纪检监察机关转职能
1、三转是政治学术语:纪检监察专用语。内容是“转职能、转方式、转作风”。
转职能,明确定位,突出职责主业,理清责任。转方式,抓住关键,创新工作方法。转作风,自我监督,摆正位置,廉洁自律。
2、涵义
例子:王岐山指出,纪检监察机关要根据党章和党内法规要求,从党中央对党风廉政建设和反腐败的形势判断、提出的工作要求出发,转职能、转方式、转作风。
3、历史
中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山2014年5月19日在纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”专题研讨班上强调,纪检监察机关要紧紧围绕监督执纪问责,深化转职能、转方式、转作风,全面提高履职能力。
(1)纪检监察机关转职能扩展阅读
“三转”要聚焦中心任务 往监督执纪问责上转
中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”专题研讨班上强调,纪检监察机关要深入贯彻党的十八届二中、三中全会精神,落实中央纪委二次、三次全会部署,明确职责定位,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,紧紧围绕监督执纪问责,深化转职能、转方式、转作风,全面提高履职能力。
王岐山指出,纪检监察机关要根据党章和党内法规要求,从党中央对党风廉政建设和反腐败的形势判断、提出的工作要求出发,转职能、转方式、转作风。权力就是责任,责任就要担当。纪检监察机关的职责是党章赋予的,要明确定位,聚焦中心任务,不断坚持、巩固和深化落实八项规定精神,增强党的观念,严肃组织纪律,坚决遏制腐败蔓延势头,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。
王岐山强调,转职能需要转方式来配合,靠优良作风作保障。转职能、转方式难,转作风更难。职责越明确越聚焦,工作就越具体越深入。要改革体制机制,创新组织制度,改进方式方法。“三转”就是要往监督执纪问责上转。监督、执纪、问责三者相互联系、相互作用、浑然一体。纪检监察机关的专责是监督执纪,转变作风尤为重要,要带头纠正“四风”,形成严、细、深、实的工作作风,做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。
Ⅱ 纪委"三转"的核心要义是什么
“三转”就是要往监督执纪问责上转。监督、执纪、问责三者相互联系、相互作用、浑然一体。纪检监察机关的专责是监督执纪,转变作风尤为重要,要带头纠正“四风”,形成严、细、深、实的工作作风,做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。
(2)纪检监察机关转职能扩展阅读
中国共产党中央纪律检查委员会(简称中共中央纪委、中央纪委或中纪委)为中国共产党中央委员会的检查监督机关,担负维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作的主要任务,实行书记负责制。
1993年2月,根据中共中央、国务院的决定,监察部与中共中央纪律检查委员会机关合署办公,机构列入国务院序列,编制列入中共中央直属机构。国家预防腐败局列入国务院直属机构序列,在监察部加挂牌子。1993年起,地方各级监察机关与党的纪委合署办公。
Ⅲ 国有企业纪检监察工作如何转职能转方式转作风
参考资料:秉持改革创新精神,“三转”才能有效推动。思想解放是落实专“三转”的第一步属。我省始终站在固本强基、巩固党的执政根基的政治高度推动“三转”,把执纪为民贯穿反腐倡廉全过程,强化责任担当,明确职能定位,顺应民意导向,以思想认识新飞跃开创反腐倡廉新局面。
