执法与服务
作为一个警务人员执法是他的职责，而服务就是义务。
⑵ 如何正确处理执法与服务的关系
执法为民，服务于民。
⑶ 浅谈如何正确处理消防执法与服务的关系
一、从预防火灾中去体现服务
预防火灾事故的发生是公安消防机构的首要任务，努力减少事故就是服务群众的具体体现。消防监督检查不能就事论事，要把预防火灾的发生上升到为群众利益服务的高度，抓执法的出发点和落脚点及整个过程自始至终就是保护人民群众利益。在消防监督中发现火灾隐患就要本着一切为了人民，依法严格监督整改，而不是仅仅为了尽职责，认为只要自己尽力监督了，至于隐患整没整改、整改得如何、效果怎样都不管，以后即使发生火灾，自己可以脱关系，可以不负责任。应该认识到最大限度地减少火灾的发生，增强群众的安全感，是自己对群众最大的服务。对违反消防法规的群众予以行政处罚是一种手段，主要是通过处罚教育人们遵守消防法律，预防各类火灾事故的发生，达到保护广大群众利益，为群众的生命财产直接服务的目的，通过具体的执法行为和防范措施来体现服务。要把日常的消防监督执法活动与为人民群众服务很好结合起来。
二、从严格执法上体现服务
消防执法行为在实际工作中，经常会发生一些争议，在传统的认识上，一说到执法，很容易理解为是对单位或个人的经济处罚。事实上由于少数群众对消防法律不了解也容易违法，比如为了防盗而堵塞消防通道、为了节约使用面积而占用防火间距都不同程度地侵害了公共安全、一旦发生火灾就会造成人员的伤亡和人民的财产损失，可人们并不把它视为违法行为。但我们在执法中，最大的工作量是要用法律来规范公民的行为，使公民按照法律允许的标准进行日常的自然行为。在道德水平不高，自觉性不强的情况下，就要求用法律的强制力来约束，而这些方面经常会引起很大的争论。消防管理是以执法为主还是以疏导为主，是以处罚为主还是以教育为主，一直是一个争论的问题。有的地方和单位对建筑工程不按规定进行消防设计、对工程违法施工和使用，消防机构要求其消除火灾隐患的措施有许多种，有管理上的、法律上的、有技术上的等等。群众要是觉得不该处罚的给处罚了，就会有意见，对消防执法产生误解，甚至产生抵制，影响消防执法人员在群众心目中的形象；在消防内部也会出现这样的问题，由于影响消防执法各种原因的存在，对一起消防违法到底是严格执法还是批评教育，是严格管理还是漠然视之，争来争去就是没有考虑到该行为是否妨害了人民群众的利益、是否保护了人民群众的利益。如果消防处罚不是为部门利益、个人利益，是无可指责的，而是为更多群众的利益，就是服务人民。把这种行为还原到公共安全和公共秩序方面来说，它就是一个保护多数人合法利益的执法行为。
三、从简化手续、提高效率、方便群众上体现服务
近几年消防机构实行警务公开，简化、公开办事程序，这些做法赢得了群众的称赞，事实上它只是公安消防机构为群众服务整体内容中很小的一部分。因为以往办事麻烦，手续繁杂，对群众不热情，工作中冷、硬、横、推，造成群众意见很大，影响警民关系。其实提高工作效率，对群众热情等这是我们应该做的，是我们的工作本质要求。只要通过内部的有效行政管理就能解决的，属于我们内部进行综合教育和管理的内容。但这方面的工作需要形成完善制度，然后持之以恒，不论对任何单位、任何人，不论在什么时间、什么地点都要体现便民、利民、高效的原则，并在此基础上不断创新，搞好服务。
四、从监督上体现服务
监督就是服务，各个层面、各个行业都有这个意识，公安消防机构同样也要强化这个意识，因为监督最能体现服务，这一点是不容质疑的。因此在管理上，都要围绕服务确立导向，研究具体措施，真心为群众解决具体问题。具体讲，就是要把处罚与保护人民利益、追求效率与实现公正严格执法、执法形式与执法目的有机统一起来，既做到实体公正，又做到程序公正，在严格执法中体现热情服务，把热情服务寓于严格执法之中，不能强调一个方面，而忽视另一个方面，做到监督与服务互动并举。
