商品房预售款监管办法

A. 《珠海市商品房预售资金监管办法》的内容

6月30日又有城市发布楼市监管新规！珠海市住房和城乡规划建设局29日在官网发布《珠海市商品房预售资金监管办法》（以下简称《办法》），要求房企在申请预售许可证前，要在商业银行设立商品房屋预售资金专用监管账户，并与建设行政主管部门、监管银行等管理部门签订商品房预售资金监管协议。据悉，《办法》将从今年7月15日起正式实施。

《办法》要求，在商品房预售后，各银行发放的按揭贷款，必须直接划入该商品房屋预售资金专用监管账户内，不得直接划扣给房地产开发企业或挪作他用。同时，各银行必须严格按照主管部门核准的内容、金额拨付预售资金专用监管账户内的资金。

《办法》指出，商品房预售资金专用监管账户内累计进账总金额按10%预留，90%拨付，并按照建设工程进度，实行分步解除监管。

乌鲁木齐市6月底已正式实施商品房预售资金监管措施，杜绝“烂尾楼”现象产生。乌鲁木齐市民购买期房的房款将打入开发商资金监管账户，房产部门可在线监管预售资金的存入、使用情况，确保“专款专用”。

值得注意的是，针对一系列房地产市场乱象，住房和城乡建设部等七部委6月28日发布通知称，将于今年7月初至12月底启动治理房地产市场乱象的专项行动，严厉打击侵害群众利益的违法违规行为。本次专项行动的打击重点包括投机炒房、房地产“黑中介”、违法违规房地产开发企业和虚假房地产广告等四个方面。

来自中国新闻网

B. 浦江县商品房资金监管实施细则

您好，第一条 为加强商品房预售资金的监督管理，防止商品房交易风险，保障购房人的合法权益，维护房地产市场交易秩序，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市商品房预售管理办法》、《山西省城市房地产交易管理条例》等有关法规、规章的规定，制定本办法。 第二条 凡在本省行政区域内批准预售的商品房建设项目，其预售资金的收缴、使用和监督管理工作，适用本办法。 第三条 本办法所称商品房预售资金，是指预售人将其开发建设的商品房在竣工备案前预售给购房人，由购房人按合同约定支付的预购房款（包括首付款、分期付款、一次性付款和银行按揭贷款、住房公积金贷款）。 本办法所称监管银行(即受托银行),是指与房地产开发企业签订商品房预售资金监管协议、设立资金监管账户的银行。 本办法所称预售人，是指预售商品房的房地产开发经营企业。 本办法所称购房人，是指购买预售商品房的单位和个人。 第四条 省住房和城乡建设行政主管部门负责监督指导全省商品房预售资金的使用。人民银行、银监部门负责对监管银行的预售资金监管行为进行监督检查。 市、县级商品房预售许可部门（以下简称“监管部门”）负责本行政区域内的商品房预售资金监督管理，其主要工作职责是： （一） 办理预售人和受托银行监管协议备案； （二） 办理商品房预售资金使用计划备案； （三） 监督管理预售资金支取； （四） 建立房地产开发企业诚信档案，向相关部门提供施工、监理等单位的诚信情况，并定期公示； （五） 受理商品房预售资金收缴、使用中违法违规行为的投诉； （六） 商品房预售资金监管其他有关工作。 各级商品房预售许可部门、人民银行和银监部门应当建立商品房预售资金监管协调机制。 第五条 监管银行应当按照商品房预售资金监管协议约定，配合监管部门共同做好商品房预售资金监管工作，并按照监管项目分别建立商品房预售资金收缴、支出台账，加强对商品房预售资金的缴存、使用等事项的日常监管： （一）按本办法要求及时开设商品房预售资金专用账户； （二）审核预售人预售资金支取凭证的合法性和有效性，对不符合条件的支取不予划转预售资金； （三）对违规挪用预售资金的行为及时向监管部门通报； （四）将商品房预售资金专用账户情况及预收款的缴存、支取相关凭证报当地监管部门和人民银行备案。 第六条 预售人应当将拟预售的商品房建设项目，作为独立的预售资金监管对象(下称“监管项目”)，在当地选择受托银行并申请设立商品房预售资金专用账户（下称“专用账户”）。 未设立专用账户的监管项目，监管部门不得发放《商品房预售许可证》，不得办理《商品房买卖合同》预售备案。 第七条 专用账户应以幢为基本单位设立，一个企业有多个预售项目的，专用账户应分别设立。预售资金专用账户名称必须为基本账户+项目名称，并且预留签章要与专用账户名称一致。 监管项目预售过程中，监管银行原则上不得变更。 第八条 预售人在申请《商品房预售许可证》前，应当就监管项目的基本情况、监管内容、监管时间、资金使用计划、违约责任等内容与监管银行、监管项目的工程监理单位共同签订商品房预售资金监管协议，并向监管银行提供以下资料： （一）监管项目 （ 按幢或多幢） 的工程形象进度表； （二）监管项目各阶段的资金使用计划； （三）监管项目工程预算清册； （四）投标文件、中标通知书； （五）监管银行要求的其它资料。 签订商品房预售资金监管协议后，监管银行向预售人预发放专用资金账户账号，用于申请办理监管项目的《商品房预售许可证》。 《商品房预售资金监管协议书》示范文本由各市制定。
第九条 预售人申请办理《商品房预售许可证》时，在向监管部门提供的商品房预售方案中应当包括以下内容： (一) 商品房预售资金监管协议书； (二) 监管项目的工程建设费用； (三) 监管项目各阶段的资金使用计划； (四) 监管项目的工程形象进度表； (五) 监管银行预发放的资金账户名称、账号。 第十条 预售人应当根据《人民币银行结算账户管理办法》等账户管理规定，凭《商品房预售许可证》在监管银行正式开立资金账户，开立的资金账户账号应当与预发放资金账户账号一致。 第十一条 监管银行在专用账户开立后五个工作日内，将预售人的开户申请书、《商品房预售许可证》复印件、商品房预售资金监管协议书、监管项目的工程形象进度表、监管项目各阶段的资金使用计划等材料报当地人民银行备案。 第十二条 预售人应将预售款全部直接存入专用账户，购房人持预售人开具的专用账户缴款单直接向监管银行缴款，预售人凭购房人在监管银行的缴款凭证为购房人开具售房收款票据。 第十三条 预售人与购房人解除购房合同的，预售人可以持市、县商品房预售许可主管部门出具的证明文件向监管银行申请退回相应购房款，监管银行应在二个工作日内拨付。 第十四条 有贷款的商品房预售项目，专用账户原则上应当开立在提供贷款的商业银行；设定土地使用权抵押或在建工程抵押的项目，预售人应当保证商品房预售资金监管银行是该项目的抵押权人。若土地使用权抵押或在建工程抵押的抵押权人为非银行金融机构或个人，预售人还应当与抵押权人和监管银行共同签订三方协议，明确各方的权利、义务和责任。 第十五条 在监管项目竣工备案、办理房地产初始登记前，商品房预售款可以支付本项目的工程、建筑材料、配套设施、设备等款项，以及法定税费、本项目到期的银行贷款和有关的工程建设费用。 预售人可以在预售资金中提取一定比例的办公和管理经费，具体标准由各市、县商品房预售许可部门制定。
望采纳

