国有资产监督管理

㈠ 如何加强国有资产监管

国有资产是发展壮大国有经济的重要物质基础。根据完善社会主义市场经济体制的要求和新的实践，《决定》提出，完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。这是适应经济市场化改革不断深入的新形势完善国有资产监管体制的重大举措，有利于国有资本保值增值，进一步增强国有经济活力、控制力、影响力。

《决定》提出的以管资本为主加强国有资产监管，是混合所有制经济快速发展新形势的客观要求。随着市场化改革的加快，产权流动和重组更加频繁，企业的产权所有结构也会不断变化。这种变化客观要求对国有资产的监管要从管企业为主转向管资本为主，完善国有资产监管体制，确保出资人到位履行职责。

《决定》提出的改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司，也是适应新形势增强国有经济活力、控制力、影响力的必然选择。

经过不断探索和完善，国有资产管理体制和国有企业改革取得重大进展，国有资产规模快速扩大。《决定》还提出，要支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司，以投资融资和项目建设为主，通过投资实业拥有股权，通过资产经营和管理实现国有资本保值增值，履行出资人职责。

㈡ 国资委对国有资产的监管以什么为主

国有资产监督是指政府出资人和运营者依法对指定的、或者所属的国有企业占有使用的国有资本的经营管理实施监督管理活动的总称。
(1)经济的凋整方法。我国民法和经济法所体现的国有资产法律规定，对国有资产法律关系进行着大量、广泛的经济调整，理顺了国有资产在国民经济建设中的各种经济关系。
(2)行政的调整方法。我国大量的行政法规，以行政的方法诟整着国有资产关系，如计划经济关系、财政预决算关系、国有资产管理关系等等。
(3)刑事的调整方法。我国刑法为了保护国有资产不受侵犯，对于侵犯国有资产的各种违法行为，依法进行刑事处罚，如果没有这种法律手段，就不能有效地制止那些侵犯国有资产所有者权益的行为。
希望我的回答能够释去你的疑惑！

㈢ 国务院国有资产监督管理机构有哪些

内设机构
办公厅（党委办公室）
企业领导人员管理一局
企业领导人员管理二局
政策法规局
党建工作局（党委组织部）
业绩考核局
统计评价局
群众工作局（党委群众工作部、党委统战部）[1]
产权管理局
研究室（协会办）
规划发展局
外事局
企业改革局
人事局
企业改组局（全国企业兼并破产和职工再就业工作办公室）
机关服务管理局（离退休干部管理局）
企业分配局
机关党委
监事会工作局（国有企业监事会工作办公室）
国资委纪委
监察部驻委监察局[1]
下属事业单位
信息中心
经济研究中心
培训中心
监事会工作技术研究中心
中国经济出版社

㈣ 国有独资公司必须有国有资产监督管理机构决定的事项有哪些

1、指导和推进国有独资企业改革和重组
2、通过法定程序对企业负责人进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩
3、通过统计、稽核、对所管国有资产的保值增值情况进行监管
4、承担国务院交办的其他事项
5、实际上，国资委的职能定位是“股东会”，而不是“董事会”

㈤ 什么叫做国有资产监督管理机构，它有什职权

就是对国有资产进行监督和管理的机构!职权就是对国有资产进行监督和管理!

㈥ 企业国有资产监督管理要遵循的原则有哪些

国务院，省、自治区、直辖市人民政府，设区的市、自治州级人民政府，分别设立国有资产监督管理机构。国有资产监督管理机构根据授权，依法履行出资人职责，依法对企业国有资产进行监督管理。

各级人民政府应当严格执行国有资产管理法律、法规，坚持政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开，坚持政企分开，实行所有权与经营权分离。国有资产监督管理机构不行使政府的社会公共管理职能，政府其他机构、部门不履行企业国有资产出资人职责。
国有资产监督管理机构应当依照《企业国有资产监督管理暂行条例》和其他有关法律、行政法规的规定，建立健全内部监督制度，严格执行法律、行政法规。

