监管职能6

① 职能监督 主管监督 专门监督的区别

1、 一般监督。一般监督，也叫层级监督。是指国家行政机关在上、下级行政隶属关系上产生的一种相互监督的关系和活动。一般监督是行政机关内部监督体系中最重要的部分，也是最为广泛的一种监督，具有直接性、经常性和广泛性等特点。
一般监督包括日常监督、主管监督和职能监督三种主要形式。
所谓职能监督，是指政府各职能部门就其主管的工作在其职能范围内对其它部门实行的工作监督，它包括平行关系和上下级关系的政府职能部门的监督。职能监督是以业务内容为核心的专项监督。如国家财政部就其主管的国家财政收支工作，对各部委、各地区的预算、计划、收支等工作实施的监督等。又如国家人事部就其主管的人事业务，对各部委、各地区行政编制、人事录用、人事法规执行情况等进行的监督。
一般监督的方式多种多样，并由此而形成的制度丰富多彩，下面介绍几种主要的制度。
（1）工作报告制度。《中华人民共和国宪法》明确规定：“地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作。”这里所说的报告工作，就是指下级国家机关向上级国家行政机关就工作中的一些重大决策、重大措施、重要事项、事件和问题向上级所做的报告。工作报告分为工作简报、年度报告、专题报告、临时报告和综合报告等形式。通过这些报告可以保证上级行政机关及时了解下情、掌握动态、发现问题、采取措施，进而有效地领导和监督下级国家行政机关的工作。
（2）审查批准制度。审查批准制度是指监督主体按照有关的法律规范对被监督对象的部分行政行为进行审核确认的活动，审查批准的内容主要涉及比较重大的行政行为，包括抽象行政行为和具体行政行为。如对某一行政法律规范、行政决定、命令、预算、决算、财政收支计划、报表、帐簿、单据等进行审阅核对，以确定其是否合法、合理及符合必要的程序和形式要求。
（3）备案检查制度。按照法定规定，下级制定的规章及其它规范性文件或者某些行政执法活动都应在事后报上级主管机关备案，以供上级行政机关及时了解情况。同时，如果在备案检查中发现违法或者不当之处，上级行政机关可以责令下级行政机关予以纠正，或者由上级行政机关直接撤消。
（4）违纪调查制度。违纪调查制度是指具有监督权的的国家行政机关对下级行政机关所发生的事故和违法乱纪案件所进行的调查和处理，它包括一般性问题的调查和处理，比较重大复杂的违法乱纪问题的调查和处理。
（5）行政复议制度。凡是公民、法人和其它社会组织认为国家行政机关及其国家公务员的行政行为侵犯了其合法权益并造成了损失的，有权依法申请复议。受理复议的复议机关一般是具有上下隶属监督权的机关，即做出该行政行为的行政机关所属的本级人民政府或者上一级国家行政机关。行政复议只涉及具体行政行为，不涉及抽象行政行为。
（6）批评建议制度。批评建议制度是指下级行政机关及工作人员对上级行政机关或行政领导者的决定、命令、指示等，认为有违背法律、政策或有错误时，有权提出批评或建议，以监督上级行政机关的工作。当然也包括上级行政机关或者行政领导者对下级行政机关或行政领导者提出批评和建议。
从目前中国的公共行政管理实际情况来看，一般监督发挥着不可替代的巨大作用，但也存在着一些不可忽视的问题。主要是一般监督的职权和责任不够明确，制度不够健全，行为不够规范，尤其是受“官本位”和封建人治观念的影响，自下而上的监督，往往会受到较大的阻力和干扰，这就需要进一步健全规范，完善制度，积极探索监督方式的新路子。
2、专门监督。专门监督是指行政监察机关的监督，是政府内部设立的专门行使监察权的监察机关，对国家所有行政部门的公共行政管理工作以及国家公务员的行政行为所进行的全面的监督。行政监察本质上是一种行政机关内部的人事监督活动，其目的是保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能。
中国目前的行政监察机关，包括国务院的监察部和县级以上各级人民政府监察机关以及向所属部门派出的监察机构。
根据1987年颁布的《中华人民共和国行政监察法》规定，国务院监察机关的监督对象是：国务院各部委及其国家公务员；国务院及国务院各部门任命的其它人员；省、自治区、直辖市人民政府及其领导人员。县级以上地方各级人民政府监察机关的监督对象是：本级人民政府及本级人民政府各部门任命的的其它人员；下一级人民政府及其领导人员。
