募捐有监督吗
① 职工互助一日捐是不是非法集资集资的钱谁来监督,怎么确保使用用途
我也认为这个是非法集资。
首先这个不是单纯的募捐,它有类似保险的性质,交一定的数额的费用,在一定期限内发生特定事件,可以获得较大数额的赔偿或救助。
职工互助一日捐完全符合这个性质。
作为工会,如果发起捐款,自愿捐款,受益人是所有工人,这个我认为是合理的。
但现在只有捐款人才能享受,未捐款的不能享受。这就完全区别于捐款了,而是彻底的保险运作方式。
可能考虑到合理性,谁捐了,谁才能享受这个救助,但这个看似合理,却彻底失去了捐款的性质和意义。
就象去年我们单位有一员工得了肝癌,单位组织捐款,大家都踊跃参加了。这才是捐款,是不计回报的付出。反过来看这个职工一日捐,不更象是投保险么!
但问题是工会有运作保险的资质么,有管理资金的权力么?
这部分钱由谁来管理,谁来监督,职工申请时有没有保障,每一期后结余怎么处理,都不得而知。
做保险有个概率在里面,是稳赚不赔的。
而且这个一日捐,明确限定了十五种疾病,期限为一年,而且有最高赔偿额的限制。。。
还有限制了捐款额最低不少于40元。。。。。
还真是挺精的,更加稳赚不赔了。
想想一个开发区,多少工人,每人捐40元,得大病的,概率能有多少,能有千分之一么,(我们单位4000人,建厂10年了,也就去年有一个得肝癌的),即使赶上了,也不怕,还有最高赔偿额的限制呢,只赔一次。。。
而且它明确规定了救助期限为2014年1月1日开始,到2014年12月31日结束,期满,本期救助任务责任即告终止。而且在一个活动期限内,对一个职工只救助一次。。。。
想得还真全,快赶上保险条款了!
但它没说,一个活动期限结束后,剩余的资金如何处理,不可能正好都用完的不是!
反正不是你的了,和你也没关系了。。。
② 红十字会接受社会捐赠及其使用情况要依法接受哪个部门的监督
—红十字会应当建立财务管理、内部控制、审计公开和监督检查制度。红十字会应当及回时聘请依答法设立的独立第三方机构,对捐赠款物的收入和使用情况进行审计,将审计结果向红十字会理事会和监事会报告,并向社会公布。
——红十字会应当建立健全信息公开制度,规范信息发布,在统一的信息平台及时向社会公布捐赠款物的收入和使用情况,接受社会监督。
——红十字会财产的收入和使用情况依法接受人民政府审计等部门的监督。红十字会接受社会捐赠及其使用情况,依法接受人民政府民政部门的监督。
此外,在内部组织结构上,修订后的法律规定,各级红十字会设立理事会、监事会。理事会、监事会由会员代表大会选举产生,向会员代表大会负责并报告工作,接受其监督。
③ 各界捐款给学校,学校自行使用会被纪委查吗
要说明各界捐款给该学校的捐款是学校教育建设还是各界在该学校捐款以学校的名义去赈灾或者扶贫,如果是前者各界捐款给学校,学校自行使用并公布使用捐款明细的话是合情合理合法的
④ 什么情况下可以募捐
我国法律并没有规定自然人具有组织和发起募捐的主体资格,因此,民间私募在法律上处于一个尴尬的位置。目前的法规中并没有具体条款对个人募捐有禁止性的规定。
但是根据1999年颁布的《中华人民共和国公益事业捐赠法》中,明确规定了只有依法成立的公益性社会团体和公益性非营利的事业单位才可以接收捐献。
临时性自发募捐引起的各种诈骗、非法赢利的犯罪曾经在一些地区出现过,原因就在于没有一个完善的监督机制。
而依法成立的公益性的社会团体和事业单位,都是有审计监督的。这种临时性的设立个人帐户组织发起的募捐行为,缺乏有效的账务审计监督机制,在某些情况下可能演变为借募捐行骗、变相摊派等行为爱心。