C. 开发商什么时候可以取得商品房预售许可证

开发商在已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书，并且已经取得开工和建设许可的，才可以办理取得商品房预售许可证。只要有了商品房预售许可证，在房屋没有完全建成之前，是可以销售的。

根据《城市商品房预售管理办法》第五条 商品房预售应当符合下列条件：

（一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；

（二）持有建设工程规划许可证和施工许可证；

（三）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。

(3)商品房预售款监管办法扩展阅读：

《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十五条商品房预售，应当符合下列条件:

（一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；

（二）持有建设工程规划许可证；

（三）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期；

（四）向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明。

商品房预售人应当按照国家有关规定将预售合同报县级以上人民政府房产管理部门和土地管理部门登记备案。商品房预售所得款项，必须用于有关的工程建设。

D. 浙江省商品房预售资金监管暂行办法的具体内容是什么

10月1日起我省计划实行商品房预售款监管制度 未签订资金监管协议的项目不得开盘销售

近日，一份《浙江省商品房预售资金监管暂行办法》(征求意见修改稿)在杭州众多开发商中掀起波澜。在这份由中国人民银行杭州中心支行和中国银行监督管理委员会浙江监管局联合下发的文件中规定，自今年10月1日起，开发商收存商品房预售款将全部纳入资金监管账户，预售资金使用实行封闭式管理，银行将根据项目节点完工证明，分批次向开发商支付资金。

业内人士表示，对预售资金进行监管，无疑对购房者来说更加安全，而对于开发企业来说，将会使资金流动减慢，开发速度放缓。

优先用于项目建设

所谓“商品房预售资金监管”，就是开发商根据建设项目的实际情况，按照商品房预售许可规模或者建设项目全部作为独立的预售资金监管对象，在当地商业银行申请开立商品房预售资金专用存款账号。购房者按合同约定支付的预购房款(含商品房按揭贷款、住房公积金贷款)，将全部纳入该账户，由银行进行封闭式监管，开发商将不得挪用该笔资金。若开发商申请使用监管项目预售资金，需向监管银行提出申请，并提交监管项目监理单位出具的建设项目分部分项工程完成证明或者监管项目其他有效的资金支付证明。

其目的不言而喻。根据《暂行办法》的表述：为规范商品房预售资金监督管理，确保商品房预售资金用于相关工程建设，防止商品房交易风险，保障预售商品房当事人的合法权益，维护房地产市场正常秩序。

为保证预售资金用于项目建设，《暂行办法》中规定，商品房预售资金在项目竣工验收备案前，优先用于项目工程建设投资，其中包括支付项目工程款、建筑材料、配套设施、设备等款项和法定税收，以及归还本项目房地产开发企业贷款。

