监管所夜查

『壹』 车上放置管制刀具

拿来削水果的....切西瓜...砍榴莲..斩甘蔗..

『贰』 山西省安全生产监督管理局的工作重点

各市安全生产监督管理局，省局机关各处室、各直属单位：
现将《山西省安监局2013年工作要点》印发你们，请紧密结合实际，明确本单位2013年工作重点，认真抓好落实。
山西省安全生产监督管理局
2013年4月15日
山西省安监局2013年工作要点
2013年安全生产工作思路是：认真学习贯彻党的十八大精神，全面落实全国和全省安全生产工作会议精神，扎实开展“责任落实年”活动。认真履职、主动作为，充分发挥好各级安委办组织、指导、协调、监督等作用；切实抓好直接监管的行业企业安全生产，坚决杜绝特别重大事故、减少重大事故和较大事故、把各项指标控制在下达指标的范围内（非煤矿山、化工及危险化学品、冶金等工贸八个行业事故死亡人数分别控制在23人、9人、20人以下）。为促进全省安全生产形势持续稳定好转，为加快转型跨越发展、再造一个新山西创造良好的安全生产环境。
一、深入开展安全生产宣传教育活动
（一）认真学习贯彻十八大精神和全国、全省安全生产工作会议精神。召开宣传工作座谈会，分清内部宣传工作职责，落实责任，严格考核。制定全年安全生产宣传工作计划，以多种形式宣传贯彻党的十八大关于安全生产工作的重要论述、国务院和省政府关于安全生产的总体部署。充分发挥舆论引导作用，对外宣传山西形象，对内形成安全氛围。（政策法规处、机关党委、宣教中心等负责。列第一位者为牵头处室，其他有关处室按职责分工负责，下同）
（二）加强安全生产法制宣教培训。以安全生产“六五”普法活动为载体，通过举办安全生产“大讲堂”、“培训班”、“有奖知识竞赛”等宣教培训活动，大力宣传贯彻新修订的《安全生产法》，及时启动《山西省安全生产条例》的修订工作，增强全社会安全生产法制意识。（政策法规处、人事培训处、宣教中心等负责）
（三）组织开展“安全生产月”活动。6月份，以“强化安全基础、推动安全发展”为主题，组织开展好第12个“安全生产月”活动。广泛开展新闻媒体集中宣传报道、播出安全生产公益广告、举办“安全生产宣传咨询日”、“安全生产事故警示教育周”、全省中小学生“传递安全，珍爱生命”等系列活动。继续推进安全文化创建活动，大力弘扬科学发展安全发展的理念，努力营造良好的舆论氛围。（政策法规处、宣教中心等负责）
二、进一步明晰和落实行业（领域）安全监管职责
（四）理清行业（领域）监管职责。深入研究有关行业（领域）的安全监管职责，代省政府起草《山西省人民政府关于进一步明确部分行业（领域）安全生产监管职责的通知》。行文后，督促各有关部门认真履行安全生产监督管理工作职责。各级要根据实际情况，理清本区域内各行业（领域）安全监管职责，建立横向到边、纵向到底，权责明晰、不留盲区的监管责任体系。（应急救援办公室、监管二处负责）
（五）强化各级政府安全生产领导职责。落实安全生产行政首长负责制和“一岗双责”制度，为监管部门和企业提供必要的政策、资金、技术、人才等方面的支持。严格实行安全生产目标管理责任制，层层分解目标任务，逐级下达安全生产控制指标，并签订目标责任书。强化目标管理，严格实行通报、发布、考核和“一票否决”制度。落实安全生产挂牌责任制，定期深入企业调研安全生产，解决突出问题。（应急救援办公室、办公室负责）
（六）严肃查处各类生产安全事故。认真执行事故查处逐级挂牌督办制度。严格按照“四不放过”和科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，认真查处每一起事故。做好事故原因分析，总结经验教训，制定相应措施，指导安全生产实践，避免同类事故重复发生。严格事故信息上报时限和程序，对瞒报、迟报、谎报事故，依次提高一个等级进行调查处理，严肃责任追究。（各有关处室、应急救援中心负责）
三、大力推进严格规范公正文明执法
（七）严格制定并落实年度执法工作计划。按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（第24号令）制定年度执法工作计划，报请同级政府审查批准后，报上一级安监部门备案。各级安监部门要做到分级负责、无缝对接、不漏一企，对所属企业要明确监管部门、分管领导、监管责任人，做到监管责任“三落实”，并在媒体公告。按照有关规定和要求的频次对企业进行现场检查，科学制定并落实现场检查方案。加强技术服务机构建设，建立各行业（领域）专家库，配备一定数量的专家，为监管部门和企业提供技术支撑服务。（负有监管职责的处室、规划科技处、政策法规处、执法总队、安科院各负其责）
（八）建立联合执法机制。积极开展部门之间联合执法行动，在打非治违、整顿关闭、隐患排查，以及全省开展的重大检查、督查中，继续加强与相关部门的配合协作，形成合力，解决重大安全生产问题。对在执法中遇到超出本部门的查处职能范围的要主动作为，邀请相关执法部门及时赶赴现场，及时办理移交手续，依法进行处理。积极探索和建立安监部门内设机构联合执法机制。在落实执法工作计划中，涉及两个以上处（科）室对同一企业实施检查时，由企业主业的监管处（科）室牵头，或者由内设的法制机构组织实施，做到年初制定执法计划、检查前制定现场检查方案、检查中落实执法监督、检查后对文书进行备案，尽量避免多头检查、重复检查，真正为基层监管部门和企业减负。（政策法规处、负有监管职责的处室负责）
