如何发展服务业

A. 服务业 要怎么发展

转变发展观念，把服务业作为促进我市经济全面发展的战略产业。世界经济发展规律表明，随着经济发展水平的不断提高，服务业的比重逐步上升，并将在工业化中后期阶段，逐步超过第二产业而成为主导产业。因此要把加快服务业发展同推进工业化、城市化进程紧密结合起来，促进服务业与工业相互促进、融合发展；要注重加强政府规划引导，进一步创造良好发展环境，统筹推进服务业发展；要注重解决影响和制约服务业发展的突出问题，切实有效地满足消费者和生产者对服务的不同需求，逐步扭转服务业特别是生产性服务业发展滞后的局面。 2、发展生产性服务业，提升制造业发展水平。经济发展的过程其实就是制造业与服务业发展的互动过程，工业化发展到今天，一方面为生产性服务业的发展提供了更大的空间，另一方面也对生产性服务业提出了新的要求。近年来，全市工业经济突飞猛进，但产业结构和技术含量不高。大力发展现代服务业，实现现代服务业与先进制造业的互动发展。现代服务业是服务业的重中之重，对制造业具有强大的支撑和引领作用。要把现代服务业与现代加工制造业放在同样重要的位置，在物流、金融、信息、商务、研发等重点领域主动承接生产性服务业转移，不断提升全市生产性服务业对先进制造业的综合服务功能，推动产业集群发展，增强企业自主创新能力。大力发展产业内部的专业化分工体系，推动企业通过经营管理方式创新，逐步将发展重点集中于技术研发、市场拓展和品牌运作，将一些非核心的生产性服务环节剥离为社会化的专业服务，以核心竞争优势整合专业配套企业的服务供给能力。政府有关部门应积极建立信息共享平台，健全中介体系，推动产业间合作。 3、从优化服务业内部结构着手，加快传统行业改造。服务业行业门类众多，要提高服务业的发展水平和整体素质，必须大力调整和优化服务业行业结构，要从有利于整个国民经济和社会发展出发，统一规划，合理布局，在加快传统行业改组改造、升级换代的同时，大力发展技术含量高、发展前景广阔的新兴行业。批发零售业、房地产业、交通运输、仓储和邮政业等行业在我市服务业中占主导地位，对国民经济发展起着举足轻重的作用。要在稳步发展这几大支柱产业的同时，加快升级改造的步伐。传统的交通运输、仓储、邮电企业要改变简单提供运输和仓储服务的方式，不断拓展和延伸物流服务领域，逐步向现代物流业转化。依托生态文化旅游圈和经济带建设，构建现代物流体系，重点建设港口物流园、农产品物流中心，大力发展农产品市场流通、现代物流业和商贸流通业。批发零售贸易业要改变传统的经营方式和组织形式，运用连锁、配送、代理等现代流通方式，采用计算机、网络技术等现代科学技术手段，实现流通业的现代化。同时发挥文化资源大市的优势，在集中力量文化旅游资源的同时，大力支持以水资源为依托的生态旅游业的发展。 4、进一步放宽服务业市场准入机制，实现产业投资主体多元化。长期以来，全市服务业市场化程度较低。一些应当或可以作为商业化经营的领域，如科研、广播电视、文化体育、医疗卫生等，被当作公益型、福利型的事业来办。行业垄断现象十分普遍，市场准入的限制比较多，竞争不充分，在银行、电信、保险、等服务领域，至今仍保持着十分严格的市场准入限制，人为地抑制了服务业的发展。因此，要进一步放宽服务业市场准入，改变原来市场准入限制过严、透明度低的状况，按市场主体资质和服务标准，逐步形成公开透明、管理规范和全行业统一的市场准入制度，允许和鼓励个体、私营、外资等非国有经济进入服务业，形成与国有经济企业相竞争的局面，增强市场机制的作用，提升整个产业的综合质量。同时，要继续深化养老保险、失业保险、医疗保险、住房制度改革，建立完善的社会保险保障体系，大力发展社会福利、社会救助、优抚安置和社会互助等社会保障事业，推进社会福利社会化进程。 5、加大对服务业的扶持力度，支持优势企业做大做强。在坚持市场化导向的前提下，通过政策扶持，支持符合行业发展趋势、代表市场发展方向的优势服务企业加快发展，不断增强服务企业的综合竞争力是非常必要的。

