监管执法

1. 安全生产监督管理部门行政执法人员在监管执法中应当遵守的基本要求有哪 些

（一）进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况；
（二）对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定；
（三）对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用；
（四）对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押，对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封，并依法作出处理决定。
监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。

2. “地方各级人民政府要将安全生产监管执法机构作为政府行政执法机构”是什么意思

1、“地方各级人民政府要将安全生产监管执法机构作为政府行政执法机构”是要加大安全生产监管力度了，发挥政府行政权力作用的意思。

2、安全生产监管，即安全生产监督管理，包括对于生产型企业、服务型企业的安全生产活动进行监督管理，是各级安全生产监督管理部门的职责。

3、各级各部门要清醒认识当前安全生产的严峻形势，深刻吸取事故教训，按照最严格的要求，采取最有力的措施，坚决防范和遏制重特大事故发生。要全面落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任“三个责任”，明确三级安全生产监督管理部门作为政府行政执法机构。

4、进一步完善地方监管执法体制，地方各级党委和政府要将安全生产监督管理部门作为政府工作部门和行政执法机构，加强安全生产执法队伍建设，强化行政执法职能。统筹加强安全监管力量，重点充实安全生产监管执法人员，强化安全生产监管力量建设。

3. 加强执法和监管力度

加强矿山地质环境保护的监督管理是为了减轻在矿产资源开发时对生态环境的负面影响。虽然多年来中央和地方相继出台了不少法律法规，涉及到环境保护、生态环境和地质灾害防治等方面，但是，一方面这些法规缺乏可实际操作的条文，导致执法监管部门监管时困难重重；另一方面，许多基层执法监管部门在实际工作中还存在有法不依、执法不严的现象，地方保护主义在某些地方仍在盛行。一些地方政府主管领导尚不能正确认识和处理矿产资源开发的经济发展与地质环境保护之间的关系，一味追求在任期间的经济发展指标，甚至追求个人利益，放任监管部门对矿山环境的监管，造成严重的环境污染和恶化。一些地方政府或部门因局部利益而纵容地方及个体企业消极对待国家专项治理整顿工作，导致矿山生态环境问题严重、甚至处于失控状态。如陕北地区部分县级政府违法发放采矿许可证，使地方及个体违法开采石油资源，造成石油资源的严重破坏和环境污染。因此加大执法监管力度，铲除地方保护主义是地质环境保护的一项重要工作。

各级人民政府要坚持以预防为主、保护优先的方针，坚决制止新的矿山环境污染和破坏。对于新建和技术改造的矿山建设项目，要严格执行环境影响评价制度，矿山环境影响评价报告必须设立矿山地质环境影响专篇，矿山环境影响评价报告书应作为采矿申请人办理采矿许可证和矿山建设项目审批的主要依据。各级资源环境行政主管部门要严格把关，确保矿山开采，避免环境破坏。结合矿山换证，对矿山环境破坏严重的矿山企业，应提出限期整改和治理的实施方案，要求矿山企业建立和完善矿山环境保护制度，尽量避免地质灾害和防止矿山环境遭受破坏。只有依法采取措施，使违法者伤筋动骨，才能实现保护地质环境的目的。

同时，对矿山产生的废气、废水、废渣，必须按照国家规定的有关环境质量标准进行处置、排放；对矿山开发活动中遗留的坑、井、巷等工程，必须进行封闭或者填实，恢复到安全状态；对采矿形成的危岩体、地面塌陷、地裂缝、地下水系统破坏等地质灾害必须进行治理。矿产资源开发要保护矿区周围的环境和自然景观。严禁在自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水源地保护区内开矿。严格控制在铁路、公路等交通干线两侧的可视范围内进行采矿活动。西部矿产资源开发必须重视生态环境的保护和建设，防止矿产资源开发加剧生态环境恶化。

根据国家的方针政策，综合运用经济、法律和必要的行政手段，依法关闭产品质量低劣、资源浪费、污染严重、不具备安全生产条件的矿山，积极稳妥地关闭资源枯竭的矿山。以资源开采为主的城市和大矿区，要因地制宜发展接续和替代产业。矿山企业对矿区范围的矿山环境实施动态监测，并向资源环境行政主管提供监测结果，对于采矿引起的突发性地质灾害要及时向当地政府和行政主管部门报告。各级人民政府要加强矿山环境保护监督管理，在矿山企业年检中加强有关矿山环境的年检内容，对矿山环境破坏严重的企业，责令其限期治理，并依法处罚。

