肉菜监管

㈠ 肉食品检疫程序

分为产地检疫、屠宰检疫、办理检疫证明三件。

肉类涉及养殖、饲料管理、防疫、检疫、屠宰、运输、储存、销售、消费等环节，一个环节出现问题将给整个产品质量安全埋下隐患。

各地应按照新修订《食品安全法》的规定，建立健全肉类全程监督管理工作机制和信息共享机制。农业、环境保护、食品药品监管、海关、出入境检验检疫、公安等部门要加强沟通，完善协作配合机制。

当前，一些地方要求入市畜禽肉提供含有水分、瘦肉精、重金属、微生物、生物毒素等项目的检验报告，这在客观上强化了肉类质量安全管理。

但由于缺乏法律制度支撑，各地规定不一，在一定意义上容易造成市场封锁和地方保护主义。建议相关部门结合屠宰行业实际和食品安全现状，及时对现行标准中肉类出厂的质量安全指标进行修订。

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目前，我国肉类监管法律文件呈现三个特点：一是监管规范层次多，有法律、行政法规、地方性法规、规章，还有国家标准、行业标准、企业标准和其他规范性文件，缺乏统一性；

二是比较注重规范畜禽养殖、防疫及屠宰领域，运输、储存、销售环节的监管制度相对欠缺；

三是目前只有生猪屠宰方面的法律规范较为完善，其他畜禽产品在屠宰、检疫、检验管理方面法律漏洞较多，源头管理问题难以根本解决，从而加剧了市场监管难度。建议制定一部统一的肉类监管法律，更好地保障食品安全，促进畜牧业和肉类行业健康发展。

