监管部门工作部署
① 如何构建大监督格局,有效发挥专业职能部门在各自领域中的管理和监督作用
1、建立目标统一、步调协同、优势互补、资源共享的“大监督”格局,是落实全面从严治党的必然要求,是适应现代企业管理制度的需要,是完善公司法人治理结构的重要举措,对于促进企业规范管理,提升管理水平,增强科学发展能力具有深远意义。
2、必须毫不动摇全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平。全面从严治党是我们党坚持和发展中国特色社会主义制度,实现中华民族伟大复兴中国梦的重大战略举措和战略部署。
3、构建党统一指挥、全面覆盖的“大监督”格局,发挥内外监督合力,牢固树立“四个意识”,坚定不移全面推进从严治党各项工作,全面落实党风廉政建设和反腐倡廉法规制度,确保权力在阳光下运行,确保党始终做到立党为公、执政为民。
4、通过整合监督资源,形成“大监督”格局,既有利于企业集团总部与分公司之间共享监督成果,又有利于集团总部总体把握各企业的不足,建立标准化的内部控制流程体系,最大限度减少廉洁风险和决策风险,为国有企业决胜全面可持续发展、打造世界一流公司提供坚强保证。
(1)监管部门工作部署扩展阅读:
要形成“大监督”格局,提高监督工作的系统性,必须把从严监督体现到各项工作的全过程。树立系统思维,坚持在各个方面和各个环节都贯彻和体现从严监督的要求,构建监督闭环,形成“大监督”工作机制,充分发挥监督的提醒、校正、预防及保障作用,全面提升监督工作的整体效能。
发挥党支部纪检委员的作用,加强日常监督,提高对小问题的敏感度,防止小问题日积月累变成大问题。实行问题专报制度,一事一报,及时报送,防微杜渐。建立群众举报监督渠道,如网络平台、微信公众号平台等,对群众和媒体反映的问题和线索及时跟进。
各地的官民要汇总方方面面的监督信息,针对异常状况开展调查,制定防控措施,健全问题预警、流程优化、责任追究制度。充分利用基层党支部纪检委员形成监督网络,对于党风廉政建设和督察催办工作中的问题早发现、早反映,最大程度减少权力运行风险,降低腐败发生几率。
② 怎样整改监管不到位,部署安排多,督促检查少,影响工作积极性
加大工作督查力度,做到事事有着落、件件有回音。改掉工作中重部署轻落实的现象,围绕中心工作开展定期督查,围绕发展大局开展日常督查,围绕上级交办的工作及时督查,做到紧急事项跟踪督、主要事项重点督、难办事项反复督,确保督查质量和权威进一步提高,工作落到实处。
③ 严管理监督干部方面做了哪些具体举措
一是积极开展专项重点整治。按照上级组织部门统一工作部署,从严做好“裸官”排查和任职岗位调整、领导干部个人有关事项报告抽查核实、领导干部在企业和社团兼职(任职)规范、干部档案专项审核等专项工作。
二是强化干部选拔任用监督。抓好干部个人有关事项报告及干部档案“双核查”,坚持和完善干部任前廉政审核,制定并严格执行监督部门列席党组(党委)或组织部门研究干部任免会议制度,注重发挥民主推荐、任前公示等过程中的群众监督作用。平均每两年开展一次选人用人情况检查,对各用人单位落实《条例》情况进行审查,对违规选人用人进行责任倒查。结合年度考核工作开展“一报告两评议”工作,将得分靠后的单位列为选人用人重点指导单位,并对“一把手”进行诫勉约谈。
三是加强干部日常监督管理。完善并加大领导干部经济责任审计结果运用,将审计结果与干部选拔任用相挂钩,规范“一把手”履行经济管理行为,不断加大任中审计工作力度。开展议事规则执行情况检查,严格规范和监督领导集体决策行为。加强领导干部因私出国(境)管理,建立因私出国(境)多部门联审制度,及时掌握领导干部是否存在不适合因私出国(境)情况。
四是从严查处违规选人用人案件。把深入整治用人上不正之风,提高选人用人公信度作为监督工作的重点,努力加大违规选人用人查处工作力度,对违反组织人事纪律的案件,严肃追究相关人员的责任,着力维护组织人事纪律的严肃性和权威性。