各级行政监察机关的业务范围包括：一是监督、检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题；二是受理对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其它人员违反行政纪律行为的控告、检举；三是调查处理国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其它人员违反行政纪律的行为；四是受理国家公务员和国家行政机关任命的其它人员不服主管行政机关给予行政处分决定的申诉，以及法律、行政法规规定的其它由监察机关受理的申诉；五是法律法规规定由监察机关履行的其它职责。
从上述不难看出，行政监察机关的基本职责主要包括两个方面：一是行政效能监察。即对被监察对象是否遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令的情况进行监督；二是清正廉洁监督。即是对被监察对象是否违反法律、法规以及违反行政纪律的行为进行监督。为确保行政监察职责的有效履行，行政监察机关拥有检查权、调查权、建议权和处分权等。行政监察机关根据检查、调查结果，按照职责权限，既可以向有关部门提出监察建议，也可以对违反行政纪律的监察对象作出警告、记过、记大过、降职、撤职、开除等行政处分的监察决定，对违反行政纪律取得的财物，依法应由行政监察机关没收、追缴或者责令退赔等。
3、特种监督。特种监督是特指审计监督，是国家审计机关依法对国家行政机关和企事业单位的财务收支以及有关经济业务活动所进行的审查和监督。其目的是督促和帮助财务财务行政部门等的财经活动纳入国家法制的轨道，维护经济秩序，严肃财经纪律，为打击经济违法犯罪活动提供事实依据。
中国审计监督机构建立于20世纪80年代。1983年9月，根据宪法的有关规定，建立了国家专门审计监督机关，形成了由国家审计、部门单位内部审计和社会审计组成的审计监督体系。一是国家审计机关。在中央，是国家审计署，在国务院总理的领导下，组织领导全国的审计工作；在地方是县级以上地方各级人民政府设立的审计局。二是部门单位内部审计机构。国家金融机构、国有大中型企业、大型基建项目的建设单位根据需要设立内部审计机构，独立行使审计职权，但在业务上要接受国家审计机关的指导。三是社会审计组织。目前主要有会计师事务所和审计师事务所，他们从事审计工作，必须接受国家机关、企事业单位或个人的委托，接受审计机关的管理和指导做出的审计报告应当报送审计机关审定。
目前政府审计监督主要包括三个方面：一是财务合规性审计。主要任务是审计财务管理和会计帐目，查明财务管理工作是否符合法律和规章制度。二是绩效审计。主要是对政府管理活动的经济性、效率性和效果进行审计和评价，其范围包括政府经济活动的组织和管理系统的全部活动。三是党政机关领导干部经济责任审计。主要以领导干部所在单位的财政财务收支为基础，对领导干部任期经济责任的履行情况进行审查和评价，为组织人事部门选拔任用干部提供参考依据。
根据《中华人民共和国审计法》的规定，审计机关具有以下法定职权：
（1）要求报送权。审计机关有权要求被审计单位按照规定报送预算或者财务收支计划、预算执行情况、决算、财务报告、社会审计机构出具的审计报告，以及其它与财政收支或者财务收支有关的资料，被审计单位不得拒绝、拖延和谎报。
（2）检查权。审计机关有权检查被审计单位的会计凭证、会计帐簿、会计报表以及其它与财政收支或者财务收支有关的资料和资产被审计单位不得拒绝。
（3）调查权。审计机关有权就审计事项的有关问题向有关单位和个人进行调查并取得有关证明材料，有关单位和个人应当支持、协助审计机关工作，如实向审计机关反映情况，提供有关证明材料。
（4）制止并采取措施权。审计机关对被审计单位正在进行的违反国家规定的财政收支、财务收支行为，有权予以制止，制止无效的，经县级以上审计机关负责人批准，通知财政部门和有关主管部门暂停拨付与违反国家规定的财政收支、财务收支行为直接有关的的款项，已经拨付的，暂停使用。
（5）通报权。审计机关有权向政府有关部门通报或者向社会公布审计结果，但应依法保守国家秘密和被审计单位的商业秘密。
（6）处理权。审计机关发现被审计单位违反国家规定的财政、财务收支行为，有权依法作出处理。

