群众监督防疫

A. 国务院确定的动物防疫工作要求的原始出处是什么 对于动物防疫工作，很多地方都提到了国务院确定的两条要

动物疫病预防的目的，自2008年1月1日起，预防动物疾病，动物疫情报告，通报和公布，动物疫病的控制和扑灭动物和动物检疫的一般原则，动物被分为10个章节，85诊所的监督和管理，保护措施，法律责任，配件。

为了加强管理，动物防疫活动，动物疫病的预防，控制和扑灭，并促进水产养殖业发展，保护人体健康，保护公众健康和安全，发展的规律。

“规定的动物防疫法”，该法适用于在中国人民共和国动物防疫监督和管理活动。

水产养殖业生产和人体健康的危害，根据动物疫病，动物疫病预防控制本法规定分为以下三类：

枯萎，我的意思是严重的伤害人类和动物，你需要采取紧急和有力的执法，预防和控制措施扑灭;

这两种疾病都可能导致重大经济损失，需要采取严格控制，扑灭等措施，以防止扩散的三种枯萎;

常见多发，可能造成重大经济损失，需要控制和清理。

特定疾病的发展和出版的三类动物疫病兽医主管部门，国务院前面的列表。

动物防疫和明确的国家政策对动物疫病的防治及以上的县级人民政府应当加强对动物防疫工作的统一领导，加强基层动物疫病预防和控制队伍建设，建立和完善动物防疫体系建设，制定并组织实施动物疫病的预防和控制方案。

乡政府城市街道办事处应当组织群众，以帮助在这方面做了很好的工作吗？司法管辖区动物疫病预防与控制工作。

B. 关于卫生防疫的内容

新中国的卫生防疫事业是在毛泽东等老一辈革命家的领导下创建和发展起来的。毛泽东对关系人民群众生命和健康的卫生防疫事业极为关注，提出和制定了一系列关于卫生防疫事业的重要方针，为新中国卫生防疫事业的发展奠定了坚实的基础。
建国之初，中央政府针对当时的形势，制定了*预防为主*的卫生工作方针，借鉴苏联疾病控制的经验和模式，国内组建起中央卫生防疫大队，分赴全国各地疫区，以作战的思路和方式，开展消灭和控制传染病的工作。1954年卫生部下发了《卫生防疫站暂行办法》，之后，国内各地陆续成立了卫生防疫站，从此全国形成了中央卫生部防疫司领导下的省、市、县三级卫生防疫机构。城市的地段医院、农村的乡镇卫生院的防保人员队伍构成防病的网络。防疫机构与医疗机构密切合作，共同担负起辖区内传染病、地方病、职业病、寄生虫病等各种病的预防、控制工作，使这些疾病的发病率、死亡率、致残率大大降低，有效地保护了人民群众的健康，促进了我国社会全面发展。
卫生部连续三届全国卫生会议的召开，以及关于卫生工作的四大方针的提出，为新中国卫生防疫事业的发展奠定了基础。
新中国初期，毛泽东领导全国人民开展了艰巨的疫病防治工作。各种传染病得到了控制。
到现在，卫生防疫事业的发展逐渐成熟，传染病得到了有效地控制。

C. 不同国家为了防疫出的惩罚措施，会影响民心吗

我觉得这些国家为了要求防疫效果做出来的一系列惩罚措施，并不会影响明星，反而我觉得是这些民众自己不知好歹，在没有采取这种强制性处罚规定的时候不好好的配合政府，结果非要上赶着去打巴掌。

当然一些国家在推行处罚政策的时候，肯定会遭到一定的阻碍，民众肯定会反对。但是我想的是，如果那些真正遵守疫情防护规定的人，结果被你们这群没有规矩的人所传播了病毒，那对于那些守规矩的人不是很亏？这样对于那些守规矩的人来说是不公平的，反而是那些不守规矩的人才应该受到处罚，甚至我觉得如果情节严重的还能够去监狱里面待几个月。

