自觉监督方面
㈠ 如何进一步增强党员领导干部自觉接受监督意识发言提纲
第一,要带头加强学习,提高党性修养。加强学习是领导干部锻炼党性、坚定信念、提升境界、增长才干的重要途径,是拒腐防变的思想道德基础。民航各级领导干部要认真学习科学发展观以及党的十七大、十七届四中全会精神和十七届中央纪委第五次全会精神。要认真学习贯彻《廉政准则》,准确把握、全面领会《廉政准则》的指导思想、基本精神和主要内容,切实提高学习贯彻《廉政准则》的自觉性和坚定性。要加强党性修养和作风养成,坚定理想信念,牢记宗旨观念,树立正确的权力观、利益观、地位观,坚持原则、秉公办事,保持共产党人的本色。第二,要严守法纪,率先垂范。党员要做群众的表率,干部要做党员的表率,领导干部要做一般干部的表率。要带头做到令行禁止,旗帜鲜明、态度坚决地维护党纪国法的严肃性。在严守法纪、廉洁自律这一问题上,作为领导干部一定要担负起双重责任:一方面要严格约束自己,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己首先不做,时时处处当表率、树标杆,做到挺得直腰杆,说得起硬话;另一方面要认真落实党风廉政建设责任制,按照“一岗双责”的要求,加强对分管部门、分管单位干部的教育管理和监督,特别是注意发现苗头性问题,做到早提醒、早制止、早纠正,绝不能抹不开情面,听之任之,更不能包庇纵容,任其发展。要坚持抓业务不忘抓廉政,深入推进惩治和预防腐败体系建设,认真研究分管工作、分管领域权力运行环节上的廉政风险点,大力推进制度机制创新,为权力阳光规范运行、干部廉洁自律奠定坚实的制度保障。要加强正反典型教育,积极引导广大党员干部自觉加强党性修养,自觉同各种不正之风作坚决斗争,营造风清气正的良好氛围。第三,要自觉接受监督,秉公用权。自觉接受监督是领导干部正确行使权力的重要保证。权力如果不受约束和监督,随时有可能偏离正常运行的轨道。事实上,监督是防止权力变质最好的防腐剂,有效的监督可以随时纠正领导干部在行使权力中出现的偏差,使领导干部不能腐败、不敢腐败。民航各级领导干部要自觉接受党内监督、法律监督、群众监督和新闻舆论监督。
参考内容二:
《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规,对于保证党员领导干部廉洁从政,形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制具有重要的促进作用;对于加强领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设,进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。同时要求,各级党组织要从加强和改进新形势下党的建设的高度,充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要性,结合贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届四中全会精神,深入学习宣传,认真组织实施。要采取多种形式做好宣传教育工作,为贯彻实施《廉政准则》创造良好氛围和条件;要依据《廉政准则》,认真分析本地区本部门本单位党员领导干部廉洁从政方面存在的薄弱环节,采取有效措施加以解决;要严格对党员领导干部的管理和监督,切实做到预防为先、关口前移;要加强对贯彻执行《廉政准则》情况的监督检查,及时纠正并严肃处理违反《廉政准则》的行为。各级党员领导干部要深入学习理解和认真贯彻执行《廉政准则》的各项要求,严于律己,洁身自好,自觉接受监督,严格要求配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员,坚决杜绝违反《廉政准则》行为的发生。