五是创新干部监督方式方法。研究制定市管领导班子及党政正职“五责联审巡查”工作制度,联合有关部门开展党政领导干部选人用人责任、机构编制责任、议事决策责任、领导分工责任审查和任期经济责任审计,形成干部监督检查“组合拳”。研究制定治理拉票行为工作制度,规定因拉票行为受到组织处理的,两年内不得提拔使用,建立拉票人员黑名单制度,作为干部选拔使用的重要依据。
④ 怎样落实安全部门的安全生产工作部署要求情况
一、加强对安全生产工作的领导是实现安全生产的根本保证
要搞好安全生产工作,必须加强对安全生产工作的领导。安全工作管理既强调管到底,又强调理到位。理到位就是要理出头序,理顺关系;就是要不断完善安全工作行为准则,检查制度和标准,考核奖惩办法。管到底,就是要使“安全第一,预防为主”的方针深入人心,要严抓细管,刚性考核,绝不姑息任何违章行为。
始终坚持把安全生产摆在重要位置,不断健全安全生产保证体系和安全生产监督体系,以全面落实安全生产责任制为核心,以完善安全生产法规、制度和责任制为基础,以落实反事故措施、反违章、推行标准化工作为原则,做到组织落实、措施落实、检查落实、考核落实,使安全生产管理的基础工作进一步加强。(风险世界网-RiskMW.com 专业研究安全风险管理,安全员的门户网站!)
二、安全管理制度化,安全措施规范化,作业行为标准化是安全生产管理的基本要求
在“安全管理制度化,安全措施规范化,作业行为标准化”方面做了扎实工作。一方面,积极认真开展“三无”活动,另一方面,不断完善、细化安全管理制度,制定具体的实施细则和办法,完善安全管理规章制度。
三、不断提高人员素质是实现安全生产的可靠保证
安全管理工作应以人为本,围绕人的行为,规范各项管理措施,采取“多层次、低重心”的管理手段,将工作的中心下移,放在生产一线的班组,开展从管理层到执行层多层次管理,才能全面提高安全生产管理水平。
安全生产中的每一项工作,人都是第一要素,而且是生产要素中最活跃的,必须采取有效手段提高人员素质。结合生产实际需要,通过技术比武、岗位练兵等形式,增强安全意识,激励职工钻研专业技术,提高专业知识水平和技能水平。结合各阶段安全生产特点,加强了对职工的安全知识和技能培训,大大提高了职工的安全意识和技能。
四、安全生产工作重在管理监督到位
安全工作重在管理监督到位,这是确保安全生产的重要环节。是要根据生产不断发展的需求,及时发现和消除隐患,及时纠正和查处违章,实现安全监督由事后监督向事前监督、过程监督的转变,实现单位、班组、个人三级安全目标。
安全监督管理,应突出强调敢抓、敢管、敢考核。我们要十分注重“以人为本,重在教育和预防”的原则,注意发现、表彰安全工作中的好人好事,总结和推广安全管理中的好做法,积极探索安全管理的新路子,激发和保护了班组和职工的工作积极性,对违章作业始终保持高压态势,形成了有效的生产流程安全监督机制。
安全生产工作只有起点,没有终点,只有真正做到领导重视,措施落实、考核到位,严格奖惩兑现,不断提高安全生产管理水平,才能确保生产安全。
⑤ 如何安排部署好安监局内部一年工作
安监局个人工作计划(一)
一、总体任务
坚持以科学发展观统领全局,以深入开展“安全生产年”活动为主线,全面贯彻落实全市安全生产工作会议精神和我区“两会”精神,在巩固XX年安全生产工作成果的基础上,不断实施我区“四区一园”发展战略和推进我区安全生产工作长治久安战略,促进全区安全生产工作持续稳定发展。
二、总体目标
一是控制一般事故指标,杜绝较大以上事故,各类事故起数同比下降,死亡人数控制在市政府下达的指标之内。二是深入开展“安全生产年”活动,做到三强化、三坚决(liuxue86.com)。三是继续开展安全生产综合治理,排除安全隐患。四是全区安全生产工作总体水平明显提升,制度进一步健全,工作更加规范。