D. 如何加强社会治理，预防群体性事件

群体性事件大多发生在基层，其直接原因主要有：权力监督机制的失灵导致一些基层部门权力运行缺乏有效的约束，脱法失控，公务人员在执法过程中，行为严重不规范，特别是在处理征地、拆迁等敏感事件中，由于经济利益驱使自觉地充当了企业的保护伞，滥用公权力，不断触及民众的容忍底线，一旦遭遇导火索，一触即发，酿成群体性冲突事件的发生；信访制度的不完善，偏离了下情上达的定位，一些基层官员只关注政绩，对上访群众互相推诿，民众的诉求得不到解决，权益得不到公平维护，极易爆发群体性事件；有的群体性事件发生初始，一些基层组织简单、模糊地定性为不法分子教唆、煽动不明真相的群众起哄闹事，认为其严重威胁到了政权，要求严厉打击，全力做好稳控，甚至动用暴力手段，导致政府与民众处于对立状态，这种惩戒型的解决模式仍是传统压制型治理模式的表现，造成群体性事件的矛盾不可调和，只会愈演愈烈。
发生群体性事件也有一定的社会原因：其一，社会转型引发的矛盾是群体性事件产生的基础性根源。转型期中，我国的经济结构和社会结构都发生了巨大的变化，人们的价值观念、思维方式、文化关怀等方面不断趋于多元化，导致社会各阶层的利益难以均衡，利益的冲突成为引发群体性事件的导火索。其二，市场经济体制的不完善，特别是法治的不完善导致基层组织在履行职能方面偏离科学定位，使权威和公信力受损，成为引发群体性事件的体制原因。其三，群众的民主意识在不断增强，但政治参与能力相对较低，法制观念淡薄，也是群体性事件产生的文化因素。
如何预防和化解群体性事件？笔者以为：首先，应改变传统观念，确立现代法治理念。思想是行动的先导，以人为本，尊重人权是现代法制理念的核心内容，只有确立了保护公民依法维权就是保护法律尊严，维护社会和谐稳定的理念才能真正依法治国，实现社会主义“法治”。其次，加强执法队伍建设，严格工作作风、文明办案，树立执政公信。通过加强政治学习，克服部分官员的官僚主义作风，树立人民公仆意识，公正廉洁从政，在群众中重建威信，并完善各种监督体制，规范行为，内外兼备，打造良好、和谐的干群关系。第三，畅通交往渠道，充分保障群众的表达权。通过搭建与民对话平台，便于下情及时上达，政府根据所掌握的社情民意，作出部署，并协调有关部门做好群众工作，落实措施，力争把群众性事件消除在萌芽状态。第四，公平、公正地处理群体性事件善后工作。建立一项独立、透明的事件调查、鉴定机制，由第三人负责实施，允许向社会公开，让事件的处理过程一切都在阳光下运作，促进社会共识的达成。

E. 自大地震以来，为了确保大灾之后无大疫，党和国家做出了巨大的努力…卫生防疫，监督队伍有近万人分赴重灾

（1）传染病的预防措施有：控制传染源、切断传播途径、保护易感人群，传染源是指能够散播病原体的人或动物，传播途径是指病原体离开传染源到达健康人所经过的途径，易感人群是指对某种传染病缺乏免疫力而容易感染该病的人群．因此，在灾区喷洒消毒剂和杀虫剂属于切断传播途径，对重点人群接种疫苗属于保护易感人群．
（2）抗体是指病原体侵入人体后，刺激淋巴细胞产生一种抵抗该病原体的特殊蛋白质，可与相应抗原发生特异性结合的免疫球蛋白．主要分布在血清中，也分布于组织液及外分泌液中．抗原，是指抗原物质侵入人体后，刺激淋巴细胞产生一种抵抗该病原体的特殊蛋白质即抗体，引起淋巴细胞产生抗体的抗原物质就是抗原．因此，灾区重点人群接种疫苗，从免疫学的角度看疫苗相当于抗原物质，刺激人体淋巴细胞产生一种特殊蛋白质，这种特殊蛋白质叫做抗体，从而提高人们对特定传染病的抵抗力．
故答案为：（1）切断传播途径；保护易感人群；（2）抗原；抗体．

F. 国务院确定的动物防疫工作要求的原始出处是什么

动物防疫的目的，自2008年1月1日，分为10章，85的一般原则，预防动物疾病，动物疫情报告，通报和公布，动物疫病的控制和扑灭，动物和动物检疫，动物诊疗，监督和管理，保护措施，法律责任，附件。

为了加强管理的动物防疫活动，对动物疫病的预防，控制和扑灭，并促进水产养殖业发展，保护人体健康，维护公共卫生和安全，该法的发展。

动物防疫法“规定，该法适用于动物防疫监督和管理活动在中国人民共和国境内的。

水产养殖业生产和人体健康的危害，根据动物疾病，动物疾病防治本法规定分为以下三类：

一类疫病，我指的是严重危害人类和动物，你需要采取紧急，严厉的强制预防，控制，扑灭措施的;

两种疫病，很可能会导致重大经济损失，需要采取严格控制，扑灭等措施，防止扩散;

