监督问效
1. 如何落实纪委的监督责任
落实纪委的监督责任，必须协助党委落实党风廉政建设的主体责任，各级纪委（纪检组）要协助党委、政府加强党风建设和组织协调反腐败工作，督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，更多地担负起惩治腐败方面的责任，组织协调有关力量，加大办案力度。
要认真落实中央关于党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化要求，保证纪委监督权的相对独立性和权威性，强化上级纪委对下级纪委的领导，落实好报告工作、定期述职、约谈汇报等制度。
坚持查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。
(1)监督问效扩展阅读：
落实监督责任是纪委的地位作用决定的，《中国共产党章程》对党的各级纪律检查委员会的地位、设置和任务作了明确规定，提出了纪委的三项主要任务和五项经常性工作，党章赋予纪委的职责归结起来，就是监督执纪问责。
纪委负监督责任，履行监督职责，是在全面从严治党条件下，对纪委职责的准确定位，各级纪委只有履行好这个“专责”，才能真正成为党章党纪的维护者、党的路线方针政策的捍卫者、党风廉政建设和反腐败斗争的推进者。
落实监督责任，各级纪委要履行监督执纪问责职责。要带头尊崇党章，把维护党章和其他党内法规作为首要任务，严肃查处违反党章党规党纪的行为，坚决维护党章权威，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。
要把维护政治纪律和政治规矩放在首位，加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪情况的监督，检查党的路线方针政策情况和决议的执行情况。严格落实《中国共产党党内监督条例》。
突出抓好领导干部特别是高级干部这个监督重点，注重加强对“一把手”教育的针对性、管理的经常性、监督的有效性，发现问题及时提醒、批评、纠正、处理。坚持党内监督没有禁区、没有例外。
信任不能代替监督，要把信任激励和严格监督结合起来，促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。
要把党内监督体现在时时处处事事上，敦促党员、干部按本色做人、按角色办事，使全党同志逐渐习惯于在同志间相互提醒和督促中修正错误、共同进步。
坚持落实纪律检查工作双重领导体制，强化上级纪委对下级纪委的领导，督促被监督单位党组织和派驻纪检组落实管党治党责任。
参考资料来源：网络-监督责任
2. 如何实现财政预算的有效监督
1、建立预算编制、执行、监督相互分工、相互制衡、相互协调的财政管理运行机制。
1）、应按照预算编制、预算执行、预算监督三分离，财政分配、财政管理、财政监督三大职能相协调的原则进行规划设计。
2）、赋予财政内部监督机构在参与财政内部管理过程中的知情权、参与权、监督检查权，以及独立了解、质询、处理处罚的权力，实现财政监督权力和责任的高度统一。
3）、财政监督必须涵盖财政资金运行全过程，财政管理到哪里，内部监督就跟踪到哪里，这是内部监督的前提和基础。
2、建立贯穿财政收支活动全过程、体现财政管理特色的财政监督运行机制。
1）、建立事前监督机制。主要是对财政资金分配的各项制度规定、程序的监督，努力做到资金出入口规范化、管理模式化、操作程序化、项目资金运作透明化。重点是对财政部门预算编制和批复、专款指标下达过程中的真实性、科学性和合法性进行审核。
2)、建立事中监督机制。主要是对预算执行和财政管理中的重要事项进行日常监控。重点是对预算执行、预算调整、专项资金拨付、专项资金追加、财政法规、财政政策以及财政制度的贯彻执行情况和与之相配套的程序的规范运作情况进行监督。并充分运用对预算收支执行情况和财务制度执行情况的即时监控，实现监督关口前移，拓展监督空间，硬化财政监督约束。