B. 如何繁荣发展服务业 做强做大城市经济

当前，中国经济增长的动力机制正在发生历史性变化，消费主导的增长格局正在形成。 “十三五”期间中国将加快推进服务业主导的转型与改革，到2020年形成服务业主导的经济结构。这不仅对中国经济转型升级有决定性影响，而且将对深化中外合作带来难得的新机遇。
一、未来5年中国服务业发展的总体趋势
服务业年均实现9%—10%的增速。2001年—2013年这13年间，中国服务业年均实际增速达到10.6%。随着中国消费结构升级，以及加大服务业市场开放，估计未来5年服务业仍有望保持10%左右的实际增长速度。
服务业规模倍增。 2008年—2013年，中国服务业总量从13.1万亿元人民币扩大到26.2万亿元人民币，实现了规模的倍增。估计到2020年中国服务业规模将达到47.3万亿—51.1万亿元人民币，实现再倍增。
服务业占比达到 55%以上。2014年中国服务业占国内生产总值的比重已达到48.2%，2015年一季度达到51.8%，创历史新高。估计到2020年将超过55%，形成服务业主导的经济结构。
二、服务业主导的经济转型引领经济新常态
支撑7%左右的经济增长。过去10年，中国服务业每增长1个百分点，拉动经济增长0.43个百分点。未来5年，如果服务业增加值继续保持10%左右的年均增长，将带动GDP增长4个百分点左右，这将为中国“十三五”时期实现7%左右的增长提供重要条件。
形成消费主导的增长格局。初步估算，到2020年，中国潜在消费规模将达到45万亿—50万亿元人民币，消费率达到60%左右。
拓展“大众创业、万众创新”的空间。从近两年情况看，服务业每增长1个百分点能吸纳约100万个新增就业。 “十三五”期间服务业年均增长10%，将吸纳新增就业1000万人左右，成为吸引就业的主渠道。此外，依托“互联网+”的创业潮正在兴起。这是新阶段中国经济增长的重要推动力。
促进利益结构和社会结构优化。估计到2020年，中国服务业就业人口将不少于4亿人，服务业就业比例有望达到50%，由此将带动中产阶层的明显增加。
走向绿色发展。服务业对资源能源的需求较低。初步估算，如果2020年中国服务业占比达到55%，能源消耗量将下降14%左右，SO2将减排18%左右。这对全球来说，都是一个好消息。
三、中国服务业市场开放将呈现加快态势
对社会资本的开放。过去几年，中国服务业市场开放政策密集出台。尤其是上海、广东、天津、福建四个自贸区的设立，肩负着服务业开放的重大历史使命。 “十三五”时期，中国将加快推进教育、医疗、健康、养老等服务业对社会资本的市场开放，并着力改善研发、物流、销售、信息等生产性服务业市场环境。
服务贸易的较快发展。 2014年，中国服务贸易规模超过6000亿美元，占外贸比重12.3%，这一比例远低于2013年全球平均19.6%、美国22.1%和印度26.5%的水平。预计未来5年，中国服务贸易将保持10%以上的增长速度，到2020年达到1万亿美元以上，服务贸易占对外贸易比重将提高至20%。
推进服务业主导的结构性改革。比如，全面启动财税体制改革、加快金融体制改革、推动教育结构调整等，以破解服务业发展中的诸多结构性矛盾。

C. 如何发展第三产业，具体措施有哪些

具体可采取以下措施：

一、在确保优势行业持续快速发展的同时，加快新兴行业的赶超步伐，积极培植新的经济增长点。
二、扩大开放度，适应多元化供给市场。
三、采取有效措施，多渠道增加对第三产业的投入。
四、推进城市化进程，改善城市规模结构。
五、加大第三产业企业改革力度。
六、积极培植第三产业名牌企业。
七、加快经济结构调整步伐，大力推行“退二进三”。
八、加强人才引进和培养，提高第三产业的整体开发和管理水平。
九、利用高新技术改造传统行业，提升第三产业科技含量。
十、加快法制、规划建设，营造健康、有序的外部环境。