（九）推动安全监管执法标准化建设。制定我省安全生产行政执法实施细则，以及行政执法监督考核标准，开发或引进执法文书使用与制作的系统软件，建立安全检查、隐患整改、立案调查、行政处罚、文书打印一整套的标准化管理模式，逐步实现执法信息的网上传递和执法文书的电子化操作。认真制作和使用行政执法文书，依法行使行政处罚自由裁量权。（政策法规处、规划科技处、负有监管职责的处室、执法总队负责）
（十）加强执法监督检查。建立安全生产行政执法失误与错案责任追究制度，以规范和约束各级安监部门及其工作人员的执法行为。各级安监部门法制机构和纪检监察部门，通过全程执法监督、跟踪执法监督、案卷评议、行风政风评议等方式方法，促进各级安监部门依法严格规范公正文明执法。（政法法规处、纪检监察机构负责）
四、积极推动企业安全标准化按期达标
（十一）建立完善激励约束机制。建立安全生产标准化达标奖励制度，对达标工作突出的先进企业，由各级政府给予一定奖励，促进标准化建设工作的开展。细化完善安全标准，制定各行业安全标准化达标基本要求，把证照管理、组织保障、技术装备、生产工艺等重要内容，作为标准化达标的关键要素，对符合条件的，方可进入标准化评审程序，对不符合安全生产基本条件的，要实施“一项否决”，严把安全达标准入关。（监管一处、监管三处、监管四处、安科院各负其责）
（十二）推动企业如期达标。年底前，要积极推动仍未达标的1000座非煤矿山、1790个危险化学品和695个规模以上冶金等行业企业全部达到最低标准，对在规定时间内未达标的企业，依法暂扣其安全生产许可证，责令停产整顿；对到年底仍达不到最低标准的，提请政府依法予以关闭取缔。（监管一处、监管三处、监管四处各负其责）
五、扎实开展隐患排查治理
（十三）建立和落实隐患排查治理机制。加快建设隐患排查治理信息系统平台，落实重大危险源申报和重大隐患治理挂牌督办制度，督促企业做到隐患治理资金、时限、责任、预案、措施“五到位”，实现隐患排查治理跟踪落实。（办公室、应急救援办公室、规划科技处、监管一处、监管三处、监管四处负责）
（十四）非煤矿山。开展以地下矿山防中毒窒息、露天矿山防高陡边坡及排土场坍塌、尾矿库防溃坝等为主要内容的专项整治。（监督一处负责）
（十五）危险化学品。继续推动重点监管危险化工工艺、重点监管危化品的自动化控制系统改造工作，以及涉及危化品重大危险源自动化监控系统改造工作。淘汰不具备安全生产条件、工艺落后的化工和危化品企业。推进安全距离严重不足的危险化学品企业的搬迁整治工作，扎实开展穿越公共区域的危化品输送管道的专项治理，严密防范和有效应对危化生产事故引发的公共环境事件。（监管三处、登记中心负责）
（十六）冶金有色等行业。开展煤气区域作业、有限空间作业、粉尘爆炸场所作业、高温液态金属吊运作业等安全专项治理，严防钢水包倾覆、煤气中毒等事故。（监管四处负责）
（十七）职业病危害防治。抓好职业病危害申报，年底前申报企业数要达到9500个。严格落实建设项目职业卫生“三同时”制度，深入开展职业病危害治理。（职业安全健康监督管理处负责）
六、继续深化“打非治违”专项行动
（十八）突出重点内容和环节。组织好金属非金属矿山整顿攻坚战，对存在非法违法开采行为、限期停产后仍不具备安全生产条件、不符合产业政策的324座矿山整顿关闭到位，完成119座尾矿库闭库治理任务；对危险化学品、冶金等工贸行业企业未批先建、无证或证照过期、“三项岗位”人员无证上岗、重大安全隐患未及时整改等行为进行严打重处。（监管一处、监管三处、监管四处各负其责）
（十九）严格落实“打非治违”措施。认真落实“打非治违”责任，运用集中执法、专项检查，以及抽查、复查、突查，夜查等方法，加强对重点区域、重点行业领域、重点企业的监督检查，对发现非法违法生产经营建设行为的企业，按照停产整顿、关闭取缔、依法处罚、严肃追责“四个一律”措施进行处理。（监管一处、监管三处、监管四处各负其责）
（二十）加强对“打非治违”工作的检查和监督。上一级安委会组成督查组，对下一级政府和部门开展“打非治违”情况进行专项督查。利用网络、信箱、举报电话等平台，鼓励媒体和群众举报非法违法问题。对非法违法企业要列入“黑名单”，向社会公开曝光。（办公室、监管一处、监管三处、监管四处各负其责）
七、组织开展“百日安全生产无事故竞赛”活动
（二十一）制定活动方案，搞好宣传发动。省政府拟从5月中旬开始，在全省组织开展“百日安全生产无事故竞赛”活动。代省政府起草关于开展“百日安全生产无事故竞赛”活动通知，制定活动方案，开展宣传发动和安排部署。（办公室、监管一处、监管三处、监管四处各负其责）
（二十二）扎实开展活动，确保取得实效。周密安排，精心组织，扎实开展好本辖区、本监管行业的活动，掀起“百日安全生产无事故竞赛”活动高潮，调动企业自觉抓好安全生产工作的积极性和主动性。要把竞赛活动与年度安全目标责任考核相结合，对优胜的基层政府和企业给予表彰奖励。（办公室、监管一处、监管三处、监管四处各负其责）
八、不断强化安全生产基层基础建设
（二十三）继续推动安全乡村（社区）建设。2013年全省55%以上乡村要建成安全乡村，督促已启动国家安全社区建设的36个单位按照建设标准，加快建设步伐。积极推进乡镇（社区）安监站（所）建设。（规划科技处负责）
