监管问答

1. 专业技术人员继续教育：互联网监管与网络道德建设试题谁有答案

一、填空：1.计算机、互联网、数字化 2.HTTP、WAP、P2P、IM 3.狭义、广义4.发布者、传播者5.1996、互联网世界、首个网络监管6.新闻评论、聚合新闻7.开放性8.知识产权9.网络道德原则10.网络道德修养 二、判断：1.√ 2.× 3.√ 4.√ 5.√ 6.× 7.× 8.√ 9.√ 10.× 三、选择：ACDCD CACAB AACCC 四、问答：1.①网络文化霸权问题。网络文化霸权是网络信息强国利用自身先进的网络技术优势和文化地位的优势向其它信息技术水平较差的国家进行文化的输出和文化的扩张。②网络隐私权问题③网络犯罪问题④信息污染问题⑤侵犯知识权问题⑥网络社会、公信力问题。 2.①立法主体多元、立法层次不高②过于强调政府监管，缺乏对网络主体权利保护的关注③立法程序的公众参与程度有限④缺乏对政府违法监管行为的救济规定。 3.①适当调整引导策略②加强新闻网站等主流网络媒体建设③培养专门的网络舆论引导人才。④建设科学、及时、有效的网络舆论预警机制⑤明确网络舆论应急处理的特点⑥提高网络舆论监控的技术手段。 4.①危害国家安全。②扰乱社会秩序③诱发犯罪行为的发生④造成巨大的经济损失。 5.①互联网信息安全是社会安全的重要部分②互联网信息安全是一种整体性的保护③互联网信息安全是一种积极性的保护④互联网信息安全是一种战略性的保护。 6.①高智能化的新型犯罪②隐蔽性极强，破案取证困难③社会危害性大，涉及面广④网络犯罪的跨时空性⑤网络犯罪主体的犯罪动机与目的日益多样化⑥网络犯罪主体的多元化、低龄化⑦网络犯罪客体的多样性⑧网络犯罪成本低、风险小。

2. 3C认证，政府是如何监管的不符合3C认证的产品，会受到什么处罚

答：这个我比较清楚，因为我们的产品全部需要CCC认证。
CCC认证的监管有两个单位，
1.中国质量认证中心，他每年有进行工厂审查，还有抽检产品的，若有严重不合格，就取消CCC证书。
2.各级质量技术监督局：区上 市里 省级 各级都可以再你的工厂 市场 客户处检查你的产品。一旦发现不合格，他们可高兴了，罚款，力度嘛，有区级 市级 省级 国家级罚款标准都不一样，跨度很大。就看关系了。

3. 武汉生物再被监管是发生了什么事

湖北省抄食品药品监督管理局袭26日在官网发布疫苗监管问答称，武生所2016年生产的201607050-2批次效价不合格疫苗共计400520支，分别销往重庆市和河北省疾病预防控制中心。

以下为问答全文：

问：武汉生物制品研究所有限公司(以下简称武生所)生产的201607050-2批次疫苗效价不合格的原因是什么?

答：经现场检查发现，造成涉事批次疫苗效价低于国家标准规定的主要原因是：分装设备短时间故障导致待分装产品混悬液的不均匀所致。

问：武生所生产的201607050-2批次效价不合格疫苗流向了哪里?如何处置的?

答：武生所2016年生产的201607050-2批次效价不合格疫苗共计400520支，分别销往重庆市和河北省疾病预防控制中心。未使用的疫苗全部封存并由涉事企业召回，于2018年5月4日在武汉市食品药品监管局的监督下进行了销毁。2018年2月，原国家卫生计生委和原国家食品药品监管总局已部署安排河北省、重庆市接种过上述不合格批次百白破疫苗的儿童开展补种工作

4. 怎么区分政府基本职能中 经济建设职能中的经济调节 市场监管 社会管理 公共服务

市场调节：就是宏观调控，主要是指经济手段
社会管理：就是调节经济生活中的利益矛盾，如城管管理小摊贩乱摆乱卖的现象
市场监管：就是对商品的生产和销售进行监管，一般由技术监督部门和工商管理部门执行
社会服务：就是为经济发展提供良好的投资环境和经商环境。