当前,的确有些地方的少数领导干部也存在理想信念动摇,党员意识和执政意识淡薄,法制观念淡薄,违法乱纪,服务意识意识不强,奉行“权力私有化”和“权力商品化”,大搞吃喝玩乐,生活腐化坠落等问题,脱离了党和群众的血肉联系,严重损害了党的形象。因而被判处多少不等的徒刑,有的甚至被判无期或被执行死刑。各级党员干部特别是领导干部要充分认识反腐倡廉的重大意义,增强反腐倡廉的自觉性,带头自觉执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,自觉遵守廉洁从政的各项规定,时时刻刻严格要求和约束自己,以身作则,率先垂范,要求别人不做的自己首先不做,要求别人做到的自己首先做到。自觉加强党性锻炼,树立起正确的世界观、人生观和价值观,提高抵御腐朽思想侵蚀的自觉性和主动性,做到自重、自警、自省、自励,经受住权、位、钱、色的考验。大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风,坚决反对挥霍公款、奢侈浪费的歪风。认真坚持领导干部个人重大事项报告制度、个人收入申报制度、党风廉政建设责任制、廉政谈话制度、廉政建设目标管理制度、廉政跟踪监督卡等制度,为促进改革发展稳定、推动社会主义和谐社会建设营造尽职尽责,奉献自己的毕生精力。
参考内容三:
一是带头学习。认真组织党员干部特别是党员领导干部对《廉政准则》进行全面、深入、系统的学习,紧密联系各单位实际,认真抓好《廉政准则》的学习宣传和贯彻落实工作,使广大党员干部熟知《廉政准则》,为贯彻实施《廉政准则》创造良好氛围和条件,自觉用《廉政准则》规范从政行为。二是带头执行。不折不扣地贯彻执行好各项规定,做到自律、自省、自警、自励,构牢拒腐防变的思想防线。要以贯彻实施《廉政准则》为契机,着力解决突出问题,切实促进党员领导干部廉洁从政,以党风廉政建设和反腐败工作的新成效取信于民。要严格按照《廉政准则》提出的要求和规定,进一步规范党员领导干部从政行为,着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。三是带头检查。认真对照,严格执行,以《廉政准则》为镜,采取自己检查、同志帮查和互相检查以及述职述廉等形式,认真分析和查找党员领导干部廉洁从政方面存在的问题,进一步树立廉洁从政的良好形象。各级领导干部要做勤政廉政的表率,带头遵守和执行《廉政准则》规定的领导干部从政行为八大方面的“禁止”和52种“不准”的行为。四是带头整改。纪检监察机关加强贯彻执行《廉政准则》情况的监督检查,及时发现问题,及时纠正,对违反《廉政准则》的行为坚决查处,绝不姑息迁就。领导干部自觉接受监督,把自己置于职工和群众的监督之中,把廉洁自律的过程,当作党性磨砺的过程,及时纠正各种不正确的思想和行为,始终保持清正廉洁的良好形象,为广大党员干部作出良好表率。
㈡ 党员干部如何自觉接受监督
自觉不但是一种自尊,自觉也是一种可贵,尤其是党员干部。俗话说:“人以正为贵、家以和为贵、富以劳为贵、学以精为贵、穷以志为贵、官以廉为贵”。所以说,自觉接受监督,就是一种可贵。那么,我们党员干部怎样才能达到这种可贵品质呢?
首先,面对利益要“知足”,很可贵:中国有句古话:“事能知足心常泰,人到无求品自高”。说的是人对物质需求的态度。人要无所物欲,就无所物求了,精神世界就达到一片清明的境界了。在今天的市场经济社会里,我们每名党员干部,在物质利益的诱惑下,能否达到“事能知足心常泰,人到无求品自高呢”?很多腐败的事例已经告诉了我了我们,“知足“是多么的可贵,”贪得无厌“的下场是多么的可悲。所以,“知足”更在于的,是自己对世界观不断的改造。几乎每个腐败分子,开始都很知足,最后都放弃了对世界观不断的改造。便丢掉了可贵的精神世界,留下了可悲的下场。其实,“知足”也不太难做到,经常比较也是一种思想改造。常言到:“看人骑马我骑驴,心理里总觉不如意。回头一看还有走道地,哎!比上不足,比下有余”。你把世界看明了、你把事情想开了,你就难能可贵了!你就能接受别人的监督了。