（二十四）推动安全生产规划落实。对各级、各部门贯彻执行安全生产“十二五”规划的情况进行一次检查评估，推动加快安全生产各项重点工程建设。大力实施国家发改委、国家安监总局联合下发的关于《安全生产监管部门监管能力建设规划》，通过合理利用国家和省级财政拨款、积极争取市县财政支持，加强各级安监部门及支撑保障机构办公业务用房、交通工具和执法装备等工作条件的标准化建设。（规划科技处负责）
（二十五）推进安全生产科技进步。进一步提高高危行业和劳动密集型企业机械化、信息化水平，研究引进推广一批先进适用的安全技术，提高政府安全监管、企业事故预防预警、抢险处置等方面的能力。（规划科技处、各有关处室负责）
（二十六）积极探索并逐步建立多部门协调一致的安全准入机制。协同发改、经信、国土、住建、工商等有关部门，认真研究，积极探索，逐步建立企业安全生产准入并联审查机制，将新建、改建、扩建项目的安全生产准入条件的审查，与有关政府和部门的审批、核准、备案、划拨建设用地或颁发采矿许可证、出具选址意见、批准建设施工，以及工商营业执照年检等同期进行，搞好各审批环节的合理衔接。尤其要将安全生产准入条件审查尽快纳入到各级重点工程项目审批中心，从源头上解决重点工程安全设施“三同时”制度落实不到位的问题。（监管一处、监管三处、监管四处、职业安全健康监督管理处共同负责）
（二十七）加强从业人员安全培训。督促企业加强全员培训，在继续加强“三项岗位”人员培训的基础上，将企业关键岗位上的班组长（工段长）、以及不具备培训条件的企业从业人员纳入到基层监管部门的培训计划。（人事培训处、培训中心负责）
（二十八）进一步提高安全培训质量。各级培训中心至少建立起培训基地、实操场所、三维动画模拟现场、在线远程网络教育培训、虚拟现实的电脑培训和考试等一个以上系统或平台，设置具有行业生产和监管特点为主要内容的仿真模拟课程，增强教育培训的实用性和针对性。（人事培训处、培训中心负责）
（二十九）加强应急管理体系建设。加强应急管理机构建设，完善值班值守、信息报告、处置决策、力量协调、现场指挥等应急管理制度。按照“分级监控、实时预警”的原则，加快建立重大危险源监控预警信息系统，提高应对公共安全事件的处置能力。督促各地区、各重点企业建立完善安全生产应急预案体系。加强应急队伍及应急物资储备库建设，组织开展安全生产应急演练。(应急救援办公室、应急救援中心负责)
（三十）继续坚持行之有效的做法。继续落实企业法定代表人安全生产承诺制，坚持领导干部带班作业制度，配齐配强非煤矿山“五大员”、其他行业“三大员”。推进高危行业安全生产责任保险制度，依法采取安全许可和行政执法手段，督促企业足额缴纳风险抵押金或投保安责险，发挥保险的经济标杆作用和辅助管理功能，促进企业安全生产。落实安全生产费用的提取和使用等经济政策，为安全生产提供保障。（监管一处、监管三处、监管四处、政策法规处、办公室负责）
九、努力加强安监执法队伍建设
（三十一）全面提高监管人员素质。强化执法人员执证上岗，对全省无证或证件过期的执法人员，全部进行执法资格培训。坚持多渠道培养锻炼干部，逐年安排干部上挂下派、岗位轮换，增强宏观管理和专业监管的能力。积极鼓励在职人员到省内高校进修、报考注册安全工程师等，提高监管人员的综合素质。（人事培训处、培训中心负责）
（三十二）转变工作作风。认真执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，改进文风、会风、作风；加强调查研究，勇于开拓创新，改进工作方式，解决实际问题；坚持求真务实，强化责任意识，提高工作效率，狠抓工作落实。要把今年的工作任务，逐项分解落实到局机关各处室，并建立健全工作责任制和进度考核细则，确保责任到人、落实到位。（机关党委、纪检监察机构、办公室、人事培训处负责）
（三十三）加强党风廉政建设。加大教育、预防、惩治力度，坚决维护安监队伍执法为民的良好形象。健全完善各项制度，用制度规范约束安全监督“五权”运行（安全生产行政审批权、安全执法权、事故调查权、中介机构监管权、安全培训权）；推广网上申报审查和反馈，所有安全生产行政许可审批事项以及执法处罚、整顿关闭等，都要上网公示，杜绝暗箱操作；扩大安全生产政务公开，及时公布重点工作进展、控制考核指标实施、重特大事故查处等情况，接受社会舆论的监督；坚决杜绝吃拿卡要之风，在设计审查和竣工验收等审查许可事项中，不准收受企业给予的专家费或审查费；在到企业检查时，不准接受企业宴请或收受礼金、礼品；在实施行政处罚时，要严格执行自由裁量标准，不准随意免除或减轻行政处罚；加大对人和事的监督检查力度，发现违法违纪违规行为要严肃查处，整风肃纪。（纪检监察机构、机关党委负责）
（三十四）积极改善安全监管工作条件。积极协调同级政府和财政部门落实执法人员岗位津贴，办理人身意外伤害保险，落实工作人员带薪年休假制度，以及其他福利待遇。想方设法改善工作、生活条件，为监管人员干事创业创造良好的环境。平等对待每一个为安监事业尽心竭力的人，让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位，保护他们的工作热情，不断提高安全监管队伍的凝聚力、向心力和战斗力。（人事培训处、办公室负责）

