监察体制创新

⑴ 为什么要加强企业纪检监察工作创新

2011年反腐倡廉工作要点

随着经济的不断发展，反腐倡廉工作面临着不少新情况、新问题，对党风建设也提出了新的、更高的要求，紧密围绕公司的中心工作，2011年公司党风建设和反腐倡廉工作的指导思想是：以党的十七大、十七届五中全会、十七届中央纪委六次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理的方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重风险识别，更加注重源头管控，更加注重监督预防，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，积极整合各方资源和力量，把反腐倡廉工作与生产经营、党的建设工作紧密结合起来，为实现公司党委、公司提出的工作目标和任务提供坚强有力的保证。为此，重点做好以下七项工作：
1、加强廉洁从业教育，增强教育的说服力
要把教育作为反腐倡廉的第一道关口，常抓不懈，不断丰富教育内容，改进教育方式，提高教育的针对性和实效性。
增强教育针对性。选准教育对象。以党员干部和关键岗位人员为教育重点，针对不同的教育对象，制定不同的教育内容，引导树立正确的人生观和价值观，正确处理好责、权、利之间的关系。选准教育时机，在节假日、干部提拔、岗位交流、婚丧喜庆等特殊时期，对干部进行重点教育，及时提醒，自觉遵守廉洁从业相关规定，做到不为情所困，不为利所诱，为职工群众做出表率。
突出教育主题。深入开展“讲党性、重清廉、促发展”主题教育活动。“讲党性”，即：加强理想信念和党的宗旨教育，引导党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。“重清廉”，即：加强反腐倡廉理论和党纪条规教育，引导党员干部讲正气、重品格，正确行使手中权力，奉公守法、廉洁从业。“促发展”，即：加强反腐倡廉责任和岗位责任教育，引导党员干部胸怀大局，把自己所从事的工作、所承担的责任放到公司改革、发展、稳定的大局中去把握、去思考、去衡量，善于运用科学的理论指导新的实践，有效解决公司发展中遇到的各种困难和问题。
丰富教育形式。上好廉政党课。借助“三会一课”这个平台，要求党员干部亲自讲廉政党课，加强对党员干部的经常性教育，不断提高党员干部的拒腐防变意识和能力。开展党风建设宣传教育月活动。继续将六月份定为公司的党风建设宣传教育月，组织开展系列主题教育活动，不断强化党员干部廉洁从业意识。拓宽网络教育阵地。充分利用网络媒介，加强对上级政策规定的宣传，深刻剖析反面典型的案例材料，交流领导人员的心得体会，扩大反腐倡廉的教育层面。
2、认真开展自查自纠，增强风险的识别力
要充分发动各级干部和群众，认真开展廉政风险识别活动，不断增强风险的识别力和风险的控制力。
深入调研，找准防控目标。针对公司近年来在廉政方面出现的问题，在公司范围内积极开展自查自纠活动，总结问题发生的原因及防范监管措施的缺失。紧密依靠群众，通过问卷调查、座谈交流等方式，发动职工查找本单位的廉政风险节点；在领导班子中开展自查活动，分析查找在教育、决策、监督等方面存在的不足；对关键岗位开展流程分析，通过层层梳理，查找在制度建设及管理中存在的漏洞。
加强协作，构建防控体系。根据油田公司惩防体系建设工作的总体要求，组织制定物资供销公司惩治和预防腐败体系建设2011年工作计划，及时调整各基层单位、机关各部门的职责内容，建立健全惩防体系建设工作沟通反馈制度，加强各职责单位、部门的责任落实，并把责任落实情况作为年度考核基层领导班子和领导人员的一项重要内容，努力形成党政齐抓共管的防控体系。
突出重点，制定防控措施。针对查找出来的廉政风险节点及环节，各单位要组织班子成员认真分析，深入研究，制定相应防控措施，明确责任人及整改时限。防控措施要多管齐下，不能仅仅停留在加强教育的层面，更重要地是要通过加强监督来实现本质上的廉洁。要积极引入现代信息技术和网络技术，完善网上审批、电子商务等系统，实施网络实时监督，丰富规范权力运行的监督制约机制。
