效能监察整改

㈠ 什么叫效能监察

效能监察是权利人充分授权下对各级管理者及其领导组织的勤政和能政情况进行考察和整改的行政监察。包含了对管理过程的严谨性、科学性、民主性的管理学及理论应用的行为监察，包含了服务于权利人的对管理效力及利益实现情况的目标监察，是以取得经济、社会、技术、管理进步为目标的能效监察。

㈡ 对如何改进和提高企业效能监察工作的思考

随着现代企业制度的建立与实施，效能监察在企业经营管理中的作用和地位日益突出，搞好效能监察可以使企业生产经营管理的各个环节能够有效地配合，使人、财、物得到合理的充分利用，从而可以使企业以最少的投入取得最大的经济效益，更好地实现企业的经营管理目标。如何改进和提高企业效能监察工作，笔者认为要做好以下几个方面的工作： (一)提高思想认识，加强对效能监察工作的组织领导。 企业主要负责人要亲力亲为，把效能监察工作作为“一把手”工程来抓，要把效能监察作为强化国有资产监管和优化企业经营管理的重要工作，列为企业日常经营管理活动的重要内容，一起研究部署、检查考核，形成“行政主要领导负责、监察部门组织协调、业务部门各负其责、职工群众积极参与”的领导体制和工作机制。 (二)发挥监察部门协调作用，形成效能监察工作合力。 企业纪检监察部门要发挥总协调员的作用，在效能监察工作中发挥好组织协调职能。按照谁主管、谁负责的原则，采取有效的形式，落实牵头部门与相关配合部门，实现效能监察工作的齐抓共管。要加强工作融合，使效能监察真正成为企业管理的重要组成部分，整合企业内部资源形成效能监察的合力。充分运用内部审计监督、企业法律顾问监督、财务部门监督等各种资源，共享监督信息，形成事前、事中和事后全过程监督以及各部门监督相互融合的制衡机制。要在建立健全企业内控机制中重视 和发挥效能监察防范风险的重要作用，使效能监察作为完善企业内控机制的有效方式和结合点，充分发挥对经营管理行为控制的职能优势，推动企业内控机制的建立与完善。同时在项目实施过程中，要注意区分监察职能与管理职能的关系，不能越俎代庖。 (三)要全方位、多角度，结合实际开展效能监察要创新领域。要把监察视线向经营管理的深层次延伸、向合资合作股份制企业延伸，紧紧围绕企业发展，提高经济效益这一目标，将目光逐步向产权交易、技术改造、赔偿费用、对外项目等领地延伸。要做到国有资本投到哪里，效能监察工作就要开展到哪里。 要创新方法。选准“切入点”，把职工普遍关注的热点、企业管理工作的难点和经济效益的流失点作为效益监察的重点，尽可能地选择那些“短、平、快”的监察项目，力争短期内能见到成效，增强干部职工的信心。抓住“关键点”。重要决策出台之前，着重检查决策的合法性。重大经营活动立项之初、进行之中，快完结之时，前期着重检查项目的可行性，合同的合法性；中期着重监控项目进展的有效性，经营行为的规范性；后期着重审查项目效益的真实性和分配的合理性。把握“延伸点”。抓好对被监察单位整改情况的跟踪检查，定期与被监察单位一起总结经验教训，既帮助其找出产生问题的“症结”，敢为监察部门下一步的选题立项提供依据。要注意“结合点”。即，直接参与资料分析法相结合，效能审查与目标考评法相结合，专项检查与综合检查相结合。强调效能监察工作的针对性、时效性和强制性。 (四)加强监督检查，严格考核奖惩，不断纠正工作中存在的问题开展效能监察的目的在于促进各部门、单位的生产经营管理工作运转协调，决策正确，管理科学，行为规范，提高工作效率与质量。要预先公开监督制度、检查考核制度、责任追究制度，将效能监察与效能奖惩同步结合，奖优罚劣，奖勤罚懒，真正起到鼓励先进、鞭策后进的作用。 为此，要制定具体的效能监察考核内容和考核办法，确定具体的考核范围、考核依据和考核标准，制订实施细则，从建章立制、规范管理、行政审批、工作效率等方面进行量化评定，具体考核。 (五)完善规章制度，建立效能监察长效管理机制一是建立健全效能监察工作制度。根据国家有关法律法规和企业管理规章制度，企业要抓紧建立健全效能监察的组织机构、职能定位、职责权限、操作规程等基本工作制度，在实践中不断加以修订和完善。二是严格规范效能监察工作程序。企业要认真总结效能监察工作的有效做法和经验，明确工作流程，突出监督重点，逐步完善将效能监察工作有机融入企业经营管理的一体化运作程序，从选题立项、组织实施、协调运作、督促检查、成果审定、总结推广等方面，认真加以规范，充分体现全过程、全方位监督的合理性与适用性。三是监督检查制度执行和落实情况。企业要对贯彻落实效能监察工作制度情况进行监督检查，健全组织协调机制，完善效能监察工作评价体系，科学界定效绩，量化考核指标，制定激励与约束相结合的奖惩制度，维护制度执行的严肃性。（白爱平）

