北京市预算监督条例

⑴ 北京市2017年审计报告有哪些亮点

北京市十五届人大常委会第五次会议7月26日上午召开，受市政府委托，北京市审计局局长马兰霞作关于北京市2017年市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。报告提到，财政收入实现了较高质量的增长市级财税改革不断深化，预算和绩效管理水平进一步提高，2017年度市级预算执行和其他财政收支情况较好。

近2600万养老建设资助金闲置

在对养老和社会救助的专项审计中发现，部分养老建设资助资金闲置。截至审计日，由于前期论证不充分、政策宣传不到位等原因，部分资金在相关区财政部门闲置，其中：全市居家养老服务辐射功能资助资金闲置1859.24万元，占预算总额的32.5%；养老助餐体系建设资助资金闲置736.55万元，占预算总额的14.8%。记者发现，两者合计接近2600万元。

此外，部分社会救助专项资金拨付不及时。3个区财政局未及时将以前年度社会救助专项资金1133.24万元拨付区民政局。

关键词 市属国企审计

五家市属国企少计收入1.3亿

在对6家市属国有企业的审计中发现，企业财务报表不够真实问题较为普遍。6家企业中有5家企业损益不实，其中：少计收入1.31亿元，虚增成本费用1.23亿元。

此外，在资产规模扩张的同时，国企盈利能力却在下降。6家企业中，有2家企业净资产收益率连续三年低于行业均值，2家企业连续三年净资产收益率持续下降。

关键词 整改进展

整改情况年底前向人大报告

根据报告，按照《北京市预算审查监督条例》和市人大常委会要求，市政府将在年底前向市人大常委会报告审计整改情况。

针对本次审计查出的违规问题，市审计局已依法下达审计决定，要求有关单位予以纠正；对管理不规范问题，已建议有关部门建章立制，切实加强内部管理；对涉及体制机制问题，已建议相关部门统筹研究解决；对涉嫌违法违纪的问题线索，拟移交相关部门进行处理。同时，相关部门正在积极采取措施进行整改。目前，相关部门、单位正在办理调整账目、上缴应上交的财政收入等手续。