发生战争、严重自然灾害或者其他重大、紧急情况时，国家可以依法统一调用、处置企业国有资产。

所出资企业及其投资设立的企业，享有有关法律、行政法规规定的企业经营自主权。国有资产监督管理机构应当支持企业依法自主经营，除履行出资人职责以外，不得干预企业的生产经营活动。

所出资企业应当努力提高经济效益，对其经营管理的企业国有资产承担保值增值责任。

所出资企业应当接受国有资产监督管理机构依法实施的监督管理，不得损害企业国有资产所有者和其他出资人的合法权益。

㈦ 如何进行国有资产监督管理

如何进行国有资产监督管理？

进行国有资产监督管理，中外各国国有经济和国有企业发展的实践告诉我们：国有经济和国有企业不是搞不好，关键是采用什么方式去搞西方国家如何“看管”国企。
西方市场经济国家，在建立和完善市场经济体制的漫长过程中，不断结合本国的国情特点，探索完善国有资产监督管理的体制和方式，积累了不少成功的经验。这些成功的经验，对于我国建立国有资产监督管理新体制具有十分重要的借鉴意义。西方发达市场经济国家由于国情不同、经济发展水平不同，国有资产监管体制和监管方式也不尽一致，但在市场经济体制下履行出资人职责却有着不少共同特征。 比较完备的国有资产监管法律体系西方市场经济国家对国有资产的监管充分体现了以法治为基础的原则，按照市场经济规律的要求，建立了一整套比较完备的政策法律体系。从法律角度分析，发达市场经济国家的法律一般分为两大类：一类是公共法，用于规范全部各类企业的行为。如"公司法"、"安全生产法"等；另一类是特别法，主要用于规范国有企业的行为。如国有资产管理体制、国有资产经营预算、国有资产采购、国有股权处置、国有资产审计等都有明确的法律规定。日本1922年就制定了《国有财产法》，1948年又颁布了新的《国有财产法》，一直沿用至今。新西兰也于1986年颁布了《国有企业法》，规定了政府与国有企业的关系是出资人与所出资企业的关系，为政府管理国有企业提供了基本法律依据。不少市场经济国家为了确保国有资产的保值增值，根据本国的国情建立了严格的国有资产经营预算制度和国有资产财务审计制度，对国有资本收益和国有资本再投入实行法制化管理。法国、英国、德国和芬兰等国，在推进国有企业民营化的过程中，也都通过立法的形式来保证民营化的有序进行。如法国议会1986年8月通过并颁布了《关于民营化实施方法的法律》，对每个行业、每个企业国有资产的退出都做出了明确的规定和具体的要求。 明确的机构行使出资人监管职责在发达的市场经济国家中，政府的社会公共管理职能和国有资产出资人职能一般都是严格分开的。新加坡政府为了强化市场经济条件下国有企业的监管，于1974年成立了淡马锡控股公司，淡马锡控股公司代表新加坡政府持有并管理政府在国内外各大企业的投资，履行出资人的职责。淡马锡控股公司接受新加坡财政部监管，定期向财政部提交报告。目前，淡马锡控股公司拥有21家国有和国有控股企业，这些企业的经营范围十分广泛，包括银行与金融服务业、电信与传媒业、运输与物流业、能源与公用事业、基础设施与工程、房地产等。淡马锡控股公司的宗旨是"培育成功企业，创造新加坡未来"。淡马锡控股公司的成立，迅速扭转了新加坡国有企业经营不善的局面，创造了一系列令世界瞩目的骄人业绩。法国政府于2003年7月成立了国家参股局，将原来分散在能源、交通、财政等部门的国有资产管理职能集中起来，不论是金融性资产还是非金融性资产统一由国家参股局代表政府行使国有资产出资人的职责。国家参股局的主要职责是：从出资人的角度参与国有企业发展战略的制定，对国有企业重大投资方向和规模进行管理，组织国有企业的重组和上市，对国有企业运营风险进行管理等。有一些国家虽然没有设立专门的国有资产监管机构，但政府根据授权在政府现有机构内明确了国有资产出资人职责。如瑞典政府在工交部内专门设立了国企局，专司出资人的职责，统一负责全国国有企业管资产、管人、管事的职能。意大利政府则由经济财政部国库司负责国有企业监管职责。芬兰政府虽然目前实行的是部门分散管理国有企业的体制，但政府已认识到分散管理体制的弊端，正在实施政府统一管理国有资产职能的整合，2004年已正式成立了一个"国有资产管理小组"，统一负责研究制定国有资产管理政策和部际协调，计划于2007年之前正式成立政府统一监管国有企业的机构。 规范的董事会制度规范的法人治理结构是现代企业赖以生存和发展的体制基础和制度保证。西方市场经济国家国有企业管理的一个共同特征就是遵从OECD(经济合作与发展组织)的法人治理结构标准，普遍建立了规范的董事会制度，采用市场化的方法选好董事。