㈢ 浅谈如何做好企业效能监察工作

一、效能监察工作的针对性
企业管理和生产经营活动千头万绪，效能监察不可能囊括生产经营的所有方面，着眼点要放在管理方面的问题上，重点就应放在运行质量和经济效益上。抓住管理中的“重点”，抓住领导关心的“难点”，抓住职工群众关注的“热点”。必须根据实际，在调查研究的基础上，配合本单位的中心任务确定开展效能监察专题，确定项目不可过多，要确定一些影响大的、效果明显的、易于取得成效的项目，抓住重点加强监督检查工作才合拍，才能集中精力予以突破，工作成果才能得到普遍认可，并为下一步的提高打下基础。因此，可以说效能监察工作不是一项独立的工作，它贯穿于企业的整个运转过程之中。近年来，公司针对工程项目、技改项目等投资金额大的，加大专项效能监察力度。对新建项目的设备采购开展效能监察，强化对工程建设全过程的管理和监督，确保工程建设质量优，进度快，投资少，见效快。在设备招标订货中，公司设备管理效能监察组坚持对各项目组执行制度情况进行不定期检查。制定了《设备采购管理流程》、《设备采购资金管理流程》和《设备管理流程》，严格规范招评标工作程序，加强招评标过程管理和效果审查，督促各项目组和有关单位，结合市场形势变化，在确保功能、质量的前提下，最大限度地降低项目投资和采购成本。如公司在废旧物资处理工作中，坚持从处理申请、发出标书、竞标单位资质审核到开标等环节，除纪检监察人员参与外，废旧物资处所属单位代表也参与到监督检查中，使废旧物资管理工作更加透明度化。为加强招投标工作，防止发生违法违纪行为，在招投标工作中实行《廉洁守纪承诺书》签订制度，规范招投标程序，严格实行“三公开”，即公开报名、公开投标单位和公开招标定标结果。对招投标过程，严格把好“三关”，即：严把招投标单位资质关，严把招标程序关，严把招投标纪律关，坚决查处招投标过程中的违规违纪行为。
二、效能监察工作的创新性
随着经济增长速度转换、产业结构调整、经济增长动力变化、资源配置方式转换、经济福祉包容共享等，思想的进步和观念的创新决定了企业未来发展方向。在深化改革的进程中，不断增强核心竞争能力、创效增盈能力、持续发展能力和抗御风险能力，已成为企业自我发展的首要任务。所以，推进企业健康发展，就必须发挥效能监察对监察对象是否依法、合理履行职责，执行职能及工作质量、工作效率、实际社会效应等情况发挥效能监察的作用，起到对规范项目适应市场低标价的成本管理，减少效益流失和管理浪费，提高效益指标等各方面的积极作用。最终达到“改善管理，提高效能”的目的，保证企业管理合法和生产经营活动高效，及企业经营目标的实现。公司强化责任意识，抓好过程监督，提好监察建议，求真务实，不搞形式，不走过场，切实把效能监察工作做深做细做扎实，督促被监察单位认真整改，纠正管理行为偏差，健全完善管理制度，优化业务流程，强化内部控制，严格落实责任，严肃责任追究，避免和挽回经济损失，提高经营管理效益。同时，持续推动效能监察工作深入发展，不断创新和规范效能监察工作的方式方法，完善效能监察成效评价工作，探索构建效能监察工作的激励机制，分析效能监察围绕企业改革发展进程选题立项的新问题，不断研究效能监察在融入管理、进入流程方面的新途径，改善操作方法，提高效能监察人员的业务素质和能力，搞好效能监察的理论研究和经验总结，加强信息沟通和交流，大力宣传和推广效能监察工作的成功经验和有效做法，在公司改革、发展、稳定做出创新性的工作。
