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节能监察

发布时间: 2020-11-24 15:33:04

① 什么是节能监察的特征

节能监察作为行政执法在节能领域的具体表现形式,不仅具有行政执法的一般性特点,也具有节能执法独有的特征。
1.节能监察具有法定性
从所有节能监督管理活动来看,节能监察与用能单位的关系最为密切,最经常、广泛地涉及用能单位的切身利益,直接影响公民对政府节能管理工作的信任和评价。因此开展节能监察的依据是节能法律、法规、规章,节能监察需要在法定权限范围之内实施,要依照法定程序查处违法行为。
2.节能监察具有现场性
进行节能监察活动时,需要节能监察人员到被监察单位现场查验设备、采集数据,需要当场询问能源管理人员,制作现场检查笔录等执法文书,具有现场性特征。由于被监察单位一般分布在监察机构辖区的各个地点,因此执行公务的地点往往是流动和不固定的。
3.节能监察具有专业性
节能监察是带有较强技术性的行政执法活动,涉及的政策法规和技术标准繁多。而且,由于用能行业多,生产工艺、主要产品和耗能设备等各不相同,工作难度大,业务要求高,专业性很强,更多涉及节能技术层面。在开展节能监察时,需要借助专业的设备仪器,采取技术手段,对被监察单位的工艺、产品、设备、能耗指标、用能状况等进行监测、分析和评价,作为查处违法用能行为、督促整改的依据。
4.节能监察具有效率性
被监察单位的用能行为对当地能耗状况有着直接的影响,因此节能监察时,对发现存在浪费能源行为的,需要当场制止并提出整改意见;对于违反节能法律、法规、规章和标准的用能单位,应当及时进行处理,避免能源浪费的继续和扩大。
5.节能监察具有强制性
节能监察的强制性是指为了保障节能法律、法规和标准的贯彻实施,在被处罚的当事人不主动履行处罚决定的情况下,付诸于强制执行措施,即节能监察机构将申请法院强制执行。

② 节能监察的内容是什么

为了推进全社会节能,现行《中华人民共和国节约能源法》在进一步规范工业节能的基础上,扩展了原《中华人民共和国节约能源法》的适用范围,加强对建筑、交通运输、公共机构等重点领域的监督管理,同时加强了对重点用能单位的监督管理。主要内容包括以下几个方面。
1.对用能单位的节能监察
对用能单位的节能监察主要包括执行节能管理制度情况,执行能源计量、能源消费统计制度情况,执行能源管理岗位设立和能源管理负责人聘任制度情况,落实用能产品、设备和生产工艺执行淘汰制度情况,执行单位产品能耗限额标准情况,固定资产投资项目执行节能评估和审查制度情况等方面,切实落实节能责任目标任务。
2.对固定资产投资项目的节能监察
对固定资产投资项目的节能监察,其主要内容为项目建设前审查把关,了解节能评估、审查制度执行情况;在建设过程中跟踪监督,熟悉建设、施工和监管单位在建设过程中执行强制性节能标准、节能评估、审查意见的情况;在项目建设完成后节能验收,掌握项目节能验收情况等。
3.对用能产品、设备生产和流通过程的节能监察
对用能产品、设备生产和流通过程的节能监察,需要掌握生产、进口、销售的用能产品和设备是否具有国家明令淘汰或符合强制性能源效率标准情况,掌握用能产品标注能效标识情况以及相应设备使用的节能产品认证标志情况等。
4.对建筑、交通运输、公共机构和节能服务机构的节能监察
(1)对建筑的节能监察,着重在于建设单位遵守建筑节能标准的情况及设计单位按照相关可再生能源利用标准进行设计的情况等方面。
(2)对交通运输的节能监察,主要包括交通运输营运企业遵守老旧交通工具报废、更新制度的情况,以及交通运输营运企业执行国家、省规定的车船燃料消耗量限值标准的情况。
(3)对公共机构节能监察,包括公共机构加强能源消费计量、监测、统计管理的情况以及用能系统、设备节能运行情况。
5.对节能咨询服务机构的监察
对节能咨询服务机构的监察,要求该机构出具完整的、合规的报告,保证数据的真实性。

