监管缺位
㈠ 与监管缺位有关的名言
缎事姥婑
㈡ 是版权混乱还是监管缺位
近年来，随着物质生活的日益丰富，在衣食无忧的情况下，人们逐渐将眼光从“吃饱”转向“吃好”。这是时代的进步，文明的发展。但是，当人们聚焦食品安全问题时，却骤然发现，佳肴依旧，健康不在。为了经济利益，途中还少不了黑心商贩的人为添加。
“黑龙江、吉林、辽宁等8个省数百个市县（区）镇”，“1公斤工业明胶能勾兑出约50公斤皮冻、凉皮，或900公斤香肠”，“6000多公斤有毒有害食品，端掉7个黑加工点”，“涉案总金额近亿元”，这还仅仅是工业明胶改头换面代替食用明胶出售的事件，“瘦肉精”，“苏丹红鸡蛋”等事件屡禁不止。
类似事件在政府三令五申下依然时不时能够在新闻头条或者微博热搜上“冒个泡”，恐怕违法成本偏低、分散隐蔽掩人耳目以及监管人员的不重视这三点要占大部分原因。目前我国在《刑法修正案（八）》出台后，虽加大了对食品安全犯罪的处罚力度，但仅是改变对于罚金刑的设定上，生产、销售不符合安全标准的食品罪的有期徒刑依旧保持在相对较低的程度。
“现在有毒的食品种类太多，相关检测难以覆盖。”某食品药品监督局有关负责人表示。而且很多黑心食品加工坊相对较小，制作地相对分散，不易被察觉到。现在食品药品监督局只有对违法违禁食品药品的监督执法权，无搜查权，即使找到了相关分散小作坊也不能大肆搜查，还只能求助于公安。很多监管人员认为，这样对付一般的小作坊，这种做法无异于劳神费力，效果不明显，“吃力不讨好”。这些“黑窝点”规模偏小，翻不起什么风浪。
目前，各地各部门也加派了人手，加强了对食品安全的监管力度。目前来看，食品安全问题在一定程度上有所收敛。当前各地各部门依然还是处于单兵作战的状态，并没有联合起来协同战斗。而且政府目前手里可打的好牌还是很可观的，比如建立大数据平台、举报奖励制度、修改相关律法等来确保监管不缺位不错位。
有权必有责，有责必尽心。重拳整治食品安全问题，依然不能再等。
㈢ 学校怎样弥补因父母离异等原因造成孩子爱的缺失，监管缺位问题
据2009年7月8日《新安晚报》报道：7月5日凌晨，安徽省铜陵市发生一起命案，一年仅15岁的如花少年遭人殴打后，经抢救无效死亡。此后，铜陵公安在接到报案后28小时内迅速侦破此案，抓获全部犯罪嫌疑人。让人没想到的是，4名犯罪嫌疑人和受害人均为13-16岁的在校学生，且均来自离异家庭。更令人想不想的是，死者遭害的原因竟是因其游戏玩得好而招来杀身之祸。
在此，笔者有必要介绍一下案件的经过：据4名犯罪嫌疑人交代——当日凌晨，他们和受害人在同一网吧上网，玩的是同一款网络游戏，但受害人的水平明显比他们高。见他玩得如痴如醉游刃有余，他们很嫉妒，其中两人将受害人叫出网吧准备训斥他一番，没想到受害人语气挺硬，没把他俩放在眼里，这一下子更激怒了他们。于是他们返回网吧邀出另外两名同伴，将受害人暴打了一顿。他们打完后仍回网吧上网。因担心受害人躺在路上会引起别人注意招来麻烦，于是他们又回到现场，将受害人抬至铜陵市图书馆前一花坛内。是一名老太太凌晨到图书馆门前晨练时，隐约听见了呻吟声，发现一少年躺在花坛内，忙拨打了120和110。随后公安人员和120急救人员迅速赶到现场，但因伤势严重该少年最后还是抢救无效而死亡。
看罢这个案件的侦破消息后，我不禁陷入了沉思……
从这个案例中，我们可以看出，爱的缺失和教育的缺失无疑是导致孩子最终沉沦的一个主要因素。
在离异家庭中，孩子与父母的情爱残缺是不可回避的现实问题。因为4名犯罪嫌疑人和受害人均来自离异家庭，这些活泼可爱、听话、懂事的好孩子，在父母离异后，因其父爱或母爱缺失，家庭教育的缺失，导致他们慢慢地变了，变得冷漠、偏执、无情，最终沦为犯罪嫌疑人。毫无疑问，父母离异直接带给孩子的是爱的缺失。如何避免因爱的缺失导致孩子沉沦产生的缺憾不再重演，应引起全社会广泛关注才是。
