预售款监管

A. 商品房预售资金监管制度有什么意义

(一)加强商品来房预售资金源监管有利于促进原有项目的开工建设，保证项目质量，并如期交房，专款专用可以有效避免开发商因偷挪原有项目建设款项，去投拍新土地或用于其他项目，而影响现有项目的工程质量和交盘时间，从而保障购房人的权益。
(二)加强商品房预售资金监管有利于促进开发商快建、快销，避免开发商囤地、捂盘惜售等行为。加强预售资金监管，使得开发商“七个锅盖盖九口锅”的时代不复存在了，开发商要想拍得新土地、建设新项目，就得加快老项目的开工建设、销售回款，从而有利于避免开发商囤地、捂盘惜售等行为。
(三)加强商品房预售资金监管有利于增加房源供给，平抑房价。加强预售资金监管使得开发商的资金链收的更紧，在目前楼市宏观调控的大背景下，有可能促使开发商加大促销力度，从而有利于市场上低价房源的增加，有利于平抑房价。

B. 什么叫做预售款监控账户吗

1、预售款监控账户：就是在符合商品房预售条件的房地产项目，在办理《商品房预售许可证》前，预售人（发展商）在该项目所在地商业银行而开设的商品房预售款专用帐户。 2、作用设立商品房预售款监管账户目的在于保证预售款的专款专用，维护预购人的合法权益，防止开发企业在预售项目竣工前将预售款挪作他用。账户内的预售款项只能用于购买项目建设必需的建筑材料、设备和支付项目建设的施工进度款及法定税费等。 各地规定不一样。如：《本溪市商品房预售款监督管理办法》 第十三条 预售人使用预售款，必须提前3天向担保公司报送用款计划及下列相关材料，经担保公司审核同意后，银行方可从商品房预售款专用账户予以拨付： （一）用于支付税款的，由银行凭征税通知单直接拨付。 （二）用于偿还在建工程贷款的，预售人应当提交下列文件： 1.贷款银行出具的还款通知书、已支取贷款金额的证明； 2.施工监理单位出具的已完成工程量的证明。 （三）用于支付设计、监理单位以及其他行政事业性收费的，应提供合同书或缴费通知。 （四）用于支付购买建筑材料、设备或施工单位工程款的，应提供委托施工合同、工程造价预算和监理单位出具的预售项目进度证明等。 （五）用于支付与预售项目相关的其它费用，预售人应提交监管人认为需要提供的证明材料。

C. 什么是商品房预售资金监管，这个有什么作用

其中，信用担保是保障债权实现、促进资金融通的金融支持工具，主要通过第三方转移信用风险、有效解决中小企业融资成本高的问题。同样在工程建设中，以工程款支付为保证对象的工程合同款支付保证保险也是地方政府预防“烂尾楼”常用的金融手段。

3、保险转移欠款风险

四川省住建厅联合四川银保监局于2019年11月发布的《关于深入推进建设工程保证保险工作的通知》明确要深入推进工程合同款支付保证保险工作，致力于运用建设工程保证保险机制防范和化解工程烂尾风险。

工程合同款支付保证保险，通过引入保险公司作为第三人，确保在开发商未如期向施工方支付工程款时，由保险公司代为偿付、保证工程项目如期开展；也保证在工程建设全过程中，有保险公司对欠款风险进行动态监管并及时预警，通过第一时间转移、分担、防范和化解欠款风险，斩断工程款拖欠带来的债务链。

与四川省采取了同样思路的是同月湖南省住建厅联合省人社厅和银保监会湖南监管局两部门发布的《关于在房屋建筑和市政基础设施工程领域开展建设工程保证保险试点的通知》，通知也提出要试点发包人合同款支付保证保险，推动政府职能转变，充分发挥市场配置资源作用。

这也与各地政府运用行政手段、金融手段防范“烂尾楼”思路一致，都旨在遵循政府与市场、政治运作与社会运行的内在逻辑，把握政府与市场、政府与社会的治理边界。

防范“烂尾楼”问题发生，建立长效机制并实施常态化管理才是长远之计。政府作为宏观调控的主体，用其“无形的手”在预防和复活烂尾楼方面可发挥重要作用；市场作为资源配置的基础性方式和主要手段，也应充分发挥信贷和保险的力量，为工程建设提供资金支持、转移烂尾风险。