3、加强企业制度建设，增强制度的约束力
要紧紧围绕规范权力运行这个中心，不断加强制度建设，强化权力监管，防范廉政风险。
加强党风廉政建设制度建设。进一步完善公司党风廉政建设责任制实施细则和两级领导班子成员抓党风廉政建设责任制，及时调整领导人员的党风廉政建设承包点，组织领导人员和关键岗位人员签订党风廉政建设责任状和廉洁从业承诺书，明确各级领导人员在党风廉政建设中的责任。结合公司目前正在开展的“创先争优”活动，全体党员要在认真开展廉政风险识别的基础上，对自身的廉政表现行为以及党风廉政责任区内的职责履行情况进行公开承诺，自觉接受职工群众的监督。
加强“三重一大”决策制度建设。要以规范“四项权利”为重点，建立健全在人、财、物、事方面的管理制度。在规范事权方面，各单位要参照《物资供销公司落实“三重一大”决策制度实施细则》，合理确定本单位的决策内容及程序并加以贯彻落实，坚持民主决策，防范决策风险；在规范人事权方面，进一步完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，加强领导人员岗位交流和关键岗位人员岗位轮换制度，防范用人风险；在规范财权上，要建立健全财务收支两条线和表外资金监管制度，防范财务风险；在规范物权上，不断完善物资管理、工程管理领域的规章制度，把反腐倡廉要求融入业务流程和岗位职责之中，防范市场和运营风险。
加强党务公开制度建设。根据中央纪委《关于党的基层组织实行党务公开的意见（试行）》精神和油田公司党委的要求，在公司范围内推行党务公开制度，组织制定物资供销公司党务公开工作实施办法，科学确定党务公开工作内容，合理设置党务公开形式，以进一步扩大民主，增强党组织工作的透明度。要正确处理好党务公开与厂务公开的关系，做好党务公开与厂务公开工作的衔接，通过党务公开制度的实施，进一步规范和深化厂务公开，巩固和提高厂务公开的成效。
4、推进廉洁文化建设，增强文化的引领力
廉洁文化作为企业文化的一部分，必须要有广泛的群众基础，要与生产经营有机融合。
着力营造文化氛围。先进的文化可以感染人、激励人、引导人。紧密结合公司基层建设达标创优活动，不断加强廉洁文化建设，通过设立廉洁文化墙、展版、角台等增强廉洁文化的视觉感染力，通过征集廉洁文化作品、传唱廉洁文化歌曲、表演廉洁文化节目等提高廉洁文化的外在表现力，要充分依靠广大职工，调动全员职工的积极性，广泛提树廉洁文化理念，使廉洁文化内化于心，外利于行，形成有自身特色的廉洁文化体系。
着力加强阵地建设。廉洁文化阵地是培育廉洁文化理念、开展廉洁文化活动的重要载体。紧密结合公司基层建设达标创优活动，不断巩固加强廉洁文化阵地建设，以“三创一争”活动为载体，积极推进廉洁文化“进现场、进班子、进岗位、进家庭”，有效提高领导干部、关键岗位人员和干部家属廉业、助廉的意识。充分利用网络、简报等宣传阵地，开辟廉洁文化专栏，拓宽廉洁文化传播渠道，及时反映党风建设和反腐倡廉工作信息、交流廉洁文化建设经验，扩大廉洁文化的覆盖面，增强实效性。
着力抓好典型培育。在坚决打击腐败、惩治腐败的同时，积极树立典型，抓好典型的培育，发挥典型的引领示范作用。坚持开展廉洁个人、廉洁家庭先进评选活动，总结先进人物的经验做法，影响和带动周围的同志学廉、思廉、守廉；完善经营管理的各项规章制度，推广在实践中科学有效的管理方法，积极打造廉洁物资、廉洁工程、廉洁服务等品牌效应，让“清洁物资、廉洁服务”的理念在油田范围内唱响叫远。
5、严肃查办信访案件，增强惩治的威慑力
加大信访案件的惩治力度是维护公司稳定，构建和谐供销，切实维护职工合法权益的保障, 是职工群众评价党风建设工作成效的一个重要标志。
加强信访工作，解决群众反映的突出问题。建立畅通、有序、务实、高效的信访工作秩序，把解决信访突出问题作为工作重点。在公司范围内公布廉政监督电话及电子信箱，认真对待职工群众的来电来信来访，对群众反映的问题，做到件件有着落、事事有回音。要提高对各单位廉政情况的分析和研判能力，加强日常教育和监督，真正把信访工作的重心从事后处理转移到事前排查化解上来，做到发现得早、处理得好。