假如在离异、再婚的家庭中，父母们(包括继父母们) 注重孩子健全人格的培养，不让孩子放任自流：尽量给子女多一些关爱，尽量多抽一些时间与孩子加强沟通，交流情感，尽量能够让孩子明白----父母没有因为离异或是再婚而放弃对他们的关爱和教育，真正让孩子把来自家庭不愉快的情感排解开，引导孩子面对现实，正视现实，调整自我，用良好的意志品质战胜来自各方面的挫折和困难，做生活中的强者。我相信，只要教育得当，干预及时，离异家庭的孩子也仍然会和正常家庭的孩子一样健康快乐地成长。试想，如果真这样做了，上面案件中5位当事人还会能夜不归宿去网吧上网吗？上面那样的惨案还会发生吗？
再一个就是我们的文化市场监管严重缺位，也是这起惨案最终发生的一个重要因素。众所周知，我国早已有明文规定，未成年人一律不许进入网吧等娱乐场所。可在这起案件中，5位当事人均是未成年人，均为13-16岁的在校学生，是没资格到网吧上网的。可黑心的网吧老板为了赚黑心钱，竟置国家法律法规于不顾，任其自由出入网吧，明显违犯了国家规定，应予取缔才是。可黑网吧为什么能正常违规经营？这说明我们的文化市场监管部门行政不作为，至少是平时监管力度不到位。如果各地都这样监管不到位，那又会有多少未成年人从此沉沦下去啊。古话说“亡羊补牢，未为晚也”。我们要从中吸取深刻地教训啊！尤其现在正是暑假放假的时候，我们要确实加强网吧等娱乐场所管理，以避免上述惨案重演。
但愿离异、再婚家庭的父母们和我们的文化市场监管部门，都能从这起惨案中吸取深刻教训，迅速补牢家庭教育缺失和文化市场监管缺位的“篱笆”，真正避免上述惨案重演，让那些孩子们健康快乐成长。
㈣ 监管缺位什么意思
大意是，监管部门没有实际履行好它作为监管的职责，使得某件不好的事情发生了
㈤ 企业存在哪些管理缺位，监管缺失
目前我们所处的时代和以往有了很大的不同，是一个互联网+的移动大数据时代，企业管理移动化（APP）是大势所趋。一个团队的管理的核心是管人的问题，建立健全持续推进企业管理提升的长效机制，管理创新，我推荐使用【团队激励宝】积分制管理软件来管理，它从人性出发，用科学机制的力量，持续提高团队干部员工的工作积极性，解决干部员工源动力问题，用奖分和扣分的方式点对点的进行奖扣，不断给干部员工信号，让企业各阶层人员素质得到实实在在提升，各部门的衔接管理会越来越流畅，让公司各项规章制度能够真正做到落地执行，一天一个脚印向前进，性价比超值！
用积分制建立健康的企业文化
1.积分制管理可以把员工的任何行为与积分挂钩，员工好的行为就用奖分进行认可，员工的不良行为就用减分进行约束，因此积分制管理非常有利于建立健康的企业文化。
2.用积分制增强制度的执行力
实行积分制管理，员工所有的违规、违章行为都可以不扣钱，改为减分，不影响员工的工资，员工人人都能接受。同时，通过减积分，员工又接受到了处罚的信号，有了这套管理体系，大大增强了制度的执行力。
3.用积分制解决分配上的平均主义
实行积分制管理，积分代表一个人的综合表现，员工的积分按照名次排得清清楚楚，奖金都与积分名次挂钩，人人都有的不平均发，少数人有的可以放在台上公开发，彻底解决了分配上的平均主义问题
4.用积分制节省管理成本
一是积分不需要花钱买，是一种取之不尽、用之不竭的激励资源，积分不直接与钱挂钩，用的永远是名次，待遇分配方案制定以后与积分用的多少没有关系，二是用了积分，把原来平均分配的福利待遇转为与积分名次挂钩，开支不增加，由于拉开了差距，激励效果成倍增加，也相当于节省了成本。
5.用积分制留住人才
实行积分制管理，员工工作时间越长，表现越优秀，积分累计就会越高，积分越高，成就感越强。同时，得到的各种福利也会越多，有的甚至配了股份，解决了归属问题，企业就有了留人才的砝码，员工也就稳定了。
6.不需要修改规章制度，改变流程
每一个企业都有自己的管理体系，都有自己的规章制度，都有自己的流程，但这一切都不需要改变，只需要把积分体系配套导入就可以了。因此，这套管理方法任何一个企业都可以放开使用。
㈥ 国资监管中存在哪些越位，缺位和错位的问题
