成品油监管

A. 废止《成品油市场管理办法》有何意义

1、政府部门“寓管于服，市场导向”的特点愈发明显，对成品油流通行业的发展富有积极意义和促进作用。
2、负责审批政府部门的等级在下移，审批环节在简化，服务效率在提升。
3、企业将有更多的机会能够获得原油及成品油的销售及仓储资质，更多的民营企业将参与其中，是国内原油及成品油迈向市场化的稳健步伐。

B. 海关如何监管查验进口成品油

数量：可以上油罐查仪表（在阀门处一般都有），查油库的账也可以，如果还没有卸船可以查看船上的仪表。
质地：海关化验中心。
取样化验：在海关人员全程查看下，让油库人员代为取样。
管道走向：找油库要管道图。

C. 成品油市场管理办法的现状发展

2010年我国成品油消费处于较高水平。在国内汽车需求旺盛等因素带动下，成版品油消费量达权到2.45亿吨，同比增长11%；全年成品油实现自给，略有富余。其中汽油、柴油分别增长7.6%和12.6%。2011年国内累计加工原油4.48亿吨，成品油（汽、煤、柴）生产总量合计达到2.67亿吨。2011年，我国成品油表观消费量达26293.2万吨，同比增长7.6%。2012年上半年，国内成品油（汽煤柴）表观消费量达到1.22亿吨，同比增长3.1%。其中，柴油消费7522万吨，同比微增0.9%；汽油消费3762万吨，同比增长6.8%；煤油消费900万吨，同比增长6.5%。长期来看，成品油市场需求增长空间仍然较大。从整体上来说，中国经济将继续保持平稳较快发展，工业化和城镇化将持续深入，石化产品内需市场潜力巨大。同时，伴随着成品油定价机制的形成和供需的不断平衡，成品油市场的运行将越来越稳健。

D. 成品油消费税监管将如何加强

据报道，近日，抄国家税务袭总局发布《关于成品油消费税征收管理有关问题的公告》。成品油市场是调和油市场的生存基础，公告实施后将对调和油市场产生较大影响。

分析人士表示，在公告实施后，调和油市场上或许会有少量特殊渠道流出的成品油发票，但物以稀为贵，调油商难以承受高税收带来的压力，其在油品市场发展中的作用或逐渐消失。

E. 商务部里的《成品油市场管理办法》属于行政法规还是部门规章

部门规章。在办法中已经体现，如下：
第三条
国家对成品油经营实行许可制度。
商务部负责起草成品油市场管理的法律法规，拟定部门规章并组织实施，依法对全国成品油市场进行监督管理。
省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府商务主管部门（以下简称省级人民政府商务主管部门）负责制定本辖区内加油站和仓储行业发展规划，组织协调本辖区内成品油经营活动的监督管理。

F. 商务执法部门如何对成品油市场进行监管

根据《成品油市场管理办法》规定，我们各级商务部门是成品油市场监管的主管部门和负责依法对成品油经营活动监督管理，查处各类违法行为。
在实践工作中，商务执法部门查处违法案件的法律依据比较单一，仅能依据《成品油市场管理办法》第四十三条对违法行为作出处罚，而四十三条中规定的十一项规定范围较窄，实际操作性又不是很强，有一部分的执法职能与质监部门还有重合，造成执法过程中很多执法者产生一种错觉，笔者认为我们商务部门对成品油市场监管手段严重缺失。 笔者对此有着不同见解：《成品油市场管理办法》第四十三条的前九项规定比较具体，的确存在实际执法工作中管理权限有限的问题。但是第十项、第十一项的规定却比较宽泛，我们可以称之为“口袋法条”，这种条款尽管没有具体规定何种具体的行为可以处罚，看似操作性不强，但对我们执法部门来说，此类法条恰恰便于我们执法操作。《成品油市场管理办法》第四十三条第十项规定“违反有关技术规范要求的”，对于技术规范，商务部专门以公告形式发布过成品油仓储、批发、零售企业技术规范，这也就意味着我们执法部门在监管成品油企业时，一旦发现监管对象存在违反技术规范内容中任何一项的规定，我们都可以依法对其进行处罚。同样《成品油市场管理办法》第十一项规定“法律、法规、规章规定的其他违法行为”，这条规定适用于任何一种成品油企业的违法行为，不仅仅局限于《成品油市场管理办法》第四十三条规定的情形，我们均可依法对其进行查处。 笔者认为我们对《成品油市场管理办法》的理解不能仅仅拘限于法条本身，要以拓展的思维方式来理解法律规定，这样更有利于我们正确使用法律手段，强化对成品油市场的监管，充分发挥商务执法部门的监管职能，坚决维护成品油市场管理秩序。 韩海军 二○一一年五月十六日

G. 工商部门怎样对成品油进行日常监管

一是突出质量安全宣传。
二是突出油品质量抽检。按照省工商局、市版工商局关于对成品油质权量抽检要求，明确了成品油质量抽检的工作目标和标准，依法对93家加油站分为两个批次不定时对销售的汽油、柴油进行质量检测，做到对油品抽检的"取样、封存、检测报告送达"三公开，让当事人与抽检人员现场签字共同确认，保证油品抽检程序合法有效。
三是突出案件顶格处罚。在油品质量抽检结果出来后，及时送达到加油站负责人手中，针对油品质量检验结果为不合格的，执法人员将遵守顶格处罚的规定，严格控制好对案件处罚自由裁量权的使用，保证对加油站处于案值3倍以下罚款，让那些销售不合格油品的加油站受到应有的处罚，不得再次销售劣质油品。
四是突出限期整改时效。依据文件要求，对第一次油品质量抽检不合格的加油站下达了限期整改通知书，要求他们在接受处罚的同时，认真组织开展自我整改活动，严把成品油的质量关，向正规的炼油厂购油。同时，还要对第一次抽检不合格的加油站进行二次抽检，凡是第二次抽检再不合格的将采取停业整顿、吊销营业执照（许可证）的方式，保证对成品油市场监管力度到位、效果明显。

H. 非法销售成品油的执法监管部门是谁

根据商务部《成品油市场管理办法》规定，县级以上商务主管部门负责辖区内成品油市场的监督管理，对成品油经营企业的违法违规行为进行查处。实际执法中，成品油市场监管部门多，涉及商务、市场监管、交通运输、公安（含消防）、安监等部门。

I. 为什么要对成品油价格进行管制

因为中国油品是属于垄断的，就是这么简单，别和我提安全以及油品等级，都是扯淡。