执政能力建设，一个很重要的方面就是要加强党风廉政建设和反腐败斗争，真正做到为民、务实、清廉，始终保持党同人民群众的血肉联系。当前，我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党的执政能力同党肩负的重任和使命总体上是适应的。但是，面对国内外形势的深刻变化，在完善社会主义市场经济体制的过程中，腐败现象易发多发的土壤和条件还存在，一些腐败现象仍然比较突出，严重损害了党同人民群众的血肉联系，严重影响了党的执政基础。因此，加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，必须把反腐倡廉作为重要内容，旗帜鲜明地反对腐败，持之以恒地加强党风廉政建设，使我们党经受住改革开放和发展市场经济条件下长期执政的考验。
切实加强党风政风建设，促进领导干部廉洁自律。党风政风关系党和政府的形象，关系人心向背，关系党的执政地位的巩固。要在巩固廉洁自律有关专项治理成果的同时，针对一些地方和部门存在向领导干部送钱、跑官要官的歪风，领导干部插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让等微观经济活动中谋取私利的问题，领导干部的配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务上的影响谋取私利的问题，少数党员干部参与赌博的问题，采取有力措施，严加整治。认真贯彻落实党内监督条例，围绕监督的关键环节和重点内容，制定相关规定和配套措施，加强对党员领导干部特别是主要领导干部的监督。进一步加大巡视工作力度，重视巡视成果运用，增强巡视效果。
严肃查办违纪违法案件，坚决惩处腐败分子。查办违纪违法案件是贯彻从严治党方针的重要体现，是保持党的先进性和纯洁性的有效手段。当前，反腐败斗争形势依然严峻，重大违纪违法案件一再发生。要增强查办案件工作的责任感和紧迫感，继续加大查办案件工作的力度，严惩腐败分子。重点查处领导干部滥用权力、谋取私利的问题，特别是利用审批权、人事权、司法权严重违纪违法的案件，党政机关和公务人员严重损害群众利益的案件。对顶风作案的要依纪依法从严惩处，绝不姑息。
继续加大纠风工作力度，认真解决损害群众利益的突出问题。保持党同人民群众的血肉联系是执政能力建设的核心问题。那些发生在群众身边的以权谋私、与民争利、侵害群众利益的不正之风，既直接影响群众的生产生活、引发民愤民怨，也严重损害党同人民群众的血肉联系。要深入基层、深入群众，针对群众反映的突出问题，加强监督检查，坚决予以纠正。对损害群众利益导致的恶性事件要严肃查处，对措施不得力、不良风气长期得不到治理的地方要追究领导责任。坚持纠建并举、寓纠于建，把纠正损害群众利益的不正之风同制度建设结合起来，努力形成一套能用管用的制度体系，从源头上解决损害群众切身利益的突出问题。
加强和改进行政监察工作，促进依法行政和廉政勤政。加强和改进行政监察工作、促进依法行政和廉政勤政，是发展社会主义民主政治的内在要求。要加大行政监察力度，增强党政监督的整体效能，推动各项重大决策部署的贯彻落实。围绕党委和政府的工作重点，加强执法监察，特别是要结合重庆实际加大对移民资金和移民工程质量管理的监督力度，加大安全执法监察和事故责任追究力度；进一步加强效能监察，促进行政机关转变作风，提高办事效率，加快服务型政府建设步伐。
发展是我们党执政兴国的第一要务。提高党的执政能力，首先和最重要的是提高党领导发展的能力。纪检监察机关保障和促进党的执政能力建设，就必须提高为改革、发展服务的能力，必须提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力。纪检监察机关要树立以人为本、全面协调可持续的科学发展观，紧贴经济建设，紧贴改革开放，紧贴党委和政府中心工作，深入改革开放第一线和市场经济新领域，自觉适应完善社会主义市场经济体制的要求，使反腐倡廉各项措施与社会主义市场经济规律相适应，确保国家宏观调控政策的落实。通过严格执纪执法、强化监督检查，及时解决在党风政风方面严重影响建设和改革的问题，不断优化经济社会全面发展的环境，以严明的纪律保证经济体制改革的顺利进行。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，努力从源头上防治腐败，促进市场体系的完善和市场秩序的规范。始终把调动和保护党员干部的积极性作为重要职责，尊重群众的首创精神，通过保护改革者、支持创新者、查处违纪者、教育失误者，充分调动一切积极因素，支持和保护党员干部投身于改革发展的伟大实践。
