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公民要监督谁

发布时间: 2021-02-27 14:06:05

㈠ 公民有监督权和检举权吗

监督权主要包括五项内容,即批评权、建议权、申诉权、控告权、检举权。

1、批评权是公民对国家机关和国家工作人员在工作中的缺点、错误有提出批评意见的权利。

2、建议权则指公民有对国家机关和国家工作人员的工作提出合理化建议的权利。中国公民可以通过新闻报刊来信来访座谈讨论会等多种形式和途径来行使批评、建议权。批评、建议权的使对于防止官僚主义,提高工作效率有着重要意义。

我国《宪法》第41条规定:中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提出批评和建议的权利。在我国的根本大法宪法中有明确规定,保障实现公民的批评建议权,可以切实保证人民对国家机关及其工作人员依法活动进行有效的监督。

国家非常重视保障公民实现批评建议权,不仅在宪法和法律中保护公民的监督权,党和国家领导人也十分重视人民的监督工作。

3、申诉权是指公民对因行政机关或司法机关的错误或违法的决定、判决,或者因国家工作人员的违法失职行为,致使他或他的亲属的合法权益受到损害时,有权向有关国家机关申述理由,提出改正或撤销决定、判决或赔偿损失的请求。

4、控告权是指公民对任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为,有向有关机关进行揭发和指控的权利。公民向有关国家机关控告国家机关或国家工作人员的违法失职行为的权利,是公民的基本权利之一。

5、检举权是指公民对于违法失职的国家机关和国家工作人员,有向有关机关揭发事实,请求依法处理的权利。

㈡ 名词解释:公民监督

公民监督是指公民通过批评、建议、申诉、控告、检举等方式对国家机关及其公职人员实施法律的一种监督。虽然公民监督是一种非国家性质的监督,不具有严格的法律形式,也不具有法律强制性的后果,但是这种监督却能在很大程度上引起社会组织及国家机关的注意,从而带动强制性监督手段的运行。公民的监督具有广泛的群众性,是法律监督体系的基础。

㈢ 公安局由谁监督

上级公安机关可以监督,并且检察院或者司法局都可以监督派出所行为的,要是对判处所处专理结果不满意的话属,还可以向人民法院起诉。我国的监察部门是很多的,对于公安部门及其相关部门人大政协有权监督,检察院法院负责公安机关执法活动的监督,政法委全面指导监督公安机关开展各项工作,纪委监督处理公安机关违法违纪案件,公安机关内部由警务督察部门负责内部监督。

㈣ 谁来救济公民的监督权

□毛裕挺 陈学光

阅读提示:王某举报他人违法占地,既没得到土地管理部门的答复,也没见违法行为被查处。王某遂以土地管理部门行政不作为提起诉讼。土地管理部门的行政行为未侵犯王某人身权和财产权,法院该不该以行政案件来受理呢?[案情]

王某与李某是同村。2003年12月,王某举报李某未经批准,擅自在围墙外的自留地上搭建小屋一间(占地10平方米)用于出租。

土地行政主管部门调查后,考虑到非法占地面积较小,又不涉及相邻方的通风采光,遂委托村民委员会对李某说服教育,让其自行拆除违法建筑物。

2004年2月,王某因未接到土地行政主管部门的答复,并在李某违法建筑仍未拆除的情况下,以原《国土资源信访规定》第十七条“国土资源管理部门直接办理的信访事项,应当自受理之日起30日内办结,提出处理意见并答复信访人”为由,向法院提起行政诉讼,起诉土地行政主管部门行政不作为。

[分析]

关于这类案件,法院能否作为行政案件受理,主要有两种意见。

一种意见认为,可以作为行政案件受理。理由是:首先,行政不作为违法是指行政主体有积极实施法定行政作为的义务,并且能够履行而未履行(包括没有正确履行)的状态。《中华人民共和国土地管理法》第六十六条规定,县级以上人民政府土地行政主管部门对违反土地管理法律法规的行为进行监督检查。上述规定既是土地行政主管部门依法查处土地违法案件的法律依据,也是土地行政主管部门积极实施法定行政作为的义务。

其次,针对行政不作为违法,《中华人民共和国行政诉讼法》第五十三条第三项规定,被告不履行或者拖延履行法定职责的,判决其在一定期限内履行。所谓不履行是指无法定理由过了法定期限仍未见行政主体作出具有积极内容的具体行政行为。拖延履行是指无法定理由在法定自由裁量时限内应该履行而未履行的非常不合理的具体行政行为。原《国土资源信访规定》第十七条对信访件办理期限作了明确规定,国土资源管理部门直接办理的信访事项,应当自受理之日起30日内办结,提出处理意见并答复信访人;不能在30日内办结的,经批准可以适当延期,但最长不得超过60日。作为土地行政主管部门对王某的举报在两个多月的期限内,既未提出处理意见答复王某,也未拆除李某的违法建筑物,属于行政不作为,可作为行政案件受理。

