加强党内监督

1. 为什么要加强党内监督

加强党内监督，是我们党从所处的历史方位、所面临的内外形势、所肩负的使命任务出发，着眼坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，保持党的先进性和纯洁性提出的一项重大任务。随着形势任务发展变化，其监督主体比较分散、监督责任不够明确、监督制度操作性和实效性不强等与新实践新要求不相适应的问题显现出来。形势发展需要我们对《条例》进行修订，通过明确责任、完善制度，把党内监督严起来、实起来，把党组织的凝聚力、战斗力焕发出来，推动管党治党由宽松软走向严实硬。

2. 党内监督必须加强对党组织主要负责人和什么监督

党内监督必须加强对党组织主要负责人和关键岗位领导干部的监督。

《中国共产党党内监督条例》第十七条规定，“党内监督必须加强对党组织主要负责人和关键岗位领导干部的监督”，这是在《中国共产党党内监督条例》第六条规定的基础上，进一步把各级党组织主要负责人作为党内监督的重中之重，并明确了监督的主要内容和措施。

重点监督内容包括：党内监督必须加强对党组织主要负责人和关键岗位领导干部的监督，重点监督其政治立场、加强党的建设、从严治党，执行党的决议，公道正派选人用人，责任担当、廉洁自律，落实意识形态工作责任制情况。

(2)加强党内监督扩展阅读：

各级党组织主要负责人是党政领导集体的“班长”，是一个地方或部门贯彻落实中央大政方针和上级党组织决策部署的第一责任人，其作风、素质、能力和形象如何，直接决定领导班子的面貌，影响干部队伍的状况，关系事业发展的全局。

党章总纲明确指出，“加强对党的领导机关和党员领导干部特别是主要领导干部的监督”。各级党组织主要负责人是“关键少数”中的关键，位高权重，一旦失去有效监督，很容易带坏班子、搞乱风纪，给所在地方和部门带来长期负面影响。在查处的腐败分子中一把手占有一定比例。

这说明对一把手的监督仍然是一个薄弱环节。我们党教育培养领导干部非常不容易，一旦出现严重违纪违法问题，党组织多年的培养和本人的一切努力就会毁于一旦。加强对党组织主要负责人的监督，既是严管更是厚爱，是党组织对干部、对党和国家事业高度负责的表现。

3. 如何严肃党内政治生活，加强党内监督

党内政治生活是党员进行党性煅炼的主要平台，领导干部的党性修养直接决定其思想作风。从严治党，必须从严党内政治生活，正本清源，把好从严治党的“重要关口”，组织部门责无旁贷。
高度重视思想建党，拧紧政治信仰的“总开关”。对党员、干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变。组织部门在干部教育中要经常加强对党章、党内法规的系统学习，经常开展警示教育，引导党员干部懂规矩、明底线、知敬畏。组工干部要率先垂范，带头遵守《关于党内政治生活的若干准则》，强化《准则》意识。
夯实党的领导地位，坚持“党管干部”的总原则。要把总原则贯穿于干部选拔任用全过程，尤其注重考察环节和酝酿环节，要注意拓宽考察领域，扩大群众参与度，综合考察工作实绩和德才表现，注重公论口碑；要充分听取各方面包括纪检、审计、计生等部门的意见，综合考虑、集体研究确定拟任职人选；严格任前公示，接受社会监督。在考核指标体系中加大党建工作的考核权重，并将考核结果充分利用在干部工作中。
严格制度执行，确保制度不“空转”。加强制度执行力，一要示范带头，组工干部必须作坚持制度、遵守制度、落实制度的表率；二要强化监督职能，在干部日常管理监督上下功夫，坚持抓早抓小抓预防，及时告诫、及时帮助，避免干部由“亚健康”变成“不健康”；三要从严落实奖惩办法，敢于出手，及时、严厉地对违规者作出处理，坚持制度面前人人平等，不搞“网开一面”。
基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，严格党内政治生活，是加强基层党组织建设，推进基层党组织民主化进程，落实“从严治党”的必然要求。结合实际，要注重做到三个“严格落实”。
一是要严格落实民主集中制，强化权力约束，规范权力运行。民主决策是党的基层组织领导活动的核心。基层党组织要严格实行集体领导和分工负责制，在决定支部工作计划、党员发展等重要事项时，始终坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体作出最终决定，不搞一言堂。特别要对基层党组织的各项工作进行有效的跟踪和监督，切实提高议事决策水平，把权力关进制度的笼子里，确保阳光用权、公正用权、廉洁用权。
二是要严格落实民主生活会制度，发扬党内民主，加强党内监督。民主生活会制度是提高班子成员整体思想水平和党性修养的有效途径。民主生活会要真正解决基层党组织班子及成员思想上、行动上存在的突出问题，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，增强党的创造力、凝聚力、战斗力。在召开民主生活会时要克服形式主义，上级党组织要派人参加基层党组织的生活会，形成良好工作机制。
三是要严格落实“三会一课”制度，切实加强党员的教育和管理。党员领导干部要带头参加双重组织生活，不断改进和创新“三会一课”活动内容、组织形式。把“三会一课”与“学习型”党组织和“服务型”党组织创建活动有机结合起来。严守组织规矩，强化党员教育，不断激发党员的学习热情和潜在活力，增强党员学习自觉性

