城管局安全应急预案方案
A 城管执法人员如何加强自我防护意识
首先城管人员,要树立执法为民、文明执法的观念。要提高执法人员素质,加强执法队伍建设。文明执法是城管执法队伍的生命线,城管执法人员在执法过程中应做到有理、有据、有节,才能使暴力抗法者无法为自己的违法行为寻求借口。
其实要进行多种形式的法制宣传,提高市民的法律意识。要充分发挥媒体的作用,在各类重大执法行动前,应主动邀请各类媒体参与,对执法行动进行全程报道,通过对一些违法违规行为和暴力抗法行为进行曝光,让违法者和广大市民都认识到对这类行为进行处罚的必要性以及暴力抗法的危害性,以达到打击违法行为,教育人民群众的目的。
再次要加强与公安部门之间的协调。要建立由公、检、法等部门共同组成的突发事件应急组,使执法人员在遭遇突发事件时能及时的在应急组协调下,调动有关部门力量及时将暴力抗法者或围观起哄者“清”出现场,在保障执法安全的同时,也从一定程度上可缓解城管执法人员的不足。
最后要加大对暴力抗法者的惩罚力度。警示和威慑违法者,对那些屡教不改的违法者应予以重罚,情节严重构成犯罪的应移送司法机关追究刑事责任。
在具体的执法过程中,要做到:
(一)要讲究执法技巧。尽量化解矛盾,缓解对立情绪,防患于未然。另一方面,变当场取缔为当场取证,通过拍照、录像进行取证后,变被动为主动,同时要理智应对暴力行为,适当时刻可采取“中止执法”等措施,先取证,后处罚,避免激化矛盾。
(二)防护装备不可少。 应加大对一线执法队员防护装备的配置,如防割手套、防暴头盔,专业执勤服或特种防护服(例如对人体四肢、颈胸腹等部位进行强化防护)、各类取证设备(相机、摄像机、录音笔、现场执法记录仪)等,如果条件许可,尽量装备到人,对于取证设备,则以小队或分队为单位进行配备。遇到执法行动,在出发前务必整队核查装备情况,可以在执法过程中发挥各类装备最大的功用。
(三)强化练兵增强执法队员体质。如果条件许可,可以经常性地开展“大练兵”活动,邀请军人、特警等专业人员进行防身术、擒拿术训练,不仅能提高执法人员单兵能力,同时还能强身健体,一举两得。
(四)建立应急机制,制定应急预案。通过对已发生的暴力抗法事件及时分析总结经验教训,建立应急机制,制定应急预案。针对各类可能发生的情况,制定应对策略,明确人员分工。平时应多进行防控预演,一旦在实际执法过程中发生暴力抗法,可以做到应变有序,临危不乱。
(五)增强现场判断应变能力,及早布控,消除隐患。在日常执法过程中,应尽量加强执法力量配置,发现行政相对人有暴力抗法倾向时,应及早布控,缩小其活动半径,降低其寻找“帮手”的几率;执法过程中可先行对部分可能产生威胁的工具、器械进行必要的隔离或直接暂扣,最大程度上减少执法人员受到人身伤害的几率。
城管执法工作,需要不断的在实践中探索和研究,执法中遇到问题也是不可避免的,关键是怎样面对问题、解决问题,以促进工作向前迈进。希望全社会能对城管执法人员多些理解,多些支持,让大家共同努力,创造一个环境优美、秩序井然、文明和谐的生活环境,让暴力远离城管执法工作!