㈡ 企业国储肉归哪个部门监管

您好！防疫、屠宰等环节是畜牧兽医局监管，到市场流通环节是食品药品监督管理局监管。

㈢ 神州数码肉菜流通追溯体系解决方案的具体内容

序言
神州数码信息服务股份有限公司[简称：神州信息]隶属于神州数码控股有限公司，是中国领先的整合IT服务商。秉承以客户为中心，以服务为导向的理念，神州信息围绕中国信息化和城市化建设进程，为金融、通信、政府以及制造业等行业用户提供IT规划与咨询、解决方案设计与实施、行业应用软件开发和测试、系统集成与运维、运营外包等全生命周期的整合IT服务。作为神州数码智慧城市战略的重要承载者，神州信息在行业软件、服务及信息化基础设施等领域不断以信息化手段提升政府社会管理水平和基本公共服务水平，助推中国城市化建设进程，改善民生，为提升居民幸福和安全指数不断努力。
众所周知，近期国内的食品安全问题受到社会各界的广泛关注,而关系百姓“菜篮子”安全的肉菜流通溯源体系建设更是不容忽视亟待解决。然而，当我们从更深远的社会学角度去探究星罗棋布的食安监管历史遗迹,就不难发现我国肉菜流通追溯超越食品安全本身、对于人类对于社会良性循环的重大意义；当我们身处溯源科技高度发展、国际食品追溯体系建设如火如荼的世界格局中时，就不难把握瞬息万变的前沿趋势，获取极其宝贵的追溯体系建设经验。
作为一项大型民生工程，党中央、国务院对肉菜流通追溯体系建设高度重视，财政部、商务部联合下发通知，先后部署两批共20个城市试点建设。民生问题也是神州信息“智慧城市”战略在食品监管领域的重点拓展方向。基于在流通领域多年的扎实积累，神州信息早在2010年就开始专注于食药流通监管领域。站在“智慧城市”的高度，神州信息从历史、社会的角度深度关照肉菜流通追溯，注重政府、企业、消费者在追溯体系中的和谐互动，根据不同城市食品流通业务模式，因地制宜地设计规划兼具创新性、完整性、经济性和拓展性的系统架构，并辅之以完善的运维实施、推广培训方案，确保系统在城市的快速落地和有效拓展。在全国大力发展肉菜流通追溯体系的背景下，神州信息将秉承以客户成功为己任的一贯理念，整合集团优势，不遗余力地为城市打造智慧型食品监管新家园。
问题与挑战
随着食品工业的一体化和食品贸易的全球化，城市化进程的加快以及由此带来的食品生产和销售方式的变化，影响食品安全的风险因素越来越复杂，食品安全的治理形势越来越严峻，关系到国民安全和生存权利的食品安全问题，已然成为影响人类社会平衡、稳定运行的重要因素。从我国“三聚氰氨”、“苏丹红”、“孔雀石绿”等一系列重大食品安全事件相继发生的现实来看，政府缺乏有效的监管手段和机制，企业自律机制还很不健全，消费者消费维权意识薄弱且参与监管的途径匮乏，可以说，我国还未建立起对包括生产、批发、零售在内的食品流通链条进行有效治理的完善体系。
解决之道
神州数码长期以来专注于城市智慧化，在全国肉菜流通追溯体系加速建设的大背景下，将构建现代化食品安全体系作为智慧城市的重心，以“融合服务”的理念，强调在食品安全监管中政府、企业、公众各个角色之间的和谐互动。凭借多年在流通领域和大型电子政务领域的信息化建设经验，通过重点研究城市肉菜市场行业产品、产业链、市场、重点企业、政策等几大方面的真实情况，神州数码将为城市量身打造肉菜流通追溯体系，一旦百姓“菜篮子”出现问题，就能马上“追”出源头，给食品流通加上了一把“安全锁”，构建集政府监管、企业自律、百姓参与为一体的智慧型食品安全新家园。
神州数码扎实立足政府、企业、消费者三方用户需求，精细梳理从屠宰到消费的全链追溯实现方式，根据商务部《全国肉类蔬菜流通追溯体系建设规范》要求，结合城市业务特色，按照 “以卡管人，以标管猪（菜）”的理念，以肉菜流通服务卡和产品追溯码为信息传递工具，以具有技术先进性的产品RFID溯源标签为表现形式，以查询系统为服务手段，实现肉菜从养殖、屠宰、批发、零售的全过程质量追溯。
特色优势
因地制宜 创新架构
基于多年在流通领域和大型电子政务项目的深厚沉淀，神州数码积累了丰富的城市食品流通追溯体系系统架构经验和运维实施工具集，根据不同城市食品流通业务模式，因地制宜地设计规划兼具创新性、完整性、经济性和拓展性的系统架构，并辅之以完善的运维实施、推广培训方案，确保系统在城市的快速落地和有效拓展。
基于SOA架构的数据交换体系实现系统灵活性和拓展性
根据肉菜流通追溯工程国家标准化、地区可拓展、可联合、可延伸的需求，神州数码采用了业界最为先进的基于SOA架构的数据交换平台作为此项工程的基础支撑平台。
该平台不仅可以充分保证系统在进行蔬菜等农产品业务扩展时在应用接入方面的优良特性，同时，未来需要在向下延伸至区县追溯系统时，此平台也可凭借在数据交换方面的高效转换、安全传输等特性实现区县追溯数据的无缝接入，为区县追溯系统的建设提供大量复用数据、功能资源。
以服务为导向的系统架构确保系统完整性和经济性
与传统分散建设的模式不同，神州数码肉菜追溯体系技术架构以SOA架构为基础，以“一个交换、四个统一、四个平台”为核心，向上支撑起城市肉菜追溯应用层，向下连接按照屠宰、批发、零售、消费等各个环节子系统。系统依托先进的云计算中心和数据共享交换平台，面向苏州政府、企业、市民提供全方位的肉菜产品监管服务。

针对政府，系统突出监管功能，以预警、追溯、协同三类功能模块为主体，不仅为商务局提供肉菜追溯管理功能，也为工商、农委等各职能部门提供追溯、召回、追责、联合监管、统计分析、综合治理等行业监管和决策咨询服务。针对企业，系统突出自律功能，以内管、追溯、自律三类功能模块为主体，为企业提供电子结算、企业管理、追溯查询等内管自律服务。针对消费者，系统突出参与功能，以追溯、参与和服务三类功能为主体，通过网站、手机短信、电话热线等多种手段为百姓提供追溯、投诉等维权服务。

