市场监管改革

A. 工商改革如何加强监管和

http://www.zgqmjz.com/new/economy/llyd/2014/0310/37110.html
一、要转变思想理念，进一步拓展监管工作的触角
（一）充分认识监管工作的重要性。工商部门作为市场经济监管工作的主力军，其工作成效直接关系到社会市场经济稳定，人民群众生命安全。因此，从事工商行政管理工作的广大工商干部要切实转变思想观念，不断提高自身能力，狠抓各项监管措施的落实，积极主动地开展监管工作，真正做到时刻绷紧监管工作这根弦。
（二）不断提高个人素质的必要性。不断提高每名工商干部个人素质，是提高监管水平最重要的途径之一。通过学习法律法规，全面提高队伍素质，不仅是工商管理人员履行市场监管职能履职尽责的客观需要，也是依法行政对工商行政管理工作提出的新要求和市场经济秩序变化的需要。
二、要强化职能，进一步提升监管工作的实效
（一）坚持以属地监管为依托，全力实施“网格化”监管。以属地管理为依托，将管辖区域划分成若干个网格，将监管任务量化到人、工作责任到人、责任追究到人。层层签订责任状，增强监管执法的主动性、自觉性、积极性。通过对片区进行横向到边、纵向到底，不留死角的巡查，实现事态动向早发现、早上报、早防控,提高问题的发现率和案件的查处率。
（二）全力整顿市场经济秩序。坚持把市场监管作为“第一责任”，切实维护公平公正的竞争环境，严格规范市场主体行为，努力维护社会和谐稳定。
（三）全力实施分类分级监管。根据市场主体涉及的信用度、风险度、重点区域内容分别确定不同的监管类别，实施零、近、中、远距离的分级管理，突出监管的重点，把有限的监管力量投入到重点企业、重点行业、重点区域、重点领域,真正促进监管到位，提高执法效能。
三、要创新机制，进一步加大监管工作的力度
（一）建立预警防范机制。实施预警分类监管,使监管关口前移,对执照营业期限、逾期年检等有失信倾向或有异常情况的经营户通过发送手机短信或书式通知书形式进行事前预警提示，督促其规范经营。
（三）建立接受监督机制。通过设立举报箱、开通举报电话、政务公开、聘请行风监督员、向监管服务对象述职述廉、民主评议等形式，广泛接受社会监督。
（四）建立新兴的市场监管巡查新队伍。在内设机构编制人数不变的前提下，按照科学划分事权的要求，尽可能整合业务线，使基层分局、所从繁重的工作任务中脱离出来把更多的精力和人员投入到市场监管巡查工作中。本着统筹规划、科学设置、资源优化原则，在每个分局、所设多个市场巡查组，每个巡查组配置合理人员比例和安排合适人员，形成组织结构、人力资源和文化素质整体优化的力量组合，强化市场巡查，提高巡查效率。
综上所述，在改革不断深化、社会不断发展的新形势下，工商行政管理部门面对多元化的市场主体、科技化的交易行为，只有通过提升监管效能，认真履职尽责，才能促进经济平稳发展、维护公平公正市场秩序、保障人民群众健康安全。
希望对你有所帮助！

B. 如何推进市场监管领域改革和创新

6月6日召开的国务院常务会议部署在市场监管领域推进管理方式改革和创新，全面推行“双随机、一公开”监管；确定进一步建设和完善社会信用体系的措施，以诚信立身兴业。

国家市场监管总局有关负责人表示，“双随机、一公开”监管要在三方面进行重点规范：规范企业公示的内容，包括企业的经营情况、受到处罚的情况等；规范抽查的内容，包括企业的出资情况是否和上报的情况属实，使企业的经济情况更加真实，让社会了解，规范产品质量；对结果及时完整的进行公示，公示率要达到百分之百，要提高随机抽查的比例。