面对人情要“大公无私”,很可贵:人是有感情的动物,也是具备明辨是非、思维发达的动物。面对公与私、情与法,能否正确的去认识?是这种可贵的关键。从古代的“正大光明”,到现在的“人民民主”,都在本着治国安民这一理念,来达到“政通人和”,维护着社会的发展。因此,“大公无私”,成为官民一致的基本条件。也是当今我党民主政治的重要组成部分。为官就要公正,为官不徇私情。以身作则、廉政爱民,群众定会恪尽职守,爱岗敬业。
由此看来,把住人情关,靠的是原则性。因为人情面前,公与私是有界限的,如果颠倒黑白,无论是团队、企业或国家,都达不到政令畅通,也就谈不上公正了。春秋时期的鲁庄公,在与齐国开战前,回答了曹刿的提问。他说:“无论大小公诉案件,虽不能――明察,但必定按实情审判处理”。曹刿回答说:“这算是终于本职了,可以凭着这个条件与齐国作战”。最后他们以少胜多,打败了齐国。使“齐鲁长舌之战”成为历史上以弱胜强的一个著名战例。为此我们可以说,“情大于天,也不能大于法”。每名党员干部,无论你权利大小,都应上好“大公无私”这一课。“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”。得与失之间保持一个良好的心态,看的宽一些、远一些、高一些。便能达到一个清明的境界了。陶铸有一首留给组织和亲人的绝笔诗,这样写道:“重上战场我亦难,感君情厚逼云端。无情白发催寒暑,蒙垢余生抑苦酸。病马也知嘶枥晚,孤葵更觉怯霜残。如烟往事俱忘去,心地无私天地宽”。他戎马一生,文革遭受了迫害,还那么“胸怀坦荡”,是何等的可贵。值得我们敬仰、值得我们学习。所以,我们今天谈起接受“监督”,不仅是一种自我约束,更应是每名党员干部必须坚持的基本原则,能自觉接受群众监督,就不会失去原则。
敬业是党员干部的优良品质,是民主社会的道德风尚,是人民群众的高尚情操。面对工作求敬业,也确实可贵。我们每一个党员,都举起过右手。每一个干部,都经受过组织的考验。我们不能忘记当初的誓言、我们不能抹去走过的脚印,我们更要牢记今后的目标、责任和使命。一切从人民的利益出发,以企业和国家的大局着想,尽职尽责的干好自己的本职工作。决不能把职位当作享受的资本,把别人的监督当作自己享乐的绊脚石。那还谈什么自觉,谈什么敬业呢?
三国时期,蜀国的丞相诸葛亮就是一个敬业的典范。刘备临死时对他说:“如果我儿子不行,你可以当皇帝”。诸葛亮明知他儿子不行,还是兢兢业业的辅佐幼主,直到生命最后一刻。可现在我们的个别领导,官位与丞相比还差得很远,没人让位于他,他自己先坐上了皇帝。大庆会战时期的铁人王进喜,在很多“不可能”的条件下,硬是创造了一个又一个奇迹。看到诸葛亮的《出师表》,无不为他的“鞠躬尽瘁”所感动。看到铁人王进喜“宁可少活二十年,拼命也要拿下大油田”的英雄壮举,无不为他的精神所振奋。
自觉地接受别人的监督,是一种高尚。自觉地接受别人监督的这种高尚品质,来源于“自觉”的可贵。这种可贵,又来源于“知足”、来源于“大公无私”、来源于“敬业”等。所以,党员干部,只有这样才能达到这种可贵的品质。才能“忠于职守、高风亮节”。要具备这种可贵、要发扬这种可贵。
㈢ 做到自觉接受监督
难。
一、谁来监督?
二、怎么监督?
三、谁来执行监督结果?
大明朝设东厂、西厂回,强制监督,结果呢答?我们现在有检察院、纪检委,结果呢?
监督不是办法,自觉接受监督更是扯淡。
老百姓活着都难,谁吃饱撑的去监督,没人发工资不是?