成功案例
从市场上买来的肉菜，通过销售小票上的追溯码就能查到生产、批发、零售等环节的详细信息，这样的追溯系统将在苏州初步建立起来。这是继“市民卡”、“电子口岸”项目之后，神州数码在“智慧城市”领域的又一重大突破，也是神州数码尝试通过智慧城市信息技术手段帮助政府解决民生问题，在肉菜溯源解决方案上的技术实力体现。自此，神州数码将为苏州量身打造肉菜流通追溯体系。苏州肉菜追溯体系建设从建设范围上不但包括所有七个区，同时也是国内第一个要实现市县两级追溯、联动的追溯系统。依据“先肉后菜、分布实施”的方针，神州数码在技术实现及后续推广上不但充分考虑未来蔬菜等农产品追溯的扩展，更为系统向县级延伸和联合做好充足的准备。基于该项工程国家标准化、地区可拓展、可联合、可延伸的需求，神州数码采用了业界最为先进的基于SOA架构的数据交换平台作为此项工程的基础支撑平台，同时，以服务为导向的系统架构也确保了系统完整性和经济性。在符合苏州特色的业务模式及技术架构的设计基础上，神州数码也非常充分的认识到此次肉菜追溯系统建设工程的复杂性和系统性。凭借多年在大型电子政府工程领域的建设经验，神州数码总结出一整套面向此类工程实施运维的方法论体系，以高素质的本地化服务团队为核心、以科学的实施管理方法论为指导，有力保证了肉菜流通追溯体系的顺利实施。

㈣ 肉菜追溯体系对实施追溯的单位有什么意义

围绕创建国家食品安全城市，按照政府推动、市场运作、社会参与的原则，坚回持总体答设计、分步实施，以肉类蔬菜为重点，整合提升现有追溯资源，建立以市级肉类蔬菜流通追溯管理平台为中心，以关键节点为终端的肉类蔬菜流通追溯体系，保障“菜篮子”商品质量安全。2015年，建成市级追溯管理平台，完成346个节点的追溯子系统建设，通过项目中期评估；2016年，完成221个节点的追溯子系统建设，通过项目综合验收。2017年，整合相关部门监管资源，增加水产品、粮油、水果、禽蛋奶、豆制品等追溯品种，在全市范围内实现流通链条、关键节点全覆盖，形成来源可追溯、去向可查证、责任可追究的全程追溯体系。

㈤ 食品监管部门电话

食品监管部门全国统一投诉电话：
食品药品监督管理局：12331
工商局： 12315
质量技术监督局： 12365
卫生局：12320
商务局：12312

(5)肉菜监管扩展阅读：

食品安全监管体制建立责权明确、协调一致、高效运转的食品安全监管体制是提高食品安全控制水平的基础。随着食品产业的发展、食品贸易量的增加、新食品种类的快速增加、新的食品技术的发展以及饮食方式的改变，食品安全问题日益受到各国关注。

尤其是“疯牛病”、“二英”、“苏丹红”等事件发生以后，许多国家认为，监管体制不完善是导致食品安全事件频频发生的主要原因之一。为此，许多国家纷纷调整原来的监管体制。目前，欧盟建立了食品安全管理局，专门负责食品安全监管问题。