C. 工商局和市场监督管理局有什么区别

市场监督管理局由工商局、质监局、药监局、物价局等几个部门合并而成。而工商行政管理局是政府主管市场监管和行政执法的工作部门。

拓展资料：

为整合市场监管资源，形成市场监管全力，加强食品安全监管、提高市场监管水平，建议将国家工商总局、国家质检总局、食品药品监管局食品监管部分、国务院食品安全办公室、商务部市场秩序管理、反垄断职能合并组建到国家市场监督管理总局。建议不再保留的部门有：工商总局、质检总局、国务院食品安全办公室。

调整职能：

一是卫生部承担食品安全的综合协调、信息发布、监测评枯，事故处理工作交由国家市场监管总局负责。

二是工商总局原个体私营经济监管司更名为个体私营经济发展司交由商务部管理。

三是工商总局商标局、商标评审委交由国家知识产权署管理。

四是负责农产品流通、销售监测和质量安全的统一监管，并不再负责农资市场的日常监管工作。

五是原商务部牵头的市场整顿规范工作调整为市场监管总局牵头，并负责领导小组日常事务工作。

调整体制：

市场监管是各级政府工作的重要职责，组建完成后，建议调整为地方各级人民政府工作部门，不再实行省以下垂直管理体制。为加强市场监管队伍建设，充实基层工作力量。合理配备执法人员，建议在各乡镇设立市场监督管理所，负责辖区内的市场监管和食品安全工作。

工商局的工作职能是建立和维护社会主义市场秩序。具体的职权概括地说就是“六管一打一制止”。
“六管”是指:个体管理、企业管理、市场管理、合同管理、广告管理、商标管理。
“一打”是指打击假冒伪劣商品。
“一制止”是指制止不正当竞争。 市场监督管理局是按规定组织指导查处违反工商行政管理、质量技术监督、知识产权保护、食品安全监管、价格监督检查法律、法规、规章的行为。

D. 市场监督管理局属于事业单位还是行政单位

市场监督管理局是属于国家行政单位。市场监督管理局是有几个单位整合而成的。包括：市工商行政管理局、市食品药品监督管理局、市食品安全委员会办公室。

拓展资料：

市场监督管理局的机构职能

（一）贯彻执行国家、省、市有关工商行政管理、质量技术监督、知识产权、食品安全监管和价格监督检查等方面的法律、法规和政策，起草相关地方性法规和规章草案，经批准后组织实施。

（二） 制定和实施提高质量整体水平、标准化和计量事业发展规划；统筹、协调、指导知识产权战略实施。

（三） 按规定组织指导查处违反工商行政管理、质量技术监督、知识产权保护、食品安全监管、价格监督检查法律、法规、规章的行为。

（四） 负责各类企业和从事经营活动的单位、个人以及外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体的登记注册和监督管理，承担依法查处取缔无照经营行为的责任。

（五） 依法承担对各类市场经营秩序监管责任；负责市场交易（含网络商品等虚拟交易）行为和有关服务行为监管职责，维护公平竞争的市场经营秩序；负责组织建设电子商务信用体系、监管体系；依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动；依法监督管理直销企业和直销人员及其直销活动，牵头打击传销违法行为；承担酒类市场监管职责；负责广告活动的监督管理工作。

（六） 承担食品生产、食品流通及餐饮、食堂等消费环节的食品安全监督管理责任；按规定负责食品安全突发事件应对处置和食品安全案件查处工作。

（七） 承担商品和服务价格、行政事业性收费、经营者和中介组织价格行为监督检查责任。制止不正当行为价格行为，对价格、收费违法行为实施行政处罚和行政强制措施，维护公平竞争的价格秩序。

（八） 贯彻实施质量振兴纲要，管理和指导质量技术监督科技工作；组织推进重大工程设备质量监理制度的实施；监督管理质量体系与产品质量的认证行为。

（九） 承担产品、商品质量监督责任；管理产品、商品质量安全强制检验、风险监控、监督抽查工作；依法对产品质量检验检测机构进行监督管理；组织实施工业产品生产许可管理制度；监督管理产品质量安全仲裁检验、鉴定工作。