③ 节能监察的环节是什么

节能监察主体是节能监察制度的实施者,享有节能监察权,能够以自己的名义开展节能监察活动,并独立承担由此产生的法律后果的行政机关或组织。同时,节能监察主体以自己的名义从事行政执法活动,能够独立承担其行为产生的法律后果。依照节能监察主体权利来源不同,可将节能监察主体分为行政主管部门及法律法规授权的组织两类。
实施节能监察应按照一系列步骤和环节,遵循一定的顺序和时限要求,节能监察一般经历启动、调查、处理等环节。此外,由于节能监察主体实施节能监察活动往往离不开被监察者的参与,因此被监察者参与节能监察也是节能监察程序不可缺少的内容。
1.启动
多种原因会导致启动节能监察,例如节能监察主体制订的年度或专项监察计划、来自社会的投诉举报案件以及其他部门移送的节能案件等。
2.调查
节能监察一般采用现场监察的方式实施,调查对象主要是被监察单位的能源消费状况、用能设备和生产工艺情况等。在实施现场节能监察时,节能监察人员对被监察单位执行节能法律制度的事实、情节进行查对核实,获取必要的证据,为处理环节提供依据。
此外,节能监察主体还可要求被监察单位在规定时间内报送书面材料,由节能监察人员对书面材料进行审核,判断被监察单位提交材料的真伪性和用能行为的合法性,进而作出相应的处理决定。
3.处理
调查终结后,节能监察主体对被监察单位存在的不合理或违法用能行为作出相应的处理。主要包括两种情况:(1)被监察单位存在不合理用能行为,但尚未违反节能法律法规相关规定的,节能监察主体提出整改意见。(2)对违反节能法律法规相关规定的事实,节能法律法规明确规定其违法责任的,节能监察主体根据规定的权限实施行政处罚。

④ 节能监察中心主要干些什么工作

节能监察中心的主要职责是受省级行政部门委托,依法承担节能监察相关工作;负责对指定的重点用能单位实施节能重点监察;负责对用能单位进行节能监测,开展节能技术普及推广工作;依法查处违反电力设施和电能保护法律法规的行为。

机构设置
办公室
负责中心规章制度的制定与监督管理;负责月度工作安排、年度大事记的起草与整理工作;负责文电、机要、档案、信访、保密、固定资产、车辆和物业等工作;负责单位日常工作协调、重要工作督查督办工作;负责人力资源管理及工、青、妇和离退休人员管理工作;负责财务管理工作;负责会务安排及日常接待工作;负责日常学习活动的组织实施与考核工作;完成领导交办的工作。
综合法制科
负责牵头组织重要文件材料、年度工作总结起草工作;参与有关地方性法规、规章及规范性文件的制定工作;负责中心政务信息公开、宣传及中心门户网站的建设和运行;负责组织有关节能展览、展示以及媒体等工作;负责节能监察行政执法监督管理;负责受理节能违法案件的投诉和举报工作;负责制定节能监察行政执法工作规范;负责节能监察执法文书的审核与归档管理工作;负责全省节能监察执法人员的培训工作;负责协调全省节能监察机构队伍建设和管理;负责《安徽省节能监察动态》的编发工作;完成领导交办的工作。
监察一科
负责编制全省节能监察监测年度计划及组织实施;负责对全省工业、公共机构、建筑、交通等领域的节能监察监测工作(侧重工业领域);负责固定资产投资项目节能评估落实情况的节能监察;负责查处全省违法违规用能案件;受政府部门委托组织专家对固定资产投资项目、节能专项资金申报项目进行节能评审工作;参与配合政府部门开展的节能专项督查工作;掌握全省节能监察动态,指导市级节能监察机构做好节能监察工作;参与制定地方节能监察监测法规、标准和技术规范;受委托承担固定资产投资项目能评、节能项目节能量审核、公共机构能源审计、资源综合利用认定检测、清洁生产审核、节能产品能效评价等工作;完成领导交办的工作。
监察二科
负责对全省节能监察监测年度计划完成情况进行督促检查;负责对全省工业、公共机构、建筑、交通等领域的节能监察监测工作(侧重工业以外领域);负责电力设施和电能保护方面的执法监察;负责用能产品、设备能源效率标准执行情况的节能监察;负责查处全省违法违规用能案件;参与配合政府部门开展的节能专项督查工作;掌握全省节能监察动态,指导市级节能监察机构做好节能监察工作;参与制定地方节能监察监测法规、标准和技术规范;受委托承担固定资产投资项目能评、节能项目节能量审核、公共机构能源审计、资源综合利用认定检测、清洁生产审核、节能产品能效评价等工作;完成领导交办的工作。
技术信息科
负责节能监察技术支持及保障工作;负责节能政策、技术标准、节能规范、节能新技术(新产品)等信息搜集整理;组织开展节能新产品、新技术、新设备、新材料、新工艺的推广与应用工作;参与节能监察监测工作;负责技术咨询和技术教育培训工作;负责化验室建设及运行管理;负责监测仪器设备的管理工作;负责CMA计量认证资格的年检和换证工作;负责全省重点用能企业能源管理信息监控调度工作;负责能源监测数据库管理维护及保障工作;参与全省节能标准制(修)订工作;负责有关课题研究和专题调研工作;完成领导交办的工作。