其实与规范募捐并不矛盾,网络募集的初衷是好的,但是更应该规范募捐的组织和发起形式,把好事办好。
我的法律意见是:依托一下合法的募捐团体,如中华慈善总会等规范的团体。或学校或事业单位的某些组织进行募捐款项的管理,可以避免将原本善意的私募变成令人怀疑的骗局。
资金管理发生问题,反面的例子非常多,如艾滋妈妈被置疑利用艾滋孤儿进行圈钱。还有南京反扒英雄受伤各界援助,结果为17万捐款反扒队伍内讧,导致反扒大队彻底解体,反扒英雄反成了反扒大队的眼中钉······
如果不能解决资金管理的公信力,建议不要轻易发起募捐。你们可以与有公信力的组织联合发起,帐号必须是这些组织的,你们负责策划和运作,但是,自己不要沾钱或擅自管理善款。
⑤ 是否建立了捐赠款物管理使用的监督机制是什么意思
我国地域广大,灾害发生频繁,救灾款物管理应制度化、规范化。
(一)建立和完善备灾救灾体系
地震救灾的基本生活物资如矿泉水、方便面等,相当部分通过空运等方式运送,成本太高(有的一瓶矿泉水达到5元/瓶,一般的也要1多元/瓶),存在资源的浪费情况。因此,在应急状态下,如何快速、有效、低成本地组织救灾物资,是一个非常重要的问题。笔者建议遵循救灾基本生活物资就近提供的原则,备灾部门应建立救灾物资供应名册,应直接从备灾生产中就近生产和提供,减少基本生活物资的长途运送,最大限度地降低成本。
(二)建立应急状态下的资金物资管理制度
地震事发突然,在救灾款物的管理上,有时不太可能严格执行正常状态下的管理制度。因此,有必要建立应急状态下的救灾款物管理制度。要充分考虑到在灾害发生后,大量物资的收发工作主要是志愿者参与的具体情况,建立起既保证资金物资的安全,又能保证救灾工作正常进行的符合实际的应急制度。
(三)补办物资收发手续
在紧急情况下,对于救灾物资的收发采取特事特办的做法,这是可以理解的。但一旦救灾工作逐渐进入正常程序,则需要全面清理前期物资收发情况,补办物资收发手续。
对于确实不能完善手续的,建议单独造册、专门公布,接受社会各界的监督。对于后期物资管理,则手续必须完善,否则要依法严肃处理。
(四)建立定向捐赠款物管理使用层级反馈制度和捐赠款物使用结果反馈制度
对于定向捐赠款物,目前采取“层层下拨、逐层分配、分级管理”的方式,致使捐赠款物使用结果的信息难以准确归集和公布,捐赠人和社会各界对定向捐赠的最终使用结果以难以知晓。这就可能影响到境内外广大捐赠人的积极性。
笔者建议采取定向捐赠款物的层级反馈制度,建立“定向捐赠款物分配与发放跟踪卡”和填报“捐赠款物管理使用情况反馈报表”,以此为基础向社会公布一一对应的定向捐赠款物使用信息。同时,向每个捐赠人书面反馈“捐赠款物使用结果”(若数量太多也可以只对大额捐赠书面反馈,而小额捐赠采用公示方式反馈),接受捐赠人和社会各界的监督。
(五)完善捐赠款物管理使用信息公开制度
笔者建议采用以下形式:
实行捐赠账册公开制度。社会要求对捐赠物资信息实行公开的呼声越来越高,接受捐赠的部门或单位应顺应民心,公开捐赠款物的专门账册,供社会各界查询。
2.分类公开捐赠款物信息。对于捐赠款物,均应公布其来源、数额、分配去向、用途、数量及使用结果(数额)等信息。对于定向捐赠款物,应努力做到一一对应,说明捐赠款物的来龙去脉;对于非定向捐赠款物,也应按规定公布信息,接受社会各界的监督。
3.建立捐赠款物信息数据查询库。将全部捐赠款物信息输入数据库,查询人可通过输入捐赠者姓名或名称查询捐赠款物的信息,也可通过输入捐赠金额等其他参数进行查询,这样将极大地方便群众。