三、效能监察工作的规范性
发挥效能监察在廉政勤政建设中的作用，前移效能监察关口，由过去偏重事后监察，逐步向强化事前、事中监察转变。一是在经营管理的效率、效益上做文章，将问题解决在事发之初，萌芽状态。如对工程项目和物资采购开展效能监察，降低投资和采购成本。二是在效能监察在管理行为、能力、运转状态上做文章。如对执行安全、质量、规章制度情况实施效能监察，防止发生质量差错、安全事故，以达到因管理粗放、工作失误而造成的资产、资金流失，效能监察可采取有效措施加以挽回，最大限度地维护企业利益。三是结合管理体制、管理机制和“强化管理、理顺关系、大政统一、分权强责”的管理方针以及管人、管事、管资产的基本管理原则，开展制度落实效能监察，着力解决有令不行，有禁不止问题，以“三重一大”决策制度为重点，认真梳理现有制度。对公司的《效能监察暂行规定》、《经营管理人员任期经济责任审计规定》、《内部审计管理办法》、《招标监督检查办法》等制度进行了重新修订，进一步完善公司内部控制机制。逐渐向人、财、物、产、供、销和企业改革、改制以及人力资源管理等全方位拓宽和延伸，使工作覆盖到集团所属所有子、分公司和成员单位。效能监察工作已成为集团一项重要的管理方法和手段。为防止企业在改革、改制、机构合并中各种问题、矛盾的发生，开展了对企业各级中层管理干部的聘用、专业技术人员的评聘等方面的工作进行效能监察。确保了企业内部改革、改制工作的进行，维护了职工队伍的稳定，为企业改革发展稳定，提供了重要的保证。
四、效能监察工作的实效性
效能监察是对领导干部、管理人员执行政策，履行职责，管理能力，效率、效能的监督检查，其出发点是通过对影响企业管理水平和综合效益的非经济因素的监督检查，及时发现企业管理中的薄弱环节和漏洞，加强管理，提高经济效益。企业效能监察工作能否取得实效，必须在提高效能监察的针对性上下功夫，做好深入细致的工作，以保证效能监察的可行性和实效性。公司按照“谁主管、谁负责、谁牵头”的原则，落实责任，形成领导班子高度重视、各级领导分工负责、纪检监察组织协调、相关职能部门密切配合、职工群众积极参与的效能监察工作机制，增强效能监察合力。坚持以经济效益为中心，以“查漏、促管、增效、保廉”为目的，在充分调研的基础上，经过认真筛选，重点对物资采购、工程建设项目、设备采购招投标以及节能技改、经营管理等工作认真开展了效能监察，每一项都明确了立项时间、要求、方法和措施，制定了具体的实施方案。切实把效能监察工作摆到应有的位置，党政领导齐抓共管，加强领导，并结合本单位实际，认真选题立项，立足工作实际加强分析研究，找准效能监察工作的切入点和监控点，明确实施效能监察解决的具体问题和目标，针对不同目标，制定切实可行的立项实施方案，做到：选好一个项目，查透一类问题，规范一类管理，制定一项制度，提高企业经济效益，推动公司效能监察工作融入管理、促进发展，为深入搞好效能监察工作打下了基础。
总之，开展效能监察工作的过程就是贯彻落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的过程。要做好企业效能监察工作，要把综合监督企业经营管理人员履职行为的正确性作为监督的核心内容，抓住加强对企业经营管理中容易产生腐败的关键环节和重要部位的监控，及时化解经营风险，保证党和国家的方针政策、法律法规和企业规章制度的有效执行，推动企业健康、持续、高效发展。

