海关特殊监管区域

㈠ 海关特殊监管区域的模式分类

模式分类

海关特殊监管区域现有六种模式：保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业园区（ 包括珠海跨境工业园区 ,霍尔果斯边境合作区）、保税港区、综合保税区，进口保税仓库 、出口监管仓库、保税物流中心(分为A型和B型）这三种模式属于保税监管场所。

基本特征

1、都需要经过国务院审批，纳入国家级开发区范畴，同时享受所在地区国家赋予开发区的优惠政策；

2、采取封闭围网管理，海关特殊监管区域基础和监管设施验收标准有严格的标准，

3、都具有一线二线的通关特征；

4、都具备保税功能，即对区内的货物实施保税政策。

(1)海关特殊监管区域扩展阅读

海关特殊监管区域是经国务院批准，设立在中华人民共和国关境内，赋予承接国际产业转移、联接国内国际两个市场的特殊功能和政策，由海关为主实施封闭监管的特定经济功能区域。

企业注册备案流程

（一）企业递交注册申请材料；

（二）经办人员初审；

（三）科长复审；

（四）报关长审批；

（五）向企业核发海关注册登记证书及自用物资手册；

（六）企业申领企业编码；

（七）正式业务开展。

企业注册备案递交注册申请材料

（一）中资企业

1、企业法人营业执照（正本及复印件）；

2、企业章程复印件（股东签字）；

3、企业法人身份证（复印件）；

4、银行开户许可证正本及复印件；

5、企业在区内购房、租房合同或土地使用证，房屋租售登记(正本及复印件)；

6、企业海关登记注册申请表（加盖公章及法人章）；

7、验资报告正本（附银行进帐单）。

8、海关认为必要的其他单证。

（二）外商投资企业

1、管委会批复、批准证书、企业法人营业执照(正本及复印件)；

2、企业章程、合同(复印件)（独资企业不要合同）；

3、企业法人身份证(复印件)（法人代表为外籍或港澳台籍的须有委托书及被委托的国内主管经理人身份证复印件）；

4、企业银行开户许可证(正本及复印件)；

5、企业在区内购房、租房合同或土地使用证、房屋租售登记(正本及复印件)；

6、企业海关登记注册申请表（加盖公章及法人章）。

7、海关认为必要的其他单证。

加工贸易合同备案需企业递交申请材料

1、加工贸易登记手册；

2、进口合同或来料加工合同一式两份；

3、初次申请需递交租房协议或土地使用证、房产证复印件并经过海关人员验厂；

4、海关认为必要的其他单证。

加工贸易中期补税企业递交申请材料

1、制成品内销补税申请；

2、制成品单耗表；

3、制成品折算原材料明细表；

4、进口原材料入区报关单；

5、内销合同、发票、箱单；

6、内销货物所对应监管条件的相关凭证；

7、国产料件入区单据（制成品全部使用保税进口料件的除外）；

8、制成品分摊制造费用明细表（制成品使用国产料件的除外）；

9、海关认为必要的其他单证。

加工贸易手册核销企业递交申请材料

1、企业核销报表；

2、加工贸易手册；

3、进口原材料保税入区报关单（加盖验讫章联）及发票、合同、箱单；

4、制成品返销出口报关单（加盖验讫章联）及发票、合同、箱单；

5、制成品中期补税通知书、报关单、税单；

6、海关需要的其他单证。

㈡ 保税监管场所和海关特殊监管区有什么不同

二者本质上是抄有一定区别的。

（一）主体不同。保税核查由海关保税监管部门组织实施，实施核查时，出示海关核查证，无论是对保税加工业务核查、保税物流业务核查，还是对海关特殊监管区域、保税监管场所核查，都是其实施保税管理活动的重要组成部分，是保税管理的一种手段、一项措施。

海关稽查则由海关稽查部门组织实施，进行稽查时，出示海关稽查证，对保税业务或监管场所实施稽查，是海关保税管理活动的延续，是对海关保税管理活动的补充和完善。

（二）对象不同。保税核查的对象可以是所有从事与保税加工业务有关的企业，只要海关保税监管部门认为必要的，就随时可以对保税加工业务、保税物流业务或者对海关特殊监管区域、保税监管场所经营、管理和纳税情况进行核查；而海关稽查的对象则应该重点是依据举报或根据年度稽查工作计划确定的稽查重点经科学遴选确定的有涉嫌违法行为的保税企业，或者是需要验证稽查的企业。