D. 如何促进服务业发展的

为您转载以下资料，供您参考：

转变发展观念，把服务业作为促进我市经济全面发展的战略产业。世界经济发展规律表明，随着经济发展水平的不断提高，服务业的比重逐步上升，并将在工业化中后期阶段，逐步超过第二产业而成为主导产业。因此要把加快服务业发展同推进工业化、城市化进程紧密结合起来，促进服务业与工业相互促进、融合发展；要注重加强政府规划引导，进一步创造良好发展环境，统筹推进服务业发展；要注重解决影响和制约服务业发展的突出问题，切实有效地满足消费者和生产者对服务的不同需求，逐步扭转服务业特别是生产性服务业发展滞后的局面。 2、发展生产性服务业，提升制造业发展水平。经济发展的过程其实就是制造业与服务业发展的互动过程，工业化发展到今天，一方面为生产性服务业的发展提供了更大的空间，另一方面也对生产性服务业提出了新的要求。近年来，全市工业经济突飞猛进，但产业结构和技术含量不高。大力发展现代服务业，实现现代服务业与先进制造业的互动发展。现代服务业是服务业的重中之重，对制造业具有强大的支撑和引领作用。要把现代服务业与现代加工制造业放在同样重要的位置，在物流、金融、信息、商务、研发等重点领域主动承接生产性服务业转移，不断提升全市生产性服务业对先进制造业的综合服务功能，推动产业集群发展，增强企业自主创新能力。大力发展产业内部的专业化分工体系，推动企业通过经营管理方式创新，逐步将发展重点集中于技术研发、市场拓展和品牌运作，将一些非核心的生产性服务环节剥离为社会化的专业服务，以核心竞争优势整合专业配套企业的服务供给能力。政府有关部门应积极建立信息共享平台，健全中介体系，推动产业间合作。 3、从优化服务业内部结构着手，加快传统行业改造。服务业行业门类众多，要提高服务业的发展水平和整体素质，必须大力调整和优化服务业行业结构，要从有利于整个国民经济和社会发展出发，统一规划，合理布局，在加快传统行业改组改造、升级换代的同时，大力发展技术含量高、发展前景广阔的新兴行业。批发零售业、房地产业、交通运输、仓储和邮政业等行业在我市服务业中占主导地位，对国民经济发展起着举足轻重的作用。要在稳步发展这几大支柱产业的同时，加快升级改造的步伐。传统的交通运输、仓储、邮电企业要改变简单提供运输和仓储服务的方式，不断拓展和延伸物流服务领域，逐步向现代物流业转化。依托生态文化旅游圈和经济带建设，构建现代物流体系，重点建设港口物流园、农产品物流中心，大力发展农产品市场流通、现代物流业和商贸流通业。批发零售贸易业要改变传统的经营方式和组织形式，运用连锁、配送、代理等现代流通方式，采用计算机、网络技术等现代科学技术手段，实现流通业的现代化。同时发挥文化资源大市的优势，在集中力量文化旅游资源的同时，大力支持以水资源为依托的生态旅游业的发展。 4、进一步放宽服务业市场准入机制，实现产业投资主体多元化。长期以来，全市服务业市场化程度较低。一些应当或可以作为商业化经营的领域，如科研、广播电视、文化体育、医疗卫生等，被当作公益型、福利型的事业来办。行业垄断现象十分普遍，市场准入的限制比较多，竞争不充分，在银行、电信、保险、等服务领域，至今仍保持着十分严格的市场准入限制，人为地抑制了服务业的发展。因此，要进一步放宽服务业市场准入，改变原来市场准入限制过严、透明度低的状况，按市场主体资质和服务标准，逐步形成公开透明、管理规范和全行业统一的市场准入制度，允许和鼓励个体、私营、外资等非国有经济进入服务业，形成与国有经济企业相竞争的局面，增强市场机制的作用，提升整个产业的综合质量。同时，要继续深化养老保险、失业保险、医疗保险、住房制度改革，建立完善的社会保险保障体系，大力发展社会福利、社会救助、优抚安置和社会互助等社会保障事业，推进社会福利社会化进程。 5、加大对服务业的扶持力度，支持优势企业做大做强。在坚持市场化导向的前提下，通过政策扶持，支持符合行业发展趋势、代表市场发展方向的优势服务企业加快发展，不断增强服务企业的综合竞争力是非常必要的。