《双世宠妃》
㈦ 监管缺位怎么说也没理
建筑工程类的工资纠纷一般由当地住建部门的清欠办进行处理，各地都有相关文件出台，建议去当地住建部门进行咨询。其次，去任何一个部门咨询时，建议不要只是口头说明情况，要形成书面材料，同时提供一些证据材料，必要时可以书面申请处理，并要求相关部门出具书面的受理或者不受理的文书。
㈧ 企业干部管党治党政治责任意识缺失,监督监管缺位的原因
企业干部管党治党，政治责任意识比较缺失，监督监管缺位的原因主要是因为监督意识的不强以及个人的内部因素。
㈨ 我国监管方式改革的趋势是什么
统一监管是金融监管体系发展的趋势
相当多的国家已经或将要选择综合监管或统一监管模式。有一项调查表明 截至2002年底，全球范围内，至少有46个国家已采取了统一监管模式，它们或是建立起了一个监管整个金融领域的统一的监管机构，或者是将三大金融行业中的两个以上的金融行业（比如银行与保险，银行与证券或者是证券与保险）的监管权力集中到一个监管机构。近些年来，迈向金融统一监管的国家数目迅速增加。1986年，挪威建立了世界上第一个对银行、证券、保险统一进行监管的监管机构。1997年，世界金融中心之一的英国也建立了统一的金融监管机构———英国金融服务局（FSA），成为世界主要金融市场采取统一监管模式的先锋。此后，许多发达国家和发展中国家都建立了不同形式、不同程度的统一监管体制，最新的例子包括爱沙尼亚、德国、爱尔兰和马耳他（2002）。据报道，目前至少还有一些国家正在考虑建立类似体制。另外，一些已经建立部分统一监管体制的国家（如墨西哥和南非）则在考虑是否应当提高统一监管程度，建立类似英国FSA的统一监管体制。
走向统一监管模式的原因在于：
1、随着金融市场的快速发展，跨金融行业的创新产品不断涌现，传统金融领域及金融产品间的界限日渐模糊。同时，跨国界的金融集团不断涌现和发展壮大，金融市场全球一体化的趋势也日渐明朗。在此形势下，各国金融监管体制需作相应改变，力图通过资源整合、机构调整，以及监管模式的改革来顺应市场发展的需要，以保证金融市场的稳定运行和健康发展。
2、不断涌现的金融创新产品以及新的金融子市场，使得各类金融机构以及金融市场整体所面临的风险更复杂、更难以监管。特别是证券公司、保险公司、商业银行等金融机构的风险特征日趋相似，使得金融市场的系统性风险已经从早期单一的银行系统逐步扩展到金融系统全部领域。
3、金融集团（最初以金融控股公司的形式）的出现和发展壮大也对现存的分业监管模式提出了有力挑战，使得分业监管更难以操作。在分业监管模式下，对金融集团的各类业务分别监管难免出现过度关注某一业务或各子公司的经营状况而忽略金融集团总体经营风险的情况。同时，为了在全球市场保持竞争力，一些金融机构通过并购本国或外国的其他机构，逐渐发展成为跨国金融集团，使得金融市场全球一体化的趋势更加明显。这种发展趋势对金融市场监管的国际协作、目标及监管手段的一体化都提出了更高的要求，也促使各国加快自身监管体制的改革步伐。
统一监管的主要潜在优势包括：金融监管的规模经济效应（尤其是对中小国家的金融市场）；简化监管框架、减少监管机构数量后市场投资者及参与主体更容易理解；统一监管是对金融机构混业经营的适应；金融创新不断打破已有的行业界限，统一监管更能适应这一趋势；统一监管有助于减少过度监管或监管缺位，消除监管套利机会；统一监管有助于降低金融机构的监管成本。其中，金融监管的规模经济效应以及金融机构混业经营带来的监管需求是目前统一监管日渐普遍的重要原因。
㈩ 如何进一步推进营业厅集中化管理，解决对基层管理缺位，监督缺失的问题