㈥ 冷冻肉监管部门采取什么监管手续

进口冷冻肉类食品申请单位清关、报检、报关应当向初审机构提供下列材料： （一）申请单位的法人资格证明文件（复印件）； （二）输入动物需要在临时隔离场检疫的，应当填写《进境动物临时隔离检疫场许可证申请表》； （三）输入动物肉类、脏器、肠衣、原毛（含羽毛）、原皮、生的骨、角、蹄、蚕茧和水产品等由国家质检总局公布的定点企业生产、加工、存放的，申请单位需提供与定点企业签订的生产、加工、存放的合同； （四）按照规定可以核销的进境动植物产品，同一申请单位第二次申请时，应当按照有关规定附上一次《检疫许可证》（含核销表）； （五）办理动物过境的，应当说明过境路线，并提供输出国家或者地区官方检疫部门出具的动物卫生证书（复印件）和输入国家或者地区官方检疫部门出具的准许动物进境的证明文件； （六）因科学研究等特殊需要，引进进出境动植物检疫法第五条第一款所列禁止进境物的，必须提交书面申请，说明其数量、用途、引进方式、进境后的防疫措施、科学研究的立项报告及相关主管部门的批准立项证明文件； （七）需要提供的其他材料 进口报关报检需提供“自动进口许可证”和其它所需资料如下：1， 代理合同、销售合同、发票、装箱单各一式三份。2， 中文标签及原标签电子版。原标签翻译件。(或中文标签预备案证明书)3， 出口国官方卫生证（或者自由销售证明或者健康证）、4, 出口国官方产地证、5, 厂家成分分析说明、6, 熏蒸证/无木质包装声明7， 海运/空运提单。8, 其它各口岸管理机构要求提供的单证。

㈦ 菜市场属于什么部门管理

菜市场归国家工商行政管理部门管理，

也就是常说的工商局。

工商行政管理局是政府主管市场监管和行政执法的工作部门。根据《国务院关于机构设置的通知》（国发〔2008〕11号），设立国家工商行政管理总局（[1]正部级），为国务院直属机构。

各地各市都设有当地的工商局，可以去当地工商局咨询。

拓展:

工商局主要职责如下:

（一）贯彻执行国家和省关于工商行政管理工作的方针、政策和法律、法规；研究拟订全市有关工商行政管理工作的政策、措施和管理办法并组织实施；负责本系统、本部门依法行政工作，落实行政执法责任制。

（二）依法组织管理全市各类企业（包括外商投资企业）、农民专业合作社、家庭农场和从事经营活动的单位、个人及外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体的登记注册，核定注册单位的名称，审定、批准、颁发有关证照并实行监督管理，查处违反企业注册登记管理法律法规的行为。

（三）负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断执法工作（价格垄断行为除外），依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。

（四）负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。依法实施合同行政监督管理，负责管理动产抵押物登记，监督管理拍卖行为，依法查处合同欺诈等违法行为，组织开展合同争议行政调解工作。

（五）负责广告活动的监督管理工作，指导广告业发展。

（六）负责商标注册和管理工作，依法保护商标专用权和查处商标侵权行为，处理商标争议事宜，组织驰名商标、著名商标和知名商标的有关工作，加强品牌商标保护工作，负责特殊标志、官方标志的管理和保护。

（七）负责组织、协调市场主体信用分类管理，负责全市登记注册企业的信息公示监督管理，研究分析并依法发布市场主体登记注册信用信息，为政府决策和社会公众提供信息服务。

（八）负责各类企业和个体工商户经营行为的监督管理，依法查处违法行为；依法保护市场主体合法经营行为。

（九）承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任，依法查处市场违法行为，对传统市场交易行为和新型网络市场交易行为实施监督管理工作。

（十）承担依法监督管理流通领域商品质量（食品药品除外）的责任，组织开展有关消费维权工作，按分工查处假冒伪劣等违法行为，受理消费者咨询、申诉、举报并依法处理，承担12315消费维权网络体系建设等工作，保护经营者和消费者合法权益。

（十一）负责履行本行业及所属单位环境保护管理职责；对因违反环境保护法律法规被吊销环境行政许可的企业，依法办理变更、注销和吊销营业执照；加强包括环境保护在内的企业信用信息管理，通过国家企业信用信息公示（系统）向社会公示。

（十二）承担依法查处传销案件的牵头责任，依法监督管理直销企业和直销员及直销活动。

（十三）指导局直属单位和保护消费者权益委员会、相关协会、学会工作。

（十四）承担市政府公布的有关行政审批事项。

（十五）承办市政府交办的其他事项。

㈧ 肉菜追溯系统有用吗

肉类追溯系统目前来讲是国家补贴给企业上的系统。效果仁者见仁智者见智。有重视追溯的话，回该系统是很好的答，不管是肉类还是农产品原材料等。因为：
一：提高质量
二：消费者更容易接受
三：追溯码无法作假
四：提升品牌
五：可能会享受国家补助