监管锐评

A. 车界锐评：从东风本田4S续保押金不退，看行业乱象何时止

文\魏无羡
最近有没有被电台女主播怒怂4S店销售经理的事刷屏？没看过的小伙伴，笔者建议网上去看看原视频，可以看看我们的电台女主播怒怂经销商销售经理的场面，整个画面让人解气，同时也为经销商4S店的嚣张跋扈感到气愤。
事件回顾：
卞先生在2019年6月份从安徽亳州东源东风本田购入一辆汽车，当时购车时，经销商4S店向卞先生收取了1000元的续保押金。有过购车的朋友应该了解续保押金的问题，这是经销商惯用的手段，目的是让客户第二年继续在4S店购买指定的保险，为了防止消费者第二年不再4S店购买，采取提前收取1000元的押金。
去年6月份购车，到今年5月份，卞先生也要购买下一年的保险，这个时候，卞先生不愿意在4S店指定保险公司购买保险，同时也希望拿回那1000元的押金，经销商4S店显然是不同意，严词拒绝了卞先生这个要求，甚至觉得卞先生有点过分了。
至于为什么卞先生不愿意在4S店购买保险，大家都懂的。同样的，4S店为什么那么希望消费者在店里买保险，大家同样懂的。
被拒以后的卞先生，直接找到当地的电台进行投诉，电台接到投诉以后，由电台的女主播直接联系4S店的销售经理，经过一段不愉快的沟通以后，电台女主播直接联系东风本田的厂家，最终在厂家的勒令之下，安徽亳州东源东风本田4S店才愿意将那1000元钱退给了卞先生。
从电台女主播与4S店销售经理的对话，我们能看到销售经理的傲慢，作为一个销售经理，对于销售业务应该是滚瓜乱熟，但是从其对话来看，我们可以明显的感受到销售经理的傲慢，电台女主播已经明确搬出了国家明文法律法规，4S店销售经理依然傲慢到底，直接质问你说的算呀？
好在最后，在东风本田厂商的勒令之下，4S店终于还是将续保押金退还了。
整个事件何其相似，跟去年的西安奔驰事件一致，虽然是两件独立的事件，但是其性质完全相同，这一次的续保押金事件，相比西安奔驰事件来说要小得多，但是其本质都是一样的，4S店仗着店大欺客，不顾法律法规，就是这么肆无忌惮的欺负弱势群体消费者，最终在媒体的曝光之下，引起社会的轩然大波，最终才承认错误、道歉。
一件小小的事情，为何能引起广泛关注，直接变成热搜，这背后关系着万千的消费者。缴纳续保押金这个事，想必很多车主都经历过，哪怕是如今也有很多消费者依然还在缴纳续保押金，尤其是贷款购车的消费者，续保押金已经是一个不成文的行规，如果不缴纳，车都提不了。
也许很多网友想说，可以选择不购车啊，购买别的品牌不行吗？这里我必须得告诉你，这并不是东风本田一家如此，实际上绝大部分的经销商都是这样操作，去别家还是这种现象。也许有人又要说，可以投诉啊，很多时候不是消费者不愿意投诉，而是需要花费更多的时间成本、精力成本，起诉4S店打官司不需要时间吗？即便是胜利了，你浪费的时间、精力如何计算？这是一个快节奏的时代，没有谁会去为这点小事去浪费过多的时间、精力。
社会乱象这种事不应该让消费者找媒体爆料，在媒体的介入之下，引起社会舆论，最终才解决，从西安奔驰事件，如今的东风本田续保押金事件，一件件事件背后是社会的乱象，监管部门确实应该彻查整改这些汽车行业的乱象了，还一片晴朗的天空给消费者。
写在最后：
当然，这件事也给家大业大的东风本田厂商提了个醒，虽然产品走俏，但是渠道服务也应同步提升，日系服务一直闻名车圈，而东风本田这家4S却表现欠佳，甚至让消费者望而却步，某种程度上说，厂家的培训、监督缺位也是问题发生的重要原因。
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B. 内蒙古的药监局机构改革，什么时候开始县一级别的药监局是并入卫生局还是直接受当地政府领导，要详细的

