党外监督

❶ 党外监督是什么

党外监督是相对党内监督而言的，按其地位作用可分为两大类：
一是国家机关的监督，属于权力监督，即拥有国家法定监督权力部门的监督，包括国家权力机关监督、司法监督、行政监督等。
二是社会的监督，属于权利监督，是指来自人民群众个人或群众团体、社会组织、新闻媒体等非国家性专设的监督机构的监督，包括民主党派监督、群众团体监督、群众监督和舆论监督等。
为提高党的领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力，坚持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民，必须坚持党内监督要与党外监督相结合。

❷ 如何运用各种监督方式促进作风建设

一、拓宽监督渠道，使监督检查形成合力迸发慑人威力。如何使监督检查形成合力迸发慑人威力，需要纪检监察部门、各级各业务部门、新闻媒体、人民群众等多方参与，使监督无漏洞、无死角、全覆盖。
一是进一步加大纪检监察的监督检查。打铁还需自身硬，在实际工作中纪检监察机关应回归主业应该强化四个方面的监督检查。第一，围绕中心工作开展监督检查。纪检监察机关的一项重要职责，就是围绕中心，服务大局，为党委政府的决策部署提供政治保障，为社会经济各项事业的发展保驾护航。围绕中心工作开展监督检查是纪检监察机关首要的主业。对各级各部门贯彻落实党委、政府重大决策部署，重大建设项目，征地拆迁，政府采购等加大监督检查，才能确保党委、政府的决策部署执行有力有效。第二，围绕党员领导干部廉洁自律开展监督检查。近年来，人民群众对反腐败的关注度越来越高，因贪腐落马的官员越来越多，因此监督和警醒领导班子及领导个人廉洁自律、加强干部的廉洁自律教育显得更加重要，因此，围绕党员领导干部廉洁自律开展监督检查，及时发现问题，及早提醒干部、挽救干部，防患于未然，防微杜渐，筑牢拒腐防变的思想道德防线。第三，围绕干部作风问题开展监督检查。作风正则干群和，加强干部作风的监督检查，能形成良好的工作作风，大大提升机关效能。对督查中发现的突出问题及干部群众反映强烈的问题，要深入工作一线明察暗访、督查督办，要求限时办结，并把督查督办的结果通报，提高行政办事效率，促使干部作风好转，形成了良好的为民服务环境。
二是要进一步加强业务部门的自查自纠和监督责任。计生、民政、劳动保障等各业务部门要主动按上级部门的业务要求，严格要求自己，主动作为，为居民群众办好事、办实事，让居民群众充分享受到国家改革开放的政策和福利。同时，要求各业务部门及时及早开展自查自纠和监督，积极开展站办所工作人员相互的批评和自我批评，对不作为、乱作为等行为则要及时纠正，坚持抓小抓早，自觉做好自身廉洁从政的监督。
三是要进一步强化新闻舆论监督机制。新闻媒体具有舆论监督的重要功能，它的主要作用是把党员干部隐藏的腐败行为公诸于众，对掌权者形成强大的舆论压力，对腐败分子产生震慑。它还可以弥补法制建设和道德规范方面的缺失。许多弄权渎职者往往“不怕通报，就怕见报”，就充分表明了舆论监督的群众威力。因此，实际工作中，应进一步放开对新闻媒体的管制，取消披露官员的问题，必须层层审批的规定，允许新闻媒体在自身责任范围内，不经审批就可自主曝光一些负面新闻。
四是进一步完善人民群众的监督机制。群众监督是一切监督的“原点”，是党外监督的主要渠道，是对党内监督的有益补充，具有其他监督所法比拟的优势，即具有广泛性、公开性、针对性、互补性和多样性。因充分发挥人民群众在反腐败斗争和党风廉政建设中监督作用，就必须要把群众参与反腐败的愿望和行为引导好、组织好，完善群众能够多渠道、全过程、全方位参与反腐败的有效机制。1、要进一步扩大政务公开范围。2、要进一步建立人民群众参与反腐败斗争的保障机制。3、要进一步建立群众参与反腐败的激励机制。
二、健全纪检监察长效机制，使纪检监察监督常态化。作为纪检监察机关，要围绕中央八项规定、省委九项规定、市委“十个严禁”等相关党纪国法和长效监督检查纪律，把纪律挺在法律的前面，严格按照反“四风”的要求，一个节点一个节点抓，使纪检监察监督常态化。
三、关注热点难点，使纪检监察监督更具有针对性。要积极围绕群众关心的热点难点问题开展监督检查。纪检监察干部既要做党的忠诚卫士，又要当群众的贴心人。因此，纪检监察干部对群众最关心的党员和国家工作人员公车私用、工作日中午饮酒、传统节假日收取红包礼金、操办婚丧喜宴、工作中不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要等现象，坚持每月有检查，重点时间节点全面检查，定期将检查结果公布，并严格追究当事人的责任。同时，要高度关注群众疾苦，积极开展涉农、惠农政府落实的各项监督检查也是纪检监察工作的一项重要工作。加强各类涉农资金的监督检查，确保农资各种补贴款全部及时兑现到农民手中。加大对教育乱收费的治理力度、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、治理公路“三乱”、加强对执法人员依法行政、规范执法行为的监督检查。
四、加强廉政文化宣传教育，使廉洁从政入脑入心自觉化。积极开展反腐败斗争和党风廉政建设宣传教育活动，引导党员干部知廉、守廉，自觉做到学以立德、学以增智、学以致用，增强党员干部的廉洁从政意识，营造风清气正的大环境。一是要深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，使党员、干部、职工能自觉抵制“拜金主义、享乐主义”等“四风”不良思潮的影响，要经常“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，去掉身上的灰尘和微生物。二是要突出常规教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。把党风廉政教育作为常规教育内容，纳入思想政治教育计划，紧密结合党员干部的思想实际，扎实开展常规教育活动，帮助广大党员干部自觉加强党性修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，树立权力就是服务的观念，树立“以贪为耻、以廉为荣”的观念，增强廉洁自律的自觉性，筑牢拒腐防变的思想道德防线，牢固树立“一要干事、二要干净”的工作理念。三是突出示范教育，做到榜样引路。在坚持用正确思想和先进的理论教育人的同时，注重用先进典型引导人、影响人，变空洞的说教为生动的示范，做到典型引路，学有榜样，赶有目标。组织学习焦裕禄、孔繁森、任长霞等全国模范人物的先进事迹，使广大党员干部进一步树立立党为公、执政为民思想，真正使“情为民所系、利为民所谋、权为民所用”成为党员干部的自觉行动。四是强化警示教育，做到警钟长鸣。采取各种有效措施，不断强化警示教育。组织观看《王怀忠的两面人生》、《贪官无孝子》等全国大案要案警示教育录像片，使广大党员干部从反面典型中汲取教训、受到警示。五是加强业务部门的廉政教育，使其在工作中能自觉开展自查自纠与监督检查。组织单位各业务部门针对本行业的特性，多学习反腐败斗争和党风廉政建设的教育工作，使其在工作中自学守法，学法、懂法、依法办事，增强自律意识，加强自我约束，自觉接受监督，严格遵守廉洁自律的各项规定。
综上所述，改进和创新监督检查方式，持续深入推进作风建设，让监督检查形成合力迸发慑人威力，使廉洁从政入脑入心自觉化，让作风建设的持续好转成为新时期反腐败斗争和党风廉政建设的内生产力，推动新时期反腐败斗争和党风廉政建设永远在路上。

