陕西食品安全监管

⑴ 食品安全监管软件

“民以食为天”，食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到“和谐社会”的建设。随着“以人为本、执政为民”的思想深入贯彻，政府不断制定各种加强食品安全工作的政策、举措。
食品安全监管系统应用先进的信息技术，利用互联网、商场查询终端和大屏幕等设备，对流通领域的食品安全进行高效、深入的监管，同时帮助流通领域企业完善内部质量管理。
流通领域企业进行商品质量管理的主要手段是进行索证、索票和备案、备查制度。本系统帮助加入系统的企业进行电子化的备案，从而避免繁琐、难以切实执行的手工备案，极大的提高企业质量管理效率。
工商行政管理部门通过系统可以方便的监管流通领域企业商品质量管理工作。在发生食品事件时，立即可以在系统中查询到问题食品的销售商场及生产商，方便工商行政管理部门迅速采取有效措施。
消费者通过安装在商场的查询机可以查询到食品的备案信息，以及该食品是否属于问题商品，从而对流通领域企业形成社会监督。
系统具有强大、灵活的信息发布功能，通过安装在商场的大屏幕即时发布质量警示信息、食品安全知识、政策信息、相关新闻等。
通过以上所列等功能，从而帮助营造公平、诚信的市场环境，使消费者放心。

⑵ 陕西省食品药品监督管理局的主要职责

（一）贯彻实施国家有关药品、医疗器械、化妆品和消费环节食品安全监督管理的法律法规和政策、规划。
（二）负责消费环节食品卫生许可和食品安全监督管理。
（三）监督实施消费环节食品安全管理规范，开展消费环节食品安全状况调查和监测工作，发布与消费环节食品安全监管有关的信息。
（四）负责化妆品卫生许可、卫生监督管理和有关化妆品初审工作；负责保健用品审批及监督管理工作。
（五）负责对药品、医疗器械的行政监督和技术监督，监督实施药品和医疗器械研制、生产、流通、使用方面的质量管理规范。
（六）依法负责药品、医疗器械的注册和监督管理，监督实施国家药品、医疗器械标准，组织开展药品不良反应和医疗器械不良事件监测；推荐国家基本药物目录和非处方药物目录，监督实施国家有关处方药和非处方药分类管理制度。
（七）组织实施中药、民族药监督管理规范，监督实施中药材生产质量管理规范，制定中药饮片炮制规范并监督实施，组织实施中药品种保护制度。
（八）监督管理药品、医疗器械质量安全，监督管理放射性药品、麻醉药品、毒性药品及精神药品，发布省内药品、医疗器械质量安全信息。
（九）组织查处消费环节食品安全和药品、医疗器械、化妆品等的研制、生产、流通、使用方面的违法行为。（十）指导全省食品药品有关方面的监督管理、应急、稽查和信息化建设工作。
（十一）贯彻执行国家执业药师资格准入制度，指导监督执业药师注册工作。（
十二）承办省政府及省卫生厅交办的其他事项。

⑶ 食品安全监管有什么好方法

1、完善食品、药品等相关监管制度；
2、加强监管队伍的业务和职业水平建设；
3、接受媒体、舆论和民众的监督；
4、建立严厉的奖惩制度，做的好的奖励，做的很差的，用法律让其不得翻身；
5、对明知食品有问题，还生产、制作、销售等，应立法以“危害公共安全罪”或“侵犯他人健康权利”罪予以严惩...造成恶劣影响的，可以判死刑等极刑；
6、所有批次的产品，生产商先吃一个月，然后监管部门也吃一个月，没有问题了，再上市流通..