3）、调整和完善事后监督机制。事后监督要突出抓难点、抓热点、抓绩效，为改进、提高财政整体管理水平当好参谋。
3、建立依托财政监督职责手段，强化分析预警、跟踪监督、问责问效的安全保障机制。
1)、构建预算收入监督保障机制。征管机关、国库机关、财政内部各业务机构应定期向财政监督机构提供税收收入、政府性基金以及其它非税性预算收入等财政收入的征管、入库、划分、留解、退付情况。财政监督机构据此对经过财政内部各环节所有资金收支增减变化进行分析预警，实行日常监控与定时、定项监督相结合，确保财政收入真实可靠。
2）、构建预算支出监督保障机制。建立财政资金从申报、立项、拨付、使用的跟踪审核和使用监督制度，重点对财政专项资金实行拨付前审查，拨付后检查，使用后核查。
3）、构建财政资金使用效益监督保障机制。对财政资金的使用实行内部监督专管员追踪问效检查制度，建立财政资金大额用款项目档案库。将资金管理链条延伸到资金运行和效益评估多个阶段，实现对财政资金循环的全过程监督。
4）、构建有效利用会计监督手段的辅助监督保障机制。充分发挥会计信息质量检查职能和手段，开展印证性监督检查，优化财政资金运行环境，弥补财政收支监管的力所不及。
4、建立权责一致、协调运行、良性互动、体现效能的财政监督内部工作机制。财政监督机构必须加强内部控制，提高工作质量和效能，尽可能扩展监控范围和效果。
1）、建立财政监督检查、审理、处理相对分开内控机制。在内部监督检查、审理两个环节上形成相互协调、相互制约、相互监督的工作机制，解决财政内部监督检查人员既当运动员，又当裁判员的弊端，确保监督检查、处理定性和检查结果的客观公正。
2）、建立财政监督检查公开透明机制。做到五公开：公开检查项目、公开检查程序、公开评价报告、公开检查结果、公开处理结论。使财政管理过程中存在的问题和业务机构理财上的不规范行为始终处于制度的约束和群众的监督之下。
3）、建立高规格的监督检查处理机制。要成立以财政部门主要负责人为主的财政内部监督处理决策机构，定期对财政监督机构查出的违纪问题进行讨论、定性，并做出对违纪单位和责任人的处理意见。
3. 制约与监督最大的区别是效力问题,对吗
制约与监督是两种不同的权力关系，同时也是两种不同的权力控制制度，具有不同的控权功能。对两种权力的配置方式、运行机制以及责任追究机制差异进行辨析，有助于我们更深刻地理解制约制度与监督制度各自的作用方式和功能机理。
4. 如何坚持基于场景的问题为导向，靠前监督，有效监督，提高监督效果
基于场景的问题为导向，靠前监督，有效监督，提高监督效果俺给你帮这个忙。
5. 定期不定期开展约谈督查，问责问效
为了将监督工作关口前移，使那些正要迈向腐败门槛的党员干部悬崖勒马，使那些工作老是被动、执行上级的决定大打折扣、工作敷衍塞责、相互推诿的单位、部门得到觉醒，切实贯彻“教育在先、事前控制、预防为主”的方针，真正体现组织的关心爱护，确保干部队伍成长安全和各项工作顺利推进，凤冈县第三纪工委按照上级的安排部署积极探索，决定对联系部门开展调研性约谈暨警示教育工作。通过约谈，指出不同单位、不同岗位干部面临的廉政风险点、不廉洁现象和苗头性、倾向性问题，敲警钟、亮红灯，提高干部拒腐防变的免疫力，增强廉洁自律意识，进而达到“治病救人”的目的，指出工作中存在的懒、散、慢的问题，履职不到位的问题，使各项工作按照县委政府的安排部署快速推进。这项工作已成为构建腐败预防体系的新抓手，是保障广大党员干部安全成长的新举措，是推动经济社会快速健康发展的新动力。一、正确认识调研性约谈暨警示教育活动的重要性 “圣人不治已病治未病。”“治病救人”的最高境界在于病未发生或迹象初现时打好“预防针”，起到“防病于先、防微杜渐”的作用，增强干部防腐免疫力，保护干部成长安全。 1、“调研性约谈暨警示教育”是腐败预防的有效举措。