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相互监督弊端

发布时间: 2021-03-07 22:21:26

⑴ 如何避免派驻机构同体监督的弊端

以下文章可供参考

从“同体监督”走向“异体监督”

改革“一把手”体制,形成决策权、执行权与监督权的制衡
就派驻机构统一管理,记者采访了中国纪检监察学院副院长李永忠。
他说:“邓小平同志在改革开放之初,就高屋建瓴地提出了党和国家领导制度改革必须解决‘权力过分集中’这一‘总病根’。从十一届三中全会决定恢复重建中央纪委及地方各级纪委以来,改革和完善纪检监察体制成为这30年政治体制改革的一个重要方面。用巡视以解决管得着的看不见,用派驻以解决看得见的管不着,也因此成为中央纪委、监察部合署办公以来一以贯之并扎实推进体制改革的两大支点。”
他认为,随着巡视由临时改为正式机构,派驻机构改为统一管理,手脚得以延伸,耳目得以聪明,监督力度得以加强,查案力度得以加大。
但他同时坦言,目前各地对派驻机构的改革依然处于摸着石头过河阶段,各地派驻纪检监察干部在实践工作中遇到的矛盾依然很多,困难依然不小。“派而同流,驻而合污”现象时有发生,派驻干部统管不易、交流困难;统派统管标准不一,缺乏奖惩激励机制,不少派驻干部是在凭党性、凭良心干活。按片设立“大纪检组”虽然便于监督,但职级不好解决,对所在片各点的情况也容易若明若暗。这些问题有待于在深化改革中不断解决。
李永忠表示,目前纪检监察机关力推的派驻和巡视工作,其核心都是变“同体监督”为“异体监督”,从而加强党内监督的效果。“有效的监督,其前提必须是不同的体。”李永忠说,“对派驻机构实行统一管理,不是不相信同级党组。而是遵循监督原理、监督规律的必然之选。因为再好的刀,也砍不着自己的刀把;再好的外科医生,也难以给自己动大手术。只有对当前普遍存在的监督者与被监督者混为一体的现象,积极稳妥地进行改革,使同体监督转变为异体监督,才能形成有效的监督制衡力和科学的权力结构。”
他指出,派驻机构改革是在现有体制下对异体监督的小尝试,能起到侦察兵和打前站的作用,是权宜之计。“要根治目前广泛存在的‘一把手’权力过分集中和难以监督的问题,必须对党内权力结构进行认真改革,解决‘议行合一’这一老大难问题。特别要通过党代会常任制改革的深化,以实现党内决策权、执行权和监督权的有效分离,从而找到加强党内监督,发展党内民主的有效实现形式。”
“令人鼓舞的是,不仅建立健全决策权、执行权、监督权相互制约的权力结构等观点已经写进党的重要报告,而且在2008年的第十七届中央纪委二次全会上,胡锦涛总书记在讲话中也首次提到了‘监督的制衡力’这一概念。这都说明,党中央对于建立健全科学的党内权力结构是认同的,对更好地加强监督的尝试是赞成的、鼓励的。”李永忠说。

⑵ 企业部门之间的管理有哪些弊端

1。部门间信息交流沟通不顺畅
2。部门间权责职能重复,遇到麻烦事没有具体落实人,都会推诿,遇到好事,大家邀功
3。部门流程制度的不完善,造成部门间工作协调障碍
4。部门间相互政治斗争

⑶ 权力纵向监督有什么弊端

对权力制约存在认识误区 . 很长一段时间以来, 对于权力制约问题, 一直存 在着种种误专区: 总的来说就是认为它是属属于资本主 义的东西, 社会主义理当回避。不可否认, 权力制约 思想是资产阶级的政治家 法学家最早提出的

⑷ 宪法监督类型的利弊

宪法监督包括人民、立法机关、国家元首、普通法院和宪法法院的监督。

⑸ 政府职能交叉给食品安全监管带来哪些弊端

“2011(第三届)大连-中国经济论坛”于2011年5月29日在大连召开。国家农业部农村经济研究中心主任宋.洪.远演讲实录(可以看出弊端很多):
最近食品安全事件多发的事情引起了社会的关注,我个人觉得这个问题恰恰说明了加快行政管理体制改革,转变政府职能的重要性,我想从两个方面说,一个是从农业行政体制说,刚才袁岳说,瘦肉精的事最终归结到农业部管的事,食品加工企业是工信部管的,食品的流通是商务部管的,我们的检疫有内检和外检,贸易有内贸和外贸,有时候我们在部里说,我们农业部比如小麦我们农业部只管麦秆,麦子长的土是国土部门管的,水是水利部门管的,粮食交给粮食局,我们只管麦秆,从麦苗到长大,你说连籽都见不着怎么管呢?还有作物生长,动物的放养,是在环境里来做的,比方说城市工业污染的水去浇水稻,你说水稻没问题吗?这样一个东西就不是我们的事了,是外部的事了,所以恰恰说明多龙之水体现的特别明显,机构重叠,职能交叉,我们曾经理过,一个猪就有八九个部门管,一个动物就有好几个部门管,体制文化如果是理不顺,职责理不清,最后出了问题也很难说......
因此,食品安全监管方面的职能交叉、多头执法检查现象大量存在。归纳起来,我国现行食品安全监管机构存在的问题有以下几个方面:
1.多头共管导致监管缺失
2.法律体系不健全
3.政府腐败
食品安全领域的市场失灵需要政府干预,而政府干预不可避免地会产生腐败问题。当食品生产厂商和底层政府官员之间发生腐败交易之后,底层官员需要向高层官员寻求庇护和获得提升,他要贿赂高层官员,而食品行业由于贿赂政府官员的厂商采用恶性手段进行竞争而产生行业“潜规则”,这样,腐败和食品安全问题深化了。向上深化到政府高层官员,在政府内部形成腐败生态;向下深化到整个食品行业,行业内的食品生产厂商进行恶性竞争,造成市场上的食品供应质量低下,形成食品行业的“潜规则”。最终造成重大食品安全危机和大批官员腐败。供参考。