5. 商业银行监管最基本的目标是

维护金融秩序；
保护存款人、投资者、和其他社会公众利益；
促进商业银行服务市场公平竞争，提高银行业经营效率；
保证国家或中央银行货币政策的顺利实施。

6. 2018年11月前定向增发时间间隔小于18个月的公司是怎么通过证监会审核的有大佬给提供个解释么

11月9日，证监会修订发布《发行监管问答——关于引导规范上市公司融资行为的监管要求》，新的发行监管问答放宽了企业再融资限制，一方面，通过配股、发行优先股或定向增发募集资金的，可以将募集资金全部用于补充流动资金和偿还债务。

另一方面，定增、配股的间隔时间限制从原来的18个月改为“原则上不得少于6个月”。业内专家认为，此举有利于缓解上市公司融资困难，上述限制放宽，可能使定增市场再次升温。

定增募资可全用于补流和偿债

新的发行监管问答称，上市公司应综合考虑现有货币资金、资产负债结构、经营规模及变动趋势、未来流动资金需求，合理确定募集资金中用于补充流动资金和偿还债务的规模。

通过配股、发行优先股或董事会确定发行对象的非公开发行股票方式募集资金的，可以将募集资金全部用于补充流动资金和偿还债务。

7. 如何更好的提升环境监管执法水平

为了更好地提升环境监管执法水平，智慧指间科技根据这一需求，自主研发了生态环境网格化监管系统来实现。
生态环境网格化监管系统按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，通过GIS技术将网格中的网格划分、网格员、污染源企业、网格案件、空气质量监测、水质量监测等内容在地图上进行叠加并集中展示，进行环境监管资源整合，逐步构建一个“横向到边，纵向到底”的环境监管网络，方便及时发现和解决环境问题，实现环境监管执法反应快、全覆盖、无盲区的工作特点，全面提升环境监管执法水平。

8. 听说上市公司再融资政策出现了新规定，主要有哪些

第一部分：重点内容有哪些

1、重点一修改哪些内容？三大方面

一是规模。

上市公司申请非公开发行股票的，拟发行的股票数量不得超过本次发行前总股份的20%。

二是频率。

上市公司申请增发、配股、非公开发行股票的，本次发行董事会决议日距离前次募集资金到位日原则上不得少于18个月。前次募集资金包括首发、增发、配股、非公开发行股票。但对于发行可转债、优先股和创业板小额快速融资的，不受此期限限制。

三是募资投向理财产品的规则。

上市公司申请再融资时，除金融类企业外，原则上最近一期末不得存在持有金融较大、期限较长的交易性金融资产和可供出售的金融资产、借予他人款项、委托理财等财务性投资的情形。

2、重点二何时实施？自发布之日起

对于新政，业界最关注的问题还包括时间上的新老划断。

今日的发布会上，邓舸介绍，为了实现平稳过渡，在适用时效上，《实施细则》和《监管问答》自发布或修订之日起实施，新受理的再融资申请即予执行，已经受理的不受影响。

邓舸指出，需要特别说明的是，本次再融资监管政策的调整属于制度完善，不针对具体企业，所有上市公司统一适用。

3、重点三因何出新政：存在三大问题

据了解，现行上市公司再融资制度字2006年实施以来，在促进社会资本形成、支持实体经济发展发挥了重要作用。但随着市场情况的不断变化，现行再融资制度也暴露出一些问题，亟需调整，突出表现在三个方面问题：

一是部分上市公司存在融资倾向。

有些公司脱离公司主业发展，频繁融资。有些公司偏项目、炒概念，跨界进入新行业，融资规模远超过实际需要量。有些公司募集资金大量闲置，频繁变更用途，或者脱实向虚，变相投向理财产品等财务性投资和类金融业务。

二是非公开发行定价机制选择存在较大套利空间，广为市场诟病。

非公开发行股票品种以市场约束为主，主要面向有风险识别和承担能力的特定投资者，因此发行门槛较低，行政约束相对宽松，但从实际运行情况来看，投资者往往偏重发行价格相比市价的折扣，忽略公司的成长性和内在投资价值。

过分关注价差会造成资金流向以短期逐利为目标，不利于资源有效配置和长期资本的形成。限售期满后，套利资金集中减持，对市场形成较大冲击，也不利于保护投资中小投资者合法权益。