⑵ 网格化城市管理过程中突发事件应急救济措施
随着城市化进程的加快,城市人口迅速增加,城市规模增大,城市的应急事件频繁发生,需要管理部门迅速做出响应和处理。我国各级政府先后制定了各类突发事件的应急预案,但是由于应急事件发生具有突发性、不可预测性,城市管理者往往通过自己的知识和经验对事件进行决策,应急预案往往不能为领导决策者提供有效的依据。因此,需要充分利用现有信息,在对信息充分分析的基础上,制定符合各种情况的应急预案。基于城市网格化管理模式的城市应急事件管理整合现在已有的各种信息,通过信息分析,实现各部门在应急事件发生时能够协调合作,及时有效的处理突发事件,为提高政府对重大突发事件的快速反应能力和科学决策水平提供完善的解决方案。
本文探讨了城市网格化管理模式中,城市网格划分的原则和方法,分析了城市部件和城市事件的分类和编码方法;通过分析城市应急事件的概念和类型特点,提出了城市应急事件的管理方法。
本文对基于信息分析的城市网格化管理中的信息需求进行了分析,通过已有的信息资源的分析,得出了适合应急事件的信息分析模型。利用网络分析功能,分析了城市应急事件的影响范围、救援资源覆盖范围;利用路径分析,对救援路径、人员撤离路径进行了分析;利用网络分析,对危险源的控制、排除危险的方式进行了分析。
本文以应急事件发生后的信息分析为重点,通过在天然气泄露爆管事件发生后,分析已有的道路、救援资源、居民点、安置场所等信息,提出人员转移、危险区域管理、抢险路径等应急事件处理的对策与决策。同时为未来紧急事件的评估,灾后恢复提供了建议,对未来资源管理、资源分布进行了探索。网格化软件金鹏信息
⑶ 中央城管体制改革意见中应急管理包括哪些内容
《关于深入推进城市执法体制改革 改进城市管理工作的指导意见》
五、完善城市管理
(二十一)提高应急能力。 提高城市防灾减灾能力,保持水、电、气、热、交通、通信、网络等城市生命线系统畅通。 建立完善城市管理领域安全监管责任制,强化重大危险源监控,消除重大事故隐患。 加强城市基础设施安全风险隐患排查,建立分级、分类、动态管理制度。 完善城市管理应急响应机制,提高突发事件处置能力。 强化应急避难场所、设施设备管理,加强各类应急物资储备。 建立应急预案动态调整管理制度,经常性开展疏散转移、自救互救等综合演练。 做好应对自然灾害等突发事件的军地协调工作。
⑷ 城管部门的职责
各级城管部门的职责是有区别的,省、市级侧重于宏观管理,县(区)级及以下则侧重于具体执行。
就县级城管部门为例,有如下职责:
(一)、拟定贯彻执行的具体办法和规范性文件,并组织实施和监督检查;行使市容环境卫生管理方面法律、法规和规章规定的行政处罚权。
(二)、制定本县城市管理方案;负责市容环境卫生、市政设施管理、城市公共卫生管理、维护市容市貌秩序;抓好城市园林绿化的管理;对损坏城市绿化、市政设施和破坏市容环境的行为按照有关法律、法规和规章规定行使行政处罚权。
(三)、负责对城区户外广告设置规范并管理,对不符合规定,出现破损、陈旧有损城市容貌的户外广告按照有关法律、法规和规章规定行使行政处罚权。
(四)、宣传贯彻落实国家、省、市、县关于燃气管理的法律法规、方针政策和相关规定,建立健全燃气安全监督管理制度;制定燃气安全事故应急预案,组织事故应急演练、应急处置,通报事故处理结果;对辖区燃气具安装、维修经营企业进行监督;对辖区燃气供应点安全管理进行日常检查和监督;对辖区燃气经营点许可证等经营手续进行受理、审批及证件核发;配合有关部门对辖区燃气市场进行清理整顿,规范市场行为,维护燃气市场正常秩序。
(五)、抓好本单位及所属事业单位的精神文明建设,负责执法队伍的建设及管理,制定有关规章制度并指导实施,对执法情况进行检查和考核。
(六)、协助工商部门行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照经营的行政处罚权。
(七)、协助公安交通部门行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占人行道和公共场所行为的行政处罚权。
(八)、根据有关城市供水、排水、节水等政策法规,制定城市供排水管理方案,承担对全县供排水的监督管理。
(九)、组织编制本单位年度资金使用计划,负责本系统各类统计报表的编制汇总上报工作。
(十)、承办县政府和上级业务部门交办的其他事项。