（十） 按规定承担消费者权益保护责任；建立消费者权益保护体系；组织指导消费维权工作，调解消费争议。

（十一）承担合同行政监督管理责任，查处合同违法行为；依法办理企业动产抵押登记，依法监管拍卖行为。

（十二）负责管理计量工作；推行法定计量单位，执行国家计量制度；依法管理计量器具，组织量值传递和比对工作，规范和监督商品量、市场计量行为和计量仲裁检定；依法监督管理质量检验机构、计量检定机构、计量器具校准机构、特种设备安全检验检测机构及其他为社会提供公正数据的事业和社会中介机构。

（十三）负责管理标准化工作；组织制定、发布地方标准和特区技术规范；指导和协调有关部门的标准化工作；指导推行采用国际标准和国外先进标准；组织监督标准的实施工作，监督管理组织机构代码和商品条码工作。

（十四）承担特种设备安全监察责任；依法监督管理特种设备注册登记，监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。承担产品质量事故、特种设备事故查处和相关应急救援责任。

（十五）承担知识产权保护责任；负责专利市场的规范和管理；组织实施专利优惠政策和措施；依法承担商标、特殊标志和著作权保护相关工作，保护注册商标专用权和查处商标侵权行为；监督指导著作权贸易活动及著作权集体管理和代理机构工作。

（十六）建立知识产权预警、维权援助机制；组织实施知识产权宣传、推广工作；开展知识产权对外交流与合作。

（十七）承办市政府和上级部门交办的其他事项。

E. 我是市场监督局基层所事业编制这次改革会取消编制吗

答:您是市场监督局基层所事业编制这次改革事实应该会取消编制。

F. 市场监督管理局是什么单位，是传说中的城管吗

市场监管局是一个政府管理机关，其监管职责涵盖了原工商行政管理、质量技回术监督、知识产权（答商标、专利、版权）、物价、餐饮监管（其他地区属于食品药品监督管理局或者卫生局的职能）、酒类产品监管等部门职责。

不过，不是所有的城市都可以组建生产监督局的。

市场监督管理局并不是城管，城管是指负责本市城管监察行政执法的指导、统筹协调和组织调度工作。

拓展资料：

城管职责：

1、贯彻实施国家及本市有关城市管理方面的法律、法规及规章，治理和维护城市管理秩序。

2、组织起草本市有关城市管理综合行政执法方面的地方性法规、规章草案，研究提出完善本市城市管理综合行政执法体制的意见和措施。

3、负责本市城管监察行政执法的指导、统筹协调和组织调度工作。

4、负责本市城管监察行政执法队伍的监督和考核工作。

5、负责本市市政设施、城市公用、城市节水和停车场管理中的专业性行政执法工作；负责城管监察队伍行政执法中跨区域和领导交办的重大案件的查处工作。

6、负责本市城管监察行政执法系统的组织建设、作风建设、队伍建设以及廉政勤政建设工作。

7、承办市政府及市市政管委交办的其它事项。

G. 大市场监管如何发力

截至2018年3月中旬，我国已经有1亿户市场主体。专家表示，市场主体数量攀升说明我国市场活力不断在增强，同时也为市场监管带来巨大挑战，成为推动市场监管改革创新的必然要求。

商事制度改革五年来，从有效激发市场活力的角度放宽准入，使企业开办时间缩短三分之一。2017年，我国日均诞生企业1.66万户，成为世界上最大的创业国家。

互联网新技术手段催生了消费方式的变革，如何建立起便捷、透明、高效的消费维权机制，缓解消费者维权难的现象，对大市场监管又提出了新课题。

国家发改委经济体制与管理研究所所长银温泉说，大市场监管要解决信息孤岛问题，形成联合惩戒。对于小企业、街头小店，要更多依靠老百姓的力量，由社会来监督，更多地发挥社会共治。

专家表示，大市场监管要为企业有活力腾出空间，为市场有效率加强监管，为调控有力度尽责到位，为建设现代化经济体系创造微观经济基础条件。