㈣ 如何加强基层效能监察工作，发挥效能监察成果应用

一、准确把握效能监察的定位和目的
要搞好企业效能监察工作，首先应当把效能监察在企业中的定位搞清楚，把效能监察的目的搞清楚。对定位、目的认识不清，工作就很难规范。从现代企业制度的角度分析，企业效能监察不属于法人治理结构层面，而是属于企业内部的经营管理层面，是在企业负责人领导下的企业内部高层管理的一部分，是企业负责人为完成所承担任务，加强内部管理的重要监督控制手段，是企业内部监督约束机制的重要组成部分。我们应当按照这个定位，从企业管理的角度出发，从企业负责人抓内部监督控制，承担党风廉洁建设和经营管理双重职能任务的角度出发，按照设立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制的要求，去思考与之密切相关的如何建立企业的内部监督约束机制，从根本上去预防和治理腐败。
基于以上认识，效能监察工作是在企业纪检监察部门、在企业负责人领导下，依据国家法律法规和企业内部规章制度，对企业内部管理人员履行职责行为的效率、效果和质量的监察活动。它是通过监督检查企业内部的各项经营管理活动，对相关管理人员履行职责情况进行评价，对存在问题进行纠正，对违规违纪人员进行查处，对问题责任人进行追究，以达到监督制约管理人员行为，提高管理人员履行职责效能的目的。
二、效能监察要围绕企业生产经营和管理工作为切入点
企业经营管理是一个复杂的系统，效能监察工作要发挥作用，必须抓住生产经营的重点，企业管理的难点和职工群众关心的热点问题，找准提升管理效能的切入点，才能达到完善制度、强化管理、堵塞漏洞、标本兼治，从根本上促进企业经济效益和管理水平全面提升的目的。当前，搞好效能监察必须突出“五个围绕”。
1、要围绕实现国有资产保值增值，保证国有资产的安全及目标开展效能监察。国有企业担负着国有资产保值增值的重大任务，效能监察工作要紧紧围绕这一目标，为企业的改革发展服务，为国有资产保值增值服务。要重点对生产经营计划和成本利润指标的落实完成情况进行效能监察，及时发现影响成本效益的问题和不利因素，研究制定解决问题的措施和办法。
2、要围绕物资采购环节开展效能监察。企业物资、材料和设备的采购金额巨大，降低采购成本是企业实现降低成本,增加效益的关键。要重点对大宗物资、材料、设备等采购进行效能监察，把住合同签订关、履行关和结算关、监督检查是否按要求进行了规范招标。合同是否存在漏洞，是否有无高价购进和质量低劣等问题。同时，促进采购部门建立制约机制，规范采购程序，实现采购权力和过程运行的公开化，最终达到降低采购成本，预防和减少腐败问题的目的。
3、要围绕财务管理开展效能监察。一要对企业流动资金过程进行效能监察，重点监督检查大额资金使用和对外投资的论证、审批程序是否规范，有无违规运用资金的问题；二要对企业财务账户进行效能监察，重点监督检查设立“小金库”以及账外账，截流收入等问题；三要对应收账款清理和追缴进行效能监察。一方面严肃查处违规违纪问题，另一方面健全财务管理和监督制度，强化资金管理手段，提高资金的使用效益，减少企业资金的流失。
4、围绕职工关心的热点问题开展效能监察。职工反映的热点问题，往往是企业经营管理的薄弱环节，它不仅严重地影响企业的经济效益，而且严重制约着职工工作积极性的发挥，对企业党风廉洁建设工作也会有不利的影响。如在企业改革过程中，一些部门薪酬分配权力增大，分配不公的问题也随之产生，很可能会损害职工的利益，成为职工关心的热点问题。将其纳入效能监察工作的重要内容进行整改，能有效的推进薪酬分配的民主管理，增强薪酬分配的透明度，调动职工的积极性，同时也能密切干群关系，有效地促进党风廉洁建设工作，为企业生产经营发挥巨大的推动作用。
三、强化效能监察工作措施