加大办案力度，坚决查办违纪违法案件。要调动各方力量，形成办案合力，讲究办案策略，提高办案质量。在实际工作中，既要严格依法、依纪、文明办案，不断提高办案质量和水平；又要坚持“惩前毖后、治病救人”，做到教育为主，宽严相济。要充分发挥查办案件的治本功能，对典型案例进行深入剖析，针对诱发腐败深层次原因，找出体制机制和管理上存在的弊端，提出治理对策，铲除腐败滋生的土壤，努力达到查处一起案件，教育一批干部，完善一套制度，治理一方环境之目的。
增强惩治力度，突出重点领域和重点对象。要以查办发生在领导人员和关键岗位人员中的案件为重点，严肃查处利用职权贪污、贿赂、侵占、挪用、严重侵害企业和职工群众利益的案件；违反廉洁从业规定，利用职权为配偶、子女和其他特定关系人谋取利益的案件；违反“三重一大”决策制度，在经营决策、生产管理、工程建设、采购营销、招投标、资金运作过程中，失职渎职，徇私舞弊，造成重大经济损失或恶劣影响的案件；违反财经纪律，虚列成本、虚假结算、截留收入、转移利润，设立账外资产、账外资金的案件。要发现一起，查处一起，严格执行纪律，情节严重触犯刑律的要移送司法机关处理。
6、积极开展监察审计，增强监督的制衡力
要充分发挥监察审计的监督职能，深入查找影响公司管理效能的问题及原因，堵塞管理漏洞，完善管理制度，进一步提高管理工作水平。
积极配合油田公司开展效能监察。根据集团公司的总体安排，工程建设领域突出问题专项治理工作将历时三年，今年已进入第二年，因此仍然要加强对工程建设项目的效能监察，同时对2010年油田公司在效能监察工作中查找出来的问题进行跟踪检查，确保专项治理取得实效，整改措施落到实处。同时积极开展科技项目管理和节能专项资金使用管理效能监察，重点检查2009年以来列入油田公司年度科技计划内项目以及各所属单位利用自筹资金立项的科技项目管理情况以及节能专项资金使用管理情况。
深入开展自立项目效能监察。为加强公司经营管理，努力实现管理增效，经公司相关部门讨论研究，将“库存物资管理”作为2011年公司效能监察的自立项目，通过效能监察，不断提高库存物资的计划性、有效性和合理性。重点检查各单位在物资采购计划、仓储管理、降库利库、销售结算等各个环节，对公司相关管理制度、程序和规定的执行落实情况。分析造成新增库存、虚库存、暂估料和积压物资无动态的客观、主观因素。
强化公司内部审计实时监督。要以高度的政治责任感，实事求是、客观公正地组织开展专项审计工作，不断提高审计工作质量。根据公司干部调整的情况，对离任的行政一把手进行经济责任审计，并加强对审计问题整改情况的监督检查；组织开展好基建维修审计和支出性合同审计工作，对工程项目和物资采购合同进行实时监督，严把关口，有效预防违规操作程序和行为的发生。
7、加强纪检队伍建设，增强队伍的保障力
反腐倡廉工作是一项长期且又艰巨的任务，必须依靠全体纪检人员不懈地努力，因此要加强自身建设，不断提高工作能力和水平。
增强责任意识。要从提高思想认识入手，加深对上级政策规定的理解，加强对相关业务知识及流程的学习，努力提高干好工作的专业技能，充分发挥监督保障的职能。积极树立“加强监督是本职，疏于监督是失职，不善于监督是不称职”的观念，进一步增强责任感和使命感，既要有效地教育保护好干部，又要坚决打击惩治腐败行为，不辱赋予纪检人员的神圣职责。
增强创新意识。创新是反腐倡廉工作适应形势发展变化的客观要求，是反腐倡廉工作突破重点、破解难点的迫切需要。因此各级纪检人员在工作中必须勇于创新，针对公司关注的重点问题、群众反映的热点问题以及工作中遇到的瓶颈问题，积极探索新思路，采取新举措，有效减少制止违规违纪行为的发生。
增强服务意识。纪检监察干部要认真贯彻落实党的十七届五中全会和十七届中央纪委六次全会精神，继续深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，坚持把“以人为本、执政为民”的理念贯彻到纪检监察工作的指导原则中去，更加自觉地把实现好、维护好、发展好广大职工的根本利益作为纪检监察工作的根本出发点和落脚点，作为检验纪检监察工作是否取得实效的根本标准。