⑷ 食品安全监管怎么才让百姓放心

俗语云：民以食为天。然而，“无良老板”、“黑心商贩”的“任性妄为”，让市民们难以对食品安全产生信任。家住蒸湘区的王先生是一名普通企业职员，也是孩子的家长，他向记者反映：“小学校门口外的摊贩们，煎、油、炸、煮各类食物应有尽有，她们是否用的是地沟油？没有卫生许可资质的沿街贩卖如何才能规范、安全？食品安全监管为何对摊贩却毫无震慑作用，屡禁不止？”
一连抛出多起疑问，王先生颇有些激动。其实，不止是王先生一人感到担忧，每位家长对于孩子的饮食安全都格外关心，却也格外担忧，管不住摊贩，就只能管住孩子的嘴，可家长并非能够时时看护，稍有不注意，孩子们就已被香味吸引，馋虫外露。
记者带着家长们的疑惑，找到了衡阳县人大代表向大会提出的《关于进一步加强食品安全监管建议》，建议中，代表们罗列出了多项食品安全方面的“乱象”。
米粉、豆腐类传统食品的加工，对生产技术、原料进购的要求低，让加工小作坊四处横生，生产、生活区域混淆不分，作坊馊臭难闻，卫生环境堪忧；加工简单、成本低廉的“小麻辣”类加工食品，见缝插针，出现在城区、学校、乡镇、摊点，这类“三无”食品是孩子们的“心头爱”，却也是对孩子们荼毒最深“危险品”；“潲水油”一直是食品安全方面最热门的名词之一，许多“潲水油”去向不明；一些“潲水油”加工企业的提炼技术过于简单，严重影响周边环境等。
代表们提出建议，加大对小作坊的政策扶持力度，采取招商引资或财政投入的方式，修建标准化的生产加工厂房，通过财政补贴、免收场地租赁费用等方式，将米粉、豆腐等生产经营户集中迁往加工厂房进行生产，加强对生产原料、生产环节、食品流通的源头管控；有针对性的对“小麻辣”类“三无”食品的整治和处置，加大对学校周边的商铺、街道巷尾的摊点、社区村组的南杂店等重点地段的管控和巡查，严肃打击处理；指导、帮助“潲水油”加工企业做好科学选址、技术改造和扩大产能等工作，由加工企业按划分区域定时收集，杜绝“潲水油”变身“食用油”的可能。
近年来，我市对食品安全问题高度重视，多次开展食品安全专项整治，加强对生产加工领域、市场流通环节的监管力度，全市食品安全监管取得了明显成效，然而，低劣食品依然见缝插针似的层出不穷，惩处力度不够是关键，屡禁不止是源头，希望有关部门加大管理力度，让“食无忧”不再是遥远的梦。
（资料来源：食品科技网）

⑸ 如何加强食品安全监管

在食品安全监管，至少应包括四个方面的监管，即行业组织的自我监管、政府监管、社会监督、消费者的自我救济。笔者从事法学实践工作近十年，从基层法律工作者角度，结合《食品安全法》、《侵权责任法》等规定，提出新的思路和建议，希望能对我市各职能部门如何更好履行职能，加强食品安全工作监督管理有所裨益。

一、加大对不作为或乱作为的政府官员的行政和刑事责任追究力度。
近几年各地频发的食品安全事件，使政府有关部门对食品安全监督失职问题一直备受社会苛责。某些职能部门的不作为让食品安全监管形同虚设，一些负有食品安全监管职责的国家机关工作人员，尽管涉嫌玩忽职守或者滥用职权，却很少被追究刑事责任。确保百姓的餐桌安全，单靠处罚相关企业显然不够，必须把失职的监管部门工作人员一并纳入处罚范围，对监管失职人员追究法律责任。在现实生活中，地方政府和职能部门出于各种目的，玩忽职守、怠于履行保护消费者合法权益和净化食品市场秩序的安全监督管理职责，导致惟利是图的食品生产经营者有恃无恐地制造食品安全问题，一些重大食品安全事故屡屡发生。甚至某些职能部门还为不具备法定食品生产经营资质的经营者开绿灯，违法行政许可等等。《食品安全法》授予行政机关的食品安全监管职责对被监管者而言是行政权、国家公权力，对广大消费者与社会公众而言则是沉甸甸的责任。为督促行政权执掌者各司其职，《食品安全法》从法律责任方面各职能部门拒绝或怠于行使监管职责、以及滥用职权监管职责的法律责任。此种法律责任既包括国家对政府官员给予的行政处分，也包括国家对受害消费者承担的国家赔偿责任。同时《刑法修正案》（八）新增食品安全监管失职罪，根据本条规定，构成食品安全监管失职罪的，对行为人处五年以下有期徒刑或者拘役；造成特别严重后果的，处五年以上十年以下有期徒刑。由于宜昌目前还没有出现重大食品安全事故，所以应更加突出宣传食品安全监管失职罪。