药监机构改革是一场全国范围的拉锯战，各个省份的地方机改时间有先后,基本遵循由条管到块管加强地方监管的权责统一、先试点后推广的改革路线。目前较先进省份的药监机改已落帷幕。内蒙古的情况，可访问当地各药监局、卫生局（厅）。机构改革还直接影响着药监各机关、人事单位的三定方案，是否通过机改，可在相关单位的人事编制、职能权力和组织机构的变更变化上得以反映。
2008年11月10日，国务院办公厅下发了《关于调整省级以下食品药品监督管理体制有关问题的通知》（国办发[2008]123号，以下简称《通知》）。《通知》要求：将现行食品药品监督管理机构省以下垂直管理改为由地方政府分级管理，业务上接受上级主管部门和同级卫生部门的指导与监督；省级食品药品监督管理机构作为省政府的工作机构，由同级卫生部门管理。在实际操作中，又将省级食品药品监管机构降格为副厅级。这便是第三次药监机构改革的精神原则。
依据《通知》传达的精神，地方药监局可能会保留地级-县级的垂管关系不变。也就是说，地方药监系统依然会是条状实体。所改变的是行政权力的调整，即将食品药品监管的执行权集合交由药监局，而决策权集合归附卫生局，其中隐确了卫生局“领导”药监局的上下关系。从而使地方两级的医药卫生行政体制框架仿似于企业中的“矩阵（平行四边形）协同式”的组织结构。
我国医药卫生系统的机构（体制）改革方向是“大部委制”，也就是美利坚合众国现行的体制。不难推知，会有更多的小部门、弱部门、穷部门将像药监局融入卫生部一样归附大部委，而得以生存、发展。
记得SFDA下属某所所长曾说过，改革就是变通，永远不会有定数。亦如其言，县级的药监局现在要给卫生局跑腿子了，但不会永远当这个矮子。说不定新的机构改革的曙光就将在明天到来。
我所讲的，若有不实讹误之处，还望指正。
meizixing.cpu