即便是常规稽查，也是重点突出、目标明确的。如果海关稽查在选案上不进行甄别，那么与保税核查发生重复，甚至是冲突就在所难免了。

㈢ 海关监管区包括哪些地方

海关监管区域一般指海关特殊监管区域，海关特殊监管区域是经专国务院批准，设立在中属华人民共和国关境内，赋予承接国际产业转移、联接国内国际两个市场的特殊功能和政策，由海关为主实施封闭监管的特定经济功能区域。截至2012年11月，我国已批准在27个省区市设立110个海关特殊监管区域。
海关特殊监管区域现有六种模式：保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业园区（ 包括珠海跨境工业园区 ,霍尔果斯边境合作区）、保税港区、综合保税区,进口保税仓库 、出口监管仓库、保税物流中心(分为A型和B型）这三种模式属于保税监管场所。
基本特征：
一是都需要经过国务院审批，纳入国家级开发区范畴，同时享受所在地区国家赋予开发区的优惠政策；
二是采取封闭围网管理，海关特殊监管区域基础和监管设施验收标准有严格的标准，
三是都具有一线二线的通关特征；
四是都具备保税功能，即对区内的货物实施保税政策。

㈣ 什么是自贸区

一、自贸区的意思

1、自贸区其实就是“自由贸易区”的简称，它通常是指两个以上的国家或者地区通过签订自由贸易协定，相互取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒，取消绝大多数服务部门的市场准入限制，开放投资，从而促进商品、服务和资本、技术、人员等生产要素的自由流动，实现优势互补，促进共同发展。

2、有时它也用来形容一国国内一个或多个消除了关税和贸易配额、并且对经济的行政干预较小的区域。自由贸易区的出现是经济全球化充分发展的表现和必要条件，有了多种多样的自贸区，该区域的人民才能享受到来自各国各地区的物质文明和精神文明。自贸区的不断发展，就是全球一体化的最终目标。

3、狭义仅指提供区内加工出口所需原料等货物的进口豁免关税的地区，类似于出口加工区。广义还包括自由港和转口贸易区。

二、自贸区的主要特点

1、数量不断增加

最典型的是美国对外贸易区的迅速增长。20世纪60年代末70年代初，美国在全球经济中的地位开始下降，与此同时，美元贬值，失业人数增加。在此情况下，为了刺激对外贸易发展，各州纷纷设立对外贸易区。到1980年，全美的自由贸易区增加到77个，到1994年底，自由贸易区已达199个，贸易分区达285个，总数为484个。

2、功能趋向综合

随着自由贸易区数量的持续增长，自由贸易区的功能也在不断扩展。早从70年代开始，以转口和进出口贸易为主的自由贸易区和以出口加工为主的自由贸易区就已经开始相互融合，自由贸易区的功能趋向综合化。

原料、零部件、半成品和成品都可在区内自由进出，在区内可以进行进出口贸易、转口贸易、保税仓储、商品展销、制造、拆装、改装、加标签、分类、与其他货物混合加工等商业活动。

因此，世界上多数自由贸易区通常都具有进出口贸易、转口贸易、仓储、加工、商品展示、金融等多种功能，这些功能综合起来就会大大提高自由贸易区的运行效率和抗风险能力。

3、自贸区管理不断加强

各国的自由贸易区在初创时由于条件不同，功能各异，管理水平也相差较大，但是经过几十年的竞争发展，各国自由贸易区的管理已逐渐趋向规范化。而且随着科学技术的进步，自由贸易区的基础设施和管理手段也大大改善，形成了各自颇具特色的管理体制。

世界上四个主要的自由贸易区(阿联酋迪拜港自由港区、德国汉堡港自由港区、美国纽约港自由贸易区、荷兰阿姆斯特丹港自由贸易区)的管理机构权威性非常强。四国对自由贸易区管理机构授权上大体相近，都是港区合一，成立经联邦政府授权的专门机构，负责管理和协调自由贸易区的整体事务，投资建设必要的基础设施，有权审批项目立项。

特别是着眼于自由贸易区与城市功能的相互促进，超前进行整体规划和建设，极富特色和成效，带动了周边城市经济发展，尤其是在金融、保险、商贸、中介等第三产业发展上成效显著。