纪工委成立后，将工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发、国有资产管理、医疗卫生等领域以及各单位对人、财、物拥有支配权、管理权的关键岗位工作人员作为腐败风险排查的重点对象加以防范。所以，纪工委就把这些方面作为监督的着力点，通过约谈教育活动让广大党员干部熟知“危险”、自查“风险”、不敢“冒险”、力求“保险”，打造干部干事成事的安全区。目前，第三纪工委与负责的安监局、住建局、城管办3个单位股级以上干部进行了约谈，指出了被约谈单位目前工作和干部队伍建设中存在的问题并提出了整改措施。应该说开展这项工作的几个部门，工作有了一定的起色，很明显的是作风转变了，做事讲规矩了。 2、“调研性约谈暨警示教育”是加强监督的有效载体。充分发挥预防腐败新机制，纠偏功能是一项涉及面广、工作难度大、任务要求高、综合性极强的工作，必须调动全社会的力量，用政治、经济、行政、法律等手段，对国家工作人员实行全方位的监督。开展约谈活动，可以利用人大的监督、政协和民主党派的监督、审计部门的监督、新闻舆论的监督和群众监督等社会力量真正形成工作合力，使党员干部清楚哪些是“高压线”、哪里是“禁止区”，严格自律，规避权力风险。 3、“调研性约谈暨警示教育”是提升单位形象的有效手段。建设服务型、责任型和廉洁型政府机关是新时期建设人民满意政府机关的基本目标和具体要求。开展“调研性约谈暨警示教育”活动，有利于督促各单位各部门领导干部严格依照法定权限和程序行使权利、履行职责，依法处理经济社会事务，有效防止有法不依、执法不严、违法不究，甚至以权代法、徇私枉法、执法犯法等问题，维护国家行政机关和国家法律法规的公正性和严肃性。二、正确认识调研性约谈暨警示教育活动的作用 通过积极创新的约谈方式，及时提醒和警示，能够提高干部勤政廉政、遵纪守法的意识。约谈不是找茬，是警示、是关心帮助、是防腐剂。 1、把开展调研性约谈暨警示教育活动当作“定时器”。约谈对象汇报本单位、本部门落实党风廉政建设责任制情况和推进情况，本人及其他党员干部廉洁自律的情况，通过廉政短信经常发，廉政提醒天天伴等形式，不定期地向党员干部传递温馨的提醒，在日常工作和生活中强化干部的自律意识。 2、把开展调研性约谈暨警示教育活动看着“紧箍咒”。通过约谈，指出单位、部门或个人在一定时期、一定范围内，党风党纪方面可能存在的苗头性、倾向性问题，约谈对象就可能存在问题的原因作出说明，提出防范对策和措施。通过与对象谈心交流，指出不良倾向将会带来的危害和后果，同时深度剖析大家熟悉的典型案例，组织观看警示教育宣传片和忏悔录像，使其大脑有深刻认识、心灵受强烈震撼、耳边敲警钟提醒。 3、把开展调研性约暨谈警示教育活动视为“防火墙”。主要是根据群众信访举报、执法监察、行风评议、党风廉政建设责任制检查等活动中发现约谈对象在廉洁自律、履行职责方面存在的问题，向约谈对象明确指出，帮其分析原因，并要求约谈对象认真进行整改，及时发现并纠正党员干部的错误行为，严格规范谈话程序和谈话对象，多次被约谈的单位与个人，年终考评、评优评选、提拔重用等都会带来一定影响，有的还会受到立案查处。 4、把开展调研性约谈暨警示教育活动作为“预防针”。特别是对新任职干部，任前重申廉洁自律各项规定，并按照“一岗双责”的要求，由任职对象作出廉洁自律承诺。教育其廉洁从政，树立正确的人生观、价值观，特别是要过好权力关、金钱观。提醒他们时刻坚持勤政廉政，做到廉洁自律、警钟长鸣，筑牢拒腐防变思想道德防线，以签订《廉政承诺书》或任职廉政承诺等形式，对自己在廉洁自律以及思想作风、工作作风、生活作风和学风等方面作出廉政承诺并存入廉政档案。三、不断探索调研性约谈暨警示教育活动的方式 1.搭建特定平台，提高反腐倡廉教育的科学化水平。一是到警示教育基地开展约谈教育。到检察院警示教育基地参观违纪违规人员的相关情况，使党员干部心灵感受更强烈的震撼，会取得一定的预防效果。二是依托革命传统教育基地开展约谈教育。以革命先烈为榜样，宣传学习勤廉风范内容，依托历史文物、典型事迹的展览，用老一辈无产阶级革命家艰苦朴素、勤俭节约、清正廉洁、一身正气、全心全意为人民服务的高尚情操和思想品德教育干部，帮助干部树立廉洁从政、执政为民的理念。 