『叁』 公安机关如何加强对公共娱乐场所的管理场所

一是加大摸排力度，明确整治重点。适时组织开展公共娱乐场所集中清查活动，对易滋生黄 赌 毒等突出治安问题和消防安全隐 患的场所、行业、部位进行了全面排查，掌握经营从业人员基本信息，做到“底数清、情况明”。汇总分析群众举报投诉、来信来访信息，梳理存在黄 赌 毒问题的场所，明确整 治重点 方向，落实专人明查暗访核实。二是灵活整治方式，查处违法行为。健全公共复杂场所日常清查制度，规范长效管理工作机制，治安大队、城区派出所每周开展一次集中整治行动，消防大队积极开展“圣诞”“元旦”期间消防安全夜查活动，对因黄 赌 毒等治安突出问题被查处和存在消防安全隐患的公共场所，坚持从严监管，发现违法问题，及时依法查处。三是加强教育培训，提高防范自觉性。通过以会代训的方式，对各公共娱乐场所负责人开展宣传教育和培训工作，使他们了解国家政策和相关法律规定，明确公安机关职责权限，提高防范黄 赌 毒等违法犯罪活动和整改消防安全隐患的主动性，自觉配 合监督 管理工作。四是广泛发动宣传，增强管控效果。向社会公布举报电话和举报 邮箱，建立有奖举报制度，并适时组织开展群众座谈会，征集意见和建议，激发了群众参与整治黄 赌 毒等违法犯罪活动的热情

『肆』 石家庄交警直播夜查酒驾，私自放走酒驾人员，对此你怎么看

“石家庄交警直播夜查酒驾但私自放走酒驾人员”在这样的一件事情出现之后，也是让不少的网友都为之愤怒了，毕竟在这样的一个问题出现之后，不也是一个极为不公平的事情吗？很多的时候再发生了酒驾都给别人的生命安全带来的是一个很大的威胁，而在这样的直播状况当中出现，还可以会存在着这样的造假行为吗？在发生了这样的事情之后有想过自己的处境是一个什么样的吗？在生活当中的意外与惊喜我们永远不知道哪一个会先降临在我们的身边，很多的时候飞来横祸给予每个人都是一个不小的打击了，而对于一系列的意外来袭我们都没有办法进行一个很好的躲避。

『伍』 夜查大观园，薛宝钗做了一件事后，为何王熙凤和王夫人都害怕了

夜查大观园，薛宝钗做了一件事后，为何王熙凤和王夫人都害怕了

小涵读书

夜查大观园是红楼梦里一件极重要的事情。经此一事，大观园里的许多人和事的走向都发生了变化。而在期间，薛宝钗的举动最为蹊跷。当天晚上夜查，王熙凤心有顾忌，唯独她所住的蘅芜院未骚扰。但让人大跌眼镜的是，薛宝钗第二天便告知李纨，自己要搬出去同母亲薛姨妈做伴。

我们常说经济基础决定着上层建筑，其实上层建筑时刻也离不开经济的支撑。薛宝钗搬离大观园，本质上就是一种逃离行为。失去了这个薛家的输血，贾府富贵生活难以支撑，这才是王夫人和王熙凤非常害怕的根本原因。

作者：大愚小孩

『陆』 煤矿生产技术管理十项制度是什么

一是建立安全生产事故隐患排查治理工作联席会议制度。联席会议重点分析全县安全形势和生产安全事故特点、规律，统筹研究、解决全县安全生产工作中出现的新情况、新问题和重大安全隐患问题；指导和监督各乡镇人民政府及其职能部门的安全隐患排查治理工作；整合政府资源，促进部门协作配合，实现了信息共享。
二是建立安全生产事故隐患检查制度。对煤矿安全生产隐患进行量化监管，明确要求一般安全隐患的排查率和排除率不得低于90%，重大隐患的排查率和排除率必须100%。进一步督促各级、各部门、各生产经营单位认真执行安全生产法律、法规，及时纠正安全生产违法违规行为，规范隐患排查治理工作，确保切实排查消除事故隐患，不断提高安全生产监管水平。
三是建立企业安全隐患自查自纠制度。要求企业安全隐患自查自纠落实报告制度，要求隐患排查治理达到日清日结、日清日毕、日清日高的目标，进一步落实企业安全生产主体责任，增强企业的安全意识和紧迫感，建立企业安全隐患自查自纠制度，及时发现并排除了安全生产隐患，保证了企业安全生产。
四是建立安全生产事故隐患挂牌督办制度。切实加强企业安全隐患排查治理工作力度，督促企业落实整改人员、资金、措施、责任、预案，限期整改完成。今年以来，我县下发专门文件，对10对存在安全生产重大隐患的矿井进行了挂牌管理，目前正在监督整改过程中。
五是建立安全生产事故隐患排查治理上墙公示制度。要求各生产经营单位对自查出的和安全监管职能部门排查出的安全生产事故隐患，制作公示牌进行“上墙公示”，接受各级各部门、社会各界、煤矿从业人员及群众的监督，同时安排专人对隐患进行全程跟踪督促整改。
六是建立“错时监管”制度。针对以往煤矿事故多发生在周末和夜间的实际，研究制定了“错时监管”制度，全体安监干部坚持节假日不休息，坚守在安全监管工作一线，深入开展夜查、反查、倒查、抽查，有效确保了安全监管频次。
七是建立交叉检查制度。组织煤矿业主、矿长或工程师对煤矿地面、井下进行全面的交叉检查，每个矿长或工程师要进行现场剖析查找有针对性的问题，共同会诊煤矿，做到了结合矿井实际，解决具体问题，相互交流，形成共识。通过交叉检查，相互学习先进管理经验，达到取长补短，共同提升煤矿安全管理水平的目的。
八是建立煤矿跟班安全监督员制度。煤矿跟班安全监督员由煤矿业主指派，直接对企业业主负责，脱产抓安全，全权处理所带班次中有关安全工作的所有事项，并对所带班次安全生产负全面责任，从4月7日起，各煤矿企业的每个班次已按规定配备1名跟班安全员跟班作业。
九是坚持执行“专家会诊”制度。每年聘请贵州省煤田地质局“采、掘、机、运、通”及地质等方面专家组成专家组，对重点煤矿企业进行全方位的“会诊把脉”，查找影响煤矿企业发展的因素，帮助企业找准问题和不足，制定切实可行的安全隐患排除治理建议和措施，推动煤矿企业科学决策，科学管理，达到安全生产的目的。2008年，聘请5名技术专家先后对24对煤矿进行了全面会诊，共排查出普遍隐患37条，重大安全隐患7条，提出解决办法和意见11条，帮助企业排除了安全隐患。特别是帮助部分瓦斯超限矿井查出原因，排除了安全隐患。通过“专家会诊”，预防和减少了事故发生，煤矿企业反响很好。
十是严格落实事故报告和调查处制度。根据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令），结合实际制发了《关于进一步做好生产安全事故报告及调查处理工作的通知》，对较大以上事故，严格按照四不放过原则追究相关人员责任，2005年以来全县共发生较大以上煤矿事故6起，均立案调查，追究行政处分17人次，追究刑事法律责任1人。