(4)海关特殊监管区域扩展阅读：

自由贸易区从自由港发展而来。通常设在港口的港区或邻近港口地区，尤以经济发达国家居多，如美国有对外贸易区92个。早在50年代初，美国提出：可在自由贸易区发展以出口加工为主要目标的制造业。

20世纪60年代后期，有发展中国家利用这一形式，并建成特殊工业区，发展成出口加工区。20世纪80年代开始，许多国家的自由贸易区向高技术、知识和资本密集形发展，形成“科技型自由贸易区”。

㈤ 纳税人向国内海关特殊监管区域内的单位或者个人提供的应税服务，是否属于跨境服务是否可以免征增值税

根据《国家税务总局关于发布<营业税改征增值税跨境应税行为增值税免税管理办法（试行）>的公告》(国家税务总局公告2016年第29号)规定：“ 第三条 纳税人向国内海关特殊监管区域内的单位或者个人销售服务、无形资产，不属于跨境应税行为，应照章征收增值税。
......第十九条 本办法自2016年5月1日起施行。”

㈥ 海关特殊监管区域审价方法

比如保税区、保税物流园区、出口加工区，进出境备案清单都适用这些区域的。

㈦ 我国哪一种海关特殊监管区域的优惠力度最大

我国哪一种海关特殊监管区域的优惠力度最大？

㈧ 保税监管场所和海关特殊监管区有什么区别出口加工区和珠澳跨境工业区有什么区别

1、保税监管场所
主要有4种形式：保税仓库、出口监管仓、保税物流中心（A型）、保税物流中心（B型）+ A. m' {# X* p

2、海关特殊监管区域
主要有6种形式：保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区、综合保税区
1、保税仓库(bonded warehouse)
保税仓库是保税制度中应用最广泛的一种形式，是指经海关核准的专门存放保税货物的专用仓库（油库、堆场）。
P6 Q
2、出口监管仓库（export supervised warehouse）
出口监管仓库是指经海关批准设立，对已办结海关出口手续的货物进行存储、保税物流配送、提供流通性增值服务的海关专用监管仓库。8 a6 B( N P- y. W3 w
7 ^. S- l- q9 L! s$ K1 H+ u" M
3、保税物流中心（A型）(Bonded Logistics Center)
保税物流中心（A型）是指经海关批准，由中国境内企业法人经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。 & J+ a7 q5 O- }' |

4、保税物流中心（B型）(Bonded Logistics Center)
保税物流中心（B型）是指经海关批准，由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。
W. \
5、保税区（Bonded Area）
保税区是经国务院批准设立的、海关实施特殊监管的经济区域，是我国目前开放度和自由度最大的经济区域。其功能定位为“保税仓储、出口加工、转口贸易”三大功能。根据现行有关政策，海关对保税区实行封闭管理，境外货物进入保税区，实行保税管理；境内其他地区货物进入保税区，视同出境；同时，外经贸、外汇管理等部门对保税区也实行较区外相对优惠的政策。

6、出口加工区（export processing zone ）
国家划定或开辟的*造、加工、装配出口商品的特殊工业区。经济特区的形式之一，常享受减免各种地方征税的优惠。出口加工区一般选在经济相对发达、交通运输和对外贸易方便、劳动力资源充足、城市发展基础较好的地区，多设于沿海港口或国家边境附近。
7、保税物流园区(bonded logistic zone)
保税物流园区（以下简称园区）是指经国务院批准，在保税区规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的、专门发展现代国际物流业的海关特殊监管区域。! m: L7 P5 c) Z8 ~

8、跨境工业区
珠澳跨境工业区珠海园区是经国务院批准设立的海关特殊监管区域。珠海园区实行保税区政策，与中华人民共和国关境内的其他地区（以下称区外）之间进出货物在税收方面实行出口加工区政策。
! X( L9 p$ J9 H1 l$ x
9、保税港区(bonded port)# V' ^8 S, S; {$ M' B; A
保税港区是指经国务院批准，设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内，具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域。
p1 i9 X4 S# F' G
10、综合保税区(comprehensive bonded zone )7 z v3 v1 K# v1 }+ R0 h' [2 |
综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策。它和保税港区一样，是我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。与保税区一字之差的保税港区功能更为齐全，它整合原来保税区、保税物流园区、出口加工区等多种外向型功能区后，成为更为开放的一种形态，也更符合国际惯例。