法国国有企业实行的是董事会领导下的经理负责制。董事会是决策机构，负责决定企业的发展战略、经营方针和红利分配，任免董事长和总经理。董事会实行"三方代表制"原则，即国家代表、职工代表、专家代表，各占三分之一。其中：专家代表是董事会的独立董事，国有及国有控股企业董事会成员由政府提名。为做好董事会成员的提名工作，国家参股局按照职业化的原则建立了董事人才库。法国国有和国有控股企业的董事长由政府提名、董事会通过，并根据法律由总统任命。同时法国政府还向国有和国有控股企业派出国家稽查员，对企业国有资产运营进行监督。国家稽查员是由各相关部门直接选派，常驻企业，可列席董事会，有发言权，没有表决权。一些国家的公司法规定，董事长可以兼任首席执行官，以保证企业决策的统一和快捷。但英国、瑞典等国的公司法规定，公司董事长一般不兼任首席执行官，董事长是非执行董事。在英国、瑞典的大多数企业，除了首席执行官进入董事会外，经理层其他人员大多都不进入董事会。多数企业董事会均设有专门委员会，为董事会提供决策服务。专门委员会一般包括：提名委员会、战略规划委员会、考核与薪酬委员会和审计委员会等。上述委员会基本都由外部董事或独立董事组成。与其它国家不同的是德国国有企业的决策机构不是董事会，而是监事会。监事会在企业管理中拥有很大的权力，国家通过对监事会成员的任命来体现对国有企业的意志。董事会在德国则是企业经营管理机构。法律规定：在500名雇员以上的国有企业中，设立3至20人的监事组成监事会。监事会成员50%由联邦政府代表、50%由职工代表组成，其中普通职工、管理人员和国家代表有一定的比例要求。 严格的企业经营业绩考核制度西方发达的市场经济国家普遍都建立了严格的国有企业经营业绩考核制度，并始终坚持经营业绩考核与薪酬奖惩紧密挂钩，采用多种方式优化企业负责人的薪酬结构，最大限度地把对企业负责人的近期与中长期业绩考核和相应的短期与中长期激励结合起来。法国对国有和国有控股企业董事会的考核主要采用签订经营目标合同的方式进行，通过合同来确定企业经营目标。目标合同每年签订一次，不仅有年度目标，而且还有长远目标；不仅有经营目标，而且还有公共服务目标，具体指标根据不同的企业、不同的要求来选择。目标合同完成的好坏，直接同企业董事会成员的薪酬和任免挂钩。法国国有企业经营者的薪酬由基薪和绩效年薪组成，薪酬水平要比公务员高很多，但比民营企业低30%左右。新加坡淡马锡控股公司为了有效地提升所属企业的经营业绩，全面采用经济增加值(EVA)的考核方法，不仅大大提高了经营者资本成本和股东回报的意识，而且大大提高了企业的经营业绩。 比较完善的国有企业运营监测体系为了防止国有企业经营风险并促进其提高经营业绩，西方市场经济国家都遵循国际会计准则，建立了较为规范的企业信息披露制度。法国国家参股局建立了月度报表报送制度，企业必须每月向国家参股局提交经济运行报表，其内容包括主要财务指标、主要经济运营指标、重大经营活动以及重大对外投资等；并建立了企业主要领导定期或至少每年一次与国家参股局会晤制度，介绍企业整体发展状况、市场前景及企业发展战略等；要求企业指定专门部门与国家参股局建立经常性的接触。法国参股局还要参与国有企业年度财务预算的论证，并对年度财务决算进行审批。法国政府还建立了国家审计院，对国有企业财务会计事项进行审查。瑞典工交部国企局还设有专门的分析员，定期分析行业和私营企业的主要经营指标水平，对比后提出国有企业的相应指标建议。每年11月起，国企局就要对国有企业的董事会业绩进行分析、评估，包括董事的表现、能力等，向工交部部长、主管副部长提交报告。美国、英国等国家政府要求，不论是国有上市公司还是非上市公司，都要建立公开透明的财务报告制度，企业的月度、季度、年度财务报告都要通过网站等方式按期向社会公开，接受政府和全社会的监督。我国国有资产监管体制的改革，特别是国务院国有资产监督管理委员会的成立，是我国在过去近三十年国有经济和国有企业改革基础上的继续和深化，具有鲜明的中国特色。在市场经济体制下组建的管资产、管人、管事相结合的新体制，不仅第一次实现了政府层面上公共管理职能和出资人职能的分开，实现了政企分开，而且也解决了国有企业出资人长期缺位的问题。只要我们坚定不移地按照党的十六大确定的改革发展目标，按照建立现代企业制度的方向，认真学习和借鉴西方发达市场经济国家的成功经验，大胆探索、勇于实践，具有中国特色的国有资产监管新体制就一定能够在我国尽快建立起来！