4. 安全生产监管执法的主要内容

你好 安全生产监管执法的内容很多，只要是违反安全生产方面的法规内容都是他们的执法内容。

日常执法中常见的监管内容一般包括以下：

1-对员工和新入职人员的培训情况，看是否符合培训的学时，是否存有培训档案；

2-是否建立安全管理的各项档案；

3-是否对相关的存在职业危害的岗位人员进行职业健康体检工作；

4-是否签订安全生产责任书；

5-是否有专门的安全管理人员，或安全管理工作负责人；

6-是否对现场的隐患周期性的进行排查，是否有排查记录；

7-现场存放使用的各类安全相关器材、设施是否能够正常使用，是否有维保记录；

8-现场是否存在重大危险源，如存在会检查是如何进行管控的；

9-安全管理人员及公司安全生产第一责任人，是否接受了监管部门组织的安全管理人员持证培训；

.........

还有很多，以上是常见的检查内容。

5. 安全生产监管执法证具体有些什么作用发证的过程

安全生产执法证是行政机关人员在执行《安全生产法》行为时的证件，比如安全生产的检查、安全生产事故的调查、安全生产违法行为的行政处罚等。

发证程序：

一般地，由所在的单位向同级政府的法制部门（法制办）提出申请，填写《执法资格证》申请表，审查合格后参加法制部门（一般是省法制办）举办的行政执法资格培训班，经考试合格后，发给《执法资格证》，所在的单位凭《执法资格证》向所在地政府法制办申请办理《执法证》。不是工作职能的需要，不办理此类证件。

(5)监管执法扩展阅读：

《安全生产行政执法》针对当前我国安全生产形势逐步好转、安全生产相关 法律法规逐步完善、各级政府安全生产监督管理机构相继建立、整个安全生产监督管理队伍不断壮大的新形势下，安全生产行政管理水平却依然偏低，安全生产行政执法人员 依法行政的能力参差不齐、办案质量优劣不一，甚至出现严重的执法偏差等问题。

在系统总结安全生产行政执法工作的经验与教训的基础上，综合运用辩证唯物主义方法、比较的方法、法律文件与实际相结合的方法，以法学理论为指导，依照 行政执法程序，对安全生产行政执法的诸多理论和实践问题进行了全面深入的论述和探讨，提出了“科学、严格、公正、文明”的安全生产执法模式。

6. 为什么要完善法律加大监管执法力度

法律法规不仅抄为治理企业袭的营销道德失范行为提供依据，而且使企业有了参照的底线。我国目前在法律上还存在一些空白或模糊之处，为不法企业钻空子、打擦边球提供了机会。违法成本低也鼓励了一些企业的不道德行为。但从我国实际情况看，比完善法律更重要的是认真执法。

政府监管部门如工商管理、物价、计量、技术监督部门等必须加强联系，密切合作，加大执法力度，严厉处罚违法行为。

7. 证监会加大监管执法力度干什么

证监会加大监管执法力度严惩私募违法违规

“中逢昊未按规定登记备案，部分报送信息与实际情况不符。同时，合格投资者制度落实不到位，存在大量投资低于100万元的个人投资者。”办案人员向记者介绍，中逢昊在资金募集过程中还存在公开募集，夸大宣传嫌疑。此外，还未按合同约定向投资者进行基金运作的信息披露，未按规定披露与项目公司的关联关系。

办案人员指出，由于中逢昊上述违法违规行为，导致监管机构和投资者无法真正、全面地了解公司项目运行的信息，风险积聚。投资者由于被虚假、夸大宣传所吸引，导致其作出错误的投资决策，最终造成巨大财产损失。

调查期间，中逢昊时任总裁、拟认定的违法行为主要责任人员胡东旭突然失联。胡东旭自从与监管机构谈完话后就一直以生病为由没来上班，公司事务由副总裁何江风暂时负责。

2016年1月，中逢昊的兑付风险显现，涉嫌非法集资的犯罪线索凸显，涉及的人数及资金量都非常巨大。同时，公安机关接到了群众举报中逢昊非法集资报案后，决定对中逢昊立案侦查，北京证监局立即与公安机关建立联动机制，互相配合。

当时，中逢昊实际控制人曹津逢长期待在美国，经证监会工作人员反复劝说，曹津逢于2016年2月回国，前往监管机构汇报了公司目前的情况，并承诺要调配资金解决目前的兑付问题。公安机关经过调查认定中逢昊涉嫌非法集资，将曹津逢依法逮捕。目前，该案已移交检察院审查起诉。