② 管理学六大职能是什么

现代管理学把管理的过程划分为六个职能：分别是谋断、统筹、行动、统领、约束和革新功能。

1.谋断职能
谋断职能。谋断是谋划和决断。谋断职能是指企业在收集内外信息的基础上，根据企业目标，对未来发展方向和经营管理进行谋划和决断的管理过程。

2.统筹职能
运筹职能。运筹的基本含义是筹划、进行谋划，更多的指筹划情况、拟定作战策略。运筹职能是指企业对谋断的结果进行全过程分解、制定实施步骤、合理安排时间和人员的管理过程。

3.行动职能
行动职能。行动职能是根据企业运筹规划的要求和运筹组织的安排，管理者通过沟通执行计划及员工进行具体操作完成预定目标的过程。

4.统领职能
统领职能。在现代汉语中，统领的名词含义渐渐淡薄，而作为动词的意思基本没变，即统率和领导之意。统领职能是指企业利用沟通、协调和激励的方法，指挥和带领群体实现利益最大化目标的管理活动。

5.约束职能
约束职能。约束是限制和管束。约束职能是指企业利用预测、监督、控制的方法，对组织制度和诸要素的各个方面进行制约和束缚，并且在必要时进行修正，使之不偏离企业目标的管理过程。

6.革新职能
革新职能。革新是指革除旧事物、旧技术并创造新事物、新技术的行为或过程。革新职能是指企业在外部环境和内部条件产生变化的情况下，为了适应新环境、获得新发展，根据客观情况和发展需要，在原有资源的基础上通过资源的再配置，进而增加现有资源的价值的活动。

这六个职能是经过高度概括而提炼出来的管理精华，涵盖了企业生产和服务过程中管理活动的所有功能。不仅包括了决策、计划、组织、领导和控制等职能，还包括指挥、协调、沟通、交流、执行、监督、反馈、责任、预测、变革、创新等重要内容。

③ “职能监督、主管监督、一般监督、专门监督、内部监督、外部监督”分别是什么意思，区别在哪

是
职能监督
，是来指政府源各职能部门就其主管的工作在其职能范围内对其它部门实行的工作监督，它包括平行关系和上下级关系的政府职能部门的监督。职能监督是以业务内容为核心的专项监督。如国家财政部就其主管的国家财政收支工作，对各部委、各地区的预算、计划、收支等工作实施的监督等。又如国家人事部就其主管的人事业务，对各部委、各地区行政编制、人事录用、人事法规执行情况等进行的监督。

④ 监管的职能是什么

监督是管理的一个方面。“监 督”一词有狭义和广义两种解释。根据狭义解专释．监督是组织的利润管属理制度。广义解释把监督看成是分析和评价组织活动．制定和实施决策以达到即定目标的所有 形式的总和。监督狭义解释既可归结为专业地完成生产和管理的各个标准职能．也可归结为组织经济活动领域的咨询。最令人感兴趣的和最富有成效的是．把监督看 成是组织各个活动领域专业方法形成过程的广义解释。监督对象是整个组织：管理系统和生产系统．其中包括业务管理、管理结构和过程、信息。实施监督的过程可 以是被动的和主动的。被动监督的特点是专家或领导人改进组织生产和管理系统的定期行动（