4.建立有关部门管理费用提取使用的公开制度。有关部门在管理救灾物资和资金时,要发生相应的成本费用。是否提取管理费,这是社会比较关注的问题。有关部门应及时公布管理费提取及使用情况,并应将此制度化。
(六)定向捐赠款物应按规定调剂分配
定向捐赠的款物,在捐赠款物过于集中同一地方同一项目的情况下,接受捐赠部门和单位要主动征求捐赠人的意见,经捐赠人书面同意后,按有关规定调剂使用。如都江堰市聚源中学,通过红十字会的定向捐赠资金就超过一亿元,对于这种捐赠款项过于集中的情况,可按《办公厅关于加强汶川地震抗震救灾捐赠款物管理使用的通知》等规定进行调剂分配。
(七)统筹规划灾后重建资金的合理使用
灾后重建工作量巨大,涉及的资金物资数量也很大。如何有效合理地使用重建资金,是一个需要慎重考虑的问题。笔者建议:要对各种灾后重建资金的来源加以统计,如定向和非定向资金,、红十字会、慈善总会等投入的资金等。对重建资金的分配要统筹考虑,比如,要合理安排定向捐赠资金的使用方向和领域,如果捐赠资金过于集中,在征求捐赠人的意见的基础上,按有关规定进行调剂;对于公益性社团组织的资金,要尊重这些组织的自主性,由这些组织按规定程序对资金自主使用;对于没有得到定向捐赠和社团资金支持的灾区,则由统筹安排,确保灾后重建资金分配的公平、公开和透明。
(八)规范救灾款物账册登记和实物管理工作
物资接受单位应派专人负责补办物资收发手续,补充完善款物的账册登记,切实做到手续完备、专账管理、专人负责、专户存储、账目清楚。同时,要严格按照国家的有关规定公布信息,接受社会各界的监督。
(九)建立捐赠物资价值和品质鉴定制度
捐赠物资接受单位不具备对物资品质和价值进行鉴定的能力,可能会导致公益性捐赠物资出现假冒伪劣和价值虚高的情况,个别捐赠单位甚至可能利用公益性捐赠可以按年度利润总额12%扣除应纳税所得额(而国发〔28〕21号文则规定汶川地震捐赠可全额扣除)的税收政策,进行不正当的税务调整,从而给国家造成损失。笔者建议国家有关部门出台规定,建立捐赠物资价值和品质鉴定制度,配备价值评估人员和质量鉴定人员参与捐赠物资接受工作。
⑥ 给寺庙捐款修缮寺庙有公益组织监督吗
你没有看到各地信徒因捐款事宜起的纠纷吗?为什么,因为全进了那些当家人的腰包里。
⑦ 红十字会接受社会捐赠及其使用情况依法接受哪个部门的监督
—红十字会应当建立财务管理、内部控制、审计公开和监督检查制度。红十字会专应当及时聘请属依法设立的独立第三方,对捐赠款物的收入和使用情况进行审计,将审计结果向红十字会理事会和监事会报告,并向社会公布。
——红十字会应当建立健全信息公开制度,规范信息发布,在统一的信息及时向社会公布捐赠款物的收入和使用情况,接受社会监督。
——红十字会财产的收入和使用情况依法接受人民审计等部门的监督。红十字会接受社会捐赠及其使用情况,依法接受人民民政部门的监督。
此外,在内部组织结构上,修订后的法律规定,各级红十字会设立理事会、监事会。理事会、监事会由会员代表大会选举产生,向会员代表大会负责并报告工作,接受其监督。
⑧ 支付宝公益捐款的钱有透明化的监督吗不然不敢捐钱,捐了也是白捐。
就算1基金,也没透明化的监督,只是形式透明化而已。具体钱拿去干嘛的,无人知。
就算是洗黑钱,也是可以的。
⑨ 中国网名半年捐款18亿,网上捐款怎么有效监督
网上捐款,真想不起来有什么有效的监督,所以从来不在网上捐款。
⑩ 京东公益募捐平台上捐赠的钱款使用情况有没有监督记录
京东公益募捐平台的结算为:用户所捐善款均直接打到基金会的账户内。所有善款会在对应基金会的网站做捐赠公示。我们在每个公益募捐的项目内都有一个通栏入口“善款到哪了”可以查询钱在京东内部的流转过程。