在保证本项目工程建设资金使用的前提下，资金账户中商品房预售资金累计总额，只有超出该监管项目工程预算清册总额的110%时，房地产开发企业才可以调用其中超出部分资金。

无资金监管不得开卖

根据《暂行办法》中规定，在10月1日以后批准预售的商品房项目(含经济适用房、限价商品房)将全部纳入预售资金监管对象范围。

对于未签订商品房预售资金监管协议的项目，房地产行政主管部门不得发放《商品房预售许可证》。房地产开发企业申请办理《商品房买卖合同》预售备案登记时，也需要提供商品房预售资金存在资金账户的证明。

若开发商提供虚假申报材料申请开立资金账户，骗取工程建设资金、擅自截留挪用购房人房款或不将购房人房款存入所设定的资金账户，房地产行政主管部门将立即停止该项目的销售，并勒令其限期改正。同时，将其行为记入企业的诚信档案和人民银行的企业征信系统。

大型房企影响有限

记者了解到，目前在杭的绝大多数开发商手中，都已经拿到了这份《浙江省商品房预售资金监管暂行办法》(征求意见修改稿)。

大华集团营销总监赖劲松表示，预售资金一旦纳入监管账户后，对于行业内的很多不规范的小企业将会很难发展，“资金的放大效应没有了，有多少钱就只能干多少事。”赖劲松认为。

“现在的开发商都是两个锅盖盖三口锅。”中天集团副总裁金伟成一针见血地地指出，很多小开发商，都是将一个项目回笼的销售资金投入到下一个项目中，“这些销售资金原本应该是来偿还银行贷款或者支付工程款，但是很多开发商却拿去买地、放贷等等，而开发商自己却并不用多少资金实力就可以运作一个大项目。”金伟成表示，倘若不能保证足额的建设资金，就很容易出现开发商资金断裂，导致楼盘烂尾等情况。

“我们的预售款都是进总部的一个专门的账户的。”金地·自在城的营销负责人沈锋明告诉记者，上市公司有专门的资金管理部门，“上市公司的资金和相关制度是非常透明的，所以即便没有将预售资金打进监管账户里，也都有明确的用途。”

做到极限将现房销售

开发商预售资金被严格监管无疑会对市场产生深远的影响。

赖劲松表示，对于正好处在这个节点上要开盘的楼盘来说，会相应的赶在10月1日之前领出预售证，楼市的供应量可能会在这段时间内放大。

“但这只是短期现象。”著名房产评论员丁建刚指出，“长期来看，楼市的供应节奏会放缓，毕竟开发商不可能像现在这样，把A项目的销售资金用到B项目的开发去。《暂行办法》的出台会客观上提高资金的使用成本。”

对开发商的要求更高，对购房者来说则会更加安全。丁建刚表示，在这种情况下，会减少烂尾项目的产生，“这个事情做到极致的话就是现房销售。”丁建刚表示，从目前的政策来看开发商还可以有条件地支取这部分资金作为工程款等用途，如果今后要求更加严格，连工程款等资金都不能支取的话，开发商就没有预先销售的热情，转而会选择现房销售了。“不过在短期内这也是不现实的，实现现房销售会将供应量放缓，供应减少，对目前这么大的需求市场来说不是件好事。”

E. 《商品房预售资金监管办法》适用于商业地产项目吗购买商铺适用吗

商品房的概念，包含了不同的业态：可以是住宅，也可以是商铺、厂房、仓库、车库，等等。既然如此，针对其中某一种业态，监管办法当然是一样的。

F. 房子交完首付后，一般要多久能办下来贷款

出具《不动产登记证明》之日起5个工作日内办理放款手续。

依据《岳阳市住房公积金个人住房贷款管理办法》第十六条合同签订和贷款发放规定：管理中心同意贷款的，由管理中心、借款人、抵押人签订《岳阳市住房公积金管理中心个人住房抵押借款合同》；借款人到不动产登记机构办理不动产抵押登记手续，再到管理中心办理借款手续。

根据《借款合同》，管理中心将资金划转到房地产主管部门设立的商品房预售款监管账户或借款人个人账户。管理中心应当自受理贷款申请之日起10个工作日内作出准予贷款或不准贷款的决定，并通知借款人；准予贷款的，应自不动产登记机构办结不动产抵押登记手续，出具《不动产登记证明》之日起5个工作日内办理放款手续。

(6)商品房预售款监管办法扩展阅读：

住房公积金个人住房贷款的相关要求规定：

1、借款人授权管理中心和发卡银行，按《借款合同》约定，管理中心先于每月20日从借款人住房公积金账户内存储余额中划扣资金，不足资金再由发卡银行从借款人个人银行卡中划扣，一并用于偿还贷款本息。

2、借款人在贷款发放6个月以后，可以选择提前归还部分贷款或全部贷款。

3、借款人要求变更《借款合同》，须书面通知其他当事人。在未达成一致意见之前，原《借款合同》继续有效。经管理中心、借款人、抵押人、第三方担保人等有关各方协商一致同意变更的，应当依法签订变更合同。