企业效能监察工作是一项系统工程, 它不仅需要系统的组织体系，以保证效能监察工作有效渗透到企业生产经营管理的各个环节，还需要系统的制度体系和知识技能，以保证效能监察工作的质量和效率。
1、要建立可靠的组织保障体系，为效能监察工作顺利进行提供保证。效能监察工作能否顺利推进，组织保证是必不可少的重要条件。为了顺利开展效能监察工作，要把效能监察组织体系建设摆在重要的位置，进行精心组织。一是要深入基层进行调查研究，制定指导企业开展效能监察工作的制度，为企业全面有效地开展效能监察提供制度保证；二是要建立多层次网络体系，确保企业内部效能监察工作顺利开展；三是必须将效能监察工作列入到单位党委、行政工作重点，亲自部署、协调, 帮助解决实际困难。只有这样，效能监察工作的顺利进行才有可靠的保障。
2、要建立效能监察工作机制，形成工作合力。效能监察工作要深入到企业的各项业务工作中并取得成效，需要企业党政领导的支持及有关部门的紧密配合和积极参与，落实责任。企业领导对效能监察的认识和态度，影响和决定了企业效能监察工作的力度和效果。在深化改革的形势下，效能监察涉及的领域日益广泛，承担的任务日益繁重，需要有强有力的领导体制作保证。要在充分调动和发挥各方面积极性和作用的基础上，搞好纪检监察部门与相关部门的分工和协作，把常规性的监察方法、手段同业务部门专业方法结合起来，通过自查自纠、自我整改、搞好效能监察，更好地实现促管理、增效的目的。
3、要坚持纠建并举、标本兼治。开展效能监察，必须坚持纠建并举、标本兼治的方针。一是要在效能监察中源头防腐。纪检监察部门对效能监察中发现的漏洞和薄弱环节，要帮助有关部门分析原因，整章建制，规范管理；二是要在效能监察中惩治腐败。纪检监察部门对效能监察中发现的违规违纪问题，尤其是以权谋私问题，要及时予以纠正、惩处；三是要在效能监察中促进勤政。效能监察促管理，促效益的目标，要求促勤政。纪检监察部门要从促使监察对象增强工作责任心，正确履行职责的角度，对效能监察中发现的失职渎职等问题，要及时制止。通过效能监察，促进企业廉洁高效。
四、效能监察工作必须抓好三个结合
效能监察要坚持把加强管理、规范运作、促进管理、提高效益作为出发点和落脚点，紧紧抓住监督检查、跟踪整改、问题剖析、建章立制四个环节，切实做好“三个结合”。
一是要把开展效能监察与规范企业行为相结合。要按照建立现代企业制度的要求，完善“三重一大”制度，规范企业经营决策行为，促进决策的民主化和科学化。要强化财务监督制约，完善内控制度，加强对财务运作的检查。要完善企业民主监督机制，加强工会建设，深入推进厂务公开，充分发挥企业职工群众的民主监督作用，把企业经营管理和企业领导人员贯彻落实《国有企业规定》的执行情况置于职工群众的监督之下，促进企业规范管理，提高效益。
二是要把坚持效能监察与惩治和预防腐败相结合，开展效能监察，必须把预防和惩治腐败贯穿于工作的始终，无论是选题立项，还是组织实施，都须体现这一要求。要针对容易滋生腐败的工作或环节，要特别注意揭露和发现管理漏洞或薄弱环节背后的腐败问题，找出原因，分清责任。要针对发现的问题及时下达监察建议书，督促有关单位和人员整改，推动企业建章立制，从源头上预防和治理腐败。
三是要把坚持效能监察与改进干部作风相结合。纪检监察部门不仅承担依纪依法查处腐败行为、严惩腐败的职责，而且肩负纠正不正之风，密切党群干群关系的重任。要从人民群众反映强烈的问题入手，切实纠正以权谋私、损害群众利益的不正之风。一个企业作风的好坏，直接决定一个企业的兴衰。纪检监察部门要围绕与作风建设相关的工作开展效能监察，要把加强和改进干部作风建设贯穿于效能监察的全过程，在企业内部努力营造开拓进取、求真务实、艰苦奋斗、廉洁奉公的良好风尚，促进企业健康发展、和谐发展、又好又快发展。