另一种意见认为,此案不应受理。

笔者同意这种意见。

理由一:王某不具备行政诉讼的原告资格。根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定,行政诉讼的原告资格必须具备以下条件:(1)必须是行政管理相对一方的公民、法人或其他组织,本案中王某显然不属于行政管理相对一方。(2)必须有足够的利害关系,即承担具体行政行为法律后果或受其影响。在《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十三条中,对与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或其他组织可以提起行政诉讼的情况作了列举,即①被诉的具体行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的;②与被诉的行政复议决定有法律上利害关系或者在复议程序中被追加为第三人的;③要求主管行政机关依法追究加害人法律责任的;④与撤销或者变更具体行政行为有法律上利害关系的。原告王某并不具备上述情形。(3)必须是认为具体行政行为侵犯其合法权益的。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十一条的规定,合法权益主要指人身权、财产权。而人身权、财产权及该条所列举的七类具体行政行为以外的其他权益等,只有法律法规规定可以起诉的,才属于“合法权益”,否则不能起诉。综上分析,王某不具备原告资格。

理由二:这类案件不属于行政案件受案范围。《中华人民共和国行政诉讼法》第十一条对人民法院受理公民、法人和其他组织对具体行政行为不服提起诉讼的范围作了明确规定。该条第一款第(一)至(七)项采用的是列举的表述形式,规定了具体的受案范围。该条第一款第(八)项采用了概括性规定,规定公民认为行政机关侵犯了上述七项内容以外的其他人身权、财产权的,当事人也可以提起行政诉讼。可见,可诉性的行政不作为必须涉及到原告的人身权和财产权的,才属于行政诉讼的受案范围。

笔者认为,案件中王某涉及的并不是其人身权和财产权,而是监督权。监督权包括批评建议权、控告检举权和申诉权。至于具体行政行为侵犯了除人身权或财产权外的其他权利,公民、法人或其他组织能否向法院提起行政诉讼,则必须有法律法规特别规定,否则,不能向人民法院提起行政诉讼。

理由三:王某监督权被侵犯但不能提起行政诉讼,并不等于没有其他救济途径。原《国土资源信访规定》第二十九条规定,信访工作人员玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。国务院原《信访条例》第三十九条也规定,行政机关在信访工作中不履行职责,推诿、敷衍、拖延的,上级行政机关可以通报批评,并视情节对有关责任人员依法给予行政处分。《中华人民共和国行政许可法》等法律都有关于上级行政机关或监察机关对下级行政机关及工作人员的失职行为有责令改正、对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分等救济措施,从而通过行政程序来保护举报人依法行使公民的基本权利。

㈤ 公民行使监督的对象是谁

宪法赋予公民有监督权。

公民监督的对象是——

国家机关及其工作人员

㈥ 公民监督权有哪些

监督权包括:1、批评、建议权;2、控告检举权;3、申诉权。对于公民的申诉、控告和检专举,有属关国家机关负有查清事实进行处理的义务,我过的刑法和宪法都对此进行具体规定。
中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为,有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利,但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。
对于公民的申诉、控告或者检举,有关国家机关必须查清事实,负责处理。任何人不得压制和打击报复。

㈦ 我国公民行使监督权,监督对象是

监督权,是指公民有监督国家机关及其工作人员的公务活动的权利。它是公民参政权中的一项不可缺少的内容,是国家权力监督体系中的一种最具活力的监督。实行民主监督,既有利于改进国家机关和国家工作人员的工作,也有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
人民是国家的主人,对于国家和社会的各项事务享有监督权。宪法和法律赋予人民代表大会及其常务委员会对“一府两院”(政府、法院、检察院)进行监督的权力,以保障国家行政机关、审判机关、检察机关对国家权力机关负责,保障行政和司法权力的有效行使,保障人民当家做主权利的实现。
监督权包括公民直接行使的监督权和公民通过自己选举的国家代表机关代表行使的监督权,另外,公民的许多权利具有监督国家权力的性质。这里,作为参政权的一项内容的监督权,是一种直接的政治监督权。它主要包括五项内容,即批评权、建议权、申诉权、控告权、检举权。

㈧ 公民的监督权包括哪些

监督权主要包括五项内容,即批评权、建议权、申诉权、控告权、检举权。

【法律依据】

《宪法》第四十一条规定,中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提出批评和建议的权利;

对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为,有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利,但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。对于公民的申诉、控告或者检举,有关国家机关必须查清事实,负责处理。

(8)公民要监督谁扩展阅读:

人大及其常委会的监督权是宪法和法律赋予的,离开了宪法和法律的监督就失去了法律依据。人大监督的对象、内容、范围和方式都要严格符合宪法和法律的规定,在法律规定的职权范围内,按照法定的程序,对法定的对象进行监督。

是否需要行使监督权,如何行使监督权都要以法律为准绳。只有坚持依法监督,监督才能有权威性和法律效力。

㈨ 公民享有监督权是宪法规定的吗还是法律

监督权的范围很广抄,但宪法是所有其他法律的母法,宪法肯定是保障公民的监督权的。比如宪法第41条:中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为,有向国家机关提出申诉,控告或是检举的权利。 而其他部门法也会规定公民各种监督权。所以监督权在宪法和其他法律中都有。但都可以在宪法中找到依据。

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