竞争才行。做的不好你就滚蛋,换人。
㈣ 工作中经常采用哪种方式进行自我监督
自我监督指行为者个人自觉地调整自己的动机和行为,使之符合一定社会或阶级的道德规范,实现预期的道德目标。它是道德修养的一种重要方法。由于人们的社会自觉性、文化水平的高低不同,社会地位与职业不同,特别是所受的道德教育和道德影响不同,因而自我监督的程度也有很大的差别。
但无论自我监督的水平、程度如何悬殊,就其基本结构而言,自我监督一般都包括两个方面:一是个人在社会活动中逐渐形成的认识、情感、意志、信念、习惯;二是对自己的动机、行为、心理定势、道德品质的自我评价。随着人类社会物质文明和精神文明的进步,人们的自我监督程度必定越来越高,自我监督在人们道德生活中的作用也必将日益突出。 [1]
定义
①指在系统范围内,由系统内部人员进行的监督。
②指领导机关或领导者个人依据有关规定和要求对自己的言行的管束与制约。这是建立在完全自觉基础上的监督。如领导者在制定决策和执行决策的过程中,对自己的行为进行自我检查,看其是否符合人民的根本利益,是否符合国家法律的规定,是否符合客观规律的要求等,并对检查结果进行及时处理,以纠正自己行为中的偏差,使自己的决策和其他行为同总体目标的要求保持一致,这一过程即为自我监督的过程。
特点
自我监督的特点是融监督主体与客体为一身,对监督者的自觉性依赖较大。
2其它编辑
自我监督,是指在自我认识、自我评价的基础上,个人不断地主动调节自己的动机、行为,以实现自己预期的目标,使自己的行为符合社会的要求。它是社会心理关系的一个组成部分,包括社会成员对自己的监督,社会对其成员的不同监督形式。不同的人自我监督的程度不同,这在很大程度上取决于人的自我意识发展、社会自觉性、道德和文化水平的高低。 [3]
自我监督,是表示个人修养、自律的道德用语。指个人自觉地、主动地调整自己的行为、动机和冲动。是社会道德关系体系的组成部分,是道德修养的方法之一。自我监督的结构包括:在个人的社会活动过程中逐渐形成的信念、情感、习惯;个人对自己的行为、动机、道德品质的自我评价; 自我教育等等。由于人们的社会地位、职业、经济条件的不同,自我监督的程度也各有不同,但主要取决于个人的社会自觉性,精神文明发展状况和文化修养水平。在社会主义条件下,随着社会主义、共产主义道德在人们社会生活中的确立和发展,自我监督的作用将越来越大,从而使人们获得道德自由的程度也越来越高。 [4]
㈤ 各级纪检监察机关,自觉接受什么监督
自觉接受党内监督、社会监督、群众监督。
《中国共产党党内监督版条例》 第三十四条权加强对纪律检查机关的监督。
发现纪律检查机关及其工作人员有违反纪律问题的,必须严肃处理。各级纪律检查机关必须加强自身建设,健全内控机制,自觉接受党内监督、社会监督、群众监督,确保权力受到严格约束。
(5)自觉监督方面扩展阅读
党的各级纪律检查委员会需要承担的任务:
《中国共产党党内监督条例》第二十六条党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关,履行监督执纪问责职责,加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查,承担下列具体任务:
(一)加强对同级党委特别是常委会委员、党的工作部门和直接领导的党组织、党的领导干部履行职责、行使权力情况的监督;
(二)落实纪律检查工作双重领导体制,执纪审查工作以上级纪委领导为主,线索处置和执纪审查情况在向同级党委报告的同时向上级纪委报告,各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主;
(三)强化上级纪委对下级纪委的领导,纪委发现同级党委主要领导干部的问题,可以直接向上级纪委报告;下级纪委至少每半年向上级纪委报告1次工作,每年向上级纪委进行述职。
㈥ 如何履行好监督职责,并自觉接受监督
十八届中央纪委三次全会明确提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。“两个责任”,是新形势下推进党风廉政建设、不断加大反腐败工作力度的重要举措,是遏制腐败蔓延势头、营造良好政治生态的有力保障。下面,就纪委如何履行好监督责任,谈一点自己的浅显看法:
一、在党委的统一领导下开展工作,是纪委履行监督责任的根本原则
党章规定,党的地方各级纪律检查委员会必须在同级党委的领导下进行工作。党委是党风廉政建设和反腐败斗争的主体,纪委是协助党委履行主体责任,是出好主意、当好参谋,是检查、督促反腐倡廉工作任务的落实情况,纪委的主责就是抓“牛鼻子”、种“责任田”,就是监督。只有在党委的领导下开展工作,纪委的工作才有了主心骨、有了航向标,才不会迷失方向,才明白了监督什么、怎样监督、为什么监督的问题。党委负主体责任,不是说纪委监督责任降低了,恰恰相反,越是强调党委主体责任,越是对纪委监督责任提出更高、更严格要求,因为纪委工作干得越出色,党委工作才会落实地更彻底。
二、抓好中央“八项规定”落实、持之以恒纠正“四风”,是纪委履行监督责任的切入点
抓工作不抓干部不行,抓干部不抓作风不行,抓住了干部作风,就抓住了根本和关键。一切违纪违法行为,无一不是作风的问题、无一不是监督的责任。纪委履行监督责任,就必须从抓作风开始,必须把落实中央“八项规定”、纠正“四风”问题作为履行职责的切入点、出发点和着力点。坚持不懈抓好“八项规定”、持之以恒纠正“四风”,不仅可以净化广大干部队伍,以良好的政风带动社风促进民风,为经济社会发展营造公平正义的投资环境,也可以有效降低违纪违法行为的发生,既履行了责任也保护了干部。
三、加大惩治腐败力度,是纪委履行监督责任的重要手段
加大惩治腐败力度,坚决、严厉打击腐败分子,这是纪委履行监督责任的重要手段,也是“终极”手段,是维护党的纪律、永葆党的肌体健康的最后“防线”。当前,滋生腐败的土壤依然存在,反腐败形势依然严峻复杂,发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职、以权谋私的案件,发生在群众身边、严重损害群众利益的案件以及发生在部分党员干部中不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的案件,易发多发、层出不穷,因此,广大纪检监察干部要有“武松”的勇气和胆识,不仅要多打“老虎”,更要勤拍“苍蝇”,有贪必肃、有腐必惩,以零容忍态度向腐败分子“亮剑”,形成有力震慑、高压态势,不辱使命,切实履行好执纪监督的职责。
四、深化转职能转方式转作风,是纪委履行监督责任的保障
新形势下,深入贯彻落实转职能、转方式、转作风要求,是广大纪检监察干部做好本职工作的重要法宝,是各级纪检监察机关更好地履行监督责任的重要保障。“三转”就是要明白该做什么不该做什么,坚持有所为有所不为,准确定位自身的角色:我们不是职能部门,具体业务必须交还主责部门,我们的主业是查办案件;我们不是党委,党风廉政建设和反腐败的主体责任我们不能越俎代庖,我们承担的监督责任。进一步深化转职能转方式转作风,使纪委履行监督责任思路更加顺畅、权责更加清晰、任务更加明确,是党风廉政建设和反腐败斗争工作再上新台阶的必然途径。
五、加强内部监督管理,是纪委履行监督责任的前提
加强纪检监察队伍内部监督管理,是纪委履行监督责任的首要前提。我们是执纪执法的主体,因此,首先必须要率先垂范、以身作则,才可树立“威信”、才可服众,才会引领广大党员干部知纪知法、遵纪守法。“公生明、廉生威”,我们要练就扎实的工作作风、纯净的生活作风,经得起监督和考验,做榜样、树典型,既是对自身素质提高,也是对纪检监察工作的生动宣传。“信任不能代替监督”,加强对纪检监察干部执行党的政治纪律、组织纪律情况的内部督查,对纪检监察干部违纪违法行为“零容忍”,点名道姓通报曝光,坚决做到“家丑不自捂”,坚决防止“灯下黑”。
六、加强纪检监察干部队伍建设,是纪委履行监督责任的基础