㈤ 浅谈如何加强国企效能监察

一、提高思想认识，加强对效能监察工作的组织领导 提高认识，是搞好效能监察工作的思想基础。国有企业党风建设和反腐倡廉工作是全党党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分，效能监察工作又是国有企业党风建设和反腐倡廉确定的四项经常性工作之一；效能监察不仅仅是国有企业纪检监察机构的一项基本任务，同时也是一种企业管理行为，是企业强化管理的内在需要，具有其他管理职能无法替代的重要作用。随着国有企业体制改革不断深化，效能监察工作在实践中不断被赋予新的内涵和意义，在贯彻落实惩防腐败体系实施纲要中发挥着越来越重要的作用。 为加强对效能监察工作的领导，企业主要负责人要亲力亲为，要把效能监察工作作为“一把手”工程来抓，要把效能监察作为强化国有资产监管和优化企业经营管理的重要工作，列为企业日常经营管理活动的重要内容，一起研究部署、检查考核。 二、加强制度建设，重视效能监察工作的制度保障 健全制度，规范程序，以制度来保障效能监察，是加强和改进效能监察工作的重要保证。一是要建立健全效能监察的各项工作制度，使企业的效能监察工作纳入制度化、规范化轨道。严格规范效能监察工作程序，突出监督重点，逐步完善将效能监察工作有机融入企业经营管理的一体化运作程序，从选题立项、组织实施、协调运作、督促检查、成果审定、总结推广等方面，认真加以规范，充分体现全过程、全方位监督的合理性与适用性。二是监督检查制度执行和落实情况。要对贯彻落实效能监察工作制度情况进行监督检查，健全组织协调机制，完善效能监察工作评价体系，科学界定效绩，量化考核指标，制定激励与约束相结合的奖惩制度，维护制度执行的严肃性。尤其是在促进企业落实整改建议和措施，实施有关责任追究等制度方面，要进一步加大监督检查的力度。 三、加强组织协调，发挥效能监察工作的监控作用 做好组织协调，形成监督合力，是加强和改进企业效能监察工作的关键环节。一是企业纪检监察部门要发挥总协调员的作用，在效能监察工作中发挥好组织协调职能。按照谁主管、谁负责的原则，采取有效的形式，落实牵头部门与相关配合部门，实现效能监察工作的齐抓共管。二是要加强工作融合，使效能监察真正成为企业管理的重要组成部分，整合企业内部资源形成效能监察的合力。充分运用内部审计监督、企业法律顾问监督、财务部门监督等各种资源，共享监督信息，形成事前、事中和事后全过程监督以及各部门监督相互融合的制衡机制。要在建立健全企业内控机制中重视和发挥效能监察防范风险的重要作用，使效能监察作为完善企业内控机制的有效方式和结合点，充分发挥对经营管理行为控制的职能优势，推动企业内控机制的建立与完善。同时在项目实施过程中，要注意区分监察职能与管理职能的关系，不能越俎代庖。 四、加强队伍建设，提高效能监察工作的整体水平 加强队伍建设，提高整体素质，是加强和改进效能监察工作的内在要求。效能监察工作是一项政策性强、专业知识要求高、覆盖面宽、涉及部门多、组织协调和实施难度大的系统工程，随着效能监察工作领域的拓展，从事效能监察工作的人员既要精通纪检监察业务，又要熟悉企业经营管理知识，同时还要具备较强的组织协调能力，要善于总结经验并进行理性思考，增强工作的预见性和针对性；要不断创新工作方式方法，探索运用信息技术提高效能监察工作效率和质量的新途径；要以求真务实的作风，推进效能监察工作在惩防腐败体系建设中不断提高整体水平。 总之，效能监察是企业强化监督制约机制、提高管理效能、完善规章制度、促进企业管理人员廉洁从业、保证政令畅通的重要手段，在加强企业反腐倡廉工作、保障企业改革顺利进行、促进国有资产保值增值、维护企业职工合法权益等方面具有非常重要的作用。（作者单位：汕头供电局）

㈥ 浅谈如何发挥效能监察工作在企业管理中的作用

（1） 必须紧紧围绕提高经济效益这个中心，抓住企业管理中的重点部位和容易滋生腐败的薄弱环节，找出企业发展中的风险点，加大对“三重一大”事项等关键环节的监督力度，做到事前预防、事中制止、事后查处。
（2） 完善监察手段，形成效能监察的合力。必须充分发挥纪检监察部门的组织协调作用，争取职能部门的支持和参与。按照发现问题、分析问题、解决问题，“自下而上”和“自上而下”结合开展效能监察工作。
（3） 是开展效能监察工作必须正确理解和处理好以下三方面的关系。
一是摆正纪检监察部门与其他职能部门的关系。二是处理好企业效能监察与企业管理的关系。三是指导好部门和企业其他部门实现自我约束。监察一批项目、堵塞一些漏洞、夯实一片基础是企业效能监察的重点工作。
（4） 完善效能监察机制，为进一步规范效能监察工作做好铺垫机制建设是一切工作的基础和前提，可以规范效能监察工作，便于我们正确地开展效能监察活动。
一是建立领导机制。加强组织，健全机构，是保障效能监察工作运行的关键。企业要专门成立以行政主要负责人为效能监察的第一责任人，对效能监察负总责。推行抓启动、抓重点、抓典型、抓解剖、抓整改、抓规范的六抓工作方法。二是完善教育机制。通过开展群众性的教育活动，达到积极主动配合效能监察的目的。加强效能监察工作人员进行培训，提高专业知识和效能监察业务知识。三是确立考评机制。积极探索绩效量化考核，制定出效能激励机制和告诫诫免制度。
（5） 要抓住重点，分层实施。要从管物入手，进而达到管好人管好权的目的。要把影响企业发展的财务管理、物资采购、土建工程、技改项目、基本建设、固定资产、生产成本、材料消耗等管理薄弱项目和“三重一大”事项作为重点开展效能监察，达到有效控制。把经营管理中的违规操作监督管理不到位等薄弱环节作为难点抓；把职工群众普遍关注、反映强烈的问题作为热点抓。
（6） 明确效能监察的具体方法，效能监察要贯穿在管理工作的全过程中。依事物发展过程可分为：一是事前监察，防止问题的发生。二是事中监察，检查制度的执行情况。三是事后检查，查明情况，分清责任，进行奖惩。四是畅通渠道，掌握足够的信息。从中了解企业的经营状况，发现薄弱环节，制定切实可行的工作方案，变事后处理为事前预防。
总之，效能监察是堵塞管理漏洞、治理管理薄弱环节的有效手段，要坚持提前介入、重点防范、跟踪监察、关口前移的思路，逐步加大事前防范性效能监察力度。确保其最大限度地发挥对企业发展的推动作用。