提高对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力。强化监督，是加强党的执政能力建设的重要内容，也是纪检监察机关的重要职责。纪检监察机关要针对当前的监督现状，进一步提高对各级党组织和党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力，既要增强敢于监督的勇气，又要注重善于监督的方法，进一步拓宽监督的思路和渠道，加大监督力度，切实履行党内监督的职责。重点加强对领导机关和领导干部，特别是领导班子主要负责人的监督。切实加强对党和国家的路线方针政策和决议执行情况的监督检查，确保政令畅通；切实加强对民主集中制执行情况的监督检查，维护党的团结统一；切实加强对党的群众路线执行情况的监督检查，进一步密切党群干群关系。严格执行述职述廉、民主评议、谈话诫勉、民主生活会、巡视和派驻、领导干部重大事项报告和经济责任审计等制度，建立健全及时发现问题和纠正错误的机制，防止小错酿成大错。健全和完善质询制、问责制和罢免制，严格执行党政领导干部辞职制度。把党内监督与党外监督、纪律监督与法律监督、专门机关监督与群众监督结合起来，充分发挥民主党派、社会团体和新闻舆论的监督作用，形成监督的合力。要依靠人民群众的支持和参与，保障人民群众的批评、建议、检举、控告等权利，建立举报激励机制，鼓励实名举报。提高依法执纪、依法办案的能力。坚持依法执纪、依法办案，是贯彻坚持依法治国基本方略、提高党的执政能力和水平的必然要求。纪检监察机关要认真学习宪法和法律，学习党章和其他党纪政纪规定，牢固树立法治观念和纪律意识，把依纪依法的要求贯穿到纪检监察工作的各个方面。要贯彻从严治党的方针，严明纪律，坚决查处违纪违法案件。深入研究和把握办案规律，正确运用政策和策略，正确运用纪律和法律手段，创新办案的方式方法，不断提高突破大案要案的能力。坚持实事求是的原则，保障被审查人的合法权益，正确处理两类不同性质的矛盾，综合考虑办案的政治、经济和社会效果。加强纪检监察机关与其他执纪执法机关的协作配合，加强垂直管理部门的纪检监察机构与地方纪检监察机关的协作配合，健全大案要案协查机制，严格按照法定程序履行各自职责。建立健全查办案件的内部制约和监督机制，严格办案程序和要求，建立执纪办案工作责任制，加强对执纪情况的监督检查，保证严格依纪依法履行职责。
加强党的执政能力建设，深入开展反腐倡廉，要求各级纪检机关进一步提高协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力。要坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，为深入开展反腐倡廉提供组织保证。针对反腐倡廉的全局性、倾向性问题，深入研究，通盘谋划，提出对策和建议，并协助党委抓好反腐倡廉各项工作的落实。认真执行党风廉政建设责任制，切实抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，对党风廉政建设方面的失职行为，依据有关规定严格追究责任。进一步规范组织协调的内容和程序，推进组织协调工作制度化。加强与各职能部门的联系，妥善处理与各职能部门的关系，发挥各部门的职能作用，进一步形成全党全社会抓党风廉政建设的良好局面
参考资料：http://www.bgy.net.cn/archiver/?tid-13.html

中国共产党反腐倡廉的历史经验