三、指导思想
贯彻落实党的十八大和十八大三中全会精神,根据市区安全生产工作部署,围绕市区“十二五”规划要求,弘扬崇文、坚韧、实干的精神,按照我区“完善机制、健全队伍、强化素质、明确职责、预防为主、依法监管、综合治理、安全至上”的工作思路强化责任,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以“打非治违”为主线富有成效地开展安全生产监管工作。
四、主要措施
(一)完善工作制度。
1、要建立健全安全生产工作的措施,落实安全生产责任的签订、检查、考核、责任追究和激励机制的制度。
2、督促指导要按照《安全生产法》、《经济特区安全生产条例》要求,建立和完善以安全生产责任制为核心的安全生产规章制度,岗位操作规程,以及以提高企业员工安全意识为重点的安全教育培训工作。
3、督促检查镇街和相关部门要把安全生产纳入经济和社会发展,加强民生保障的重要内容,坚决推行行政首长责任和领导班子成员“一岗双责”制度,奖惩制度;区政府制定“一票否决”制度。安监局制定巩固建立健全“三级档案”管理制度。
4、要配合相关企业全面掌握重大危险源的分布情况和危险程度,做好登记建档工作。对重大危险源和重大安全隐患要进行评估,制定防范措施和监管制度,建立健全重大危险源监控和重大隐患整改制度。
5、8月底前,完成作业场所职业危害企业申报工作。
6、11月前,全面完成任务三大行业标准化达标工作。
7、12月前,全面完成八个专项治理工作。
(二)召开专门会议。
每季度召开安全生产工作暨安委会全体成员扩大会议。
(三)开展综合治理。
1、建筑工地安全生产的综治。由区住建局牵头,组织区安监局、区城管局、区住房保障中心、各镇政府(街道办)对全区建筑工地安全生产进行全面综治。要落实建设项目法人负责制、招标制和工程监理制,加强建筑施工企业安全监管,制定和落实房屋建筑和市政、铁路、公路等工程建设预防坍塌、高处坠落、起重机械事故措施和高大模板支撑体系等危险性较大工程施工安全防范措施。加强安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验和使用管理。有效开展三级安全教育,切实增强施工人员的安全防范意识。加强预防高处坠落、起重伤害、机械伤害、触电、物体打击、坍塌等的综合治理。加强对塔吊、人货电梯等大型机械设备及基坑围护、脚手架搭设等安全设施的管理和重大危险源监管,严格督促落实专项施工方案。突出抓好危险性较大工程的专项施工方案编制、审批、专家论证及验收,机械设备的使用登记、产权备案等管理工作,防范事故发生。
2、物业管理安全生产综治。由区住建局牵头,组织区安监局、工商分局、公安分局、税务局、区住房保障中心、消防大队、各镇政府(街道办)对全区物业公司安全管理的综治,确保小区水(游泳池)、电、设施的安全。
3、文化市场安全生产综治。由区文旅局牵头,组织区安监局、工商分局、公安分局、税务局、消防大队、各镇政府(街道办)对全区文化市场安全管理的综治。重点整治影剧院、舞厅、酒吧、网吧、“三合一’’和“多合一”场所、高层建筑、地下空间、古建筑、多产权或多使用权建筑及在用在建的高层、地下建筑和政府挂牌督办重大隐患等人员密集场所。
4、“校安”工程安全生产综治。由区教育局牵头,组织区安监局、区住建局、消防大队、各镇政府(街道办)对全区中、小学校安全管理的综治。重点整治中、小学校校舍及设施的安全,排查隐患,及时消除隐患;整治对接送中、小学生车辆的安全监督。
5、农机、沼气安全生产综治。由区农林局牵头,组织区安监局、区发改委、区农林服务中心、消防大队、各镇政府对各镇农机、沼气安全管理的综治。强化农机作业场所安全监管;开展农业机械安全监理“三率"(拖拉机联合收割机上牌率、检验率和驾驶操作人员持证率)专项治理;机手的安全教育和培训;沼气设施的安全管理。