2.建立长效机制。一是建立“一线联系”制度。建立纪工委联系部门制度，根据市、县纪委的要求，不定期召开专题会议或走访调研，广泛收集和听取基层群众、服务对象对关键岗位人员工作的意见和建议，分析、查找制约和影响部门行业工作的突出问题。通过下访调研、一线推进等方式，加强协调，提出对策，为约谈的实施提供重要依据和参考。二是实行约谈登记制度。做好谈话记录，由被约谈对象核实谈话记录并签名确认，或就约谈的内容形成书面说明材料，建好约谈档案，明确专人负责并及时归档。同时作为考核干部、考核工作的依据。三是建立跟踪问责制度。对约谈对象存在的不足和问题实行跟踪管理，制定具体整改措施，明确目标和完成时限，形成督办意见，并进行逐个督办，强化落实。 3.坚持扎实推进，使调研性约谈暨警示教育工作取得新成效。一是优化环境。“调研性约谈”能够进一步规范行政行为、简化办事程序、提高工作效率，最大限度地服务于社会。通过对联系部门开展约谈，使那些社会反映强烈的热点、难点和焦点问题得到有效治理，形成拼博进取、风清气正的工作氛围 ，经济发展环境得到进一步优化，社会满意度大幅度提升。二是端正作风。通过对窗口服务行业对象进行约谈督促整改，切实解决不作为、慢作为、乱作为等问题，达到部门转作风、政府树形象、服务对象得实惠的目的。三是确保廉洁。“清风凉自林谷出，廉洁源从自律来”，约谈传递的廉洁教育深入人心，让党员领导干部的政治清醒性和作风正派性得到加强，自觉践行《廉政准则》等规定，真正筑牢党员干部的思想提防。 总之，调研性约谈暨警示教育主要是抓住易于滋生腐败的重点环节、重点部位和重点人员，通过健全反腐倡廉教育的长效机制，筑牢抵御腐败的思想防线，用组织的关心爱护，切实提高了党员干部的廉洁自律意识，使工作常态化
6. 履行监督责任存在的问题及原因
我来回答履行监督职责，存在的问题及原因，我个人认为在履行监督职责时，存在的问题就是监管不到位，存在的原因就是不敢管，有的怕得罪人。
7. 如何发挥巡视监督在党内监督中的利剑作用
巡视工作是党内监督的一项重要制度，是我们党对执政规律的科学总结，主要目的是加强对权力运行的监督制约，做到警钟长鸣，防微杜渐，使问题解决在萌芽状态，关心和爱护领导干部。巡视工作是经济建设的助推器，反腐倡廉的监督哨，考察干部的显微镜，下情上达的直通车，党内的保健医生。巡视工作制度把上级的监督与群众的监督有机结合，是新时期加强党的建设、保持党的先进性的重要举措。县级巡查工作作为上级巡视工作的延伸，对履行纪委监督职责，纠正不正之风，发现和查处一批顶风违纪行为，切实转变基层党风、政风起到了举足轻重的作用。结合工作实际，本文拟对如何做好县级巡查工作，抓好监督责任落实进行分析。
一、精心组织、科学谋划，夯实巡查监督基础
一要科学安排巡查方案。坚持以集中巡查为重点，兼顾日常巡查，研究制定科学细致的长效工作方案，确保巡查不留死角和空白期，实现监督主体责任；二要精心组织巡查力量。建立专业人才信息储备库，及时研判复合人才的特色、专业职能，及时分门别类建立专业数据库。结合巡查时间紧、任务重、人员少的实际，及时从数据库中调集人员信息，抽调人员参加巡查，增强巡查力量。三要加强后勤保障，完善经费、保障配套机制，确保巡查无后顾之忧，为巡查顺利开展奠定基础。
二、突出重点、创新方法，通过提高巡查效果完善监督职能