⑵ 国家监察体制改革属于_______创新

国.家监察体.制改.革是事关全局的“重大政.治.改.革”，是建立在党统.一领.导下的“国内.家反.腐.败工作机.构”，要实施组容.织和制.度创新，整合反.腐.败资源力量，扩大监察范围，丰富监察手段，实现对行使公权力的公职人员监察全面覆盖，建立集中统.一、权威高效的监察体.系。

⑶ 纪检工作创新做法

加强纪检监察干部队伍建设，是新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。随着改革开放的不断深入，社会主义经济体制的逐步完善，党风廉政建设和反腐败工作涉及的领域越来越多，范围越来越广，工作专业化程度越来越高，面对新形势、新任务和新问题，我们只有对此高度重视，认真落实科学发展观，一切从实际出发，与时俱进、开拓创新地加强纪检监察干部队伍的素质建设，以更加坚决的态度，推动纪检监察干部队伍建设全面发展，才能更加适应形势任务的发展变化，为党风廉政建设和反腐败工作取得更大的成绩提供坚强的保证。

加强纪检监察干部队伍建设，是增强纪检监察干部凝聚力和战斗力的重要保证。近些年来，纪检监察干部认真履行职责，兢兢业业工作，出色完成任务，赢得了党和人民的信任。同时，我们也要清醒地认识到，与党和人民群众的期望相比，我们的队伍建设还存在一定差距，干部队伍中还存在一些不容忽视的问题。只有切实加强自身建设，才能使广大纪检监察干部不断提高素质、增强本领、改进作风、严守纪律，更好地履行党和人民赋予的神圣职责。因此，在党风廉政建设的反腐败斗争逐步深入的情况下，要提高纪检监察干部队伍的凝聚力和战斗力，提高拒腐防变的能力，就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。

⑷ 四项干部监督制度的创新与突破

四项干部监督制度的创新和突破
主要有四个方面的新突破：一是四项监回督制度相互衔接答配套，初步构成事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用工作监督体系，使选人用人的重要方面、关键环节都纳入监督范围，都置于严格的监督之下。二是通过细化政策界限、规范操作程序、明确追究措施，初步破解了长期以来困扰干部选拔任用工作的责任主体界定不清、责任情形划分不明、责任追究不到位的难题，使责任追究更具有针对性、操作性和实效性。三是进一步强化了对各级党委（党组）“一把手”及各级组织人事部门的监督，突出了监督重点，抓住了关键环节，增强了监督效力。四是改进了监督视角，完善了监督方法，不仅要看干部选拔任用的过程，更要看干部群众对本地区、本单位选人用人满意度高低这个结果，这对于有效地解决选人用人上“表面走程序、背后搞不正之风”的问题，将起到积极作用。

⑸ 监察体制改革如何能做到蹄疾步稳

2月25日，随着广西大新县监察委员会正式成立，全国省、市、县三级监察委员会已全部完成组建。党的十九大作出将监察体制改革试点工作在全国推开的重大决策部署后，短短三个多月时间，省、市、县三级监察委员会就全部组建完成，人员、编制、场所等问题悉数解决，各地推进改革的速度令人惊叹。

其次，各地区根据中央确定的“路线图”和“时间表”，按图施工、倒排工期、挂图作战，确保如期完成改革任务。党中央作出在全国推开国家监察体制改革试点工作的重大决策部署后，各试点地区切实提高政治站位和政治觉悟，把坚持和加强党的全面领导贯穿改革始终。各试点地区党委强化集中统一领导，把改革试点工作列入党委常委会重要议事日程，纳入党委全会工作部署，由原来侧重“结果领导”转变为“全过程领导”。各地成立深化监察体制改革试点工作小组，由党委书记担任组长，扛起“施工队长”的重任；省纪委负专责，全面抓好改革试点方案的组织实施和具体落实；各成员单位相互支持、密切配合，形成党委负主责、纪委负专责、相关部门协调配合的工作格局。