推动“三转”,站位要高,着眼点却必须“接地气”。人口大省、地震灾区、全国第二大藏区,特殊的省情决定四川反腐倡廉建设要求更高、压力更大、责任更重。全省各级纪检监察机关突出主业执好纪,厘清职能问好责,从反腐倡廉基础性工作抓起,一个问题一个问题解决,一个环节一个环节做实,攻坚克难,积小胜为大胜。着眼80%的案件发生在基层的实际,第一时间在所有乡镇设立纪委;定位“监督的再监督、检查的再检查”,第一时间优化内设机构设置;顺应信息化新趋势,第一时间建设“廉洁四川”互联网政务平台……无数个“第一”,连点成线,走出执纪为民的创新之路。
“三转”是一项系统工程,只有做好总体设计,加强统筹协调,注重系统推进,才能真正“转”出实效。我省推进“三转”,每一转都有硬碰硬的措施,每一转都有实打实的成效,工作以制度作支撑,交出了一份令人民群众满意的“成绩单”。
Ⅳ “三转”的内涵是什么,纪检监察机关为什么要推进“三转”
“三转”的内涵:主要是指转职能、转方式、转作风,“三转”的内涵版是丰富的,也是清权晰的,
推进“三转”,也是加强纪检监察机关自身建设的迫切要求,近年来,纪检监察机关存在着定位不准、工作面过宽、职能泛化和主责淡化等问题,
现在,要把张开的十指收拢、攥紧,形成拳头,把更多力量调配到党风廉政建设和反腐败斗争主业上来,这样才能集中优势兵力,形成更强的战斗力。
Ⅳ 纪检监察派驻机构的“三转”指的是什么
首先,纠正你问题中的错误问法。纪检监察是各级纪检机关和监察部门的“单位”或者是“工作”的通称,具体到单位,纪检监察机关是两家单位的合署办公后的称呼,而纪检机关是党的纪律检查机关,监察部门是政府序列部门。你所问“各级政府机关”设立纪检监察派驻机构的说法是错误的,纪检监察派驻机构是双派驻,分别由各级党委、各级政府设立,其中政府机关是不能设立纪检机关派驻机构的。可能比较拗口,但明确一条,党委、政府各自权限和工作区域不同,不能混淆。
其次,回答你的问题。根据党章规定,党的中央纪律检查委员会根据工作需要,可以向中央一级党和国家机关派驻党的纪律检查组或纪律检查员。根据《行政监察法》规定:县级以上各级人民政府监察机关经本级人民政府批准,可以向政府所属部门派出监察机构或者监察人员。中央层面,在党的十四大后,重新明确了中央直属机关和中央国家机关纪检监察机构的设置,派驻、派出和内设的纪检机构、监察机构均实行合署办公。后来,各省市自治区及市地、区县一级都参照中央做法设置了纪检监察派驻派出机构。除中央外,纪委是各级党的一套领导班子,其地位和职权在历次机构改革中,都于各级各部门之风,单独制定和实施方案。纪检监察派驻机构也予以保留和沿传。
第三,延伸你的问题。你可能关注的是,近几年来地方上推行的纪检监察派驻机构统一管理。这次推进改革,按照中央和地方各级党委、政府、纪委部署要求,自上而下的推进,主要体现在“统一”上,即将由各部门直接管理的纪检监察派驻机构,实现了由上级纪委、监察局在人、财、物、车、干部选拔使用、工作考核等各个方面的直接管理,实行上级纪委、监察局和驻在部门党组、行政双重管理的办法,突出垂直管理的作用,体现纪检监察工作的监督成效。
Ⅵ 纪检监察派驻机构如何"三转"
党的十八大以来,各级纪检监察机关按照党中央的决策部署,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务,明确职责定位,突出主业主责,转职能、转方式、转作风,以实实在在的“成绩单”赢得了广大人民群众的支持与拥护。
转职能:收拢五指攥成拳,理清职责抓主业
减——委部机关精简参与的125个议事协调机构,取消或不再参与111个
增——设立第九纪检监察室和第十纪检监察室
2013年,各级党委不断推动落实党风廉政建设责任制中的主体责任。中央政治局常委会、中央政治局会议多次听取党风廉政建设和反腐败工作汇报,审议通过《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》和《中央巡视工作2013-2017年规划》。在党中央坚强领导下,全党对党风廉政建设和反腐败斗争重要性的认识不断提高,各级党组织的主体责任进一步增强。