6、建材市场安全生产综治。由区安监局牵头,组织区科工信局、区发改委、区农林局、各镇政府(街道办)对全区的石场、砖厂、混凝土搅拌厂、木材加工厂、石材加工厂等建(木)材市场安全管理的综治。推行露天矿山中深孔爆破,落实边坡、排土场的监测监控和管理措施,积极推广应用先进适用开采技术,提高企业本质安全水平;继续整合不具备安全生产条件的小型露天采石场数量。继续推进并实施职业危害申报备案,严肃职业危害事故调查处理,开展用人单位作业场所职业危害强度、浓度监督性检测,推进作业现场设备设施的技术改造,夯实职业健康监管基础。
7、危化易爆安全生产综治。由区安监局牵头,组织工商分局、公安分局、消防大队、市城郊供销社、各镇政府(街道办)对全区危险化学品、烟花爆竹的生产、销售企业安全管理的综治。强力开展“打非治违”专项行动,严厉查处非法建设、非法生产、非法储存、非法经营危化品行为,整治内外部安全距离不符合设计规范、重大危险源监控不满足规定要求、作业现场安全措施不落实等违法违规问题;打击并取缔非法生产经营窝点。做好烟花爆竹运输和燃放安全监管,查处非法运输行为。
8、农贸市场安全生产综治。由区商务局牵头,组织工商分局、区安监局、旅游局、卫生局、市场服务中心、消防大队、各镇政府(街道办)对全区商场、市场、物流等农贸市场安全管理的综治。加强对3000平方米以下市场、商场(超市)商业网点的安全生产管理,督促企业落实安全防范措施,消除事故隐患;加强物流公司载运安全管理。
(四)搞好宣传活动。
1、以“安全生产月”为工作重点,全面开展安全生产宣传工作。
2、继续开展“安全下乡万里行”、平安进农户、平安进社区、平安进校园等群众喜闻乐见的宣传教育活动,推进安全文化发展。
3、开展节日安全宣传活动,确保元旦、春节安全。
4、结合“5·26道路交通安全宣传日”开展活动。
5、开展持证上岗宣传活动。
6、结合“11·9”消防宣传日开展宣传活动。
7、结合“12·4”法制宣传日开展宣传活动。
8、3月底,开展“安康杯”竞赛。
(五)抓好培训工作。
1、组织区安委会各成员单位分管领导和信息员安全生产监管人员培训班,重点培训《安全生产法》和《经济特区安全生产条例》等法律法规。
2、协助区教育局组织举办中、小学校校长和安全管理人员培训班。
3、协助相关部门、企业举办职业卫生和企业职业健康场所网上申报培训班。
4、协助相关部门、企业举办企业主要负责人、安全生产管理人员,重点培训《经济特区安全生产条例》等法律法规。
5、举办企业农民工安全生产知识和技能培训班。
6、举办高危行业,以及特种作业人员安全培训。
7、10月,举办商场、宾馆员工安全生产知识培训班。
(六)搞好应急演练。
1、协助区商务局、区教育局、区消防大队搞好中、小学校消防逃生演练,歌舞厅消防逃生演练,工厂消防逃生演练,商场、宾馆消防逃生演练。
2、督促检查相关单位、企业制定应急救援预案,定期进行演练。安全生产重点单位要配备应急救援设施、设备人员。
(七)总结考核工作。
⑥ 加强监管是行政机关的工作吗
外工商部门工作经验参考: 行政执工商行政管理工作基石执监督效展行政执保障加快推进工商行政管理工作制度化、规范化、程序化、治化建设环境加强执行监督制约提高工商行政管理机关整体执水平执形象确保工商部门依行政具极其重要现实意义近工商部门加强执监督、规范执行面进行诸努力由于历史现实原现工商行政执监督仍存诸问题研究并完善工商行政执监督仍前提高工商行政管理能力项重要课题基于笔者析工商行政执监督存主要问题提若干完善工商行政执监督策思考 、工商行政执监督提及漳州做主要工作 工商行政执监督指由定机关员依照定程序工商行政管理机关工作员行政执行进行检查、评议、督促、纠其主要任务于督促工商行政管理机关工作员依行使职权、履行职责防止滥用权力腐败行发提高工商部门依行政能力 