C. 物流观察：物流企业如何规避加盟经营风险

材料：近几年，我国物流企业之所以能够迅猛发展，加盟模式功不可没，但加盟模式让物流企业不断成长的同时也滋生出许多问题。由于加盟体制的原因，网络建设不平衡，利益趋向不一致，导致物品破损、丢失的投诉经常发生，而加盟点的代收货款延迟支付甚至携款潜逃对总公司形象也造成了一定的损害，很多物流企业为此吃亏不小。但国内大部分物流企业在苦于缺乏资金实力，又希望在短期内快速扩张的前提下，加盟模式则必不可少。那么，对物流企业来说，加盟究竟存在哪些风险?又该如何防范?观点集装:冯荦(万联网执行主编)
物流企业如何规避加盟经营风险?很多人直接就想到加盟转直营，但在笔者看来此举无异于卸磨杀驴，且加盟转直营本身就有风险，运用失当，极有可能带来危机。对相当一部分物流企业来说，加盟是公司快速扩张的重要捷径。加盟商绝对是物流企业攻城掠地的功臣，不能说砍头就砍头;但反过来讲，功臣也有邀功的时候，逼着总部给点好处，要不就罢工、甚至跑路、携款蒸发。笔者认为，总部和各加盟商之间不能只靠一纸合同维系。还要靠以下三点来维持：一是资金，要保证充裕的流动资金，保证总部及加盟商的资金链条不能断裂，一旦出现问题，可以及时周转补救。二是管理，即使有钱又有人，但若做不好规范化管理工作，放任加盟商各自为政，就会出现例如暴力分拣、货品延误或丢失等一系列操作问题，严重影响公司整体形象。三是人脉，俗话说买卖不成仁义在，如若搞好了人脉关系，当企业遇到危机的时候，不至于大面积出现树倒猢狲散、墙倒众人推的失控局面。总之，物流企业只要能做到以上三点，再抱着诚信共赢的态度，和加盟商友好协商，就不容易产生纠纷，风险自然而然就降到最低了。其实，加盟型物流企业也无需过度在意加盟的弊端急着转直营，多想想加盟商的功劳及好处，并很好地运用它、管理好它。
彭婕茹 (媒体人)
加盟模式本身是没有对错的，关键在于运用者本身的能力。就物流企业来说，通过加盟，可以快速扩充网点。如果因为部分网点及终端服务人员的服务质量不稳定来否定加盟模式，这是站着说话不腰痛。服务行业通过加盟方式成功的例子有很多，像如家模式就很成功。加盟模式考验的是总部的管控能力，因此总部需要有明确的指导、建立并完善客服和培训体系。只有强有力的机制，才能管理好加盟商。通过加盟的方式，可以更大范围地调整社会资源，降低总部的资金压力。当然，还需要加强对加盟商的筛选和培训。而对于分拨中心和干线网络方面，则应该采取直营模式，在解决最后一公里方面，一部分也设立直营网点，并且把它做成标杆。这种直营店不仅可以了解当地的市场和实际情况，更为重要的是可以承担总部的基层业务培训功能。另外，成为标杆后，还可以让区域的加盟店近距离地参观学习。中国物流企业的发展是选择成本导向还是用户满意度导向，这是个不能犹豫的选择，以牺牲服务质量为代价的低成本，那就谈不上可持续发展和健康发展。所以，笔者认为，这就好比将军带兵打仗，胜算就比普通士兵带兵打仗大一些，关键还是看领头人怎么做。
李胜先(主任律师)
作为一种规模效应明显的行业，物流企业的空间与管理规模越大，其边际成本越小。物流企业通过加盟来突破资金瓶颈的制约，同时来达到集团化、规模化发展和扩张的目的。因此在中国目前私营企业普遍存在资金饥渴的背景下，物流企业普遍热衷于加盟这一企业扩张模式。不过像任何事物都具有两面性一样，加盟经营对于物流企业发展是一把双刃剑，加盟经营模式正面临被淘汰的挑战，如何发挥它的长处，把控风险，是摆在物流企业面前迫在眉睫的问题。那么，到底该如何去掌控这把剑，在实际管理运营中，真正发挥好加盟这种经营方式的正功能，而抑制其负功能、非功能?首先物流企业应对加盟者的商业素质和综合能力进行严格要求，提高加盟门槛以维护公司的良好信誉。因为两者对物流公司的信誉诉求表达欲望是有着天壤之别的，加盟商对穿在自己身上的物流公司招牌这一衣服不可能如自己的衣服那般爱惜。提高加盟门槛的举措可以从以下方面入手：欲加盟的企业必须在加盟区域内拥有一定数量的直营店，而加盟商必须取得物流业务经营许可的企业法人，最低注册资本应达到一定数额。同时加大对加盟店人员的培训力度，在物流加盟合同中建立科学完善、运行机制合理的管控制度，加大信息系统建设，实现物流企业与加盟商之间资源的无缝对接。
朱永亮(律师)
物流加盟发展模式虽然具有突破资金、人力资源等瓶颈方面的优势，但同时隐藏的潜在的风险也是显而易见的。有些物流企业逐步放弃加盟扩张模式而重新走向自己开自营营业网点的道路正是隐性风险显性化的结果。在物流企业通过加盟进行自身扩张、发展的道路上，一些物流企业虽然路途中遇到一些羁绊，而整体上还算是顺风顺水;但也有一些企业却在半路中抛了锚。这其中有着市场固有风险，但也有物流企业如何选择和管控加盟商的因素。在看到物流加盟扩张发展模式积极功能的同时也必须审视其隐性的负功能的风险，进行系统的、长远物流加盟活动考量。为了物流公司整体战略利益、可持续发展，必须把对物流加盟活动进行监控的体制、机制以具体制度的形式表现在物流加盟合同中。这是物流企业对加盟商经营活动管控的法律基础、正当性来源。物流企业还应对加盟商的业绩进行定期现场和书面检查，制定标准对其业绩进行考核。向加盟商派驻固定和流动业务指导监督员，以形成对加盟商的有效服务与监督。同时，物流企业应树立双赢的理念，以良好的口碑、科学的管理、周到完善的售后服务让加盟者看到实惠，获得更大的利益。加盟双方表面上体现有利益冲突的一面，但实际上双方是利益共同体关系。因此，物流企业与加盟商对共同利益的追求、承诺的坚守是其和谐共存、长远发展的基础。
辛语锐评加盟型物流企业未来之路如何走□ 许缘当前，伴随着经济全球化以及世界范围内服务经济的发展，物流业作为一项新兴的服务产业，正在全球范围内迅速兴起，跨国化、规模化和网络经济化等现象已经成为全球物流产业发展的重要趋势。我国物流产业正处在前所未有的高速增长阶段。然而，也正是由于物流行业的迅速发展，使得很多物流公司为了扩大业务，纷纷走上了一条典型的先发展后规范的模式，企业规模小、管理混乱、发展不平衡等问题凸显，亟需进行行业整合。
那么，在现阶段大多数物流公司无法舍弃加盟模式的前提下，我们应该怎么解决这个问题呢?笔者认为，其一，应该完善加盟制度，维护客户利益。对于加盟，总公司应该制定一套专门的制度，按照委托代理合同，合作双方最好事先确定收益与风险共担和建立保障合作各方信息的畅通的关系。如企业总部要求加盟商先交一笔押金或保证金，以此约束加盟方按总部的要求来做。同时，总部建立相应的投诉系统，便于消费者对不满意的加盟服务进行投诉，这些投诉经查实后将以信誉分换算成货币的形式影响到加盟方的利益。在这些制度的约束下，加盟方违规的成本大为提升，客户的利益也就比较容易得到保障。其二，应规范企业自身行为，不定期地对加盟方进行抽查。通过加盟方式发展的公司，增长速度确实很快，但同时也存在着管理跟不上，企业行为不规范的问题。对此，则必须通过严加监管来规范，以管为主，罚管结合。就像肯德基对下面加盟店的管理一样，不时地派出管理人员对加盟店面进行便衣回访。通过这样的不定期抽查，使加盟方时刻感受到总部的压力，促使其按总部的要求规范自身行为。其三，在条件允许时吸收加盟商入股。对物流公司进行股份化改造，特别是吸收加盟商持有公司一定数量的股份，一方面可以扩大公司的资本金，增强公司抵御风险的能力;另一方面，也是更为重要的，是可以让加盟商与总部的利益更好地捆在一起，一荣俱荣、一损俱损。在简单的加盟模式下，加盟商往往是哪边好就往哪边走，看哪家物流公司开出的条件优惠，甚至有的加盟商背着总部私底下加盟好几家公司，同时做着几家的业务，他们更关注的是眼下的短期利益。而如果允许他们入股，他们除了业务上的收益，还有股份分红的收益，他们则会更关注企业的长远发展。其四，是要有统一的企业文化，加强对员工的培训。笔者认为，物流公司发展到一定程度，必须在公司上下普及企业文化。特别是在加盟制的公司里，确保加盟方与公司总部保持一样的文化理念是十分必要的。否则，公司对客户承诺的服务将得不到保证，辛辛苦苦建立起来的品牌形象极易毁于一旦。
总之，加盟型物流企业在管理上面临较大的挑战。如果能够解决好这多重的委托代理的关系，则企业不仅能够较快发展，而且是可持续性发展。但笔者同时也认为，加盟模式对于现在的物流企业或许是好的发展方式，就长远而言，加盟模式只是一种过渡产品。如果不改变传统的加盟模式，物流企业也许就没有明天。