⑹ 论述唐代监察制度的创新

唐朝的监察制度在隋朝之上进行发展，设立御史台，将全国分为10个监察区，内称为10道，每道都设有监察御容史，简单来说唐朝扩大了监察机构的全力，监察范围，同时唐朝，实行的三省六部制，其中的门下省，主要职责就是谏诤，比较有名的像是，魏征 可以说是监察皇帝。

⑺ 纪检监察体制机制改革都有哪些做法

纪律检查监督工作的体制机制改革创新，列为全面深化改革的一项重要任务。
‘行’胜于‘言’。纪检体制改革不是说着玩的，是要解决问题的。如今已经到了反腐败的紧要关头，改革就是要‘行’。不要小看纪检体制改革给予纪检监察机关的战斗力，也不要低估务实改革对党内痼疾的强势清淤效果，更不要怀疑党中央通过反腐败打破利益藩篱的巨大决心。

党的纪律检查体制改革，是全面深化改革的重要组成部分。作为中央全面深化改革领导小组下设的六个专项小组之一，纪律检查体制改革专项小组一成立就受到人们的广泛关注。
“现在是腐败多发高发的时期，反腐败斗争的任务尤其紧迫，相关体制改革也就更有必要。”中央党校教授谢春涛表示，单独设立纪律检查体制改革专项小组，彰显出中央对党风廉政建设和反腐败工作的高度重视，也体现出高层希望通过改革促使纪委在这方面发挥更大作用。
“从高层进行的‘顶层设计’来看，中央把纪检体制改革看作全面深化改革的重要突破点。”高波说。
十八大以来，在中央纪委的领导和纪律检查体制改革专项小组的推进下，纪检体制改革的相关工作稳步展开，得到多方认可，但也面临一些问题。
“反腐败机构职能分散、形不成合力，有些案件难以坚决查办，腐败案件频发却责任追究不够。”日前，通过中央纪委监察部官网，中央纪委副书记、监察部部长黄树贤点出了影响反腐成效的问题所在，也提到了解决之道，“必须依靠改革和制度创新。”
如今，中央纪委监察部参与的议事协调机构已由125个减至14个，对确实需要纪检监察机关参加的才予以保留，属于其他部门职责范围的不再参与，避免出现职能“越位”、“错位”等问题。全国范围内，省级纪委参加的议事协调机构数量，也由4600多个精简至500多个。
纪检体制改革跟纪检工作本身紧密联系。改革得好，纪检工作就做得好;如果改革做得不够，纪检的作用恐怕难以充分有效地发挥。“对于束缚和妨碍纪检工作体制机制的深层次矛盾和弊端，有关方面都在破冰破题。”高波说，从这个角度上讲，此次纪检体制改革也是为纪检监察机关增添“装备”、增强底气的过程。
监督力度大大提高
实际上，经过近一段时间的改革探索，不仅纪检监察机关的内部改革初见成效，纪检体制改革其他任务的进程也在加快。今年以来，党和国家领导人在不同场合多次对落实党风廉政建设责任制作出深刻阐述，不断推动各级党委和纪委在党风廉政建设中充分发挥主体责任和监督责任，并强调制定实施切实可行的责任追究制度，必要时实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。
这两种责任的提出，是党的纪律检查史上的一个重大理论创新。现在纪检体制改革一再强调“问责”，很快可以形成强烈的“倒逼”效果，这也促使所有人担负起各自责任。党章规定，地方纪委、基层纪委受同级党委和上级纪委的双重领导。而在专家看来，以往在实际工作中，同级党委的领导作用更为明显。现在的双重领导体制下，案件查办线索既要向同级党委汇报，也得向上级纪委汇报，而且案件查办以上级纪委为主。另外各级纪委书记、副书记的提名和考察，更多是由上级纪委会同组织部门来确定。同级党委书记发言权减少了。“上提”查办案件的事权和干部提名的人权，就是要让纪委减少被同级党委干扰的可能，更好地发挥纪委的监督作用。“现在还有哪个党委书记敢压案件?”
加快落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，是纪律检查体制改革主要任务之一。截至去年10月，中央纪委监察部对外派驻的纪检组为51个。但在中央一级党和国家机关，如组织部、宣传部、统战部等部门，还没有中央纪委监察部的派驻机构。
中央纪委正着手起草制定有关党内法规，实现派驻纪检机构全覆盖，将弥补对中央一级党政机关监督、执纪、问责的“缺位”。这也是纪检体制改革全面发力的重要信号之一。
相比于派驻纪检机构“全覆盖”，另一项纪检体制改革中的“全覆盖”举措更令人印象深刻。
十八大以来，各省(区、市)和新疆生产建设兵团按照中央要求，围绕“四个着力”，加大巡视力度，扩大巡视范围，发现问题，形成震慑。全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团均部署开展了巡视工作，共派出208个巡视组对1214个地区和单位进行了巡视。
除实现中央及省区市巡视工作对地方、部门和企事业单位全覆盖，还探索开展了“专项巡视”，强调“针对一个地方、部门或企事业单位某个方面、某个领域存在的突出问题，体现机动灵活、出其不意、短平快的特点”。
中央巡视组真是‘战功卓著’。其主要的职责就是“发现问题、形成震慑”，如今更是对有关趋势“形成遏制”，巡视制度改革的变化已经见到成效。
改革是具体的，不是抽象的，一定要唯实，不能做表面文章!
《实施方案》诠释了党风廉政建设和反腐败工作“做什么、怎么做、谁来做、谁负责”等诸多实际问题，也让今后一个时期的纪律检查体制改革的方向更加明确。
《实施方案》中的七大项主要任务，归纳了党的十八大以来纪检体制改革中亟待解决的问题和卓有成效的理念、措施，同时把中央纪委“三转”过程中的实践成果进行“后评估”。