在统一法人体制下，国有商业银行基层机构和网点是其经营和管理的基本单位，是全行业务经营的基础，同时，也是国有商业银行经营和管理重点。近几年来，各国有商业银行在基层机构和网点深化改革、拓展业务、防范风险、企业文化建设和思想政治工作方面进行了不断的探索。但纵观国有商业银行基层机构和网点经营管理的现状，基层机构和网点在经营管理方面还存在一些不容忽视的经营管理误区，如任其蔓延和发展，统一法人的经营管理战略在基层机构和网点就不能得到很好的贯彻和落实，进而影响整个国有商业银行的综合竞争能力。在这里，笔者试图通过对国有商业银行基层机构和网点经营管理误区简要分析，探寻应对策略。
国有商业银行基层机构和网点经营管理的误区
分析国有商业银行基层机构和网点经营管理的误区，尽管其表现是多方面的，概括起来主要有以下几方面：
误区之一——统一法人意识不强，容易滋生本位主义思想。当前，各国有商业银行总行正试图通过加强整体规划、完善法人治理结构和加强对基层机构和网点的监管等措施来进一步强化统一法人体制，贯彻全行一盘棋的大局思想。但在具体贯彻落实的过程当中，总行与分行之间、分行与支行之间、支行与支行之间整体联动意识、上下形成整体合力的能力与现代化商业银行的要求存在一定的距离。
误区之二——经营不计成本，成本核算意识不强。当前，国有商业银行的整体盈利水平与其在国民经济的地位不相适应，特别是基层机构的盈利能力更是不容乐观。究其原因，尽管有外部和内部等多方面的原因，但经营不讲成本，成本核算意识不强是制约基层机构提高经营效益的重要因素之一。
误区之三——资源配置不合理。当前，金融内部资源紧缺和浪费现象并存，资源配置不合理业已成为制约商业银行基层机构市场竞争力不断提高的“瓶颈”，特别是对财务资源、人力资源、信贷资源等配置方式和观念还比较落后，没有形成真正按市场配置资源的机制。
误区之四——内部管理行为粗放。近几年来，各国有商业银行围绕两个转变，强化管理，有效遏制了粗放经营行为，树立了良好的集约经营、规范经营形象。但有些基层机构在市场营销、客户资源管理、经营决策和内控管理等方面仍然存在一些粗放经营的痕迹，与现代商业银行的经营管理要求相比还存在很大的差距。
矫正策略
综观国有商业银行经营管理误区的成因，尽管其成因是多方面的，但笔者认为主要是由内部多层次的委托代理关系扭曲、资源配置不合理、财务管理体制不科学、内控制度不健全和对基层机构负责人管理不到位等原因造成的。需要各级管理行引起高度重视，及时矫正。
(一)建立和完善法人治理结构，不断强化统一法人体制
一是按照“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代商业银行制度的要求，对国有商业银行进行股份制改造，建立和完善国有商业银行法人治理结构。二是高度重视战略规划管理工作，强化发展战略、规划和各项业务经营计划的能力，推动全行整体规划管理工作健康发展。三是不断提高集约化经营管理水平，实施经营观念、经营机制、经营对象、经营手段和经营机构的集约化。四是建立业务处理和信息中心，逐步建立和完善管理信息系统数据库、方法库和模型库，开发决策支持系统，努力提高管理的科技含量。
(二)改进资源配置方式，完善业务综合考评体系
1、实施分类发展战略，优化资源配置。各级管理行要综合考虑基层机构所在区域金融市场环境、业务发展状况和潜力等因素，对业务发展进行系统内部合理分工，编制分类发展综合经营计划，并在财务资源、信贷资源、人力资源、科技资源等方面充分体现区别对待政策，并通过合理的内部资金价格杠杆来调整利益分配格局，全方位调动基层机构拓展目标市场的积极性，形成区位优势，最终实现全行系统的市场定位目标。
2、建立科学的业务综合考评体系。建立和完善相互关联、相对独立的分类发展考评系统、业务状况考评系统和经营绩效考评系统，推动全行经营目标的实现。其中：分类发展考评系统主要通过对区域环境分析，评价各基层机构的发展水平和经营规模，确立基层机构合理的发展预期。考核指标以经营环境指标为主，分别设置当地金融市场容量、当地金融发展速度、发展潜力等指标；业务状况考评系统主要是评价基层机构的业务发展状况在全行中的地位，在同行对比中发现各项业务发展存在的突出问题。考核指标以业务指标为主，分别设置资本回报、非资本要素回报、效益、质量、安全等指标；经营绩效考评系统主要评价经营期间基层机构的业务改善状况，公正地评价经营者的业绩，考核指标设置以新增指标、计划完成指标为主，分别设置效益改善指标、质量改善指标、存款新增指标、效率提高指标、安全指标等。
