监管清单

❶ 什么叫“负向清单的监管体制”

负向清单的监管体制就是：只说不准做什么，而不说允许做什么，凡是法律没有禁止的，都是可以创新的领域

❷ 企业主要领导安全生产网格化监管责任清单

明确责任清单。
为进一步抓好全县安全生产“网格化”管理，建立健全 “党版政同责、一岗双责权、齐抓共管”安全生产责任体系，按照“五级五覆盖”、“五个全覆盖”和“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）工作要求，安全生产“网格化”管理员要凝聚安全生产的正能量，形成齐抓共管的良好局面。要牢固树立安全生产“红线意识和底线思维”，认真践行“三严三实”要求，使安全生产网格管理员在全县安全生产中成为一道亮丽风景，扎实推进“平安盘县”实现后发赶超创造更加良好的安全生产环境。

❸ 监管细则“负面清单”哪种类型P2P受影响最大

首先是诈骗平台，毫无疑问监管的目的之一除了规范行业的行为规范外，将诈骗平台扫地出门也是其非常重要的目标。所谓的诈骗平台就是指构造虚假项目，利用虚假宣传引诱投资者上钩的平台。负面清单对此进行了禁止。

其次是自融平台，所谓的自融就是网贷机构为自身或具有关联关系的借款人融资。

第三是有资金池和期限错配的平台，按照禁令“直接或间接接受、归集出借人的资金”，“将融资项目的期限进行拆分”都是被禁止的行为。

第四是提供担保平台，按照监管细则，监管层显然有意打破P2P行业的刚性兑付“潜规则”，无论是提供担保或者承诺保本保息都是被禁止的行为。

第五是混业经营平台，所谓的混合经营平台既指在P2P业务之外销售银行理财、券商资管、基金、保险或信托产品的平台也指从事股权众筹、实物众筹等业务的P2P平台。目前不少知名的网贷平台都踏入该禁区。

第六是为股市提供配资的平台，2015年下半年的股市大震荡，配资就是其中的祸根，而当时不少网贷平台参与其中形成伞形信托，网贷平台由于之前没有纳入监管涉足配资业务风险很大，因此被禁止在清理之中。

❹ 监管流程

国土资源行政主管部门导入(增加)探矿权、采矿权、地质工作项目管理信息，确定资料接收机构;汇交人向地质资料馆藏机构汇交成果、原始和实物三大类地质资料，若汇交人逾期没有汇交资料，国土资源行政主管部门发出“限期汇交地质资料通知书”;地质资料馆藏机构分别对汇交的成果地质资料、原始地质资料和实物地质资料进行检查验收，其中成果地质资料和原始地质资料验收不合格的退回汇交人，并发出“地质资料修改、补充通知书”，只有三大类地质资料同时验收合格后，国土资源行政主管部门才能发放“地质资料汇交凭证”(图3.1，图3.2)。

图3.1 地质资料汇交监管总流程

(1)汇交监管平台通过记录在地质资料汇交工作中每个环节留下的痕迹(馆藏机构挑选、分发;发汇交通知;汇交人上报清单、移交清单;合格确认、补充修改通知;发催交通知、处罚通知、行政处罚公告;转交通知、转交确认;发汇交凭证;超期未汇交等)获得项目、两权应汇交资料进展程度、处理状态。

(2)汇交监管平台能把项目、两权应汇交资料的进展程度、处理状态等结果显示出来，实现对地质资料汇交状态与结果的监管。

(3)通过汇交监管平台显示的结果，使馆藏机构管理人员了解每份应汇交的地质资料所处的现状(发汇交凭证、已交、未交、正在办理)，明确下一步要做的工作。

图3.2 汇交监管平台功能流程图

(4)汇交期、催交期、超期未交提示。依据探矿权(汇交期限30个工作日前)、采矿权(汇交期限90个工作日前或180个工作日前)和地质工作项目(汇交期限180个工作日前)汇交时间期限和催交期限(超过60个工作日未汇交地质资料)，设计了地质资料汇交的时间期限自动监管功能。即在汇交期限内，提醒馆藏机构人员，某个项目或两权已进入地质资料汇交期;对于超过汇交期限内的项目或两权，提醒馆藏机构人员，某个项目或两权已进入地质资料催交期;对于超过催交期限的项目或两权，提醒馆藏机构人员，某个项目或两权已进入地质资料通报、处罚期。