❸ 党内监督和党外监督的区别

1、监督人身份性质不同。党内监督一般是党员之间互相监督，党外监督回是非党员监督，主要是各民主党派答/无党派人士，或者是群众。

2、监督的内容存在不同。主要是监督其是否存在违法乱纪行为，党内监督除此之外，还需要监督其是否违反了党规党章。

3、监督的有效性不同。党外监督对被监督人而言较为陌生，只有被人举报发现才能进行有效监督，而党内监督由于时时处处在党的监督下，容易被发现问题。

(3)党外监督扩展阅读：

党内监督在各种监督中起着核心的作用，但由于这种监督主体与监督对象利益相关密切，有时容易使监督流于形式。

相比之下，党外监督有其优势。由于这种监督属于异体监督，监督者与被监督者不存在隶属关系，通常有助于监督的客观性与公正性。

党内监督与党外监督需要相互补充，任何一个方面的监督都不可能独自承担起整个国家政治、经济和社会生活的全部监督任务。因此，各个监督体系之间必须在监督职能上互相补充。

❹ 中华人民共和国党内监督条例的监督制度有哪些

这是一部十分重要的党内法规，它的颁布实施，对于坚持党要管党、从严治党的方针，发展党内民主，加强党内监督，维护党的团结统一，保持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民，必将起到重要作用。2004年2月17日中共中央的通知要求，党的各级组织一定要从推进党的建设新的伟大工程的高度，充分认识贯彻实施《中国共产党党内监督条例（试行）》的重要性，认真学习、广泛宣传、严格执行。广大党员干部要进一步提高认识，自觉履行党内监督的职责，正确行使党内监督的各项权利。
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❺ 如何提高党外人士民主监督的成效