笔者同时认为，若出现食品安全事故，监管部门的负责人应主动引咎辞职，地方政府的主要负责人也应被撤职。这种问责机制对于牢固树立法治政府、责任政府与服务型政府的新理念，保护消费者合法权益产生了积极的法律效果、社会效果与政治效果。为将此种问责机制常态化、制度化、规范化，《食品安全法》第95条分别规定了地方政府主要领导和监管部门主要领导的行政处分措施。虽然只有一个法条，但从该法条中可以明确，政府的“一把手”和职能部门的“一把手”，都有可能由于本地、本部门违反法定食品监管职责而被摘掉“乌纱帽”。根据《食品安全法》第95条第1款之规定，县级以上地方政府在食品安全监督管理中违反该法规定、未履行职责，本行政区域出现重大食品安全事故、造成严重社会影响的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过、降级、撤职或者开除的处分。此处的“直接负责的主管人员和其他直接责任人员”既包括地方政府主管食品安全监管工作的副职领导（如副县长、副区长），也包括地方政府的正职领导。根据《食品安全法》第95条第2款之规定，县级以上卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门或者其他有关行政部门违反该法规定、不履行本法规定的职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过或者降级的处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除的处分；其主要负责人应当引咎辞职。

二、建立信息共享平台，强化食品安全全程监管。
由于食品安全涉及食品生产、加工、储藏、运输、流通和消费等诸多环节，任何一家监管部门都难以单独承担安全监管的重责大任。在“一个部门管不了”的情况下，现行食品安全监管体制被迫选择了多家部门分段监管的思路。其中，农业部门负责初级农产品生产环节的监管，质检部门负责食品生产加工环节的监管，工商部门负责食品流通环节的监管，卫生部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管，食品药品监管部门负责对食品安全的综合监督、组织协调和依法查处重大事故。
分段监管体制虽然有助于督促相关部门各司其职，避免“一个部门管不了”的现象，但也出现了“多个部门管不好”的弊端：监管部门之间既存在着监管重复，也存在着监管盲区。在“田头”到“餐桌”的各个食品生产经营环节，似乎都有农业、质监、工商、卫生等部门“重兵把守”，但有毒有害食品仍在市场上泛滥成灾。在消费者投诉产品质量问题后，相关部门之间要么缺乏信息互通，要么相互推诿。再如，对食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布等不属于任何一个环节的事项，由哪个部门负责并不明确，客观上又产生了部门职能交叉、问责不清的严重问题。由于职责分工不清，有些部门在小集团利益的驱使下，采取了“有利就抢着管，无利就让着管”的实用主义思维，必然削弱监管部门的监管效率，甚至贻误最佳监管时机。

为彻底打破“一个部门管不了、多个部门管不好”的恶性循环，应建立信息共享、快捷高效、无缝对接的全程食品安全监管体制，特别是我市卫生局、质量技术监督管理局、食品药品监督管理局、工商行政管理局等部门应建立沟通平台，保障信息畅通。就地方层面的监管职责分工而言，该法第5条第2款规定：“县级以上地方人民政府依照本法和国务院的规定确定本级卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门的食品安全监督管理职责。有关部门在各自职责范围内负责本行政区域的食品安全监督管理工作”。
为消除监管空隙，提高监管效率，《食品安全法》第6条还要求县级以上卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门加强沟通、密切配合，按照各自职责分工，依法行使职权，承担责任。为充分发挥地方政府对当地食品企业的监管资源优势，要求地方政府对本行政区域的食品安全监管负总责。《食品安全法》第5条第1款和第3款规定：“县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作，建立健全食品安全全程监督管理的工作机制；统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作；完善、落实食品安全监督管理责任制，对食品安全监督管理部门进行评议、考核。上级人民政府所属部门在下级行政区域设置的机构应当在所在地人民政府的统一组织、协调下，依法做好食品安全监督管理工作”。因此在建立信息共享机制，强化全程管理过程中应由地方政府统一协调。
笔者认为，建立信息共享，加强沟通平台建设，应该一手抓监管的分工，一手抓监管的合作。换言之，既强调每家监管部门依法勤勉、权威高效地履行各自法定职责；又强调监管部门之间信息共享、监管联动、无缝对接，最终全面建立360度全方位、24小时全天候地覆盖各种食品生产加工、流通和消费环节的合作监管体制。与监管分工相比，监管合作更具挑战性与艰巨性。