E. 如何做大做强服务业

正确认识并大力发展服务业，对增加就业、扩大内需、增长财源，促进山东经济社会持续健康发展，全面建设小康社会具有重要意义。 一从与江苏、浙江、广东等省份比较看，山东的第三产业发展现状可以这样来概括。总量小，比重低，贡献率低，潜力大；投资力度明显加大，但投资与效益不同步；投资差距在缩小，投资总量偏低；产业内部投资结构尚欠合理。具体来说，房地产业呈现出“总量扩张明显，增势强劲”的良好发展势头。但与有关省份相比，山东房地产投资主要存在以下差距：房地产开发总量的差距较大；房地产开发总量占全部投资的比重较小；外资及股票、债券的筹集差距很大。旅游业蛋糕越做越大，刺激了经济增长,但与苏、粤、浙相比，山东旅游业不仅总量少、规模小，而且人均数据更小。山东对外贸易保持了较好的发展势头，但总量均低于上述三省。山东是人口大省，普通高校和成人高校招生虽然总量不是最低，但每十万人拥有数量仍是最低。 二制约山东服务业发展的因素有两大方面。从需求的角度看，一是传统文化中“重义轻利、重农抑商”的影响太深，这给人们在生活行为方式上形成强约束；背负着资源大省的包袱,资源本来是发展的条件，但在旧思想的约束下，就成为影响经济发展的桎梏；需求和消费观念落后，攒钱过日子，服务消费被认为是奢侈，等等。二是农业大省的制约。山东农村人口占总人口的比重大大高于苏、粤、浙，也高于全国平均水平，这种较低的城市化水平是第三产业发展的重大制约。三是收入水平较低的限制。人均可支配收入的差距，造成了城镇居民的购买力不足。四是生活习俗的制约。我国北方有史以来的生活习俗就是“日出而作，日落而栖”，早睡早起，在经济发展的今天仍延续着。还有，山东缺乏扩大服务消费的社会氛围。五是传统工业、国有企业比重大的制约。六是许多服务项目价格高、质量低，抑制了消费的增长。七是制度上对服务业产生了抑制。 从供给角度看，一是服务的产业意识淡薄。在绝大多数工农业产品长期供不应求的市场环境下，企业形成了重生产轻服务的观念。二是存在垄断行为，市场化程度低。三是改革开放步伐相对缓慢，社会专业化程度低。四是缺乏竞争和自我发展机制，规模和效益不高。五是投资单一，服务项目缺少开发。六是生活环境较差。七是人才的缺乏，流失较为严重。八是对先进科技手段和管理方式的运用不够。九是缺少制度创新，吸引力减弱。 三根据中共山东省委工作会议精神和山东省“十五”发展规划的指导，结合服务业发展的规律和山东经济发展的实际，山东省服务业的发展思路应该是：把握周边国家产业结构转换和我国加入WTO后服务业发展的机遇，结合山东经济发展的特点和服务资源的优势，从大处着眼，小处做起，以“深化改革、放宽政策、提升改造、优化环境”为着力点，以城市信息化建设为依托，以信息、住宅、社区服务、非义务教育培训、旅游、电子商务、中介、文化产业为重点，兼顾传统服务业，按照“市场化、产业化、品牌化、规模化、国际化”的方向和途径，实现服务业的跨越式发展，其目标力争到2010年使山东形成体系完整、布局合理、品牌众多、手段先进、辐射面广、外向度高的现代制造服务业基地。具体对策有： 正确认识新兴服务业，树立大服务观念。根据社会发展和山东实际，摒弃资源优势大省观念，树立市场观念、需求观念，来确定服务业的发展；树立整合的大服务观念和服务创新观念。 深化国有企业改革，提高服务业供给能力。深化国有企业改革，使国有资本退出竞争领域，是为了还市场经济条件下国有资产的本色，真正发挥国有资产在市场条件约束下的职能，。更为重要的是建立起一个完善的新体制，为服务业发展提供有效条件。这对服务业发展的促进至少表现在以下几个方面：一是国有企业退休人员将由“单位人”转化为“社会人”，不仅推进社区服务业，而且将推进与之相关保险业、医疗卫生、文化、体育健身等行业的发展。二是国有企业下岗职工将得到基本保障。三是国有企业的退出过程中，采取市场化运作，有利于中介、租赁、金融等市场的形成，进而使山东省市场经济体制得到完善。 科学选择重点，分步骤有效推动。服务业涵盖广泛，且内涵不断发生变化。对不同类型的服务业，应该有不同策略。对在计划经济条件下就已存在的传统服务业（商业、餐饮、交通、旅馆等），今后要做的是，根据市场经济发展要求，对既有条例进行清理和修正，促进传统服务业进行改造，同时引导商业进行功能结构、网点结构和经营业态调整，重点发展适应城市要求、增强辐射功能的商业和提高居民生活品质的服务业。同时，制定实施有关条件措施，保证服务质量提高，向国际化标准看齐。对我国改革过程中才出现的现代服务业（如银行、证券、信托、保险、基金、租赁、律师业和休闲服务业等）和由信息技术推动成长的新兴知识密集型服务业（如综合物流、电子商务、互联网通讯等）的推动，一方面可以学习国外的成功经验，另一方面加强研究。 笔者认为，今后应重点发展信息、科技、会计、咨询、法律服务等行业，带动服务业整体水平提高。积极发展新兴服务业，主要是需求潜力大的IT服务、房地产、物业管理、旅游、社区服务、教育培训、文化体育等行业，形成新的经济增长点。当前应着手抓的是住宅、社区服务、电子商务、非义务教育培训、信息、旅游、物流、文化产业等行业。另外，还要积极鼓励具有一定专业知识的人才创办产业实体。 近期应抓好几项具体工作，创造服务业发展的优良环境。一是在思想上，应树立市场化运作观念，建立“阳光政府”。二是加强大众化服务的基础配套建设。三是延长公交车和银行、餐饮业、娱乐服务的时间；四是通过立法惩治生活陋习，提高餐饮业卫生质量；五是鼓励个性化或是“人性化”服务，比如当前出现的“月嫂”、陪练等。六是在全面提升信息服务业地位的基础上，发挥政务信息网的示范作用，争取在短时间内建成“电子政府”，实现政府各部门政策性和公益性信息全部上网。(作者系山东社会科学院副院长、研究员)