中央纪委监察部认真履行好党的纪律检查和政府行政监察两项职能。围绕发挥监督的再监督、检查的再检查作用,对参与的125个议事协调机构进行调整,取消或不再参与各类议事协调机构111个,对确需参加的予以保留,避免出现既当“裁判员”又当“运动员”,职能“越位”“错位”等问题。各地纪检监察机关紧跟步伐,对所参与的议事协调机构进行大幅精简。31个省(区、市)和新疆生产建设兵团纪委参与的议事协调机构平均减少60%以上。
为进一步将主要精力集中到党风廉政建设和反腐败工作上,中央纪委监察部对内设机构进行整合优化。委部机关撤销党风廉政建设室、纠正部门和行业不正之风室,新设立党风政风监督室(国务院纠正行业不正之风办公室),撤销执法监察室、绩效管理监察室,新设立执法和效能监督室,增设第九纪检监察室和第十纪检监察室。通过调整,减少了机构重叠和职能交叉,机构设置、人员配置进一步向办案和监督工作倾斜。各地纪委也纷纷启动内设机构调整工作,目前,31个省(区、市)和新疆生产建设兵团纪委办案人员数占总数的22%。
在过去的几个月中,“中央纪委监察部网站”称得上是见诸各类媒体的高频“热词”。2013年,中央纪委监察部对原有较分散的五个网站进行整合,于9月2日正式开通上线中央纪委监察部网站。网站开通以来,更加突出纪检监察特色,严肃、准确、及时、权威地传递党中央和中央纪委的声音。中央纪委监察部领导同志进行了3期在线访谈,与群众交流互动,积极主动应对和引导舆论。
“网站的开通,标志着中国反腐进入互联网时代,体现了中央纪委‘开门反腐’的新思路,让公众看到了中央反腐的坚定决心”。有媒体评论道。
转方式:创新方式方法,增强监督实效
惩——始终保持惩治腐败高压态势
治——铁面执纪纠正“四风”
中央纪委监察部把查办案件作为最基础、最根本的职责,始终保持惩治腐败高压态势。坚持“老虎”“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
信访举报是发现腐败问题线索的重要来源。中央纪委监察部加强信访举报工作,对反映领导干部问题线索进行“大起底”。强化问题线索全过程管理,研究制定拟立案、初核、暂存、留存和了结五类线索处置方式和标准。严格办案程序,完善和细化侧面了解、初核、立案、采取党内审查措施等各项制度。下发《关于切实加强和规范反映领导干部问题线索管理工作的通知》,各级纪检监察机关按照通知要求全面清理线索,执行分类处置标准。
对于发现的问题,坚持“快查快办”,进一步严格时限要求、缩短办案周期,集中力量查清主要违纪事实,提高办案质量和效率。坚持用法治思维和法治方式惩治腐败,积极改进办案工作模式。
中央八项规定颁布以来,中央纪委监察部创新监督方式,约谈派驻中央国家机关纪检组组长、省(区、市)纪委书记,督促中央八项规定精神的贯彻落实。
元旦、春节、“五一”、中秋、国庆等重要节假日是腐败行为易发多发的节点。各级纪检监察机关抓住这些重要节点,执好纪、问好责、把好关,狠刹公款送月饼、贺卡、烟花爆竹、年货节礼等不正之风,锲而不舍、驰而不息地反对“四风”。对违纪违规行为“零容忍”,发现一起,查处一起,持续通报、曝光查处结果,向全党释放执纪必严的强烈信号。
不教而诛谓之虐。在严惩腐败的同时,各级纪检监察机关坚持“抓早抓小”,建立健全早发现、早处置机制,对一般性问题及时教育提醒,充分利用函询、诫勉谈话、组织处理等方式,对苗头性、倾向性问题早打招呼早处理,防止小错酿成大错。如,河南省积极开展信访监督工作,采取信访谈话或发信访通知书等形式,对被反映对象进行监督。5年来,全省共对21357人实施信访监督,教育挽救了一大批党员干部。
为更好地找出“老虎”和“苍蝇”,中央对巡视工作进行了加强和改进。把发现问题、形成震慑作为巡视主要任务,强调“对重大问题应该发现而没有发现就是失职,发现问题没有客观汇报就是渎职”。强化对党组织领导班子及其成员的监督,着力发现贪污腐败、违反八项规定精神、违反政治纪律、违反组织人事工作纪律等四个重点问题。工作中严格落实回避制度,实行巡视组组长、被巡视对象、巡视组与巡视对象关系“三个不固定”,建立巡视组组长库,一次一授权。加强对巡视成果的运用,将问题线索移交有关部门处理,对重点线索逐一核实,做到件件有着落。
目前,第一轮巡视中发现的问题线索已移交相关部门,第二轮巡视工作正在开展。