三、在民事赔偿诉讼中加大惩罚性赔偿适用。
我国《侵权责任法》第47条规定：“明知产品存在缺陷仍然生产、销售，造成他人死亡或者健康严重损害的，被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿。”该条就产品缺陷规定了惩罚性赔偿。我国《食品安全法》96条规定，违反本法规定，造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。依《食品安全法》第99条的规定，食品是“指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品”。据此，食品既包括未经加工的原料，也包括经过加工制作的食品成品。《侵权责任法》第五章规定的“产品责任”中的产品，则为《产品质量法》规定的产品。而依《产品质量法》第2条的规定，“产品”指的是“经过加工、制作，用于销售的产品”，若食品符合“经过加工、制作”和“用于销售”要件，亦构成产品，食品类产品就既属于《侵权责任法》“产品责任”所辖范围，亦在《食品安全法》所调整的食品范畴之内。因此，因食品类产品的缺陷而遭受损害的消费者，既可根据《食品安全法》96条第2款，亦可依据《侵权责任法》第47条请求惩罚性赔偿。
但是《食品安全法》96条第2款针对的是“不符合食品安全标准”的食品；而《侵权责任法》第47条针对的是缺陷产品，就食品领域而言，针对的是存在缺陷的食品类产品。但《侵权责任法》本身没有明确规定产品缺陷的概念，需要参照特别法。根据《产品质量法》第46条的规定，缺陷是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险；产品有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，是指不符合该标准。仅从文义而言，不符合食品安全标准的产品，当然属于缺陷产品；若符合了食品安全标准，则不属于缺陷产品。《食品安全法》96条第2款和《侵权责任法》第47条在食品领域惩罚性赔偿的产品类型上并不会产生不一致。但有学说认为，应当以不合理危险为标准认定产品是否具有缺陷，即便产品的各项性能指标都符合该产品的强制性标准，该产品仍然可能存在缺陷；司法实践中亦有案例予以支持。因此，即便某食品类产品符合食品安全标准，消费者虽不能请求《食品安全法》96条第2款意义上的惩罚性赔偿；但若存在不合理危险，依然构成缺陷产品，被侵权人仍可以请求《侵权责任法》第47条意义上的惩罚性赔偿。
笔者要强调的是，依《食品安全法》96条第2款的规定，只要是不符合食品安全标准的产品，消费者就可以请求惩罚性赔偿。而《侵权责任法》第47条其适用范围较之前者明显缩小，只有在致人死亡、健康严重受损的人身损害情形，被侵权人才可以请求惩罚性赔偿。也就是说，生产某一不符合食品安全标准的食品类产品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品类产品，构成《食品安全法》96条第2款意义上的惩罚性赔偿，但若没有发生严重的人身损害，则不构成《侵权责任法》第47条意义上的惩罚性赔偿。因此，笔者认为在民事赔偿诉讼中要加强《食品安全法》关于惩罚性赔偿的适用。

但是，从维权成本角度讲，没有人会为十倍惩罚性赔偿而维权。但《食品安全法》尽管引入了惩罚性赔偿，但数额仅有十倍的赔偿。这个赔偿太低了，既然是惩罚性赔偿就不应该封顶，设立这个制度的目的，就是要让制假企业知道，一万个人买了产品，哪怕只有一个消费者提出来要赔偿，整个企业可能就倒掉了。对於那种故意的、恶意的行为，应当在经济上给予致命的惩罚。所以在司法实践中还应更广泛地适用精神损害赔偿，以弥补其规定的不足，当然笔者也期待法律的完善。