『柒』 人大对大气污染治理条例实施有哪些监督

一、人大可以组织进行执法检查。

就检查中发现的问题，责成参与现场执法检查的城管执法局、环保局等单位作出处理意见；

二、人大可组织暗访等方式开展监督。

暗访等检查方式，往往能掌握公开组织检查所不能了解的真实情况。

三、通过门户网站发布执法检查信息，广泛征求各方意见建议，扩大公民参与。

人大可以监督政府采取行为，坚持边查边改，可以依照条例，采取“停、关、罚”并举。

四、对重点区域，重点监控、重点区域，实地检查。

重点区域包括：行政辖区交接部、城乡结合部、背街小巷等区域。结合建筑渣土垃圾清运多为夜间作业的特点，组织零点夜查了解客观真实情况。对发现较多问题的区域进行回访。

五、人大代表或专门委员会、常委会，可以提出有针对性的建议，建言献策：

以完善总量控制和排污许可证制度为着力点，把机动车尾气污染和城乡结合部劣质散煤燃烧污染作为监管重点，加强防治源头化、精细化管理，统筹推进防治工作，深化区域联防联控。

1、人大可以建议政府尽快制定《环境总体规划》，结合城市总体规划修编工作，从资源环境承载力出发，从环境优先出发，合理设定城市规模、结构和布局，并与经济社会发展规划、土地利用规划、交通规划等有机衔接。

尽快出台本市的《排污许可证管理暂行办法》，将取得排污权作为生产、建设、经营的前置条件，加强量化分解，合理分配排污权，将总量控制落实到各个排污单位；在总量控制的前提下，加快排污权交易研究和试点工作。

2、人大可以建议：列出污染源清单，并建立完善全市环境管理信息系统，形成市、区县、乡镇、街道和社区分级监控体系等。

3、人大可以建议：加大环境违法行为处罚力度。适时研究对城管执法专项立法。

细化并完善市容环境卫生责任制监管制度；加大对违法行为的处罚力度。还可建议理顺城管执法体制，推进综合执法。整合城市管理方面的相关政府职能和执法力量，建立综合执法和专业执法联动机制。

4、人大可以建议改进治理“城市病”投入方式。

人大财经委可以建议，政府要研究政策的针对性、有效性，加大资金的覆盖面和支持力度。特别是要优先考虑解决城乡结合部原煤散烧治理资金。

5、人大可以建议加大薄弱环节资金投入力度。

例如地下管线问题，存在巨大安全隐患，数据不全、不准；政府要进一步优化预算支出结构，加大对地下管线、微循环道路、垃圾处理、城乡结合部地区公共服务等城市基础设施薄弱环节的资金投入力度。

『捌』 前七月违规重柴车被罚多少

据报道，今年1月至7月，全市大力强化移动污染源监管执法工作，前7个月共检查各类车辆968.5万辆次，其中检查重型柴油车53万辆次，查处违规车8897辆，处罚金额达到462万元。

网络配图

连爱萍表示，一直以来，本市都先于国家提前实施新车排放标准和油品标准，截至2013年，已经实施了国五新车排放标准，并同步实施相应的油品标准。

今年2月，本市实施国Ⅰ国Ⅱ排放标准轻型汽油车五环路(不含)以内道路工作日限行政策，并配套实施《北京市促进高排放老旧机动车淘汰更新方案》。1月到7月，全市共淘汰30万辆高排放老旧机动车，提前完成全年淘汰任务，并为10.3万名车主发放政府补助。经核算，淘汰30万辆高排放老旧机动车可年减少氮氧化物3679吨、碳氢化合物4811吨。今年4月底，本市已完成本年度8000辆使用两年以上汽油出租车更换三元催化器工作，去年和今年两年累计更换5万余辆。