牢固树立发现和推动解决问题是巡查监督生命线的意识，在巡查中切实增强发现问题的敏锐性，把主要精力和主要时间放在发现和推动解决问题上。 一要明确工作重点。根据平时从纪检监察、组织人事、信访、审计等方面了解的情况，进行摸底、筛选和排队，把群众反映多、信访举报多、反映违纪违法问题集中的单位部门单列出来，作为重点对象，带着“问题”开展巡查。根据单位部门实际情况，研究确定巡查的重点内容。如，在重点工程中，是否存在招标违规问题；在人员调整上，是否有任人唯亲、暗箱操作的问题；在接待活动中，是否存在大吃大喝违反“八项规定”及“四风”问题；在关键部门岗位是否存在利用职权之便捞取回报问题，是否存在买官卖官、拉票贿选等问题；在重要节日和领导干部遇有婚丧嫁娶、生病住院期间，是否存在收受礼金和有价证券、趁机敛财问题等；二要灵活运用方式方法，抓住关键环节走群众路线，综合运用上级赋予的方式方法，不断创新巡查信息收集、分析和研判手段，优化巡查工作流程，大力营造有利于干部群众讲真话的环境，坚持把发现问题作为着力点。工作中做到“六个结合”，即个别谈话与专访或暗访相结合，面上了解与实地考察印证相结合，听取反映与了解核实相结合，受理举报与筛选移交案件线索相结合，巡查监督与其他部门监督相结合，依靠委局支持与大胆履行职责相结合。在谈话环节中理实情。坚持“谈问题不谈成绩，谈微观不谈宏观，谈事实不谈认识”的谈话原则，及时汇总分析情况，对需要核实的情况再进行约谈，从中掌握单位部门的实际情况。在调查环节中找症结，按照“找准对象、分清轻重”的原则，区别对待，有所侧重，实现纪委监督职能有效发挥。
三、充分运用巡查成果，增强巡查工作实效扩大监督范围
巡查成果的有效运用是巡查工作的生命力所在。应该把巡查中了解到的领导班子建设情况、干部思想动态等状况作为重要决策依据。第一，跟踪督促被巡查单位根据巡查情况改进工作。一是要认真反馈巡查情况。在巡查工作结束后，对通过巡查所了解的情况、发现的问题以及整改意见和建议进行分类整理，按程序移交有关部门处理。二是要监督改进工作。需有专人负责跟踪问效，定期督办，及时了解和掌握被巡查地区和部门整改工作的进展情况。三是要针对巡查中发现的问题建立健全相关制度，真正发挥巡查成果的长效作用；第二，把巡查中了解到的情况运用到干部考核和选拔任用工作中。组织部门应当对巡查中发现的德才兼备、群众公认的优秀领导干部，给予了高度关注；对巡查中了解的能力较强、存在争议的领导干部，进一步跟踪考察；对巡查中核实的作风不实、评价较差的领导干部，及时采取组织措施。
四、加强制度建设，完善巡查制度体系提高纪委监督责任效能
要加强巡查工作的成效，必须把巡查工作纳入持久有效的制度框架之下，加强制度建设，建立长效机制。加快建立健全相关规章制度，进一步提高巡查工作的制度化、规范化水平就成为当前和今后一个时期提高巡查工作制约性的关键因素。第一，加强制度建设，围绕巡查工作的主要任务、机构设置、工作程序、方式方法、队伍管理等内容进一步加大制度建设力度，形成一个制度体系，更好地规范和促进巡查工作；第二，切实提高巡查工作的规范化水平。在严格执行已有规章制度的基础上，建立和实行与党风廉政建设责任制考核、领导干部年度考核、领导班子民主生活会等相结合的制度，使充分运用巡查成果的机制得到进一步完善。
五、强化事前监督，充分发挥巡查工作的震慑作用
在党的反腐倡廉建设中，中央提出“注重预防”和“预防为主”的思路，也就是说不能单一的在“反”字外下功夫，要走科学防治腐败之路，而巡查工作是解决这一问题的一种重要手段。巡查的出发点是保护干部，加强监督，预防腐败，把纪律和规矩挺在法律前面。
在执纪中区别不同情况作相应处理。巡查中发现部分问题严重、违法违纪的腐败分子需要及时调查、及时清除的，尽快移交查处，快查快处，绝不姑息迁，并及时将查处情况进行公布，使巡查起到震慑效果。对一些干部在廉政上有这样那样的问题，但是还处在违纪的边缘，只是有这个倾向，有这个苗头的，巡查组要通过廉政谈话、个别约谈等方式给他们提出警告，提醒整改。针对巡查中发现的部分领导干部出现的理想信念动摇、工作作风不实、律己要求不严等苗头，要及时提醒，并督促被巡查单位有针对性地加强思想政治建设。
总之，巡查工作面临着巨大的挑战，我们应在不断的完善和创新工作方式方法中提高巡查水平，切实履行起纪委监督主体责任。
8. 什么是效能监督
你问的是效能监察吧？效能监察又称勤政监察，是监察机关依法对国家行政机关和国家公务员的各种失职，渎职行为和事件进行监督、纠举和惩戒的一种职能活动。