⑹ 食品安全监管有哪些部门

食品安全监管部门是指对食品生产、流通企业的食品安全行使监督管理的国家职能部门。具体职责包括负责食品生产加工、流通环节食品安全的日常监管；实施生产许可、强制检验等食品质量安全市场准入制度； 查处生产、制造不合格食品及其它质量违法行为。

根据监管过程及职责，可知食品安全监管的部门有各级食品药品监管局，农业部门，工商部门，公安部门等司法部门，商检局，进出境检验检疫局等。

⑺ 中国食品安全监管的部门有哪些

食品安全涉及从农田到餐桌的各个环节。我国已开始对食品药品实行统一监督管理。农业部负责农产品种(养)殖环节的监管；而将原来食品安全办、食品药品监管局的职责、质检总局的生产环节食品安全监督管理职责、工商总局的流通环节食品安全监督管理职责整合。

组建国家食品药品监督管理总局，对生产、流通和消费环节的食品和药品的安全性、有效性实施统一监管。经过此次机构调整，食品安全的监管职能将高度集中到两个部门，即食品药品监督管理部门和农业部门。

根据《中华人民共和国食品安全法》规定，2010年国务院决定设立国务院食品安全委员会。国务院食品安全委员会作为国务院食品安全工作的高层次议事协调机构，有15个部门参加。

主要职责是：分析食品安全形势，研究部署、统筹指导食品安全工作；提出食品安全监管的重大政策措施；督促落实食品安全监管责任。同时，设立国务院食品安全委员会办公室，具体承担委员会的日常工作。

(7)陕西食品安全监管扩展阅读：

食品安全问题处理如下：

1、生产者与销售者必须保证食品质量与安全，讲究诚信，凭良心办事，把食品企业对社会的食品安全责任化为自己的自觉意识，从源头上解决问题。

2、良好的食品安全监管体制是保证食品安全的重要保证，各部门应该互相协作，层层落实，并应该随时接受人民群众的监督，行政执法的结果应该向人民群众公开。

3、尽快完善我国食品安全标准，完善有关食品安全的法律法规，从严要求，约束企业保障食品的合格。

4、加大对食品检测检验研究和应用的投入，控制食品安全问题的发生，并建立较为完善的食品安全应急处理体制，减轻食品安全事故的危害，保障人民群众的利益。

5、建立安全教育宣传体系，让作为食品安全的终端受众的消费者加强对食品安全的关注和认识水平，并学会用法律来维护自己的合法权益。

⑻ 陕西食品安全责任保险

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1、建立食品安全责任保险制度是加快发展现代保险服务业的重要内容，是落实党中央、国务院关于全面深化改革、加强食品安全工作决策部署的重要体现，对保障和改善民生具有重要意义。
2、开展食品安全责任保险试点，有利于完善社会治理体系，发挥保险化解矛盾纠纷的作用，用经济杠杆和多样化产品化解食品安全事件民事责任纠纷；有利于发挥保险的风险管理和经济补偿功能，提高食品安全事故预防和救助水平，保护消费者的合法权益；有利于食品生产经营企业转移风险，提高产品质量，促进经济提质增效升级；有利于加快政府职能转变，优化食品安全监管方式，协同解决食品安全问题，推进食品安全社会共治。

⑼ 如何加强食品安全监管

加强食品安全监管的方法介绍如下：
一、规范食品生产经营行为
严格开展日常巡查，共完辖区各类食品生产经营主体量化分级巡查任务
二、严格食品生产经营许可关
该局强化食品生产许可，同时组织开展证后审查。规范食品经营许可，餐饮环节许可事权下沉监管所。组织开展“清零行动”，清理过期经营许可证，指导企业换证或注销。
三、抓整治消除食品安全隐患
组织开展了打击食品保健食品欺诈虚假宣传、食品清理清查百日行动、校园及周边治理百日行动

⑽ 食品安全监管的意义是什么

如果没有食品安全监管的话，别人在食物里面要添加一些添加剂，会对人体的伤害，所以说食品安全监管当然是为了保证人民群众的身体健康安全。