中国共产党是中国工人阶段的先锋队，它的性质和宗旨决定，反对腐败，保持廉洁是其一贯主张和应尽天职。在70多年的光辉历程中，中国共产党一直坚持开展了同党内出现的腐败现象的坚决斗争，并在长期反腐败斗争的实践中经受住了考验。回顾党反腐败的历史。总结党反腐败的经验教训，对推进当前反腐败斗争具有重要现实意义。
（一）
中国共产党自1921年7月成立后，就对各种腐朽思想的侵蚀，一直高度警惕，并在实践中坚持同各种腐败现象作斗争。纵观党的反腐败斗争历程，大致可分以下几个阶段：
1、我们党执政以前的反腐败斗争
在1949年新中国成立前，我们党虽然在根据地和解放区内建立了政权，有了局部执政的经验，但总的来说，还处在被压迫，被围剿的无权状态，不具备权钱交易大规模发生的客观条件，再加上我们党在主观上注重从严治党，坚持反对腐败，所以腐败现象并不严重，廉政建设的任务比较轻，反腐倡廉的效果十分显著，建设起了与国统区的腐败政治形成鲜明对照的解放区廉洁政府。极大地争取了人心，成为中国共产党夺取全国性胜利的重要条件之一。这一时期反腐倡廉的主要做法是：（1）注重思想教育。通过加强党的思想作风建设。克服党内的非无产阶级思想的影响，树立无产阶级世界观，增强党员、干部对腐败现象的免疫力，著名的延安整风即是这方面的范例。（2）注重法规建设，1922年4月，即建立了最早的纪律检查机关——中央监察委员会。1926年8月4日，又发布了我党最早的有关反腐败的文件——《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》。1933年12月15日，中华苏维埃共和国中央政府发布了《关于惩治贪污浪费行为》的第26号训令。1939年，陕甘宁边区政府颁布了《惩治贪污条例》，规定贪污数目在500元以上者，处死刑或五年以上有期徒刑。（3）领导廉洁自律。在民主革命时期，以毛泽东同志为代表的广大党员干部，艰苦朴素，为政清廉，起到了模范带头作用。
2、建国初期的反腐倡廉
1949年中华人民共和国的成立，标志着我们党成为全国范围的执政党，执政党的地位和和平建设的环境，一方面为我们党提供了更好地为人民服务的条件，同时也便于我们党面临脱离群众乃至腐化变质的危险。为经受住执政考验，保持无产阶级先锋队的性质，我们党实行了一系列反腐倡廉的措施：（1）加强反腐败法规建设。1952年3月，中央节约检查委员会制定了《关于处理贪污、浪费及克服官僚主义错误的若干决定》和《关于追缴贪污分子赃物的规定》同年4月，中央人民政府制定并公布了《惩治贪污条例》，这一专项惩贪法规在以后多年的反腐败斗争中起了重要作用。（2）开展整风，整党。1950年下半年开展的全党整风运动，重点是解决各级干部的作风问题。1951年下半年到1954年春的整党，解决了包括贪污腐败在内的基层党组织存在的各种问题。（3）开展“三反”运动。1951年12月至1952年10日，在党和国家机关内开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动，共查处了有贪污行为的干部120多万人，其中贪污一千元以上的10万多人。受到刑事处分的腐败分子有4万多人。刘青山、张子善等腐败分子被处决。以上措施，有力地遏制了建国初期腐败现象滋长的势头，基本上实现了廉洁政治，从而使五十年代的党风和社会风气成为党的历史上最好的时期之一。
3、开始全面建设社会主义时期的反腐倡廉
从1956年到1966年“文化大革命”前的十年，是我们党开始全面建设社会主义时期。在这一时期，我们党的执政地位进一步巩固，再加上逐步形成了高度集权的政治体制，以及同这种政治体制相适应的高度集中的计划经济体制，个别党员，干部的以权谋私现象和官僚主义作风有所滋长。为加强党的作风建设。克服消极腐败现象。党中央采取了以下措施：（1）整党整风，这一时期为克服官僚主义和不正之风，先后进行了四次大的整党整风，包括1957年的整风，1958年开展的整党整社，1961年的农村整风和“四清”运动中的整党。（2）开展专项反腐败斗争。1960年在农村中开展反贪污、反浪费、反官僚主义的新“三反”斗争，处理了农村部分干部中存在的贪污等违法乱纪的问题。但被查出的有一段“贪污和行为”的干部占干部总数的20％之多。有扩大化倾向。1963年2月，中央又决定在县以上机关和企业事业单位开展反贪污盗窃，反投机倒把。反对铺张浪费。反对分散主义，反对官僚主义的“新五反”运动。1963年9月，中央在“新三反”的基础上，决定在农村搞“四清”，最初是清帐目、清仓库、清财物、清工分；后来发展为清政治、清经济、清思想、清组织，实质上变成了一场遍及各个领域的阶级斗争，误伤了不少干部。毛泽东在“四清”运动中得出了农村三分之一的领导权已不掌握在健康分子手中的结论。