⑵ 北京市城乡居民养老保险基金财务管理办法

第一章 总则 第一条 为规范北京市农村社会养老保险基金（以下简称“农保基金”）的财务管理行为，加强农保基金管理，维护保险对象的合法权益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算实施条例》、《北京市农村社会养老保险制度建设指导意见》（京政办发〔2005〕62号）和《关于实施北京市农村社会养老保险制度建设指导意见的具体办法》（京劳社农发〔2006〕75号）文件规定，制定本办法。 第二条 北京市辖区内负责管理农保基金的财政部门和负责农保基金收缴、支付工作的劳动保障部门经办机构（以下简称“经办机构”）进行农保基金财务管理适用本办法。 第三条 农村社会养老保险是由政府组织引导，农民自愿参加，以个人账户为主，建立待遇调整机制，采取积累式的养老保险制度。本办法所称农保基金是指由个人缴费、集体补助、政府补贴、利息以及通过其他合法方式筹集的专项资金，用于保障参加保险人员年老后的基本生活。 第四条 农保基金财务管理的任务是认真贯彻执行国家有关法律、法规和方针、政策，按规定筹集和使用农保基金；建立分会财务管理制度，努力做好基金的计划、控制、核算、分析和考核工作，并如实反映基金收支状况；严格遵守财经纪律，加强监督和检查，确保农保基金安全。 第五条 农保基金纳入区县社会保障基金财政专户（以下简称“财政专户”），实行收支两条线管理，专款专用，任何地区、部门、单位和个人均不得挤占、挪用， 也不得用于平衡财政预算。 第二章 农保基金预算 第六条 农保基金预算（以下简称基金预算）是指经办机构根据农保工作的实施计划和任务编制的，经规定程序审批的年度基金财务收支计划。 第七条 基金预算的编制。年度终了前，经办机构应按照财政部门规定的表式、时间和编制要求，根据本年度预算执行情况和下年度基金收缴计划和支付预测，编制下年度基金预算草案。 第八条 基金预算的审批。经办机构编制的年度基金预算草案，由劳动保障部门审核汇总并报财政部门审核，由财政部门及时向劳动保障部门批复执行，报上级财政和劳动保障部门备案。 第九条 基金预算的执行。经办机构要严格按批准的预算执行，并认真分析基金的收支情况，定期向同级财政和劳动部门报告预算执行情况，并加强基金监控，发现问题应立即采取措施解决。 第十条 基金预算的调整。遇特殊情况需要调整预算时，经办机构要编制预算调整方案，由劳动保障部门报财政部门审核，由财政部门及时向劳动保障部门批复执行，报上级财政和劳动保障部门备案。 第三章 基金筹集 第十一条 农保基金按规定、按时筹集。任何地区、部门、单位和个人不得截留。 第十二条 农保基金收入包括：养老保险费收入、利息收入、财政补贴收入、其他收入等。 养老保险费收入是指参加保险人员缴纳的养老保险费、集体补助等。 利息收入是指用农保基金购买国家凭证式债券或存入银行所取得的利息收入。 财政补贴收入是指财政部门给予农保基金的补贴。 其他收入是指收缴的养老保险资金以外的收入及其他经财政部门核准的收入。 第十三条 经办机构根据工作需要在同级财政和劳动保障部门共同认定的国有或国有控股商业银行设立农保基金收入户（以下简称“收入户”）。 收入户的主要用途是：暂存由经办机构收缴的养老保险费收入，暂存该账户的利息收入、支出户的利息收入以及其他收入等。收入户除向财政专户划转基金外，不得发生其他支付业务。收入户月末无余额。 第十四条 经办机构要定期将收缴的农保基金缴存财政专户，在缴存基金时要将收入户产生的利息和支出户转交的利息一并上缴财政专户。缴存时，并填制银行制发的进账单或划款凭证（一式多联），并填写收入项目和具体金额。各有关部门或机构凭该凭证记账。未按规定执行的，财政部门委托各开户银行于月末将全部基金收入划入财政专户。 第十五条 区县财政部门应将市级财政按照市与区县分税制财政管理体制安排的专项转移支付资金，用于对当年参加农村社会养老保险的农民实行补贴，建立待遇调整储备金等，具体办法由各区县政府制定。 第四章 基金支付 第十六条 农保基金支出是指养老保险金支出。 养老保险金支出是指按规定支付给参加保险人员的支出等。 ..............

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⑶ 北京未来造林100万亩吗

3月8日，北京市197家市级部门集中在首都之窗公开2018年度部门预算情况。除法定涉密信息外，所有使用财政资金的部门全部公开本部门预算。值得注意的是，此次首次公开了“促进基础教育事业发展(学前学段)”等2项市级重点支出，以及“新机场北线高速”等3个市级重大投资项目的情况。

韩杰表示，政府购买服务是预算管理制度改革的重要内容，政府购买服务目录是政府购买服务种类、性质和内容的集中反映，是部门编报政府购买服务项目预算、组织实施政府购买服务的依据和参考。

她介绍，2017年，为更好地规范政府购买服务行为，市财政组织各部门梳理政府购买服务事项，编制了分部门的政府购买服务目录，只有纳入目录的事项才能申报政府购买服务项目预算。

北京预算公开9年实现全覆盖

自2010年以来，北京市公开部门预算至今已走过9年历程。北京市财政局副局长、新闻发言人韩杰介绍，北京市在公开范围上已经实现“全覆盖”。

目前，除涉密信息外，所有使用财政资金的市级部门全部公开本部门预算。此外，还进一步将使用财政资金的企业所属事业单位纳入公开范围。

“公开内容上更加完整、规范。”韩杰说，在按照中央要求公开各部门职能、预算单位构成等内容的基础上，北京市主动扩展公开了各部门所有项目支出预算、政府购买服务信息，以及部分涉及面广、社会关注度高的行政事业性收费事项等内容，主动将所有500万元以上的重点项目支出绩效目标予以公开。

在“三公”经费公开方面，除落实中央要求公开出国团组数、公车保有量、公务接待批次人次、逐项增减原因的基础上，北京进一步增加了公务接待费的使用方向和出国经费涉及的主要项目的公开，还主动将市级“公务用车运行维护费”细化为公务用车“燃油、保险、维修及其他”四项支出明细，进一步以公开促进预算管理工作的提升。