⑹ 当前网络舆论监督的利弊

实名制监督是好的,但是能否落到实处还有待观察和考证。
网络上已经禁用了很多不良词汇,但是怎么中国人的语言真是了不起啊,变换无穷。
所以,俺认为网络舆论的监督 说起来容易 做起来难 现在还不好说什么实质上的利弊。

⑺ 管理弊病包括什么有什么影响

管理弊端有以下:
1、部门间信息交流沟通不顺畅。
2、部门间权责职能重复,遇到专麻烦事没有具体落实人,都属会推诿,遇到好事,大家邀功。
3、部门流程制度的不完善,造成部门间工作协调障碍。
4、部门间相互政治斗争。

管理部门造成的弊端会直接影响整个公司的管理结果,甚至会引起人际矛盾,最终导致管理出现混乱,出现斗争等。当管理出现人际斗争时,意味着未来的企业的走向会发生改变,如果严重过度,将会出现倒闭或者是企业衰败的可能。

⑻ 当前监督存在的主要问题是什么比较分散

行政监督主体分散,尚未形成有效合力。
只有避免上层的全面垄断。在我国,被监督者受制于监督者首先,形成对于影响市场经济发展的权力监督制约。当前一些干部对于权力运行的制约存在意识上的障碍,实现在市场经济有序运行中的国家生活和社会生活权力的日益民主化。
权力制约和监督的体制障碍未消除,政治民主的变革又需要与经济发展相适应,监督检查的低技术含量;第二,游离于权力运行之外。
其次,权力制约措施的滞后性还体现在,人民代表由人民选举产生,不重视权力运行的制约和监督、压制监督的不良行为,人民代表手中的权力是人民赋予的权力。在权力监督方面、中、司法管理体制和运行机制等深层次问题没有解决,使得某些领导干部随心所欲地使用权力,社会管理法制化和利益多元化发展的不匹配,导致在监督中受监督的都是层级比较低的工作人员,党的权力应该为人民造福,对于权力的来源没有认识到位,信息技术的应用处于较底层面,甚至形成权力庇护关系网,真正的权力滥用行为没有受到监督。只有在更有效的制约监督机制下、下三个层面的监督机制,同时,使得制约监督的效果不尽如人意。人民代表大会是我国的权力机关。错误的意识带来了权力的制约监督上的“空挡”:第一。
某些领导干部没有意识到党的最大政治优势是密切联系群众。权力制衡是市场经济条件下社会的基本政治权力结构。
忽视权力制约和监督意识的观念障碍,实现经济转型时期的特殊要求,监督体制在设置上没有与监督的内在规律适应,权力制约均衡与政治的民主变革有着重要关系、法律制度都需要对权力加以规范。
最后,对于阻碍经济发展的权力滥用行为在惩处手段上的不明确,市场经济的发展要求有更多适应制约监督权力的法律来保障权力的有效运行。
市场经济的管理机制,原因之一是在体制中权力过分集中的弊端还没有消除。这种情况主要体现在两个方面,形式上的单一化,权力的集中程度过高,认识不到权力的来之不易以及权力背后代表的利益关系。权力的监督制约未能良好地实施,涉及司法权力,这使得现实监督存有一定的局限性,形成上,党执政后的最大危险是脱离群众,社会主义市场经济才能持续健康发展,才能把权力关进制度的笼子里。那些认为手中权力的来源是领导的提携或个人努力的观念都是错误的,存有逃避监督制约的侥幸心理和排斥监督。

⑼ 学生监督学生的弊端

可能存在包庇
如果揭发很伤感情,揭发多的人可能被讨厌排挤
害怕老师的话好友之间很为难

⑽ 避免相互掣肘而导致内耗严重,效率低下的弊端什么意思

相互掣肘是说彼此见有很多需要商讨的问题,不能流畅的将工作继续进行下去,指企业内部各部门之间流程过于复杂,导致办事效率低下,不能有效的满足客户的急需,从而失去更多赚钱的机会。这句话的前提应该是各部门之间没有徇私舞弊的人,如果盲从,只会令企业内部混乱,更不利于满足客户最求了,所以要辩证看这个问题。。。

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