（3）建立干部定期参加生产劳动制度。1958年2月，中央发出了《关于下放干部进行劳动锻炼的指示》，出现了干部下放劳动的热潮，密切了干群关系，但也开始出现形式主义和极端化的做法，从以上措施可以看出，我们党是重视反腐败斗争的，并把反腐败斗争做为一件大事来抓，因而能在一定程度上遏制腐败现象的滋长，但由于缺乏经验，仍然简单沿用民主革命时期和社会主义改造时期思想教育防腐，群众运动反腐的老路子，并从阶级斗争的角度认识和处理党内的消极腐败现象，因而存在反腐败扩大化的倾向。
4、“文化大革命”时期的反腐倡廉
1966年至1976年的“文化大革命”，就毛泽东的主观设想来说，是为了反修防修。包含有明显的克服党内消极腐败现象的愿望。毛泽东希望通过公开地、全面地；由下而上的“文化大革命”的形式，彻底揭露党内的阴暗面，但是，由于“文化大革命”的指导思想是以阶级斗争为纲的“左”的错误理论，并过于夸大了阴暗面，采取了“大民主”式的群众运动的方式，因而使“文化大革命”时期的廉政建设不得不陷入误区。其基本失误是：（1）对党内消极腐败现象的估计过于严重。发动“文化大革命”时，毛泽东认为农村中有三分之一的政权不在我们手里，工厂企业里一个相当大的多数的领导权不在工人群众手里，党内已形成了一个资产阶级司令部，这种对党内形势的严重估计，必然会使反腐败斗争扩大化。（2）用“大民主”的方式反对消极腐败现象，在“文化大革命”中，毛泽东认为以前那种由党委领导群众运动的方式已不能解决问题。需要搞自下而上的不要党委领导的群众运动。用这种不要党委领导的“大民主”方式反腐败，只会助长阶级斗争的扩大化的错误，不能达到反腐倡廉的目的。（3）防腐不治穷，搞“穷廉法”。腐败现象的产生有思想、政治、经济、历史等多方面的原因，要反对腐败，除了加强思想教育外，还要处理好廉政建设与经济建设的关系，大力发展生产力，铲除腐败现象滋长的物质土壤。但“文化大革命”只治腐不治穷。并认为富则修，把富裕当作是腐化的物质基础，使反腐败带有严重的禁欲色彩。（4）一些廉政做法走向极端化。最典型的是把干部参加生产劳动的做法极端化，把它变成了造反派排挤打击异己的重要手段，失掉了廉政的本来意义。总之，“文化大革命”不仅是一场内乱，而且作为一场反腐败的实践也是失败的。尽管由于扩大化的阶级斗争的高温高压的作用，使贪污、受贿、以权谋私等形式的腐败现象得到了抑制，但以“走后门”为主要特征的不正之风和组织人事上的不正之风，却在“文化大革命”后期普遍蔓延。
5、社会主义现代化建设新时期的反腐倡廉。
粉碎“四人帮”后，尤其是十一届三中全会以后，我们党的反腐倡廉进入了一个新阶段，在这一阶段，我国实行了改革开放政策，极大地发展了社会生产力，为遏制腐败现象奠定了雄厚的物质基础。同时，对经济体制和政治体制的改革，也会从体制上堵塞腐败现象滋生的漏洞，因此，从总体上说，改革开放有利于反腐倡廉而不是相反。但是，在改革开放和发展市场经济的过程中，难以避免地会出现一些政策上和法规上的漏洞和空隙，再加上西方资产阶级腐朽思想的影响，使得反腐倡廉面临的形势和任务比以前更为艰巨、复杂。在新的时期，我们党适应形势发展的要求，在继承发展过去反腐倡廉有效做法的同时，摒弃以前的群众运动的做法，努力探索改革开放条件下廉政建设的新路子。其主要做法有：（1）加强纪律检查工作，党的十一届三中全会后，中央和各级纪律检查委员会重新恢复，并成立了各级行政监察机构，对廉政建设起到了促进作用。（2）完善反腐败立法，1982年3月，全国人大常委会通过了《关于严惩严重破坏经济的犯罪的决定》，是一部惩腐的专项法律。