“打铁还需自身硬”。要切实履行好纪委的监督责任,必须着力打造一支政治强、业务精、敢担当、作风正的纪检监察干部队伍,这是基础,是根本所在。纪检监察工作是一项神圣庄严的工作,是党的保健卫士,没有实事求是的精神、精益求精的业务是干不好的,没有坚强的党性、淡泊名利的思想是干不长的,因此,必须重视纪检监察干部的选拔,把政治素质过硬、作风过硬、业务过硬的干部,把愿干、敢干、会干的干部选拔到纪检监察岗位上来。全面加强对纪检监察干部的综合培养,积极为他们创造环境条件,不断提升其履职尽责的能力,使他们理想信念更加坚定,宗旨意识更加牢固,改进作风更加坚决,责任意识更加强烈,自我约束更加严格,政策理论水平不断提高,全面适应新时期纪检监察工作需要,为纪检监察机关更好地履行监督责任奠定坚实的基础。
使命光荣,责任重大。各级纪委要进一步增强大局意识、全局观念,坚持守土有责、守土尽责,不亵渎党章赋予的崇高荣誉,不辜负党和人民的嘱托与信任,扎扎实实、勤勤恳恳,切实履行好自己的监督责任。
一、更加坚定制度自信,广泛凝聚思想共识
一是深刻认识坚持和完善人民代表大会制度的重大意义。要充分认识到,人民政府由人民代表大会选举产生,必须保证和发展人民当家作主,做到“权为民所用、利为民所谋”。
二是深刻理解人大工作对政府工作的推动作用。实践证明,政府工作离不开人大的监督、支持和帮助,全省改革发展取得的每一点成效、政府工作取得的每一点进步,都凝聚着各级人大及其常委会和人大代表的努力与心血,这是人民代表大会制度巨大优越性的具体体现。各级政府必须紧紧依靠人大的监督和支持,进一步释放中国特色社会主义制度红利,推动政府工作再上新台阶。
三是深刻领会这次省委人大工作会议的精神实质。在全面深化改革的关键之年、全面依法治国的开局之年,省委专门召开人大工作会议,其意义和作用的核心在于,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,总结人民代表大会制度湖北实施经验,推动人民代表大会制度与时俱进。对政府而言,就是要坚定不移地贯彻落实鸿忠书记重要讲话和《决定》精神,在党委领导和人大监督下,加快建设法治政府、服务政府、廉洁政府、人民满意政府。
二、更加注重法治建设,深入推进依法行政
把政府工作全面纳入法治化、规范化轨道,既是“四个全面”战略布局协调推进的时代要求,也是推进政府治理能力现代化的现实需要。各级政府要在党委的领导下,在人大及其常委会的监督下,深入推进依法行政,加快建设法治政府。
一是加强政府立法工作。
二是推进政府制度建设。
三是提高行政执法水平。
四是强化行政监督问责。
三、更加主动接受监督,建设人民满意政府
接受人大监督既是政府应尽的法律责任和义务,也是依法、规范、高效开展政府工作的重要保证。政府工作必须旗帜鲜明、态度坚决、积极主动地对人大负责,受人大监督,努力做到让人民满意。
一是把接受人大监督作为政府工作的常态。坚持主动向人大报告政府工作,专项报告国民经济和社会发展计划、财政预决算、审计工作、“十三五”规划等重大事项。坚持把重要规范性文件及时报送人大备案。坚持主动邀请人大有关领导和人大代表参加政府重大活动和重要会议。
二是把执行人大决议决定作为推动发展的有力举措。要把执行好人大决议决定摆在突出位置,作为政府工作的重中之重,采取精准有力的措施推进,专题报告执行决议、决定情况,确保决而有果、执行到位。
三是把办理好人大代表建议作为密切联系群众的重要渠道。坚持把建议办理列入政府重点工作计划、纳入政府部门目标责任考核体系,积极为民解难题、办实事。
四是把为人大工作创造良好条件作为政府工作的分内之事。按照省委要求,全力支持人大开展工作,在经费、工作条件、办公条件等方面给予充分保障。
㈧ 怎样做到敢于监督,善于监督,依法监督和规范监督
我国《宪法》明确规定:“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关”,“人民检察院依法独立行使检察权,不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉。”
要使检察机关的法律监督工作由软变硬,实现检察机关敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督,必须从改革体制、建立新的机制、完善立法、提高干警的法律监督能力等四个方面入手,下大力解决好制约检察机关法律监督的瓶颈问题。