『玖』 求问浅议如何开展_平安工地_创建活动中的安全监理工作 详细03

安徽建筑安 徽建筑 2011 年第2 期（总177 期）收稿日期：2010- 08- 20 作者简介：窦进（1973- ），男，安徽合肥人，毕业于中国科学技术大学，学士，工程师，国家注册安全工程师。 0 前言 2010 年3 月12 日交通运输部在全国公路水运工程建设领域掀起了开展“平安工地”的建设活动。如何通过这一契机，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，有效控制施工安全风险。如何完善施工现场安全监理工作，将“平安工地”创建工作落到实处，取得成效；如何以生产促安全，以安全保生产，这成为当前开展安全监理工作的重点。作为从事施工现场安全监理工作的一员，如何在“平安工地”建设活动中提高专业素养，提升安全工作内涵，采取有效的措施将施工现场安全监理工作落到实效，做到实处是一个值得深入探讨的问题。 1 熟悉安全监理工作方法、提高安全监理认识要高度重视监理人员的安全教育工作，应定期组织监理人员学习有关安全监理工作方面的文件及制度，强调“一岗双责”，避免出现“部分监理人员以施工现场监理工作太忙为由，对上级单位下发关于安全工作方面的文件不去了解掌握，甚至长期搁置，鲜人问津”的现象。应针对个别监理人员对安全监理工作开展存在的模糊观念，采取多样沟通方式、引导现场监理人员充分认识到监理在安全生产工作中应承担的责任，使之了解安全监理任务主要是“贯彻落实安全生产方针政策，督促施工单位按照安全生产法和标准组织施工，消除施工中冒险性、盲目性和随意性。落实各项安全技术措施，有效杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故的发生，实现安全生产”。使之切实掌握在施工过程中如何采取行之有效的手段开展安全监理工作,进而促使各级监理人员在安全监理工作思想认识方面得到较大提高。 2 注重宣传、强化管理，积极推广“平安工地”创建活动应结合自身实际，坚持把安全管理作为“平安工地”创建的龙头，通过强化宣传教育、细化管理措施，使平安工地创建活动得到广泛开展。一是抓宣传教育。针对交通建设领域安全动态发展的特点，可采取多渠道、全方位的形式开展安全生产法制宣传教育，不断加大安全生产法制宣传力度。可通过组织安全生产相关法律法规的知识竞赛等创新宣传形式，促进现场施工人员对安全知识由被动到主动的学习转变，强化作业人员的安全意识。还应针对一线施工人员的实际情况组织开展形式多样的安全生产知识培训，将“平安工地”建设活动的有关宣传资料发送到项目单位，发动项目单位组织宣讲，让所有一线施工人员都清楚平安工地创建的内容、标准，增强全员的创建意识。二是抓组织领导。监理单位应在加强自身安全生产和平安工地创建活动组织领导的前提下督促项目单位健全组织机构，明确工作职责，落实专人负责平安工地创建工作。进一步强化安全生产责任，层层签订安全生产责任状，将安全生产责任制落实到每一岗位、每一人。建立安全生产提醒制度，安全生产操作规范、规程要上墙公示。督促建立安全生产激励机制，项目单位可列出专项经费，对安全生产责任落实到位、安全生产工作开展较好的班组或表现突出的个人进行物质奖励。安全生产，关键在落实责任。要构建“分级管理，各负其责，全员参与，全面受控”的工作格局，努力营造一级抓一级、层层抓安全、上下齐互动、形成齐抓共管的综合管理局面。同时应强调项目单位主要领导本着对安全生产高度负责的态度，不断提高安全管理决策水平，严格实行一级抓一级、一级对一级负责的逐级管理原则，定期开展检查，努力完善安全生产保障体系。为了切实杜绝各类安全事故的发生，监理单位坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，制定各类安全事故应急处理预案和安全生产应急救援指挥系统，以期高效有序地组织开展抢险、救灾工作，最大限度地避免和减小事故损失。在具体工作中，应要求项目单位认真贯彻执行各项安全法律法规、安全生产相关文件精神，把机械伤害、高空坠落伤害、物体打击伤害、触电和塌方伤害以及交通事故作为预防工作的重要内容，及时排查分析事故隐患，有针对性落实防范措施，未雨绸缪，将安全工作由事后处理变为事前预防，以期收到较好的效果。在此基础上，应将施工现场管理和施工人员管理作为重点，具体提出“两个健全、两个清楚、三个避免”的工作目标。“两个健全”确保基础工作到位：一是要求健全施工现场安全管理网络体系，按照“谁用工，谁管理，谁负责”的原则，由项目单位建立安全防范体系，明确职责，责任到人；二是健全安全施工管理制度、用工制度、暂住人员管理制度、宿舍管理制度、防火制度、门卫值班制度、财务和物资保管制度等。“两个清楚”力求对现场施工人员管理到位：一是施工人员基本情况要清楚，做到用工手续齐全、合法，建立施工人员基本情况临时档案；二是施浅议如何开展“平安工地”创建活动中的安全监理工作 Dis cus s ion on How t o Carry Out Saf et y Supervis ion in ' Saf e Sit e' Act ivit ies 窦进 （中交建工程咨询（北京）有限公司，北京 100124）摘要:随着在全国公路水运工程建设领域“平安工地”建设活动的不断深化推进，如何将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，切实做好施工安全监理工作成为当前安全工作的重点。