行为活动监督

『壹』 浅谈如何做好诉讼活动监督工作

近年来，公诉部门在工作中不断加大诉讼监督工作力度，为维护社会稳定、促进司法公正作出了积极的贡献。但是，当前公诉环节的诉讼监督工作还存在一些突出问题和薄弱环节，影响和制约了诉讼监督工作的深入开展。结合工作实际，公诉部门要进一步强化诉讼监督工作，必须做好以下四个方面的工作。 一、变不愿监督为主动监督，保持经常化监督意识 正确的监督意识是开展诉讼监督工作的根本。当前公诉环节诉讼监督工作中存在着一些错误的思想和认识，一种是对检察机关公诉部门法律定位不准不去监督，一种是重配合轻制约不愿监督，一种是重打击轻保护不正确监督，一种是重关系轻原则不依法监督等，这些错误的思想认识直接影响和制约了监督工作的深入开展。所以，必须在思想根源上加强对公诉干警的理念教育，切实在其头脑中树立正确的监督意识，增强做好诉讼监督工作的责任感和使命感，树立不敢监督、不愿监督是失职，随意监督、滥用监督是渎职的观念，并贯穿于整个公诉工作全过程，保持监督意识的常态化，推动监督工作的全面开展。 二、变随意监督为规范监督，建立规范化监督机制 规范化的监督机制是开展诉讼监督工作的保障。目前，公诉部门就诉讼监督工作机制而言，还只是停留在一般性的工作上，一是机制建设缺乏系统性、操作性、针对性的问题比较普遍，在很多方面还存在盲区和薄弱环节；二是机制建设不科学、不严谨、不完善的问题影响较大，不利于诉讼监督工作的正常开展。公诉部门应从检察机关特有的工作机制入手，从公诉环节诉讼监督工作的客观规律入手，不断建立健全监督机制，促进监督机制规范化。一是要建立健全监督工作上下联动机制，及时向上级检察院请示汇报，争取上级检察院公诉部门对下级检察院公诉部门的支持、指导、督办。二是要建立健全监督工作内部衔接配合机制，加强同自侦、侦查监督、控申、监所检察等部门的衔接配合，确保形成监督合力。三是要建立健全监督工作外部沟通协调机制，适时介入侦查，规范检察长列席审委会会议做法，完善联席会议制度，立足预防开展诉讼监督，力争从源头上遏制违法行为的发生。四是要建立健全监督工作跟踪报告制度，对违法人员和单位的纠正情况要建立监督台帐，逐件督促并监督及时回复。五是要建立健全专项监督工作机制，注意就经常发生或者一定时期较为突出的某类违法现象进行研究、总结，集中开展监督，督促侦查、审判机关整改，避免同样问题再次出现。 三、变不善监督为专业监督，提高职业化监督水平 当前，由于有的公诉人员对法律知识学习不够，掌握和运用政策法律水平不够高，有的从事公诉工作时间较短，办案实践经验较少，执法办案能力不够强，不能及时发现问题所在，不能有效采取监督措施，以至不敢监督、不会监督、不善监督，结果导致监督工作被动，监督效果不佳。因此，公诉部门必须在提高公诉队伍素质上下功夫，重点在提高诉讼监督能力上下功夫，要采取业务培训、经验交流等多种措施，不断提高公诉干警运用法律政策的能力、发现问题的能力、对判决裁定的审查能力、审查抗诉案件的能力，努力提高公诉队伍专业化的监督水平。 四、变一般监督为重点监督，突出重点化监督效果 公诉环节诉讼监督工作虽然头绪很多，涉及面较广，但当前最重要、最有力的监督手段，对于维护司法公正起着关键作用的，当属刑事抗诉。因此，公诉部门要在诉讼监督工作中取得明显成效，就必须突出重点，加大刑事抗诉力度，在抗诉的精细化上做文章。一是要明确提出抗诉的原则，把贯彻落实宽严相济刑事政策作为开展刑事抗诉工作的重要内容，对法院依照宽严相济刑事政策原则作出的裁判，应当予以支持，对违反这些政策原则作出畸轻畸重裁判的，要依法提出抗诉。二是要确定提出抗诉的重点，要从人民群众反映强烈的热点问题入手，把抗诉的重点放在人民群众反映强烈的司法不公案件上，放在侵犯民生、民权的突出问题上。对于有罪判无罪、无罪判有罪、量刑畸轻畸重、严重违反法定程序等裁判不公案件，要坚决提出抗诉。三是要规范提出抗诉的标准。公诉干警要结合本地实际，准确把握各种量刑情节对刑罚的影响幅度，认真审查裁判结果是否正确。对于具有从轻、减轻情节而从轻、减轻幅度较大的，要综合考虑案件所有因素，同时兼顾行为人的主观恶性和人身危险性程度，准确提出处理意见，做到不仅敢抗，而且要会抗、抗准，保证刑事抗诉工作在法律效果、社会效果和政治效果上的有机统一。河北省辛集市人民检察院 石璞 魏彦虎