⑤ 中国保险监督管理委员会派出机构监管职责规定的第六章　其他职责

第二十二条复派出机构应当与辖区制内其他金融监管机构以及政府有关部门建立分工合作的工作机制，加强沟通，交流信息，协调政策，不断完善保险业的发展环境。
第二十三条派出机构负责查处辖区内擅自设立保险机构、保险中介机构和非法从事保险业务、保险中介业务的行为。
第二十四条 派出机构负责辖区内保险业信息披露工作，并根据中国保监会的授权，负责辖区内保险业信息化建设的规划与实施。
第二十五条派出机构负责管理和指导辖区内保险行业协会、保险学会等行业社团组织。
第二十六条派出机构负责受理辖区内保险信访投诉。
第二十七条派出机构负责辖区内保险监管资料、档案的管理工作。
第二十八条派出机构根据中国保监会的有关规定或者委托，负责向中国保监会转呈有关行政复议申请、向复议申请人送达有关法律文书等工作。

⑥ 监管员的九大职责是什么

监管员主要职责是按照公司与银行签订的委托要求，进入监管单位，内根据质押监管员现容场监管操作流程，对质押单位质物的入出库进行现场控制。对质押物的出入库单据，及时的录入系统操作软件。按照公司要求填写各种表单，在现场挂贴监管标示和标签，定期盘点质物的库存，发现异常情况及时汇报公司上级。根据公司的指示与质押单位进行沟通与交涉。

⑦ 监察局的职能是什么

监察局的职能主要包括以下七点：

1、检查所分工部门（单位）领导班子及其成员特别是主要负责人行使权力的情况，重点检查重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用情况。

2、巡视所分工部门（单位）领导班子及其成员廉政勤政和落实党风廉政建设责任制情况。

3、受理对所分工部门（单位）党组织、党员和行政监察对象违反党纪、政纪行为的检举、控告。

4、按照市纪委、监察局赋予的权限，对所分工部门（单位）及所属系统党组织、党员和行政监察对象违反党纪、政纪问题进行调查，并提出处理建议。

5、按照市纪委、监察局的统一安排，对所分工部门（单位）开展效能监察。

6、受市纪委、监察局委托开展专项考核和检查。

7、完成市纪委、监察局交办的其它工作。

拓展资料：

监察局是地方政府机关的一个组成部分，是人民政府行使监察职能的机关，与中央政府的监察部、省、自治区政府的监察厅对口。在直辖市、地级市、自治州、县级（包括县级市、区、自治县）人民政府中设有监察局（直辖市的区、盟、行署、铁路局设监察处）。依据《中华人民共和国行政监察法》的有关规定，对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。

⑧ 监管员的工作职责是什么

1. 监管员要忠于职守，遵守作息时间，按时上下班，遵守各项管理规定。监管员接受巡查员的工作检查，接受检查前，必须核实巡查员的身份，如发现身份不明或不符，应拒绝接受检查，立即向公司汇报。

2. 监管员负责向公司上报质押情况，保证上报信息的真实、及时和完整性，确保质押物足值有效，监管员应该积极了解质押物的价格变化和企业的经营状况，发现可能影响质权人质押物安全或价值的情况，立即向公司反映。

3. 监管员应该全面了解监管库区的进出通道、货物流向、控制方法、到货计划和出货计划，确保24小时对质押物进行连续不间断的监管。 监管员应该按照要求，每天执行随机盘点、定期对货物进行全部盘点（每月对质押物全面盘点一次），以核实是否帐物一致。

4. 监管员按要求及时完成各项工作记录和日常报表，做好台帐明细、日报表记录明细，控制好库存和搜集相关信息。并按规定报送给公司，做到日事日毕，日清日高。

5. 监管员督促企业对质押物进行集中堆放，在集中堆放的质押物前设有标示牌或在质押物上粘贴标签并及时更新。

6. 监管员应该监督质押物的日常出、入库操作手续，确保质押物出入库时监管员必须在现场。