㈦ 效能监察是不是必须要下整改建议书

提问1的回答：这就要看你们单位对效能监察工作的要求。有的单位错误地要求效能监察工作就是做效能监察项目，就是要搞年终大会操，没得整改建议书就不好看，就是行政监察工作者不作为——这是错误的认识，是损害企业利益、破坏团队凝聚力的对企业不负责任、只想自己脸上贴金的错误认识。
效能监察工作不是为了下达整改通知书，不是为了激化企业团队矛盾，效能监察工作应立足于各级管理履职质量和管理能效，立足于管理工作中的较深层次——能效管理，应从企业角度出发，督查各级管理的履职能效，做出判断和评价，发现错误或重大管理疏漏的，需要指定时间、指定责任人完成整改时，才下发整改通知书，除此而外不宜滥发整改通知书。对于管理能效发挥较好的应根据督查结论予以适当形式的肯定。
提问2的回答：整改建议书代表该级权利人对下级的决定，应通过该级权利人的认可或符合该级权利人明确的授权发布条件——就是说，整改建议书可以通过上级领导个人署名签发和企业授权的职能部门依据规章制度签章发出。效能监察是一种组织管理，自身就应该完善行为规范，减少无序量裁的人治分量，讲究管理授权和有责管理，在法制的环境里、在权责明晰的环境里高效运行。建议你们规范一个整改建议书格式和制定相应规则，签发人具有相应授权和制约力就可以了。具体接收整改建议书的对象，应该是该管理问题的直接责任人，不要以基层单位一概而论，这是效能监察工作的本质决定的——解决管理问题，而不是给基层单位找事，企业效能监察的管理定位应该是对总经理和董事会负责，督查企业各级管理问题，部门发现的管理问题，需上升到企业决策层解决的，不能对总经理和董事会隐瞒。

㈧ 如何加强工程项目管理与效能监察的改进措施

一、复做好项目建设单位纪检监察工制作负责管理工程建设的项目建设单位有很大的资金流量，且参与人员众多，在决策时不但带有很强的目的性，还有较为复杂的决策程序，以致对于它的纪检监察工作具有资金额度大、涉及面广等特点，极易引发各种大案、要案，甚至是存在利益共同体的窝案。
二、工程建设项目招标过程的监督重点在《招标投标法》中从法律层面上赋予了纪检监察部门对工程建设项目招标工作的监督职责。但工程建设项目的招标工作涉及面比较广，从勘察、设计到施工、监理，再到各种工程用设备、材料的采购等环节都会涉及到招标工作，所以对于擅长专业不同的纪检监察人员来说，很容易在负责某项工程建设项目的监督工作时没有清晰思路，找不到监督重点。
三、加强工程建设项目管理过程中的纪检监察工作