1987年1月，全国人大常委会又通过了《关于惩治贪污、受贿罪的补充规定》，标志着我国肃贪法律的完善化。（3）实行“从严治党”的方针，党中央制定了一系列加强自身建设的条例和规定，如《关于党内政治生活的若干准则》，《关于高级干部生活待遇的若干规定》、《关于禁止党政机关和党政干部经商办企业的规定》，等等。（4）开展专项反腐败斗争。1982年4月，国务院作出《关于打击经济领域中严重犯罪活动的决定》后，开展了一次较大规模的反腐败斗争，集中打击和解决干部索贿受贿，投机倒把，套汇、走私等问题，取得了较大成绩。1989年8月，最高人民检察院和最高人民法院联合发出《关于贪污、受贿、投机倒把等犯罪分子必须在限额内自首坦白的公告》，监察部也发出了《关于有贪污受贿行为的国家行政机关人员限期主动交代问题的通告》。这两个《通告》发出后也开展了一场专项反腐斗争。
（二）
总结我们党反腐倡廉的历史经验，可以看到，我们党开展反腐败斗争，主要遵循的是这样一套路子，即思想教育防腐、群众运动反腐、法制建设惩腐。这实际上是反腐倡廉的三项大思路，应该说，这三项大思路，仍然是我们今天反腐倡廉应该遵循和借鉴的。但我们在遵循和借鉴时，应根据历史的经验教训加以扬弃。
第一、不再搞运动，但要发动群众造声势。我们党和毛泽东同志在反腐败斗争的理论和实践中有一个突出的特点，就是强调要相信群众，发动群众，依靠群众，贯彻党的群众路线。但在发动群众的方式问题上，毛泽东简单沿用了在革命战争时期十分有效的发动群众搞政治运动的方式，事实证明，这种方式确实可以在相当程度上把群众迅速发动起来，造成一种强大的声势，从而对腐败分子和腐败行为产生明显的震慑作用，收到反腐倡廉的效果。然而，在社会主义时期，频繁而大规模的政治运动，会带来一系列消极后果，如助长无政府主义思想，削弱党的领导，混淆政策界限，挫伤群众积极性等，造成动机与效果的背离，历史经验证明，依靠群众运动的方式反腐败，不是正确的选择。因此，邓小平同志在总结历史经验时明确提出，当经济建设遇到自由化思潮和腐败现象干扰时，“对待这些问题，我们不能再走老路，不能再搞什么政治运动”但反腐败时不再搞群众运动，并不等于不要发动群众参与。作为工作方法，仍然需要动员群众，把群众发动起来，造成一定声势，以达到彻底揭露和打击一切腐败现象，教育全体党员和人民的目的。这就需要运用宣传教育和严格执法等多种手段，启发群众的觉悟，把群众动员起来，造成全社会反腐败的大气候，大环境，使腐败现象无法隐藏，都能得到应有的惩处。
第二，既要从严治党，更要有制度保证。我们党历来重视党的建设。重视党员干部特别是高级干部示范带头作用。在民主革命时期，正是由于我们党从严治党，高级干部在廉洁自律方面以身作则，大大推进了党的廉政建设。现在和今后的反腐败斗争，仍然需要加强党的建设，需要从严治党，需要高级干部的以身示范。但历史经验表明，单靠用惩治手段从严治党，从严要求高级干部，虽然可以起到必不可少的示范作用，但并不能从根本上解决党和政府的反腐防变问题，也不能使党和政府长久地保持清正廉洁形象。要从根本上遏制和清除腐败现象。关键是要加强法制和制度建设。许多情况表明，有了比较完善的规章制度，反腐败斗争就能够有章可循；领导者以身作则以及人民群众对领导人的监督，也就容易得到保证，因此，反腐败斗争必须逐步向法制化轨道：既治标更治本。这就要求在深化经济体制改革的同时，积极推进政治体制改革，建立完善有效的权力约束和监督机制，使宪法监督、司法监督，党纪监督、行政监督有足够的权威和效能，每时每刻地发挥作用，对各种腐败现象予以铁面无私的查处。
第三，既要重视思想教育，也要大力发展生产力。将治贪与治穷相结合。通过整风、整党等形式加强党员干部的思想教育，牢固地树立全心全意为人民服务的宗旨，牢固地树立马克思主义人生观，既是抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，又是保持为官清廉的精神支柱。因此，在任何时候，加强思想教育防腐的优良传统都不能丢。但要使反腐败斗争取得成效，还必须消除腐败现象赖以滋生的物质匮乏的经济条件。而要做到这一点，就必须大力发展生产力，同时，社会主义的根本任务就是发展生产力，其他一切任务都要服从和服务于这个中心，而不能干扰它，冲击它，因此，新时期开展反腐败斗争，必须使反腐败斗争服从和服务于经济建设这个中心，并把两者结合起来，才能使反腐败斗争不断向前推进。