D. 预售监管金额是什么意思

预售监管金额指由房地产行政主管部门会同银行对商品房预售资金实施第三方监管，房产开发企业须将预售资金存入银行专用监管账户，只能用作本**建设，不得随意支取、使用。（商品房预售资金是开发商将正在建设中的商品房出售给购房人，购房人按照商品房买卖合同约定支付给开发商的购房款（包括定金、首付款、后续付款、按揭付款）。）业内人士认为，预售资金监管成为焦点，显示政府部门对开发商监管力度越来越严厉。此监管措施旨在防止资金被挪作他用从而造成烂尾楼。而一旦预售款不得他用，一些开发商可能会因为资金链紧张而快速推盘或促销，尽快回笼资金。房价有望再降，这对购房者而言，自然是利好消息。谢谢

E. 合肥商品房销售是否有预售资金监管政策

答案：合肥商品房销售有预售资金监管政策！

一、主管部门及监管机构

（一）合肥市住房保障和房产管理局为本市商品房预售资金监管的主管部门，并负责对违反商品房预售资金管理的行为依法进行查处。

（二）合肥市商品房预售款监督管理处（以下简称监管处）为商品房预售资金监管实施部门，具体负责商品房预售资金的监督管理工作。

二、监管范围及期限

（三）本市市区范围内预售商品房项目，其预售资金的收存、拨付及使用管理适用本细则。

（四）监管期限自取得《商品房预售许可证》开始，至该项目取得《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》和《合肥市建设工程竣工验收查验合格证明》时止。

五、监管账户设立

（十一）房地产开发企业申请《商品房预售许可证》前，应当选择监管银行，设立监管账户，不得选择已被监管处暂停预售资金监管业务的监管银行。一个监管账户可以对应一个预售楼幢，也可以对应多个预售楼幢。一个监管账户对应多个预售楼幢的，应当属同一施工标段，且竣工交付时间基本相同。

监管账户户名由房地产开发企业名称、项目名称（5个汉字以内）和加括号的楼幢号三部分组成，其中企业名称应与基本存款账户名称一致；项目名称应与《标准地名使用证书》上的核准名一致；预留签章名称由房地产开发企业名称和项目名称组成。

监管账户不得开设网银转账业务。

（十二）申请设立监管账户操作流程：

1.建立网上楼盘信息。房地产开发企业申请设立监管账户前，应在商品房买卖合同网签系统发布楼盘信息。

2.开户资料提交。房地产开发企业登录监管系统，按照系统要求，填写相关信息，上传申请开户资料的电子文档，并向监管处提交《合肥市商品房预售资金监管账户开户申请表》、项目规划总平面图、施工形象进度计划、工程施工承包合同和材料设备采购合同等相关资料，监管处向开发企业出具《合肥市商品房预售资金监管账户开户通知书》。

3.监管账户设立。房地产开发企业持《合肥市商品房预售资金监管账户开户通知书》到监管银行开设监管账户。

F. 预售款监管专用账户可以开通网银吗

监管账户不应该能开通网银。
否则网银直接转走款项，监管还有意义吗！

G. 预售资金监管是什么意思

资金预售监管是指由房地产行政主管部门会同银行对商品房预售资金实施第三方监管，房产开发企业须将预售资金存入银行专用监管账户，只能用作本项目建设，不得随意支取、使用。

预售资金监管成为焦点，显示政府部门对开发商监管力度越来越严厉。此监管措施旨在防止资金被挪作他用从而造成烂尾楼。而一旦预售款不得他用，一些开发商可能会因为资金链紧张而快速推盘或促销，尽快回笼资金。房价有望再降，这对购房者而言，自然是利好消息。

(7)预售款监管扩展阅读

从事商品房预售资金监管的商业银行应为支行级以上的银行，且为该商品房项目的按揭银行，达到房地产管理部门所要求的将预售资金账户管理信息与房地产管理部门联网的各项规定和技术条件，实时为房地产管理部门提供预售资金账户信息。

同一项目（以建设工程规划许可证批准项目名称为准）建设总规模在10万平方米以下的，只能设立一个监管账户。项目建设总规模在10万平方米（含）以上的，可以设立不超过三个监管账户。项目建设总规模以土地出让合同约定的总建设规模为准。

参考资料来源：网络-资金预售监管

参考资料来源：重庆市房地产开发网-关于加强和规范商品房预售资金管理的通知