《实施方案》指出，要建立健全下级纪委向上级纪委报告工作制度，并明确提出了一系列举措。这些举措进一步明确了上级纪委对下级纪委工作的知情权、话语权和指导权，将使得各级纪委视线“上移”、责任“上挂”。
为更好落实查办案件以上级纪委领导为主的要求，支持和促进下级纪委依纪依法查办案件，《实施方案》明确提出了三项实体性任务：一是研究线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时，必须向上级纪委报告的具体办法，明确报告范围、报告形式和处置机制;二是建立健全责任追究制度，对有案不查、瞒案不报、徇私包庇的，严肃问责;三是建立案例指导制度，防止执纪不统一和处理畸轻畸重。“这将促使同级党委的话事权收窄，上级纪委的管控面加宽，既可以视为对下级纪委不作为的监督机制，也是对下级党委乱作为的有效制约机制。”
在干部任用管理等方面，《实施方案》细化提出建立健全各级纪委书记、副书记提名考察办法，明确上级纪委、组织部门等在提名考察工作中的职责权限;建立健全纪委书记、副书记备用人选库及其管理制度，健全交流推荐制度等一系列措施。在规范程序中做实纪委的监督权力，推动纪委负责同志提名和考察工作‘具体化、程序化、制度化。
通过这些实在的改革“落点”，能看出高层不是为了改革而改革，而是将看得准的、做得到的、用得上的这些“改革红利”做出系统集纳后进行再梳理，同时沿着既定的路线、有效的路径，坚定地往下走。
治标为治本先声
现在纪委的工作既有治标内容，也有治本内容。从长远看，随着反腐败进程的推进，下一步或将凸显治本的任务。反腐治标其实是为最终治本创造条件，两者紧密关联，最后看的还是反腐成效。他举例说，清除改革的“拦路虎”，既可说治标，也能说治本。甚至很多时候，治标就是治本。“有效治标可称为治本有效的必然的外化表现。”
2020年全面完成党的十八届三中全会确定的纪律检查体制改革任务，逐步形成切合实际、有效管用的反腐败体制机制和制度体系。一方面，它本身有紧迫性。这个时间不算长，能完成并不太容易;另一方面，我认为又是可以实现的。”随着反腐败过程的推进，在总结经验的基础上，不断会有具体的创新。在这一背景下，解决具体问题并不是一件特别困难的事情。
如果《实施方案》中的目标和措施都能逐一落实，将可能带来以下五点“预期收益”：第一，施政观感会提高，百姓看得见的不正之风会大大减少;第二，党内监督难的瓶颈将会突破，战略格局会初显成效;第三，纪检监察机关的监督执纪能力和稳定性会有更大提升;第四，被监督者的工作方式、行为方式和生活方式将在“倒逼”的压力下，产生决定性的改变;第五，党外监督会在一个有序的健康的轨道上运行。