1999家工商行政管理局发布《工商行政管理机关执监督规定》各工商行政管理机关相继立专门执监督机构台行政执质量评议、行政执错追究等系列执监督制度并工作切实加强执监督力度基本实现工商行政执监督任务目笔者所漳州市工商行政管理系统加强机构建设、完善制度设计、提高员素质、强化约束机制等面入手加强工商行政执监督面做量工作 ()加强机构建设 适应执监督工作需要先立制科、制股作专门执监督机构建立制机构平台基层工商所制员支点市县所三级制工作中国络确定执监督与行政执领导离制度形较完善执监督领导体制工作机制经费较紧张情况推进执监督工作所需费用列入经费支预算每办公、办案经费提取定比例作普宣传、习培训、执检查费用执监督工作展提供经费保障 (二)完善制度设计 针前部执员执水平与漳州经济发展需要存某些相适应状况制定、实施《查处行政违违章行操作规范》、《规范基层行政处罚行若干规定》等执规范明确执办案权限、程序基本要求规范、指导基层执办案行同台《关于推进行政执责任制实施案》立推行行政执责任制领导组行政执错追究委员进行行政执职权解确保行政执责任制落实位外总结执经验广泛听取线办案员意见基础研究制订系列执办案规范文书效解决往执文书统、格式混乱问题提高行政执工作规范性 (三)提高员素质 坚持本工作理念保证员配备提高员素质作加强执监督工作基础抓现全市工商系统共制机构员33基层工商所制员63名其专历近95%律专业达35%专业素质普遍较高同通创设《制》展业务培训案例研讨、案卷评析、跟班习、知识竞赛等种形式全系统展范围广阔、重点突、注重实效培训教育工作确保执监督工作员全体执员、懂标兵推进执监督工作提供员素质保证 (四)强化约束机制 实行行政处罚案件核审制度建立市县所三级案件核审工作中国络主体、证据、定性、适用律、处罚适性及程序等面案件严格审查关实现案案核审努力做行政处罚案件事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合、处罚恰建立健全行政执案卷评查制度制定《行政执质量评议办》《行政执案卷评议细则》立市工商局执检查行政执质量评议工作领导组建立半、全集互评互查主专项检查、现场抽查并进行政执检查评议制度力求通广泛、深入执检查加强执行监督研究执薄弱环节解决执实际困难切实增强执员执工作握能力提高工商部门依行政工作水平 二、前工商行政执监督存主要问题及 虽经努力工商行政管理部门执监督工作取足发展获效若与俱进科发展观审视前工商行政执监督现状难发现前工商行政执监督仍存少问题严重影响着项工作效展必须引起家关注 ()现行体制弊端导致执与监督矛盾十突 现行工商行政管理体制虽强调依行政更加注重执规范性实际工作追求执罚没收入仍行政执工作重要评判指标完案件类型提高案件数量增加罚没款收入仍目前各级工商行政管理部门主要工作力所执监督工作与追求执目标相抵触往往迫让路甚至别执监督员参与提高执研究致使执监督职责虚置现象益严重 同罚没收入定办案经费执激励机制客观造执应利益驱促使工商行政管理执目标愈发偏离监管轨道些执违事例执者吹毛求疵、越权管辖、重罚轻管、事罚等与罚没款相联系体制执监督与行政执间矛盾转变事关经济利益冲突确行政执理念则灌输确立合行政、合理行政等依行政原则基本要求落实必受影响 (二)执监督确理念薄弱造形式监督断增 些工作员执监督确理念尚未完全接受存少错误思想观念行倾向执者权力与监督立起重权力轻监督甚至采取各种规避监督、抗监督认监督故意挑刺、找茬影响工作效率增加执本;认工商行政管理机关硬任务查案特别目前员、经费足情况强调执监督并能解决队伍建设执现实问题执监督应执办案让路二监督者执监督存怕罪畏难情绪履行监督职责顾虑重重怕罪领导同事怕影响左右关系怕挫伤干部积极性发现错误执行敢纠追究错责任事化事化使执监督流于形式;认监督工作难作其业务线工作更易绩安监督工作所些都使执监督经种形式或摆设 (三)执监督机制缺陷产职能缺位趋严重 