⑤ 什么是节能监察

节能监察,是指节能行政主管部门和有关行政管理部门对能源生产、经营、使用以及从事相关活动的单位执行节能法律、法规、规章及有关标准的情况进行监督检查,并对其违法行为依法予以处理的活动。

⑥ 县级节能监察大队到底是干什么的,待遇如何啊是工信委的下属单位。

1、先得看当地编制部来门的批复文源件,其中明确规定职能、编制人数、费用来源等;
2、因《中华人民共和国节约能源法》未对节能监察明确说明,各省尽管成立了节能监察机构,主要还是依据国务院关于加强节能减排工作的决定文件,更重要的是当地的法规,比如《广东省节约能源条例》第十一条就明确规定了省、地市节能主管部门所属节能监察机构的职责,这就明确了法规授权的问题。其他省得看当地法规中有无规定,若无规定,其执法必定要按照《行政处罚法》规定,由节能主管部门办理委托执法手续,方能执法,且按法律要求,只能以委托机关名义行使职能,产生法律责任,由委托机关承担。另外,请注意,即使是广东省,只规定到了省级和地市级节能监察机构,对县级节能监察机构也没明确其职能,其法律地位有些模糊。其他省也得看当地法规才行;
3、若解决了法律地位问题,一般,县级节能监察机构主要按照节能相关法律法规,负责本县区的日常节能监督检查,并在职权范围内对违法行为进行处罚,此外,还应当受理本地区违法用能举报投诉。并配合上级节能监察机构的节能专项监察。

⑦ 节能监察的目的是什么

推动全社会节约能源,提高能源利用效率,保护和改善环境,促进经济社会全面协调可持续发展.

⑧ 节能监察大队有什么岗位

节能监察是指节能监察机构依法或接受本级人民政府管理节能工作的部门的委托,对从事能源利用相关活动的单位和个人执行节能法律、法规、规章和标准的情况进行监督检查,并依法查处违法行为。节能监察大队就是由当地政府委托的负责日常节能执法的专门队伍。

职位有:
办公室文秘科员
办公室行政科员
执法监察科科员
执法监察科科员

职位查询见《******节能监察大队招考职位表》

⑨ 县级节能监察中心的职能职责是什么

县级或以上人民政府确定的能源监察机构(以下简称能源监察机构)依法对用能单位执行节能法律、法规、规章和节能标准的情况进行监督检查,督促用能单位加强节能管理、提高能源利用效率,并对违法用能行为依法予以查处的活动。
节能监察中心,具体职责如下:
(一)用能单位执行节能法律、法规、规章和节能标准情况;
(二)用能单位制定和落实节能计划、制度与措施情况;
(三)重点用能单位完成节能目标责任制情况;
(四)固定资产投资项目节能评估审查意见落实情况;
(五)用能单位执行落后用能产品和设备以及生产工艺淘汰制度、高耗能产业限制制度、能效标识管理制度情况;
(六)公共机构、公共建筑用能管理过程中执行节能标准和有关节能规定情况;
(七)节能法律、法规和省人民政府规定的其他内容。

⑩ 省节能监察中心怎么样福利待遇具体讲讲

你的消息是可靠的,刚去的话,第一年实习1000-1300左右,没有奖金,但是这个单位会经常出差去省里的用电大户监察节电节能情况,只要出差,还是有出差补助的,大概每天50元左右,这是个全额拨款单位,工资高不到哪去,不要期望太高,单位比较小,员工40人之内。
补充一点,目前全国的省直事业单位基本工资都很低,主要看本单位有没有资金来源,有的省直事业单位一年10万多都很正常,不是单位有权利,就是有很多项目可以做,但是可以肯定的是这个单位拿不到这么多,干5年,连4万都拿不到。

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