两家私募涉嫌交易“燃控科技”信息披露违法违规案则是交易所通过大数据系统对同一投资顾问（经理）名下的多只私募产品进行筛查，发现某投资经理实际控制两家私募机构，两家机构控制或决策的19只私募产品大笔买入单只股票，持股超过5%后未履行信息披露义务。该案由青海证监局自立、自办、自审。

“本案共涉及19只私募产品，19个证券账户，数十个银行账户，9家信托公司和资管公司，业务面非常广泛。”办案人员表示，相关涉案单位和个人分布在北京、上海、广州、昆明、哈尔滨、东莞、西安、深圳等多个城市，发现和查处难度都很大。

与如此巨大的工作量相比，只有4名可供调动的专职稽查干部显得捉襟见肘。面对种种困难，青海证监局充分发挥“全局工作一盘棋”的大局观念，从人员也同样紧张的其他处室抽调精兵强将补充稽查力量，给调查组配备了法律、会计、金融、计算机等多个专业的专业干部，提高了调查组的专业化水平。同时多次召开专题会议讨论案情，各方面力量通力协作。

多个调查组分赴祖国大江南北进行调查取证，圆满完成案件调查工作。最终案件卷宗材料达55余卷，调查终结报告达104余页。不懈的努力和拼搏为案件的审理打下了坚实基础，案件审理小组依法从快从严审结该案，对两个当事公司进行了处罚，积极回应了市场关切。

健全监管规则

“部分私募基金管理人法律意识淡漠，在《私募投资基金监督管理暂行办法》已颁布实施、有法可依的情况下，仍无视法律法规。”证监会稽查部门有关负责人表示，上述案件的查处再次提醒，私募管理机构要切实履行备案和报备义务，加强合规风控管理；私募机构管理人要增强法律意识，提高专业水平，切实做到勤勉尽责，积极履行信息披露义务，保证信息披露的及时性、准确性、完整性和真实性。

合法合规、诚实守信是私募基金行业健康、可持续发展的根本。专项检查和执法打击旨在建立常态化的监督检查机制，督促私募机构不断提高合规意识，规范业务行为。

李超表示，2016年以来，证监会坚持依法全面从严监管的理念，坚决回归监管本位，着力健全机构监管的规则体系。同时，梳理、规范证券基金机构的业务体系，主动遏制行业盲目扩张、监管套利的倾向，促进行业回归本原、聚焦主业。全面强化风险控制和合规管理，推动行业建立自我约束机制，以后不能仅靠监管部门来收拾问题，机构自身要有加强内控和合规的动力。

“下一步，证监会将按照党中央、国务院的统一部署，秉持正确的监管理念，加强监管，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。”李超强调，2017年在机构监管方面，要着力抓好这么几件事：一是全面落实合规风控的要求，练好内功、打好基础。二是以规范投行类业务为抓手，全面落实承销保荐责任，防止“病从口入”，着力提升中介机构自身质量，切实服务好实体经济。三是不断丰富金融产品的类型，更好服务广大居民财富管理、养老保障的需求。同时，证监会将继续支持那些经营规范、能力突出、内控有力的行业机构，鼓励他们努力打造功能完备、核心竞争力突出、具有国际竞争力的一流投资银行和现代资产管理机构。

8. 公安局监管执法是干什么的

公安局监所执法职位，主要履行对辖区范围内的各公安看守所、拘留所、收容教育所、强制隔离戒毒所、戒毒康复中心和安康医院等进行归口管理职责；拟定监所管
理的政策、制度、规定并负责监督检查；指导上述各所（中心、医院）等开展好管理、教育转化、矫治治疗、深挖犯罪、信息化建设、建设保障、生活卫生及公安监
管民警队伍建设工作；掌握监所管理工作信息，开展对策调研和情况分析，检查指导公安监管场所做好安全防范工作，依法保障被监管人员的合法权益。
监所执法是公安局的主要职责之一，其业务上统一受国家公安部监所管理局指导。

9. 监管执法工作具体是什么指什么跟城管有什么区别

不是，执法单位内部都有一个监管执法的督查部门，该部门不从事执法工作，只是对内部执法人员的执法工作，队伍风貌进行督查、监管。工商局内部也有。

10. 公安执法人员由什么部门监管

人民警察执行职务，依法接受人民检察院和行政监察机关的监督。
人民警察的上级机关对下级机关的执法活动进行监督，发现其作出的处理或者决定有错误的，应当予以撤销或者变更
公民或者组织对人民警察的违法、违纪行为，有权向人民警察机关或者人民检察院、行政监察机关检举、控告。受理检举、控告的机关应当及时查处，并将查处结果告知检举人、控告人
公安机关建立督察制度，对公安机关的人民警察执行法律、法规、遵守纪律的情况进行监督