『贰』 监督行为直接目的是什么

行政监督的功能主要指监督各级行政机关及其工作人员执行国家制定的各项行政法规、行政政策的情况，同时纠正和惩处违犯行政法规、行政规章与行政纪律的行为。具体地讲，行政监督主要有三种基本的功能。
1．行政督察
行政监督的目的是督察各级行政机关及其工作人员执行国家行政法规、行政规章与行政纪律的情况。这是行政监督的基本功能，它直接关系到整个行政体系的正常运行。为了确保行政督察的有效性，对行政机关的督察活动必须做到规范性和时效性。规范性是指行政督察必须严格遵守国家制定的有关行政法规、行政规章和行政纪律；任何机关和个人，特别是上级行政机关和行政领导不得超越、偏离以上行政督察的合法性依据。时效性是指行政督察必须经常性地进行。行政督察通常分为长期、中期、短期以及专项督察。
2．行政纠错
行政监督一方面是对行政机关及其工作人员执行行政法规、行政规章和行政纪律的情况进行监督；另一方面是通过监督发现行政机关及其工作人员有违法、违规、违纪等行为时对其进行纠错改正。行政纠错是在行政机关及其工作人员在行政执行过程中出现了违犯有关行政法规、行政规章、行政纪律的情况下，特定行政监督部门所进行的行政活动。行政纠错的突出特点就是，行政纠错只是在发现问题之后的一种补救行为。也就是说，行政纠错不能防患于未然，是一种被动的行政监督。
3．行政防护
监督都具有防护性的功能和作用，但是不同类型和不同层次的监督，其防护功能不同。行政防护作为行政监督的一种功能，既可以防止某种行政违法、违规、违纪等行为的发生，又可以防止行政机关及其工作人员在行政活动中有关行政违法、违规、违纪等行为的再次或重复发生。行政监督的防护功能并不是以某种专门行政手段实现的，而是运用行政法规、行政规章和行政纪律来约束、规范和监督行政机关及其工作人员的行政行为，通过制止和处分违犯行政法规、行政规章和行政纪律的行为来实现的。
发挥行政监督功能的方式是不断发展的。传统的行政监督大多数是凭借权力强制、法律惩罚、法规惩处和纪律处分等方式来发挥行政监督功能。而当代行政监督则注重用心理激励、思想沟通、健康人格培养和社会伦理规范等方式来实现行政监督的功能。这种发展是适合社会和人的发展需要的。行政监督应当发展成为一种积极的、指导性和鼓励性的行政行为，而不是被动、应急的行政行为。

『叁』 侦查活动监督的重点是发现和纠正哪些违法行为

一、对犯罪嫌疑人刑讯逼供、诱供的；
二、对被害人、证人以体罚、威胁、诱骗等非法手段内收集证据的；
三、伪造、容隐匿、销毁、调换或者私自涂改证据的；
四、徇私舞弊，放纵、包庇犯罪分子的；
五、故意制造冤、假、错案的；
六、在侦查活动中利用职务之便谋取非法利益的；
七、在侦查过程中不应当撤案而撤案的；
八、贪污、挪用、调换所扣押、冻结的款物及其孽息的；
九、违反刑事诉讼法关于决定、执行、变更、撤销强制措施规定的；
十、违反羁押和办案期限规定的；
十一、在侦查中有其他违反刑事诉讼法有关规定的行为的。