(一)改革现有体制,解决检察机关的后顾之忧,使检察机关敢于监督
履行监督职责必须以物质保障作基础。检察机关现行体制说是“条块领导”,则实际上是地方领导,地方掌握着检察机关的人、财、物,人员配备、经费预算、干警职级调整都是地方说了算,这使检察机关实质上受制于地方的行政权力,法律监督工作的开展受到严重制约。据《北京青年报》报道:安徽省阜阳市“白宫”举报人李国福生前遭到了原区委书记张治安和区检察院原检察长汪成的合谋陷害。一个被媒体所关注的细节是,涉案的区检察院检察长汪成一开始并不同意张治安的作法,但张治安对其施压,曾以撤职相威迫。汪成检察长最终选择了“以身试法”,而不敢“以身试权”。所以要使检察机关敢于监督,独立行使法律监督权,不受地方行政干预,就要改革以地方领导为主的体制,改变检察权“地方化”问题。实行真正意义上的上级检察机关领导下级检察机关。这样才能解除基层检察机关的后顾之忧,使检察官不会听命于当地主要官员,才能实现真正意义上的敢于监督。
(二)提高检察干警素质,使检察机关更善于监督
要善于监督,就必须提高检察干警的素质,提高素质首先要解决两个问题:第一,解决好认识问题。把过去重协调配合、轻监督的想法转入到以法律监督为中心的思想认识中来,牢固树立业务立检思想,要教育干警充分认识自身履行职责的重要性,在开展法律监督工作中自觉增强监督意识,增强预见性,加大敢于监督、善于监督、强化监督的力度。第二,解决好会监督的问题。不懂监督,工作起来就不会监督,所以要下大力气提高自身素质。一是要强化学习,提高业务素质。二是要结合本职业务,培养锐利的监督眼光,要善于从蛛丝马迹中寻找线索;善于在各种细节中找出疑点,发现问题,只有发现了问题,才能有效地进行法律监督;三是加大培训力度,有针对性地进行专门培训,传授一些先进的、成功的监督方法,并重视岗位练兵活动,注重法律监督能力的训练,解决不会监督的问题。四是加强自我监督。自觉地把法律监督置于党的领导和人大的监督之下,自觉接受政协民主监督、人民群众监督、新闻舆论监督,搞好检务公开,实行阳光检务,把人民监督员制度落到实处,增加执法办案工作的透明度。只有提高了自身素质,才能更好地履行法律赋予的监督职责。
(三)完善诉讼监督立法,紧紧围绕法律,依法进行监督
首先是国家立法机关必须尽快完善加强法律监督的有关法律规定,补充完善刑事诉讼法、民事诉讼法和行政诉讼法中尚未完善和健全的有关检察机关法律监督的保障性规定。尽量细化与刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼监督相配套的有关细则,使检察机关的监督程序进一步制度化、规范化,为强化法律监督提供法律保障。二是尽快补充和完善现行《刑法》因新情况而出现的立法空缺,对刑法中不完善的法律条款,建议人大常委会尽快作出补充和修改。三是鉴于目前检、法两家司法解释有相互矛盾的现状,应该规定检、法两家的司法解释权不能单独行使,发布司法解释必须联合发布,保证司法活动的公正和统一。四是加强检察队伍建设,提升检察人员对职务犯罪的侦查能力、刑事犯罪案件的审查能力和刑事、民事、行政等案件以及公安侦查活动、法院审判活动、监管场所执行活动是否合法的监督能力、职务犯罪预防能力、办案的决策组织指挥能力,以监督能力的提高促进依法监督。
(四)建立健全诉讼监督机制,做到规范监督
检察官运用法律武器优质高效、全方位地打击犯罪,必须要有相应的规章制度来规范运作,即要形成一定的工作机制。检察工作机制是否完善,直接关系到检察职能是否正确履行和充分履行。否则,我们的工作势必会偏离正确的方向,就有可能造成执法犯法、违法办案的现象。所以我们一要注重规范化建设,以加强信息化带动诉讼监督工作规范化,通过刚性制度规范程序,提升监督效能;二是注重监督全过程公开,将监督贯穿到立案、侦查、起诉、审判和执行全过程,认真落实阳光检务,以公开公正提升执法公信力;三是推进侦查一体化机制、预防一体化机制、侦防一体化机制建设,完善与审判机关、公安机关和司法行政机关共同推进诉讼监督工作的机制;四是进一步完善检察机关绩效考评,健全和完善办案质量保障体系,以引导检察机关加大法律监督力度,促进公正廉洁执法,提高工作质量和水平,推动检察工作科学发展。