本文围绕“平安工地”建设活动中的现场安全监理工作内容，阐述加强施工现场的安全监理工作的对策和方法。关键词:平安工地；安全监理；对策方法中图分类号：TU714 文献标识码：C 文章编号：1007- 7359(2011)02- 0196- 03 建筑经济与管理 195 安徽建筑 2011 年第2 期（总177 期） 安徽建筑 工人员动态管理情况要清楚，明晰人员的来去、工程款支付、民工工资发放情况和当前矛盾纠纷等情况。“三个避免”支撑平安工地创建：一是要避免发生工地财物被盗案件；二是避免发生群体事件和恶性案件；三是避免发生黄、赌、毒等犯罪现象。在督促平安工地创建的同时，应本着以人为本的原则，要求项目单位切实维护施工人员的权力，为职工提供良好的作业和生活环境，加强酷暑季节食堂卫生管理，建立卫生责任制，食堂炊事人员定期进行身体检查，不合格不上岗，以确保施工人员的饮食卫生。 3 了解施工现场安全主要控制点，抓住安全工作中的关键点在开展安全监理工作过程中，必须明确一个重点和三项主要工作。一个重点就是紧紧抓住分部、分项工程中危险源的管理，三项主要工作就是资料审查、现场检查和管理监督工作。 3.1 资料审查工作应要求施工单位根据施工进度计划，提供施工安全保证体系及相关资料。主要包括：施工组织设计中的安全技术措施，如桥梁桩基、深基坑土石方开挖、爆破施工、隧道开挖、大型门式起重机及塔吊、临时用电等专项施工安全方案。施工方案安全保证体系内容还包括：施工单位(分包单位)施工资质、安全生产许可证、项目管理人员和特种作业人员上岗证安全管理体系和安全管理各项规章制度。在审查施工单位各种安全资料时，应特别注意资料的系统、时效、真实和持续等特性。如：施工方案报审时间应在施工前；方案实施监督检查应有施工单位验收记录、监理单位复核记录；实施过程中是否按方案要求施工；施工单位有无相应资质；施工管理人员、特种作业操作人员是否具备资格证书，是否过期等。对专项安全方案审查也不仅限于开工时报审，因为它在各个不同施工阶段随着工程进展而逐步完成；各类特种作业人员的上岗证也并非在开工前审核过，就视为永久合格。因为还存在时效过期问题，所以监理人员对施工单位的有关资料应经常进行复查以确保时效性和真实性。 3.2 现场检查工作此项工作主要是要求施工单位对照方案具体实施。相关操作人员必须持证上岗，切实做好施工前安全技术交底工作，做好新进人员的安全教育培训工作。严格执行安全检查制度，采取“四查”制度即日常巡查、定期检查、专项抽查、分组夜查的方式对施工现场安全生产各环节进行查验，发现问题及时整改，将安全隐患消灭在萌芽状态。要求项目单位所有进场机械必须履行报验手续，如无验收合格手续不准进场，无安全操作规程不准投入使用。 3.3 管理监督工作施工机械、安全设施在使用过程中，监理应对其使用情况及变化情况加强巡视检查和专项检查。对不符合安全要求的，及时提出整改要求。在安全监理工作中监理应注意保留监理工作痕迹，审查、检查、监督等各项工作在不同阶段都留下痕迹既有文字记载同时还收集了施工单位提供的相应附件。监理不仅要收集施工单位各项资料，而且还应对各项资料进行审查和跟踪管理。监督项目单位建立“一会一校”制，即建立安全技术交底会议制度及农民工夜校制度。督促施工单位加强对施工人员安全培训、三级教育工作，新员工进场时进行岗前安全教育、上班时进行班前安全教育、转岗时进行转岗安全培训等。特别是对新进农民工开展形象生动、图文并茂的安全教育，强化安全生产法律法规意识，提升操作技能，提高自救意识与逃生能力，并组织统一考核。对积极参加安全教育、考核结果优良的从业人员要给予表扬，对未参加安全教育培训或考核不合格的坚决不予从业。不断强化现场施工人员的“三不伤害”教育，即：“不伤害别人，不被别人伤害，自己不伤害自己”，防范和减少人员伤亡事故的发生，全面提高员工安全意识和自我保护意识，做到特种作业人员全部持证上岗，进场员工安全防护用具齐备，各种设备进场时严格按相关标准和监理规定进行报验工作并保持使用期间机况良好。监督项目单位在各分项工程开工前由设计单位进行设计交底，项目单位在开工前向员工进行详尽的安全技术交底，确保工程和施工人员安全。监督项目单位按照“平安工地”创建要求在施工现场设置红、黄、蓝三级警戒区域，工地设置各类必要警示标志、标牌和临边防护措施，险要地段设专人看守，各类配电装置均按规定配置，各类人员均佩齐个人安全防护用品上岗作业。 4 狠抓重点以点带面，全面开展“平安工地”创建活动监理单位应针对项目工程的重点和特点，结合“平安工地”创建活动，制定详细的选优、创优计划，并将创优指标分解到每个项目单位，开展精细化管理创优示范活动，例如通过树立一条便道修建的规范典型；一个隧道规范施工的范例；一段路基规范填筑的作业面；一座通涵台背回填的规范化施工；一座拌合站的标准化建设；一座预制场的规范化建设；一座钢筋加工场的标准化管理；一个工点安全管理的规范化；一个项目部办公、生活区的标准化建设等等。力求总结先进，以点带面，着力提升项目单位整体施工质量及精细化管理水平，并及时推广创优经验。