转作风:正人先正己,把自己摆进去
实——委部机关全国性会议最短仅用时20分钟,公文种类精简54%
严——全国81万名专、兼职纪检监察干部全部递交了个人会员卡零持有报告
“中央纪委常委会要在加强自身建设方面作出表率,带头贯彻执行党的路线方针政策……带头改进工作作风、密切联系群众”。在2013年初召开的十八届中央纪委第二次全会上,王岐山同志对中央纪委监察部机关改进工作作风提出明确要求。
正人先正己。在改进作风过程中,中央纪委监察部始终把自己摆进去,以实际行动带头落实中央八项规定精神。
2013年,以中央纪委监察部名义召开的全国性会议只有3个,数量与往年同期相比大幅减少。同时,会议活动的规模和时间也得到了严格控制,全国纪检监察系统会员卡专项清退电视电话会议仅用时20分钟,并且把会直接开到了乡(镇)。委部机关公文从原来的41种减少到19种,精简幅度达54%。机关各单位自有文号从原有的78个精简到43个,精简幅度达45%。
“虽然会议数量减少了,时间缩短了,但效率更高,内容更充实,更有利于我们提高工作效率”。中央纪委办公厅一名干部有感而发。
“天下大事,必作于细;天下难事,必成于易”。中央纪委监察部从机关用水、用电、取暖等小事做起,厉行节约,反对浪费。2013年春节前下发《关于改进工作作风俭朴举办年终总结活动的通知》,机关各单位取消了原定举办的总结、联谊等活动。委部机关会议费下降59%,招待费下降61%,印刷费下降13%。同时,进一步加强外事管理,委部机关因公出国(境)团组数和人次数分别比去年同期下降38%和26%。
党的群众路线教育实践活动开展前,全国纪检监察系统开展了会员卡专项清退活动,81万名专、兼职纪检监察干部全部递交了零持有报告书。其中,中央纪委监察部领导班子成员、在编干部职工100%填写了零持有报告书,唱响了教育实践活动“前奏曲”。
在教育实践活动中,委部领导班子密切联系思想、工作和生活实际,认真查摆问题,广泛听取意见,以整风精神开展批评和自我批评,对征求到的161条意见逐一整改落实。从办案工作、队伍建设、后勤管理等方面形成了一批务实管用的规定,推动机关作风建设经常化、规范化。
打铁还需自身硬。对纪检监察干部强化纪律约束,坚决查处纪检监察系统中存在的违纪违法行为,纠正干部队伍中存在的工作漂浮、口大气粗、衙门习气、特权思想等现象,努力打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的干部队伍。
围绕中心工作转职能、转方式、转作风是一项长期的任务。新的一年里,各级纪检监察机关将根据党章、党内法规、行政监察法和中央的统一部署,进一步落实“三转”要求,更好地履职尽责。
Ⅶ 基层纪检组织如何转职能转作风转方式
纪检监察机关转职能重在突出主业,执好纪、问好责、把好关;转方式重在强化“再监督”,抓工作部署、抓督促检查、抓问责问效,尽力而为、量力而行,抓早、抓小,查准、查快,依靠法治、善用法治;转作风重在沉下去、出实招、求实效。要勇于担当、严于律己,切实维护纪检监察“铁军”形象。
一要分清职责。对职责内的要坚决办,坚持亲自办、马上办、快速办;对职责外的要坚持转交办、督促办、跟踪办,不能再打混合战。如:纪检监察信访督办,就不能将纪检监察信访与社会大信访混为一谈。纪检监察信访工作是纪检监察机关获得案件线索的重要途径,应该引起高度重视。尤其是举报党员干部违纪、党员干部工作作风及违反党和国家政策的事和人,要按照干部管理权限逐级逐层严查到底。但对其他类的信访问题,不属于纪检监察职责内的信访件,如涉法涉诉、征地拆迁等领域的信访问题,就不宜直接查办,而应登记交办或告知当事人向上一级公检法司或地方党委、政府申诉。但可以对及时办理情况进行跟踪监督,加强对办访人员进行作风和效能问责,而不宜直接参与协调和处理,更不能以此类信访件的多少来考核量化基层纪检监察信访工作。