三种类型的枯萎病，常见多发，可能造成重大经济损失，需要控制和清理。

前款第二个列表中的特定疾病，三类动物疫病国务院兽医主管部门的开发和出版。

动物防疫是明确的国家政策对动物疫病的预防。人民的政府，由县级以上应该加强的统一领导的动物疫情预防工作，以加强基层动物疫情防治队伍建设，建立和完善的动物疫情预防系统，以开发和组织的动物疾病预防和控制规划的实施。

乡镇政府，城市街道办事处应当组织群众，以帮助在这方面做好辖区内的动物疫病的预防和控制工作。

G. 如何健全党和政府主导维护群众权益机制,积极预防和妥善处置群体性事件大神们帮帮忙

改革开放以来，我国经济建设取得了举世瞩目的成就，但是社会建设和社会管理也出现了一些亟待解决的问题，对我国目前的社会管理方式，特别是维护群众权益机制提出了更高的要求。党的十七大报告把“社会建设”摆在与政治建设、经济建设、文化建设并列的位置，并提出“健全党和政府主导的维护群众权益机制”，这是党和政府加强和创新基层社会管理的重大举措，具有重要的现实意义。 人民群众的权益包括政治权益、经济权益和物质文化生活权益，在改革开放前后这些权益的表现形式、表现强度、诉求渠道和诉求解决方式有很大不同。改革开放前，我国的社会管理模式是民间性的、封闭式的。首先，那时人口流动性很小，主要采取人口单位管理的模式，群众有什么问题都找单位，单位对单位人更是事无巨细一切皆管，大多数民事矛盾都可以通过单位得到解决，只有极少数矛盾找上级单位或政府部门解决。那时社会民事矛盾都可以在基层得到解决，社会总体上是和谐稳定的。其次，那时人民群众的民主意识、权益意识、参政议政意识还不强，人民群众政治权益的保障问题并不突出。 改革开放以来，我国社会结构发生了深刻变化，最突出表现在：人口流动性加大，“熟人社会”逐步变成了“生人社会”；传统的生产工作单位解体或重组，“单位人”变成了“社会人”。这种变化给社会管理带来了新的挑战，因为不管是生人还是社会人，当他们的权益得不到保护时，只好找法院，但是法院毕竟只是司法机关，它只能解决自己职责范围内的事，不可能解决全部的社会矛盾和社会问题，更不能担负起保障人民群众所有权益的职责。这些问题应该由谁来管呢？很显然，应该由政府和新的社会组织共管。但是，我国社会在转型，政府的观念和管理模式却没有完全转型，还不适应这种需要。还应该看到，改革开放以来，随着我国经济的快速发展，物质文化生活水平的提高，人民群众的民主意识、权益意识觉醒，参政、议政意识不断增强，迫切需要建立起维护人民群众权益的机制，畅通人民群众评议政府、监督政府的渠道，稳定国家的大局。 健全党和政府主导的维护群众权益机制是个系统工程，它包括权益表达机制和权益保障机制两个方面的建设。 “权益表达机制”解决的是人民群众对党和政府执政、行政的意见，以及人民群众自身的利益诉求能通过正常渠道传上去，为党和政府所了解、所掌握。这是构建党和政府主导的维护群众权益机制首要的分机制，没有这一分机制的配合，民情民意就不能及时为党和政府所了解、所掌握。 在新的历史条件下构建人民群众权益表达机制要有新的做法，要坚持科学化、民主化的原则，充分考虑权益表达机制的快速性、有效性和可行性，实行传统表达手段和现代表达手段结合，人工表达手段和技术表达手段结合。一是建立健全党政领导干部联系群众制度。各级党政领导干部应坚持党的群众路线，建立所辖地区领导干部带领工作人员分片联系群众责任制，及时掌握社情民意。二是坚持和改进传统的信访制度。实行人民来信免收邮资制度。政府可以考虑请邮政局对“人民来信”实行单独收寄、单独分拣、集中投递、免收邮资，信访部门还可考虑设立来信查询电话，实行公开办信，确保邮件安全。大力推广网上信访。可考虑开通信访局门户网站，设立省级“信访信箱”，政府行政长官可以考虑设“省长邮箱”、“市长邮箱”和“县长邮箱”，让群众不出家门就能反映诉求。同时改进接访作风，对于直接到政府信访部门上访的群众要热心接访，及时协调处理群众反映的问题。三是建立独立巡视员制度。政府信访部门可以考虑派遣独立巡视员定期到各地巡察，接受群众来访，为群众反映诉求提供方便，减少群众集体上访带来的不安定因素。 “权益保障机制”解决的是通过正常的渠道传上去的权益诉求，能及时得到党和政府的解答、吸收、调研、处理、落实、反馈，最终达到维护群众权益的目标。 一是实行信访工作责任制。要建立健全信访工作规范，从来信来访的接收、接待，到来信来访的建档，从来信来访所反映问题的调研，到问题的处理，从来信来访答复的时间管理，到处理结果的反馈和疏导，整个过程都要进行规范管理和程序管理。要强化信访工作问责制，出台信访工作责任追究规定，保证信访部门履行“三项建议权”。在进行信访工作目标管理考核中要引进民意调查制度，面向信访群众进行民意调查，发现问题及时整改。要建立信访调查结果运用制度。对于在信访调查中发现有问题的单位和官员，视其责任轻重，及时向党委、政府、纪检监察部门报告，处理结果要向社会公开，只有这样才能提升党和政府的公信力。 二是加强群众维权机制建设。认真抓好法律服务进乡村、进社区、进校园工作，积极引导律师以及公证、仲裁、司法鉴定、基层法律服务、法律服务热线等机构为化解矛盾纠纷提供法律服务，引导群众通过法律途径解决纠纷，维护自己的合法权益。 三是建立和完善利益调解机制。要整合人民调解、司法调解、行政调解三大力量，形成党委政府统一领导、综治委组织协调、专门机构具体负责、有关部门齐抓共管、基层自治组织共同参与的矛盾纠纷“大调解”工作格局。 四是健全利益调节机制。政府是调整社会利益格局的主体，政府要通过制定法规及相关政策，为不同所有制、不同地区、不同行业的社会成员参与平等竞争创造良好的环境。政府要进一步转变职能，借助强有力的调控手段来实现社会的分配公平、基本公共服务公平。 五是大力治理司法腐败。从以往人民来信反映的问题看，大量是一般的民事纠纷，如企业拖欠农民工工资问题、宅基地纠纷问题、三角债问题等，由于司法不公或司法不作为而造成群众权益得不到保障。因此，要把治理司法腐败作为建立健全维护群众权益机制的突破口，下大力气保证司法信访的快速性和有效性。 六是依法保障群众的基本权益。人民群众权益保障机制的最高形式，是通过立法形式保障基层人民群众享受同等的政治、经济和文化权益，这要求党和政府解决好基层群众在人民代表大会中的代表比例问题，例如农民工代表、低收入群体代表，只有代表比例增加了，人大在立法过程中才能从根本上保障基层群众的权益。