要做好跟踪管理，对创优工程项目，监理人员应狠抓“四个重点”(即重点工序、重点部位、重点工程、重点人员)，充分调动建设各方主体共同参与质量安全管理工作的积极性，加强跟踪服务，安排专人负责，重点帮教，制定详尽的监管措施，实行重点监督管理，实行定人、定位、定岗、定目标管理，建立重点项目管理档案，促其规范管理，使之施工现场质量安全工作形象得到整体提升。应通过借鉴国内在建项目的现场安全防护措施及“平安工地”创建经验，对施工现场各工点现场安全防护措施进行补足，应通过加强施工现场的环境绿化工作，靓化现场施工环境，使之现场安全文明施工形象得到质的提升。 5 完善安全内业资料加强安全内业管理、使安全监理工作具有可追溯性安全监理内业资料是安全监理保证体系及监理内业管理建筑经济与管理 196 安徽建筑安 徽建筑 2011 年第2 期（总177 期）的重要组成部分，建立和健全安全监理记录和报告是安全监理过程中留下的重要数据，是指导安全生产、确保安全监理系统化的重要文件。根据安全监理的工作要求，监理单位应建立健全安全组织机构及保证体系文件、安全监理工作计划、安全监理细则、安全管理制度、安全监理日志、安全监理日报、安全监理月总结、年度总结、安全会议纪要、安全隐患整改指令及“三类”人员、特种作业人员信息、大型机械设备、安全设施信息、施工安全技术措施、专项施工方案、危险源识别清单、安全事故应急预案和安全事故报告等资料。重视安全监理日志、安全巡视检查记录、安全隐患排查记录的填写、整理、归档工作，要求监理人员针对在现场发现的安全问题，所采取的措施及整改的结果务必做到详尽、真实、准确的记录，此举能有效的反映监理人员现场开展安全监理工作的全过程，使安全监理工作具有可追溯性。 6 结语 “平安工地”创建活动是工程建设管理中的一种新的载体，也是文明工地创建活动的丰富和完善，对安全监理工作的开展有着重要的意义。安全管理工作是一个艰辛的过程，安全工作只有起点没有终点，任何时候都不能松懈。作为安全监理人员一定要按照创建“平安工地”建设活动的总体部署，进一步提高自身业务素养，提升安全工作内涵，严格落实各项创建措施，为创造稳定和谐的社会环境，实现“平安工地”的建设目标作出积极的贡献。为安装提供前提条件。 4.2 幕墙框架安装安装幕墙框架时，重点应按弹线位置校正准确后，将竖框连接件与主体结构连接件上的螺栓锚固牢固。吊装整体幕墙框架时，应做框架的保护工作，防止幕墙形体变形和擦伤幕墙框架表面。幕墙安装就位后应采取临时固定，以保证结构件的稳定性和施工的安全性。幕墙是建筑物的重要结构之一，安装质量好坏，直接影响建筑物造形和装饰效果。因此，应重视和认真做好幕墙校正工作，校正幕墙平面位置和垂直度、平整度、安装中心线达到合格后，方可固定。 4.3 幕墙的玻璃安装玻璃是幕墙结构的重要组成部分，由于其易脆、易刮伤的特性，要求安装时吊装玻璃时应采用专用吊装机具及专用吊环，卡住玻璃板块，再用起重设备吊装就位。玻璃就位后，应及时校正，对于粘结幕墙应立即用结构硅酮密封胶将四周密封嵌固，点式玻璃幕墙应将节点螺栓紧固连接，绝不允许临时固定。粘结材料应采用与接触材料相容的结构硅酮密封粘结，其粘结宽度、厚度应满足设计强度的要求，同时要注意不要污染玻璃。 4.4 变形缝、墙面转角节点质量幕墙的安装位置和形体变化也比较复杂。为了减轻各种因素的影响，幕墙必须设置伸缩缝、沉降缝、抗震缝并对其墙面转角节点进行处理，以保证幕墙承受外力作用时不损坏。变形缝设置及墙面转角节点处理，必须符合设计要求和有关规范的规定，宽度和深度应确保水密性、耐火性的要求。接缝构件及填充材料必须满足变形缝的工作性能，密封材料必须保证为水密性，弹性好的柔性材料，其在缝内的压缩拉伸、不得超过密封材料技术标准规定的容许变形率。变形缝必须能保证墙体变形、位移的承受能力，即在风作用及地震作用下，按照抗震规范设计的原则，做到“小震不坏，中震可修，大震不倒”的原则，变形缝应满足复杂作用下幕墙能够满足设计和使用要求。墙面转角处必须严格遵守设计要求进行节点处理，保证倾斜时横向接缝的密封材料能产生剪切变形。 5 幕墙工程的安全管理玻璃幕墙的安全管理包括施工阶段和正常使用阶段，安全是工程管理的重点，安全责任重于泰山，应做好技术和管理两方面的工作，才能保证真正的安全。玻璃幕墙安装都是高空作业，必须有足够的安全管理措施，才能保证施工安全。如在离地面高于3m，则应搭设水平安全网。安装用的施工机具，在使用前应进行严格检验，如手电钻、电动改锥、焊钉枪等电动工具应作绝缘电压试验；手持玻璃吸盘和玻璃吸盘安装机，应进行吸附重量和吸附持续时间试验。施工人员应配备安全帽、安全带等，做好高空作业的各项准备。要保证幕墙工程的使用安全，防雷接地也是必须做好的工作，幕墙是建筑物中最易受雷击和引雷的部位之一，必须设置防雷接地装置，以保护建筑物和人身的安全。施工过程中，应保证防雷装置的各部位的连接点牢固可靠，满足防雷接地装置设防的设计方案和技术要求。玻璃幕墙的保护是提高工程耐久性的必要条件，要制定玻璃幕墙的构件、玻璃和密封等的保护措施，不得使其发生碰撞变形、变色、污染和排水管堵塞等现象。为了防腐蚀，清洗玻幕墙时，应使用的中性清洁剂，同时还应进行腐蚀性检验，清洁完成后，还应用清水冲洗干净。 6 结束语大型玻璃幕墙的设计施工越来越复杂，施工时必须对幕墙和结构整体的受力和变形有深刻的理解，并充分考虑这些因素的影响大小和方式。这是一个系统工程，涉及专业多，要求专业水准高，场地作业面积大，时间长，在技术上、管理上做好准备，才能确保工程质量，为城市增光添彩。