第四，既要重视专项斗争，也要重视经常性工作，努力把阶段性战役和长期斗争结合起来，纵观历史上的反腐败斗争，可以看出反腐败斗争具有阶段性的特点，即经过一段时间腐败现象有所滋长后，即开展一次阶段性战役，打击腐败现象，过一段时间后再开展一次，这说明，腐败现象具有顽固性的特点，不是一两个阶段性战役就能消除的。而是一项长期的战略任务，不能毕其功于一役。因此，反腐败斗争既要有紧迫感，要一个阶段一个阶段地进行，不断抓出阶段性成果，又要有长期作战的思想，注重经常性的反腐工作，不间断地抓下去，不能中途歇口气，等到腐败现象严重后再来开展反腐败斗争。尤其是在日前新旧经济体制的转轨时期，经济生活中存在的某种无序状态会造成腐败现象的多发性，为了有效地遏制腐败现象的蔓延，更要把阶段性战役与长期斗争结合起来，掌握反腐败斗争的主动权。
第五，要把反腐败同重大改革措施的出台结合起来，力求改革和廉政建设的双效应，十一届三中全会以来反腐倡廉的实践表明，在新旧体制过渡时期，由于市场对资源配置的基础性作用还没有形成行政权力，计划权力对资源配置仍有一定作用，再加上新的改革措施开始时不完善，漏洞较多，这就使以发展市场经济为名搞权钱交易腐败分子有机可乘。一项新的改革措施出后，可能诱发出一些新的腐败现象和不正之风，如价格双轨制下出现“官倒”，土地使用制度改革后土地审批部门出现的大量问题，以及金融、房地产、期货市场上的一些经济犯罪现象，表明腐败发生的热点部位和表现形式会随改革进程不断变化。这就要求我们在出台新的改革措施时，要根据腐败现象的动态性特点，同时考虑廉政建设方面可能出现的问题制定对策，制止那些打着改革的旗号搞权钱交易的现象，取得改革和廉政建设的双重效果。
当前，我们党正在深入持久地开展反腐败斗争，我们相信，只要认真吸取反腐败斗争的历史经验，并依据新时期的历史条件探讨和提出反腐败和对策，并持之以恒地抓下去，就一定可以把消极腐败现象减少到最低限度，不断取得反腐败斗争的胜利。

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我的中国梦
每个人都有着属于自己的中国梦，并且每个人的梦想都独具特色、与众不同。有人希望自己的未来是一位鼎鼎大名的科学家，有人希望自己能游遍祖国的大好河山......而我的中国梦就是希望我们现在生活环境天更蓝，水更清，一年四季芳香四溢。
现在是21世纪，与几十年前的中国相比，虽然我们现在的生活经济发达，但生活环境却大不如从前。让我们来回忆一下曾经的中国吧！
数十年前，贫穷落后的生活困扰着人们，沉重的生活负担压着人们喘不过气来。但人们一抬头，就能看见净如明镜的天空；一吸气，就能闻到芬芳扑鼻的鲜花。在那时候，人们生活的环境简直是一尘不染。生活在这样美好的环境中能不幸福吗？
再看看现在，人们家家都过上了幸福的生活。饭来张口，衣来伸手，想要什么就有什么。这样的生活，就是幸福的吗？不，不一定。PM2.5、雾霾、沙尘暴，这些“环境杀手”在我们的生活中随处可见。就像当初的贫穷落后一样，使人们愁眉苦脸。每天出行，人们都要带着白色的口罩，顶着怒吼的狂风，艰难地行走在雾气蒙蒙的街道上。即使我们每个人都住着青砖碧瓦的楼房，但生活环境却不尽人意，这样的生活你想要吗？那么我们的生活环境是怎么由山清水秀落竟到如此恶劣呢？主要原因还是在于我们自己。为了生活需求，人们不顾一切后果，大量砍伐树木，排放工厂污水，随处乱丢垃圾......使大气遭到破坏，环境遭到污染，天不再蓝，水不再清，人们的生活不再美好。
虽然靠我一个人的微薄力量，不足以让我们的环境更加美好这个伟大的中国梦变成现实，但我只要尽自己的所能去实现这个梦想，也就等于成功了。
中华民族的儿女们，让我们胸怀着远大的理想，立志成才，向着自己的中国梦前进。相信胜利的太阳终究为你升起！

F. 建国60周年纪检监察工作征文

汗，你估计是纪检人员吧，建议你看看网上的纪检文章