D. 车友锐评丨 徐留平快马加鞭，“一汽解放”亮相只是开始

（文/彭科峰）2020年的春天，堪称汽车圈的多事之秋。4月8日，一汽轿车股份有限公司正式发布公告称，董事会通过了关于变更公司名称及证券简称的议案，“一汽轿车”拟更名为“一汽解放”。

如今，在徐留平的掌舵下，红旗品牌全面复兴，一汽轿车、一汽夏利的历史遗留问题逐步解决，一汽丰田走势稳健，一汽-大众新推出的捷达品牌不断发力，今天的一汽集团，其成绩有目共睹。徐留平在这当中起到的巨大作用，毋庸置疑。

在中央推动国企混改、推进央企现代化制度改革的进程中，一汽集团的整体上市，既是经济任务，也是政治任务。我们不妨大但猜测，一两年内，一汽集团将会以全新的面貌登陆资本市场。

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E. 车友锐评丨2019年共673万辆车被召回，奔驰、特斯拉、蔚来都中枪

（文/彭科峰）2019年已经过去，各大车企都纷纷发布了自己的年度销量，宝马、奔驰、丰田等都取得了持续增长的好成绩。但在另外一个榜单上，这些知名车企也同样上榜，只不过，上这个榜单的车企不一定会开心。

根据国家市场监管总局的官方数据，车友头条统计发现，2019年整年，我国汽车行业共发布148次召回，累计召回各种品牌的汽车673万余辆。

编辑点评：对于汽车召回事件，应当从两方面去看它。汽车的零部件众多，行驶的路况也错综复杂，出现一些问题也非常正常，车企宣布召回也很负责任。但是，作为普通消费者来说，肯定是不希望买到有问题的车子，毕竟安全高于一切。

最后来总结一下，2019年，国内汽车召回规模重新回到千万辆以下，同比下降45.3%。这对汽车行业来说，或许是一个积极的信号。

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