二要紧扣监督执纪职责。明确在每项监督工作中的角色定位,按“独立抓、牵头抓、协调抓、督办抓”等方式,分清责任,分步推进,分层落实,从日常的直接参与中跳出来,把更多的精力放在督促有关责任部门抓执行和抓落实上,做到到位而不越位、牵头而不包办、督促而不取代。如对农村财务及村(社区)“三资”的监管,纪检监察机关要发挥督办抓的职能,督促基层党委、政府和上一级经管、民政、财政等职能部门按照各自职责抓好日常监管工作,并对各部门的监管履职情况进行再监督和再检查,发挥职能部门的主观能动性。
三要充分发挥组织协调职能。统筹整合各方面的监督资源和监督力量,建立信息互通、办案协作、工作联动等机制,加强纪律检查和行政监察。如,坚决查办违纪违法案件、严厉惩处腐败分子是纪检监察机关的主要任务和职责。在目前反腐败斗争形势依然严峻的大背景下,做好查办案件这个“主业”不能有丝毫松懈。
Ⅷ 纪检监察机关三转 什么时候提出
中共中央政治局常委、中央纪委书记2014年5月19日在纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”专题研讨班上强调,纪检监察机关要紧紧围绕监督执纪问责,深化转职能、转方式、转作风,全面提高履职能力。
Ⅸ 纪委如何做好三转工作
纪检监察机关职责定位,提出了转职能、转方式、转作风和强化对党风政风的执纪监督要求,实际工作中要突出以下五个方面。
一是坚持从严治党,切实加强党的纯洁性建设。切实履行党章赋予的职责,把保持党的纯洁性作为一项重大政治任务,将其贯穿到党的思想、组织、作风建设的各个方面,体现到教育、制度、监督的各个环节,为保持党的纯洁性提供坚强保证。
二是加强监督检查,全力保证重大决策部署的落实。加强对党员干部遵守政治纪律的教育和监督,严肃查处违反政治纪律的行为。围绕中心工作落实情况,加强监督检查。围绕生态保护、土地利用等重大决策部署,严肃查处污染环境、违规用地等问题,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。
三是深化宣传教育,精心打造特色廉政文化品牌。认真开展理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育,深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。开展廉政公益广告展播活动。建立完善反腐倡廉舆论引导和宣传机制,做好网络舆情信息和网络评论工作。大力开展廉政文化“六进”活动。
四是规范权力运行,扎实推进源头治腐工作。健全权力公开透明运行机制。积极推进行政权力、公共服务公开透明运行。进一步提升廉能风险预警防控能力。
五是注重以人为本,集中解决群众反映的突出问题。坚决整治干部作风突出问题,努力创造优质高效的政务环境。切实纠正损害群众利益的不正之风,扎实开展专项治理工作,不断深化基层党风廉政建设。更加注重案件查办工作,突出查办案件重点,统筹协调办案资源,科学落实办案机制。
Ⅹ 如何加快推进国有企业纪检监察工作转职能转方式转作风
参考资料:秉持改革创新精神,“三转”才能有效推动。思想解放是内落实“三转”的容第一步。我省始终站在固本强基、巩固党的执政根基的政治高度推动“三转”,把执纪为民贯穿反腐倡廉全过程,强化责任担当,明确职能定位,顺应民意导向,以思想认识新飞跃开创反腐倡廉新局面。
推动“三转”,站位要高,着眼点却必须“接地气”。人口大省、地震灾区、全国第二大藏区,特殊的省情决定四川反腐倡廉建设要求更高、压力更大、责任更重。全省各级纪检监察机关突出主业执好纪,厘清职能问好责,从反腐倡廉基础性工作抓起,一个问题一个问题解决,一个环节一个环节做实,攻坚克难,积小胜为大胜。着眼80%的案件发生在基层的实际,第一时间在所有乡镇设立纪委;定位“监督的再监督、检查的再检查”,第一时间优化内设机构设置;顺应信息化新趋势,第一时间建设“廉洁四川”互联网政务平台……无数个“第一”,连点成线,走出执纪为民的创新之路。
“三转”是一项系统工程,只有做好总体设计,加强统筹协调,注重系统推进,才能真正“转”出实效。我省推进“三转”,每一转都有硬碰硬的措施,每一转都有实打实的成效,工作以制度作支撑,交出了一份令人民群众满意的“成绩单”。