信息参考:http://www.jcy.gansu.gov.cn/news/xsylt/2011/121/.html
㈨ 如何进一步增强党员领导干部自觉接受监督意识,推动领导干部廉洁从政
作为一名党员干部,必须更加注重廉政思想文化建设,自觉遵守廉政准则,切实增强廉洁自律意识,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。
加强学习,不断提高拒腐防变的能力。一要强化理论学习,努力提高理论素养。加强理论学习,树立正确的世界观、人生观、价值观,树立正确的权力观,不断提高理论水平、精神境界和政治素质,自觉用党规政纪规范和约束自己的言行。二要强化业务学习,努力提高工作水平。学习现代金融知识、现代科技知识、国际经济知识、法律法规和现代管理知识等,力求成为行家里手,更好地履行自己的工作职责。三要强化履职素质,努力提高实践能力。作为一名商务行业的党员干部,要充分调动干部职工的工作积极性,按照既定的工作方针和目标任务,采取有效措施,推进各项工作。
提高认识,严格执行规定管住小节。少数领导干部蜕化变质,往往都是以生活上的小节开始的。所以说,小节不小,“毛毛细雨湿衣裳”,不抓小节就会毁掉大节。一些党员干部由小节问题演变,走向大节上的失衡、失规、失纪、失法,这往往是一个不清醒、不自觉的过程,是缺乏忧患意识、自警意识所致,他们被身边形形色色的名、利、财、色等细菌侵袭,直到在各种诱惑之下失去理想、信念、斗志、党性、原则。因此,作为一名党员干部,要认识到放纵小节的危害性,理智地管住自己的小节,严格执行党纪和国家法律法规,规范自己的行为,努力做到防微杜渐,竖不攀,横不比,扎扎实实管好自己。
淡泊名利,正确看待并具有满足感。党员干部要把名利看得淡一些,让心灵超脱一些。我们党一贯坚持立党为公、执政为民,党的干部应该有更高的觉悟和追求,以豁达的精神和超然的态度对待名利,用高尚的品德和境界约束自己的名利之心,始终把党和人民的事业放在首位。想想那些英雄先烈,比比那些先进模范人物,看看那些生活困难的群众,我们应该为自己所处的工作环境和待遇感到满足。要不断加强党性锻炼、作风养成和能力建设,真正做到在名利上和待遇上不计较、不攀比、不失衡,倍加严于律己,多动手,不伸手,干干净净做事,老老实实做人。“身正”才能“垂范”,要带头执行党风廉政建设责任制,严格执行党风廉政建设有关规定,提高拒腐防变能力和抵御风险的能力。以敬畏之心对“权”,以淡泊之心对“位”,以律己之心对“利”,扛得住艰苦,耐得住寂寞,抵得住诱惑。
遵章守纪,严格执行各种规章制度。作为一名党员干部,要严守思想防线,时刻思考自己的言行是否符合党章党纪的要求,时刻想到党章党纪的严肃性,坚持用法律法规约束和规范自己的言行,切实做到“五慎”:一要慎友。有人找你交朋友,可能就是盯住你手中的权力,要慎而思之,谨而行之,莫入圈套。二要慎欲。就是要淡泊名利,廉洁为官。欲望失去节制则会放纵自己,危及社会和他人,酿成罪恶。三要慎微。在细微方面要能谨慎对待,绝不能心存侥幸,不拘细节,认为吃点、拿点、收点没什么。四要慎独。不但在公共场合保持公正廉洁的形象,而且在没有公众参与的场合,也要独善其身。五要慎权。就是要正确对待手中的权力,对权力要有敬畏之心,不能把权力变成谋取私利的工具。
接受监督,保障权力在阳光下运行。没有监督的权力,必然导致腐败,少数党员领导干部走上违法犯罪之路,固然有其自身思想水平、品德修养等方面的问题,但缺乏有效的监督也是一个重要的原因。一些腐败分子违法违纪的原因,就是他们把各项规章制度仅仅当作一纸空文,各项规章制度的监督在他们那里只是“贴在墙上,说在嘴里,做做样子,搞搞形式”的摆设。因此,在实际工作和生活中,要多向基层群众和企业人员请教,多深入基层调查学习,充分掌握基层第一手资料。在工作决策时,要执行组织原则,讲民主,顾大局,应该公开的事项坚决公开,应该交市场运作的,公开、公平、公正地交由社会进行市场化运作,从而提高决策的公开性和透明度,以源头上预防腐败,发挥制度监督、约束、限制的作用,架起一条防腐倡廉的“高压线”。