㈧ 国有资产监督管理局和国有资产管理局的区别

国有资产监督管理局和国有资产管理局没有区别。

国有资产管理局是正式名称。

国资委是在国家层面，也在省级设立国资委，但是在市一级和县一级都是叫国资局

扩展阅读

根据《国务院国有资产监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定》，

国有资产管理委员会其主要职责是：

（一)根据国务院授权，依照《中华人民共和国公司法》等法律和行政法规履行出资人职责，指导推进国有企业改革和重组；对所监管企业国有资产的保值增值进行监督，加强国有资产的管理工作；推进国有企业的现代企业制度建设，完善公司治理结构；推动国有经济结构和布局的战略性调整。

(二)代表国家向部分大型企业派出监事会；负责监事会的日常管理工作。

(三)通过法定程序对企业负责人进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩；建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制，完善经营者激励和约束制度。

(四)通过统计、稽核对所监管国有资产的保值增值情况进行监管；建立和完善国有资产保值增值指标体系，拟订考核标准；维护国有资产出资人的权益。

(五)起草国有资产管理的法律、行政法规，制定有关规章制度；依法对地方国有资产管理进行指导和监督。

(六)承办国务院交办的其他事项。

㈨ 国资委和国有资产监督管理机构有什么区别

国资委是国有的管理者，国有资产监督管理局是对国有资产进行监督管理，避免流夫的监管部门。

㈩ 国有资产监督管理委员会和国有资产管理局是不是一个部门啊

不是，其行政级别不同。

1、国有资产管理委员会即国资委，是正部级，是在国家层面，也在省级和市一级设立国资委。监管范围是中央所属企业（不含金融类企业）的国有资产。

2、国有资产管理局隶属于财政部，各省市县的国有资产管理局归属各地的财政部门分管。主要职责：对中华人民共和国境内和境外的全部国有资产行使管理职能，重点是管理国家投入各类企业(包括中外合资、合作企业)的国有资产。