F. 如何加快发展现代服务业 详细

这是陈书记的第五问。本人认为现代服务业是发展前景广阔，增长潜力巨大的重要产业。要进一步创造有利于现代服务业发展的良好环境和条件。 一、制约江山服务业发展的主要因素 1、城市化滞后，缺乏规划基础。服务业有两大特点，一是其生产与消费在时间和空间上具有高度同一性，二是要有人口聚集效应，达到一定规模，才能盈利，才能作为产业来经营。所以，我市服务业是缺乏统筹规划和促进其发展的体制、政策和法制环境，服务业内在投资环境不畅。 2、投资业主目标性不明晰。往往无中生有做文章，在投资过程中往往变数较多，不像投资工业那样，目标、规则、条例有固定格式。目前服务业投资业主往往无法寻找到入门的指导部门。 3、服务业办公室权力有限，人员有限，财力有限，同时也无完善的服务业发展指导目录，无明确行业发展的重点和支持方向，缺少有利于服务业发展的产业政策和体系。 二、加快江山现代服务业发展的建议 1、要强化服务业体制建设，各乡镇及主要经济部门设立服务业办公室，派专人负责，便于全市服务业工作的开展。 2、要尽快研究完善产业政策。 3、要在税收、供地、金融服务、价格等方面支持现代服务业发展。 4、要进一步放宽服务业领域市场准入。 5、要强化服务业办公室的职能。 6、要健全服务业标准体系和社会信用体系建设。