4. 如何做到党内政治生活，加强党内监督

如何规范党内政治生活？如何严格党内监督

5. 加强和规范党内政治生活加强党内监督是全党的什么

“加强和规范党内政治生活是全党的共同任务，必须全党一起动手”。

这是我们党深刻认识和把握全面从严治党规律得出的重要启示和宝贵经验，是党中央向全党发出的伟大号召、提出的重大政治要求。我们一定要深入学习领会，积极见诸行动，强化共责共为意识，形成共管共抓局面，使党内政治生活得到显著加强和切实规范。

6. 如何加强党内监督

四套班子，或者四大家

党委、政府、人大、政协

党委就是坚持共产党的领导，以党委书记为最高领导，国家最高的为党中央，以下各省、市、县设立党委，有政法委、纪检委、组织部、发改委等等部门，是国家的执政党核心和本执政区域最高领导组织。
政府就是国家行政部门，是具体负责国家行政事务的，也是 最主要的、部门最多、行政事务最大、最直接面对老百姓的部门。国家最高政府机构的为国务院，直接领导各部委。最高领导为国务院总理。以下各省、市、县设立各级政府，由公安局、交通局、民政局、工商局、税务局、卫生局、文化局、劳动局、建设局、公路局、教育局......等几十家负责社会方方面面具体行政事务的单位组成。
人大。就是人民代表大会及其常务委员会，负责开会讨论、表决、商议、通过各项关系重大的党、政府决定。如行政领导的任职、地方性规章、部门规章的出台、紧急事务、等等。
政协就是人民政治协商会议。是共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是发扬民主的重要形式。政治协商会议,只有参政议政的权利,没有决定权。

简单的说， 党委一“招手”，政府就得“动手”，人大“举手”，政协“拍手”（鼓掌）。招手的是董事长，动手的是经理、员工，举手只是个形式，拍手是给董事长面子。

7. 新形势如何加强和改进党内监督

要冲破党内监督的“瓶颈”，在上级党委监督、领导班子内部监督和纪委监督方面形成科学完善的监督体系，需要着力做好以下几点：

要积极推进党内民主建设。推进党内民主建设，最根本的是要认真落实党章及党员权利保障条例等党内规章赋予党员的知情权、参与权、选举权、监督权等民主权利，使党员在党内生活中真正发挥主体作用。要牢固树立党员主体意识，把激发广大党员积极性、主动性、创造性作为党内民主建设的出发点和落脚点，健全党员权利保障机制，发挥党员在党内事务中的参与、管理、监督作用。充分发挥党员的监督主体作用，关键是各级党员领导干部尤其是主要领导干部要克服特权思想，尊重党员主体地位，带头接受党组织和普通党员的监督。要推进党务公开，创新党务公开形式，拓宽党员参与党内事务渠道，探索和丰富党员发挥作用的途径和方式。要积极营造党内民主讨论环境，在广开言路中集中智慧，在民主讨论中凝聚共识。

要健全党内分权制约机制。决策权、执行权和监督权是最为主要的权力。多年来，各级党委常委会实际上在绝大部分时间内是代行党代表大会和全委会的职权，既行使党内决策权，又行使执行权，同时由于对同级纪委的领导，实际上还行使党内监督权。党内权力如此过分集中，很容易导致权力结构失衡、失控。应遵循“权力不宜过分集中”的思想，明确划分党内决策权、执行权和监督权，并使之相互制约，构成一个协调的统一体，以加强党内权力的分配和制约。

要进一步改进对各级领导干部特别是主要负责同志权力的监督方式。要突出对关键岗位的监督，把对各级党委领导班子主要负责人的监督作为党内监督的核心，合理分解权力，逐步推广党政正职“四个不直接分管”和末位发言制度，坚决杜绝“家长制”、“一言堂”现象。要紧紧抓住管事、管钱、用人这三个关键环节开展监督，凡是涉及重大事项的决策，重要干部的推荐、任免和奖惩，重要工程建设项目的招投标和大额度资金的使用，除需要紧急处置的突发事件外，都要由党委（党组）会议集体讨论决定，党政正职干部不事先定调、不事先表态，重要事项要投票表决。要有效整合现有监督资源，通过健全信息通报与交流、线索与案件移送、重要问题联合会诊等制度，实现各监督主体在信息、技术、手段、成果等方面的资源共享。完善电话举报、信访举报、网上举报制度，形成渠道畅通、反应快捷、覆盖面广的监督信息网络，对群众和媒体反映的信息，纪检监察机关应及时跟进调查，核实内容，实施问责追究。

要严格执行已形成的各项法规制度。制度的生命力在于执行，再好的制度不执行等于零。当前关于党内监督的规定不可谓不多、监督制度不可谓不严密，但由于缺乏落实机制，少数地方和单位往往在执行上打折扣。应把提高法规制度执行力作为深化和改进党内监督工作的重要内容，狠抓法规制度执行，以制度的执行力保证监督的约束力。要切实加强法规制度的宣传教育，使广大党员干部特别是领导干部熟悉制度内容、领会制度精神、增强制度意识，养成自觉遵守和执行制度的习惯。要建立健全保证制度执行的工作机制，制定好党内监督各项制度执行情况评估标准，保证党内监督各项制度有效贯彻落实。