『肆』 人民检察院对侦查活动监督的方法有哪些

侦查活动监督是指人民检察院对公安机关等侦查机关的侦查活动是否合法所进行的专门的法律监督。侦查活动监督的内容主要包括对侦查机关专门的调查活动以及采取的强制性侦查措施包括强制措施是否合法所进行的监督。 1.审查批准延长羁押期限。根据我国《刑事诉讼法》的规定，审查批准延长羁押期限是指人民检察院对于公安机关提请批准延长羁押期限的案件或者人民检察院直接立案侦查的案件需要延长羁押期限的案件进行审查，对于符合刑事诉讼法规定的条件的犯罪嫌疑人决定批准或者不予批准延长羁押期限的诉讼活动。这是人民检察院侦查活动监督的重要手段之一。 2.对看守所监管未决犯罪嫌疑人、被告人活动的监督。主要有两个方面的内容，一是对犯罪嫌疑人、被告人的羁押是否合法。即对被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人的羁押是否符合法律规定的条件和程序，羁押期限是否符合法律规定等;二是看守所监管人员的监管活动是否合法。 3.对侦查行为是否合法进行监督。重点是发现和纠正以下违法行为:(1)对犯罪嫌疑人刑讯逼供、诱供的;(2)对被害人、证人以体罚、威胁、诱骗等非法手段收集证据的;(3)伪造、隐匿、销毁、调换，或者私自涂改证据的;(4)徇私舞弊、放纵、包庇犯罪分子的;(5)有意制造冤、假、错案的;(6)在侦查活动中利用职务之便谋取非法利益的;(7)在侦查过程中不应当撤案而撤案的;(8)贪污、挪用、调换所扣押、冻结的款物及其孳息的;(9)违反刑事诉讼法关于决定、执行、变更、撤销强制措施规定的;(10)违反羁押和办案期限规定的;(11)有其他违反刑事诉讼法规定的行为的。

『伍』 招标投标活动监督体系有哪些

《招标投标法》第7条规定：招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。在招标投标法规体系中，对于行政监督、司法监督、当事人监督、社会监督都有具体规定，构成了招标投标活动的监督体系。 (1)当事人监督 指招标投标活动当事人的监督。招标投标活动当事人包括招标人、投标人、招标代理机构等，由于当事人直接参与，并且与招标投标活动有直接利害关系，因此，当事人监督往往最积极，最深切，是行政监督和司法监督的重要基础。国家发展改革委等七部委联合制定的《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》具体规定了投标人和其他利害关系人投诉以及有关行政监督部门处理投诉的要求，这种投诉就是当事人监督的重要方式。 (2)行政监督 行政机关对招标投标活动的监督，是招投标活动监督体系的重要组成部分。依法规范和监督市场行为，维护国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益，是市场经济条件下政府的重要职能。《招标投标法》对有关行政监督部门依法监督招标投标活动、查处招标投标活动中的违法行为作了具体规定。如第7条规定有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。 (3)司法监督 指国家司法机关对招标投标活动的监督。《招标投标法》具体规定了招标投标活动当事人的权利和义务，同时也规定了有关违法行为的法律责任。如招投标活动当事人认为招标投标活动存在违反法律、法规、规章规定的行为，可以起诉，由法院依法追究有关责任人的法律责任。 指除招标投标活动当事人以外的社会公众的监督。公开，公平，公正原则之一的公开原则就是要求招标投标活动必须向社会透明，以便社会公众监督。

『陆』 什么监督会计行为和什么监督经济活动

审计监督会计行为

『柒』 人民检察院对公安机关的侦查活动监督有哪些

侦查活动监督是指人民检察院对公安机关等侦查机关的侦查活动是否合法所进行的专门的法律监督。侦查活动监督的内容主要包括对侦查机关专门的调查活动以及采取的强制性侦查措施包括强制措施是否合法所进行的监督。

1.审查批准延长羁押期限。根据我国《刑事诉讼法》的规定，审查批准延长羁押期限是指人民检察院对于公安机关提请批准延长羁押期限的案件或者人民检察院直接立案侦查的案件需要延长羁押期限的案件进行审查，对于符合刑事诉讼法规定的条件的犯罪嫌疑人决定批准或者不予批准延长羁押期限的诉讼活动。这是人民检察院侦查活动监督的重要手段之一。

2.对看守所监管未决犯罪嫌疑人、被告人活动的监督。主要有两个方面的内容，一是对犯罪嫌疑人、被告人的羁押是否合法。即对被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人的羁押是否符合法律规定的条件和程序，羁押期限是否符合法律规定等;二是看守所监管人员的监管活动是否合法。