提高党外人士民主监督的成效，是巩固多党合作、始终保持党的先进性的内在要求。要不断适应新的形势，努力探索党外人士民主监督的实现形式，进一步增强民主监督的成效。
第一，切实抓好民主监督有关政策的贯彻落实。对用政策形式规范下来的一些原则性规定和做法，如党委主要负责人要定期召开会议，听取民主党派负责人和无党派人士对领导班子及其成员的意见；每年就党风廉政建设和反腐败工作向民主党派通报情况，听取意见；党委和政府开展的就贯彻执行中央重要方针政策情况和党风廉政建设情况的检查、其他专项检查和执法监督工作，可邀请民主党派负责人参加，等等，要立足实际，进一步细化，把这些工作真正落到实处。
第二，进一步健全完善民主监督机制。制度更具有全局性、根本性和长期性。要在知情环节、沟通环节、反馈环节上建立健全制度，特别是要主动在接受民主党派和无党派人士监督的制度建设上多做努力，使民主监督机制更加健全、程序更加规范、成效更加显著。
第三，加大特约人员工作力度。要从建设社会主义政治文明、坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的高度，重视特约人员工作，及时总结特约人员工作的经验，适应形势发展的要求，不断完善特约人员工作制度，政府和司法机关要继续在党外人士中聘请特约监察员、检察员、审计员、教育督导员、国土资源监察专员、税务监察员等，进一步拓宽政府部门和司法机关聘任特约人员的领域，规范各项具体制度和各方面的职责，加强特约人员队伍建设。
第四，各级党委特别是领导干部要进一步提高接受监督的自觉性。从思想上重视和正确对待民主监督，畅通、拓宽民主监督的渠道，创造有利于民主监督的环境，完善民主监督的机制和方式。鼓励和支持民主党派、无党派人士对国家重大问题积极提出意见和建议，鼓励他们敢于发表不同意见，敢于坚持正确意见，敢于提出批评意见。各级纪委和监察部门要定期向民主党派、无党派人士通报党风廉政建设和反腐败工作情况并听取意见，邀请他们参加党风廉政建设有关专项检查工作。
第五，不断提高民主党派民主监督的质量和水平。要把提高民主党派参政议政和民主监督的水平，与参政党自身建设结合起来，寓民主监督于政治协商、参政议政过程之中，发扬主动性，增强有效性，推动民主监督与人大监督、司法监督、行政监督等协调配合，切实提高民主监督的质量和水平。

❻ 党内党外监督包括哪些具体如何运作

党外监督是接受人民政协、民主党派和无党派人士、人民团体、青年学生、离退休干部和群众的监督。党外群众作为社会的主人，应当拥有对权力运作过程及结果的知情权。

❼ 党内监督要与什么监督相结合

党外监督

党内监督要与党外监督相结合。党的各级组织和党员领导干部，应当自觉接受并正确对待党和人民群众的监督。党内监督和党外监督相结合，是党内监督条例的一个显著特点，它要求我们科学把握和充分运用党内监督与党外监督的辩证关系，真正做到统一目标、优势互补、形成合力。是针对党内部分组织存在权力失控、决策失误、行为失范、严重损害党和人民群众血肉联系的各种问题，从原则、对象、职责、制度等方面作出的规定。

(7)党外监督扩展阅读：

实践证明，要使党内监督落实到位，必须实现党内监督和党外监督的有机结合。党内监督是党外监督的重要基础。离开了党内监督，党外监督不可能很好地发挥作用。同时，加强党内监督，绝不意味着排斥或拒绝党外监督。来自人民群众的监督和舆论监督不仅能帮助领导机关和领导干部掌握问题，督促问题的解决，还能起到警示作用，防范问题的发生。应该清醒地看到，监督的强大力量来自于人民。