三是再融资品种结构失衡，可转债、优先股等股债结合产品和公发品种发展缓慢。

非公开发行由于发行条件宽松，定价试点选择多，发行失败风险小，逐渐成为绝大部分上市公司和保荐机构的首选再融资品种，公开发行规模急剧减少，同时，股债结合的可转债品种发展缓慢。

4、重点四着力点在哪？三大方面

本次修订《实施细则》和制定《监管问答》，主要着眼于三方面：

一是坚持服务实体经济导向，积极配合供给侧改革，助力产业转型和经济结构调整，充分发挥市场的资源配置功能，引导资金流向实体经济最需要的地方，避免资金脱实向虚。

二是坚持疏堵结合的原则，立足保护投资者尤其是中小投资者的合法权益，堵住监管套利漏洞，防止炒概念和套利性融资行为形成资产泡沫。同时，满足上市公司正当合理的融资需求，优化资本市场融资结构。

三是坚持稳中求进原则，规则调整实行新老划断，已经受理的再融资申请不受影响，给市场预留一定时间消化吸收。

5、重点五理财产品敏感问题如何说

下一步，证监会将按照依法从严全面监管的要求，继续强化再融资的发行监管工作，督促保荐机构梳理再审项目并开展自查，进一步规范募集资金投向，继续加强监管理财产品等资金参与非公开发行认购，强化证监局对募集资金使用的现场检查。

记者了解到，对于上述提到“金额较大、期限较长的交易性金融资产”中金额较大、期限较长的界定，需考虑到具体的上市公司的规模和募集资金及财务性投资的多少来判定，具体会在发行部的审核过程中进行判断。

而“上市公司申请增发、配股、非公开发行股票的，本次发行董事会决议日距离前次募集资金到位日原则上不得少于18个月”中18个月的确定，则是根据最近三年上市公司前次融资距本次融资的统计测算，并对前次项目募集资金是否落实到位的效果进行分析后测算出来的。

业内人士指出，在再融资过程中，发行人是第一责任人，保荐机构在上市公司确定再融资方案时就应把好关，根据市场情况变化，对不符合监管要求的方案进行调整。

第二部分：几大敏感问题解读

统计显示，去年全年证监会审核的再融资、优先股和可转债总金额在10000亿左右，其中，再融资涉及7000-8000亿元。

敏感问题一

金融较大、期限较长的交易性金融资产的界定

券商中国记者了解到，关于上述提到“金融较大、期限较长的交易性金融资产”中金融较大、期限较长的界定，需结合实际情况，考虑到具体的上市公司的规模和募集资金及财务性投资的多少来判定，具体会在发行审核过程中进行判断，如募集资金很少但财务性投资很大的就限制，没有融资合理性和必要性也会受限，旨在控制过度融资。

敏感问题二

原则上不得少于18个月的规定

为避免上市公司频繁融资，新政中包括了“上市公司申请增发、配股、非公开发行股票的，本次发行董事会决议日距离前次募集资金到位日原则上不得少于18个月”的规定，如何理解这一问题？

1992年颁布的《公司法》中明确要求“上市公司再融资的，本次发行董事会决议日距离前次募集资金到位日原则上不得少于12个月”，但该规定在2006年《公司法》的修订中被删除，而此次新政重启了时间限制的规定，并根据最近三年上市公司前次融资距本次融资的统计测算、对前次项目募集资金是否落实到位的效果进行分析后测算出18个月这一考量，是给当前市场上部分上市公司频繁融资带上了“紧箍咒”。

业内人士指出，在再融资过程中，发行人是第一责任人，保荐机构在上市公司确定再融资方案时就应把好关，根据市场情况变化，对不符合监管要求的方案进行调整。

敏感问题三

如何满足上市公司正当合理融资需求

“此次再融资新规是发挥市场的资源配置功能，引导资金流向实体经济最需要的地方，避免资金脱实向虚的重要举措。”上述业内人士指出，此举不仅疏堵结合促再融资方式多元化，堵住监管套利漏洞，防止炒概念和套利性融资行为形成资产泡沫，还满足上市公司正当合理的融资需求，优化资本市场融资结构。为确保市场平稳运行，实行新老划断，已经受理的再融资申请不受影响，给市场预留一定时间消化吸收。

9. 家长对未成年人应尽到何种监管义务

家长有对未成年人也就是自己的子女， 履行抚养教育的义务。
我国《婚姻法》第17条规定：“父母有管教和保护未成年子女的权利和义务。”