3.对侦查行为是否合法进行监督。重点是发现和纠正以下违法行为:(1)对犯罪嫌疑人刑讯逼供、诱供的;(2)对被害人、证人以体罚、威胁、诱骗等非法手段收集证据的;(3)伪造、隐匿、销毁、调换，或者私自涂改证据的;(4)徇私舞弊、放纵、包庇犯罪分子的;(5)有意制造冤、假、错案的;(6)在侦查活动中利用职务之便谋取非法利益的;(7)在侦查过程中不应当撤案而撤案的;(8)贪污、挪用、调换所扣押、冻结的款物及其孳息的;(9)违反刑事诉讼法关于决定、执行、变更、撤销强制措施规定的;(10)违反羁押和办案期限规定的;(11)有其他违反刑事诉讼法规定的行为的。

『捌』 如何加强对党员干部“八小时以外”行为监督问题研究

首先是营造良好的监督氛围。

以学习，宣传，讲座等形式，加深对职工理解实施监督权的重要性，自觉履行监督职能，不断增强责任感。同时，要切实维护监管者的合法权益。

二是要疏通监管渠道，落实各级领导干部监督。

要采用公开报告电话，设置报告信箱，实行访问接待日制度，开设干部监督热线，秘密访问并填写通知，解释真实的平等方法，妥善解决问题反映在信中。

三是加强教育，增强领导干部接受监督的意识。

找到违反法律和纪律的领导干部的共同特征并不难。这些领导干部不纠正个人与组织，领导与群众的关系。他们经常在组织中超越自己，不受党纪和纪律的约束。此外，拒绝或逃避外部监督。

(8)行为活动监督扩展阅读：

管好党员干部“八小时以外”，应努力抓好“四要”：

一、要统一思想认识。各级要明确，抓好干部八小时以外管理，既是党管干部的必然要求，又是对干部个人高度负责的现实需要。

二、要健全管理网络。要坚持党管干部的原则，党员干部汇报思想、召开民主生活会、民主评议党员、考核任用干部时，都要把党员干部八小时以外的活动情况作为重要内容。要把八小时以外党员管理纳入组织视线，随时掌握党员干部的主要业余活动情况。

三、要建立管教机制。结合实际研究制定党员干部八小时以外加强管理的具体规定，并下功夫抓好落实。

四、要搞好警示教育。通过剖析典型案例，引导大家从反面典型的“蜕变”中吸取教训。

参考资料来源：人民网——加强对党员干部八小时以外的管理

『玖』 行政行为监督制度包括哪些内容如何实施

（一）监督重点 各级行政机关应当强化从源头上预防腐败的措施，加强对下列行政权力运行的监督： 1．关键岗位和重点环节； 2．重要公共资源交易行为； 3．行政审批行为。 （二）监督方式 1．实施关键岗位和重点环节的监督 以人、财、物的管理使用和行政审批等行政权力的运行为关键岗位和重点环节，针对制度、岗位和流程中存在的行政风险，制定预防措施，公开权力运行流程，实施痕迹管理和动态管理，建立健全从源头抓起、预防为主、实时监控的管理体系。 2．规范重要公共资源交易行为 完善重要公共资源交易管理制度，建立健全重要公共资源交易场所，实现重要公共资源进场规范交易，构建统一、有序、开放、透明的公共资源交易平台。加强对重要公共资源交易行为规范性的监督，邀请新闻媒体、社会公众监督交易活动。 3．推进电子监察系统建设 推进电子政务平台建设，运用电子监察方式，对行政权力运行的关键岗位和重点环节实施监督，建立健全“公共资源交易、政务服务和群众诉求”三位一体的政务网络电子监察。 （三）实施与监督 1．推行行政行为监督制度，由各级政府负责，具体工作由监察部门牵头，会同政府办公厅（室）、审计、工业信息化、政府督查等部门共同推进。 2．各级行政机关要结合本部门实际情况和工作职能，认真梳理、确定本部门的关键岗位和重点环节，制定相应监控措施，切实加强监督。 3．按照权责一致、责任追究与改进工作相结合的要求，加强对行政行为监督措施的落实，确保行政权力规范运行。