H. 卫生防疫服务针对哪些人群

卫生防疫站全市卫生防疫业务指导中心，其主要职能是：开展卫生防疫工作，行使卫生指导、卫生监督，卫生监测的职能。具体为：
1、贯彻预防为主方针，根据《传染病防治法》及其实施细则，开展对传染病的管理和地方病监测控制。利用监测和流行病学资料开展传染病的预测预报，分析流行趋势，制订防治和控制措施，并组织实施。
2、对适龄．儿童推行计划免疫。
3、根据《食品卫生法》及其实施细则，对全市饮食、食品行业进行卫生监督，监测。广泛开展食品卫生知识的培训，预防、控制食物中毒。
4、根据有关法规条例，对环境卫生生活饮用水，化妆品、公共场所和消毒药械进行卫生监督监测。
5、积极开展预防医学的科学研究，推广，应用新技术和科研成果，努力提高预防医学水平。
6、开展全民健．康教育手口卫生知识的培训，提高群众卫生水平和自我保健意识。

卫生监督：
1、组织拟订全市卫生监督执法的工作计划,报市卫生局批准后实施。

2、承担医疗卫生行政许可、执业许可、专项技术服务许可、资格认证申请的受理、初审、上报、发放、注册、校验等事务工作。

3、对全市管理相对人履行卫生法定义务的状况进行监督执法检查和组织现场监测、抽样,并定期上报和协助发布监督结果。

4、对管理相对人的违法行为提出立案报告、实施调查取证和提出行政处罚意见,组织实施行政处罚、行政强制、行政控制等卫生监督执法过程中的具体事务。

5、对新、改、扩建工程的选址、设计进行卫生审查并参加竣工验收。

6、对卫生污染、中毒事故及传染病疫情等卫生突发事件进行调查取证,采取必要的控制措施,提出处理意见。

7、承担有关投诉、举报的受理和调查工作,并提出处理建议。

8、承担对区县卫生监督所监督执法工作的法律咨询、指导和稽查事务,以及对卫生监督员的法律和业务知识培训工作。

9、负责全市卫生监督工作信息的收集整理、统计分析和评价报告。

10、承担市卫生局和上级卫生监督机构交办的其他卫生监督任务。