实践看目前执监督主体实际行使监督权程律授权赋予权威性与实际执行产权威性存较差距导致监督工作难于效展律赋予监督职能难于位主要与执监督机制设置些缺陷关 执监督主体位虽作执监督重要主体制机构执监督工作主管部门其与监督相关部门特别些要害部门规格级别却种行政位阶平行性使其执监督程相关部门特别些要害部门行使权力难于发挥律赋予权威性造监督职能缺位种情况监督工作级领导力支持尤明显 二执监督职责划作执监督主体制机构本身除要负责执监督应诉讼、复议等本职工作外目前要承担职责外其事务干部培训、制宣传、行政指导、平安创建等使制机构工作都参与万金油种工作职责划错乱使制机构员集限精力展本属于执监督工作使执监督职能缺位更加能 三执监督内部业务工存科影响着执监督工作效展制机构同承担案件核审、听证、执检查等职能于具体行政案件经制机构核审通事提听证依由同制机构甚至同展听证组织工作并具听证报告提听证意见制机构经听证否认处罚意见等于否认原核审结制机构往往宁错再错自打嘴巴同道理展同级执检查制机构愿意本机构核审案件提异议级展执检查往往能发现同级检查未发现问题原所 四执监督合力形工商机关内部执监督主要由纪检、监察、教、制等部门负责制机构虽负责执监督工作职能部门由于没与其部门形统执监督工作机制执监督形制部门管事管现状于执监督发现执违规问题往往点止违规员进行处理由于形相互配合监督合力使执监督效打折扣 (四)执监督内容失衡带总体监督效佳 执监督内容否全面平衡、恰合理直接关系执监督效目前执监督重确立存些误区:重实体监督轻程序监督数制机构往往习惯于监督重放执实体问题办案程序否符合定要求般做探究二重合性监督轻合理性监督制机构首要关注往往执权行使否具合性该行否合理、公则认属于自由裁量权范畴必监督或便监督三重事监督事前事监督够目前执监督主要事审核关执检查考评事前执决策监督事执程监督忽略缺乏执整体程态监督制度四重事监督忽略监督每执质量考评发现量执问题依追究执错责任却寥寥几种重视执行监督忽视行责任追究监督式能效纠已发执错行反使些工商行政管理干部产监督效论错误认识助执违行发 外执监督律体系完备执监督式相滞等素影响执监督效重要原今完善工商行政执监督机制提高行政执监督水平同要解决重要问题 三、解决工商行政执监督存问题若干策思考 针现阶段工商行政执监督存主要问题及其原结合工商行政管理工作任务、特点笔者认现阶段工商行政管理机关要加强执监督提高执监督质量全面提升行政执水平必须按照严治标、着力治本、标本兼治、综合治理针做几面工作 ()确立科工商行政执监督评价标准 要依行政推进工商行政管理工作制度化、规范化、程序化、治化建设作整工商行政管理工作主轴依执作执工作基本评判指标评优评先、奖励晋级实施违否决制旦任期现自或者属执违取消切评优评先、奖励晋级资格要完善执激励机制保留执利益驱克服执惰性基础执监督情况纳入激励机制行政处罚案件核审通率、听证支持率、复议诉讼维持率作决定激励机制制约素发现执违、违规、依情节扣除或者加倍扣除相应奖励抑制执员追求罚没款违执、合理执原始机 (二)强化确执监督理念培育养工作 没树立确执监督观念执监督效佳主要素完善执监督机制、强化执监督首先应观念层面手断加强执监督教育工作强化执监督重要性认识提高执员自觉接受监督意识各级工商行政管理机关应采用各种式计划、经性包括本机关领导内全体干部进行执监督教育培训与考核具体包括专门执监督教育培训考核及执业务培训监督内容培训考核通培训考核使各级机关领导工作员明确执监督重要意义充认识加强权力制约监督极端重要性强化自觉接受监督意识使全体工商干部崇尚律、忠于律坚持执民切实做依行政 (三)制度改革入手赋予制机构应权威性 制机构执监督职能部门应确立其枢位监督工作部署内部监督考评都应该制机构作枢环节同明确纪检、监察、教等执监督部门职责工作程序形制部门业务监督核纪检、监察、教等各监督职能部门相互配合、运转协调、监督力统执监督工作机制 