㈨ 如何开展企业效能监察工作

随着现代企业制度的建立与实施，效能监察在企业经营管理中的作用和地位日益突出，搞好效能监察可以使企业生产经营管理的各个环节能够有效地配合，使人、财、物得到合理的充分利用，从而可以使企业以最少的投入取得最大的经济效益，更好地实现企业的经营管理目标。如何改进和提高企业效能监察工作，笔者认为要做好以下几个方面的工作：
(一)提高思想认识，加强对效能监察工作的组织领导。
企业主要负责人要亲力亲为，把效能监察工作作为“一把手”工程来抓，要把效能监察作为强化国有资产监管和优化企业经营管理的重要工作，列为企业日常经营管理活动的重要内容，一起研究部署、检查考核，形成“行政主要领导负责、监察部门组织协调、业务部门各负其责、职工群众积极参与”的领导体制和工作机制。
(二)发挥监察部门协调作用，形成效能监察工作合力。
企业纪检监察部门要发挥总协调员的作用，在效能监察工作中发挥好组织协调职能。按照谁主管、谁负责的原则，采取有效的形式，落实牵头部门与相关配合部门，实现效能监察工作的齐抓共管。要加强工作融合，使效能监察真正成为企业管理的重要组成部分，整合企业内部资源形成效能监察的合力。充分运用内部审计监督、企业法律顾问监督、财务部门监督等各种资源，共享监督信息，形成事前、事中和事后全过程监督以及各部门监督相互融合的制衡机制。要在建立健全企业内控机制中重视 和发挥效能监察防范风险的重要作用，使效能监察作为完善企业内控机制的有效方式和结合点，充分发挥对经营管理行为控制的职能优势，推动企业内控机制的建立与完善。同时在项目实施过程中，要注意区分监察职能与管理职能的关系，不能越俎代庖。
(三)要全方位、多角度，结合实际开展效能监察要创新领域。要把监察视线向经营管理的深层次延伸、向合资合作股份制企业延伸，紧紧围绕企业发展，提高经济效益这一目标，将目光逐步向产权交易、技术改造、赔偿费用、对外项目等领地延伸。要做到国有资本投到哪里，效能监察工作就要开展到哪里。
要创新方法。选准“切入点”，把职工普遍关注的热点、企业管理工作的难点和经济效益的流失点作为效益监察的重点，尽可能地选择那些“短、平、快”的监察项目，力争短期内能见到成效，增强干部职工的信心。抓住“关键点”。重要决策出台之前，着重检查决策的合法性。重大经营活动立项之初、进行之中，快完结之时，前期着重检查项目的可行性，合同的合法性；中期着重监控项目进展的有效性，经营行为的规范性；后期着重审查项目效益的真实性和分配的合理性。把握“延伸点”。抓好对被监察单位整改情况的跟踪检查，定期与被监察单位一起总结经验教训，既帮助其找出产生问题的“症结”，敢为监察部门下一步的选题立项提供依据。要注意“结合点”。即，直接参与资料分析法相结合，效能审查与目标考评法相结合，专项检查与综合检查相结合。强调效能监察工作的针对性、时效性和强制性。
(四)加强监督检查，严格考核奖惩，不断纠正工作中存在的问题开展效能监察的目的在于促进各部门、单位的生产经营管理工作运转协调，决策正确，管理科学，行为规范，提高工作效率与质量。要预先公开监督制度、检查考核制度、责任追究制度，将效能监察与效能奖惩同步结合，奖优罚劣，奖勤罚懒，真正起到鼓励先进、鞭策后进的作用。
为此，要制定具体的效能监察考核内容和考核办法，确定具体的考核范围、考核依据和考核标准，制订实施细则，从建章立制、规范管理、行政审批、工作效率等方面进行量化评定，具体考核。
(五)完善规章制度，建立效能监察长效管理机制一是建立健全效能监察工作制度。根据国家有关法律法规和企业管理规章制度，企业要抓紧建立健全效能监察的组织机构、职能定位、职责权限、操作规程等基本工作制度，在实践中不断加以修订和完善。二是严格规范效能监察工作程序。企业要认真总结效能监察工作的有效做法和经验，明确工作流程，突出监督重点，逐步完善将效能监察工作有机融入企业经营管理的一体化运作程序，从选题立项、组织实施、协调运作、督促检查、成果审定、总结推广等方面，认真加以规范，充分体现全过程、全方位监督的合理性与适用性。三是监督检查制度执行和落实情况。企业要对贯彻落实效能监察工作制度情况进行监督检查，健全组织协调机制，完善效能监察工作评价体系，科学界定效绩，量化考核指标，制定激励与约束相结合的奖惩制度，维护制度执行的严肃性。（白爱平）

㈩ 对效能监督委员会不清楚的整改措施

提问1的回这就要看你们单位对效能监察工作的要求。有的单位错误地要求效能监察工作就是做效能监察项目，就是要搞年终大会操，没得整改建议书就不好看，就是...