(三)建立和完善内部控制体系，强化对基层机构的管理
1、加强内部控制制度建设，完善内控制度体系。建立和完善内部权限控制与转授权制度，根据基层机构的业务发展情况、经营管理能力和效益考核的结果，授予不同的经营管理权限。重点抓好业务控制制度建设，对信贷、票据贴现、信用证、保证等表内表外业务，建立完善的内部制约监督与风险防范制度。建立风险识别、评估和监测机制，特别加强对财务风险、利率风险、信贷风险、网络风险、清算风险和法律风险等方面的研究，对银行经营的总体风险和单项风险进行及时评估，增强对经营环境变化的敏感性分析。
2、完善内部制约机制和依法合规经营运作机制。健全“责权分明、平衡制约、规章健全、运作有序”的内部制约机制，畅通全行各层级上下信息沟通渠道，使管理层能迅速识别和纠正不良情况，形成上级行对下级行的纵向控制机制、组织与部门内部的自我约束机制、部门之间及前台与后台之间的横向制约机制。健全以审计、监察、保卫等对各部门、各岗位、各项业务流程的再监督机制，加强对内部控制系统的检查监督，落实责任追究制度，构建有效的风险预警和控制机制。
3、适应现代商业银行要求，优化组织结构。一是逐步加大上级行集中经营力度，上移经营重心，减少中间管理层次，提高经营管理效率，发挥整体合力。二是不断提高组织运行的质量和效率。合理界定组织机构的职能边界，形成和不断规范、优化组织机构的运作机制和内部机构之间的协作机制，培养团队意识，提高全行整体合力；建立组织运行效果的监控机制，动态掌握、及时调整和完善运行方式；充分运用信息科技的观念和手段，从经营管理方式、工作流程等各个方面不断调整和优化，提高效率，注重从内涵上提高组织机构运作效率和经营管控能力。
(四)强化成本管理，全面推行管理会计和成本会计
一是建立全面的收支核算、成本管理、责任考核及信息体系，强化和完善核算手段，改变事后核算的简单成本管理方法，对成本决策、成本控制、成本调节实行全过程管理，将各项收支合理分解到部门、产品以及个人，有效地提高绩效考核的科学性。二是切实加强对经营活动成本的预测、规划、控制和评价工作，将成本管理延伸到部门、产品和客户等领域，运用量本利分析等管理会计方法，深化、细化新产品成本效益分析，将产品盈利能力预测与产品结构管理、成本管理、产品定价等结合起来，为产品战略的制定提供量化依据。加强对客户服务成本研究和客户带来的盈利性分析，为产品和服务定价、合理配置资源、个性化服务及科学决策提供依据。三是加强财务统一管理，加大全行财务风险控制力度。进一步建立和完善纵向和横向财务授权制度，实行各基层机构财务数据集中，实行全行“一本帐”管理模式，推行内部管理费制度和财务总监委派制度。
;加强基层机构领导班子建设，确保行令畅通
1、加强基层机构领导班子思想作风建设。针对当前基层机构领导班子建设的实际，要把是否坚定不移地贯彻上级行的决定，是否具有全局观念和大局观念，是否讲政治、讲纪律，是否有成本效益观念，作为衡量一个基层机构班子是否有较强战斗力和凝聚力的一个重要标准。对达不到基本要求和衡量标准的基层班子要实行集体诫免制度，限期不能整改的坚决予以调整。
2、加强对基层领导班子的调整、配备和考核工作。当前，特别要重点抓好基层机构主要负责人的培养工作，提高其综合经营管理能力、驾驭全局的能力和带兵能力。认真落实经营承包责任制，增强基层机构负责人的责任感和使命感。积极探索符合现代商业银行要求的领导班子考核体系，加大绩效考核的权重，运用科学考核方法把班子成员自身成长与全行的发展目标有机地结合起来。加强对基层负责人的管理和监督，改进干部考核和考察机制，完善末位淘汰制度和任前公示制度，建立优胜劣汰的竞争机制。