要改变事主监督监督事与监督紧密结合切实提高执监督实效性经监督查实确实存执错执员应严格依照关规定追究其执错责任断言追究责任要比监督起案件实际效明显违失职行监督员要依照关规定追究责任使监督者忠于职守尽职尽责 (四)改变监督式入手断提高执监督效率 执监督否效何握监督式至关重要根据执监督现状应适调整监督式加强级机关级机关监督事实证明层级监督作用远远于同级监督要提高层级监督力度层级监督作推进执监督工作主要环节;二强调监督工作态化改变终执检查考评主做监督工作重放平并强化监督效;三针性定展行政强制、行政处罚执行等行政执主要环节专项执检查强化执薄弱环节重点监督;四强化事前、事监督注重权力运行监督(即事监督)基础通加强执决策环节执制度等执规范建设事先监督执主要环节程监督建立事前、事、事全位、全程执监督制度限度减少执错行发 (五)畅通外部监督渠道促进内部监督效能提高 工商执外部监督形式较各级工商行政管理机关要主接受、参与外部监督促进内部执监督提高监督效能确立定期向代表征询意见制度代表意见建议要认真研究、析、落实反馈;二主接受司机关监督充听取接受司机关执工作提司建议监督意见;三进步完善行政相权利救济制度完善行政复议、行政诉讼、行政赔偿、信访等基本救济途径探索、拓展案件访、民意调查等新诉求渠道;四落实政府信息公制度定期向社公执信息增强执工作透明度外部监督主体监督提供监督标准条件 执监督件苦差事各级工商行政管理机关要充认识执监督重要性通强化执监督独立程度、树立执监督权威、落实执监督机构保障、提高执监督员位等系列措施完善执监督工作机制建立支素质高、技能强、经验专职执监督工作队伍保证监督主体发挥应效能工商行政管理机关依履行市场监督管理职责保驾护航
⑦ 保监会2012年监管工作部署是什么
中华人民共和国保险监督管理委员会(China Insurance Regulatory Commission,CIRC),简称中国保监会,成立于1998年11月18日,是国务院直属正部级事业单位,根据国务院授权履行行政管理职能,依照法律、法规统一监督管理全国保险市场,维护保险业的合法、稳健运行。
中国保险监督管理委员会的主要职责如下:
(一)拟订保险业发展的方针政策,制订行业发展战略和规划;起草保险业监管的法律、法规;制订业内规章。
(二)审批保险公司及其分支机构、保险集团公司、保险控股公司的设立;会同有关部门审批保险资产管理公司的设立;审批境外保险机构代表处的设立;审批保险代理公司、保险经纪公司、保险公估公司等保险中介机构及其分支机构的设立;审批境内保险机构和非保险机构在境外设立保险机构;审批保险机构的合并、分立、变更、解散,决定接管和指定接受;参与、组织保险公司的破产、清算。
(三)审查、认定各类保险机构高级管理人员的任职资格;制订保险从业人员的基本资格标准。
(四)审批关系社会公众利益的保险险种、依法实行强制保险的险种和新开发的人寿保险险种等的保险条款和保险费率,对其他保险险种的保险条款和保险费率实施备案管理。
(五)依法监管保险公司的偿付能力和市场行为;负责保险保障基金的管理,监管保险保证金;根据法律和国家对保险资金的运用政策,制订有关规章制度,依法对保险公司的资金运用进行监管。
(六)对政策性保险和强制保险进行业务监管;对专属自保、相互保险等组织形式和业务活动进行监管。归口管理保险行业协会、保险学会等行业社团组织。
(七)依法对保险机构和保险从业人员的不正当竞争等违法、违规行为以及对非保险机构经营或变相经营保险业务进行调查、处罚。
(八)依法对境内保险及非保险机构在境外设立的保险机构进行监管。
(九)制订保险行业信息化标准;建立保险风险评价预警和监控体系,跟踪分析、监测、预测保险市场运行状况,负责统一编制全国保险业的数据、报表,抄送中国人民银行,并按照国家有关规定予以发布。
(十)按照中央有关规定和干部管理权限,负责本系统党的建设、纪检和干部管理工作;负责国有保险公司监事会的日常工作。
(十一)承办国务院交办的其他事项。