❺ 加油站安全生产网格化监管责任清单

研究建立质量安全监管权力清单、责任清单。实施国家高技能人才振兴计划，组织开展提升农民工职业技能活动，支持积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，推动大众创业、万众创新。推动严格落实质量首负责任制，全面落实建设、勘察、设计、施工、监理五方主体项目负责人的工程质量终身责任。

❻ 多地明确国资委出资人监管权责清单都有哪些

2018年以管资本为主的国资监管体制改革将加速，预计以授权经营体制为主的国资改革，将成为新一轮改革的“牛鼻子”。

中国企业改革与发展研究会副会长周放生认为，随着国资监管权力和责任清单出台，监管力度将加大，也会更具针对性。国务院国资委研究中心研究员胡迟也表示，出台国资监管权力和责任清单后，监管将更细化，会有很多新的内容。例如在北京市国资委的出资人监管权力和责任清单中，记者就看到业绩考核与薪酬管理部分中，专门有一项是对国有控股上市公司、国有科技型企业股权和分红激励计划审批的内容。

在中国企业研究院首席研究员李锦看来，2017年的公司制改革将为今年“管资本为主”的监管带来新契机。“公司制改革推进国资监管体制的改革，是国企改革的重要一环。但很长时间以来，受限于国企机制的问题，国资监管很难在‘管资本’上获得突破，央企的公司制改革为‘管资本为主’的监管路径铺平了道路。”长期以来，国企改革受国资改革拖累，主管部门成为改革主体，企业则成了执行主体，企业经常不能决定自己的改革命运。2018年以国资改革为主，是找准了症结，牵住了国企改革的“牛鼻子”。

由管实物形态的国有企业向价值形态的国有资本转变，首先是推进国有资产监管机构职能转变，关键是经营权的“放”“让”“授”。2017年4月，国务院办公厅转发《国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案》，强化了3项管资本职能，精简43项监管事项。其中，授权8项，涵盖了经理层成员选聘、业绩考核、薪酬管理以及职工工资总额审批等企业呼吁多年的事项。李锦表示，2018年国有资本授权经营体制的改革势必加快，国有资产管理体制就是建立三层框架，把权力授给投资公司、经营公司与实体公司，相关公司的组建将扩围。

“现在要探索的，不仅是上面肯不肯授权，还有中间会不会接权。”李锦表示，设立国资投资运营公司的目的是在政府和企业之间设置隔离层，避免前者对后者的直接干预。但在实践中，相当一部分平台公司是由政府经济管理部门、行业性公司改制设立的，行政管理色彩没有根除，不能完全按照市场的需求进行运作，如何解决这个问题，是2018年国企改革的看点之一。

做到权责分明才好。

❼ 行政监管清单中监管过程及措施怎么填写

《行政许可法》
《行政处罚法》
法律可以设定行政许可。
法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚只能由法律来设定。
尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。

行政法规可以在法律设定的行政许可事项范围内，对实施行政许可作出具体规定。
行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。

法律已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的行为、种类和幅度范围内作出具体规定，不得超过法律所规定的范围
必要时，可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，应当及时提请全国人民代表大会及其常委会制定法律，或者自行制定行政法规。

尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可。

地方性法规可以在法律、行政法规设定的行政许可事项范围内，对实施行政许可作出具体规定。
地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚。

法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，只能在法律、行政法规对违法行为已经作出的行政处罚规定的范围内作出具体规定。
尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民规章可以设定临时性的行政许可。
临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。
规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。（注意规章不能直接设定行政许可）
部门规章和地方规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度范围内作出具体规定。
各部、各委员会以及省、自治区、直辖市人民和省、自治区人民所在地的市人民、经批准的较大的市人民可以依规章的形式，对违反行政管理秩序的行为，法律、行政法规没有设定行政处罚的，可以设定警告或一定数量罚款的行政处罚，但罚款的限额分别由和省、自治区、直辖市人大常委会规定。

❽ 什么是安全监管权力和责任"两张清单

研究建立质量安全监管权力清单、责任清单。实施国家高技能人才振兴计划，组织开展提升农民工职业技能活动，支持企业积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，推动大众创业、万众创新。推动企业严格落实质量首负责任制，全面落实建设、勘察、设计、施工、监理五方主体项目负责人的工程质量终身责任。