⑷ 怎么理解严格执法和热情服务的关系
严格执法是权力部门执政的最基本要求。法产生权力，法是严肃的，严禁的，不能掺杂回丝毫的个人因答素进去。执法要狠抓“严”字。行政执法单位在执行法规或掌握标准时，不放松、不走样，做到严厉、公平、公正。权力取之于民，用之于民，热情的服务，才更能体现执政为最广大人民群众的根本利益。
⑸ 交通执法人如何规范服务意识,提升和谐执法
本报讯清丰县法院为全面加强图书室建设，加强了制度建设，增加了书籍储量，实施了硬件改造，美化了阅览环境，以更好地适应审判、执行和队伍建设工作发展需要，为创建学习型法院打下了坚实基础。（杜建祥）
封丘县法院司法便民暖人心
本报讯近期以来，封丘县法院结合工作实际，采取多种便民、爱民、亲民、护民措施，对追索劳动报酬、医疗费、抚养费、赡养费等关系民生的案件建立特事特办制度，开设“绿色通道”，倾力打造司法为民“窗口”，受到了群众的普遍好评。 （陈红珍）
设立流动法庭方便群众诉讼
本报讯地处偏远地区的农民过去有个诉讼案件要上法庭得跑几十里路甚至更远，为此，襄城县法院专门设立了巡回审判法庭，审判工作得以升级，法庭可以开在田间地头了。近日，该院城关法庭利用巡回审判，妥善调解了一起赡养案件，收到了良好的效果。 （张雅芳林同俊）
积极入户调解化解土地纠纷
本报讯近几年，随着承包农田的热情高涨，因土地引起的纠纷案件不断发生。针对这种情况，襄城县法院城关法庭承办法官对此类案件本着双方有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，积极进行入户调解，使此类案件调解率达到75%以上。（张雅芳林同俊）
狠抓信访工作实现信访零积案
本报讯近日，在全市开展的涉法涉诉信访案件百日攻坚活动中，濮阳县法院高度重视，统筹安排，真抓实干，圆满办结市委政法委交办的12件信访案件。一是加强组织领导，建立责任体系。二是利用多方力量，形成化解合力。三是加大司法救助力度，彰显人文关怀。（高风林）
做好法制宣传提高法律意识
本报讯日前，罗山县法院针对辖区中小学全面开学的实际，坚持做到早部署、早行动，及时组织开展“新学期校园法制宣传周”活动，要求担任各中小学法制副校长的法官，要在9月10日以前为所兼职的中小学上好新学期法制教育第一课，促使他们学法、懂法、守法。 （董王超）
公安篇
图省事安装假牌被识破后悔不已
本报讯面对使用假牌的事实，前来说情的李某的叔叔一声叹惜，摇头离去。近日，新乡市公安局耿黄派出所交通巡防大队对李某使用假牌开车违法行为，处以3500元罚款并一次性记12分。据介绍，家住新乡市风泉区南张门的李某驾驶一辆车牌号为豫A16173的两轮摩托车，在宝山大道由西向东行驶，见有交警执勤，便神色慌张起来，民警刘善东见状立即上前将车拦下，要求当事人出示驾驶证和行驶证，李某顿时很紧张，一会儿摸摸这
个口袋，一会儿摸摸那个口袋，最后很不情愿地从上衣口袋内拿出了驾驶证，称行车证丢了，民警查验后发现车辆号牌号段与车辆新旧程度有明显不同，有造假嫌疑。于是，执勤民警通过上网核查，发现有该驾驶员资料，但牌照系报废车牌。经当场盘问，李某交代了自己为了方便，在修理厂随便捡了个牌照装上的违法事实。 （刘会永蔺瑞轩）
加强秋季交通工作保护学生交通安全
本报讯当前，中小学生已陆续开学，为给中小学生开学营造一个良好的道路交通环境，确保广大师生出行安全，延津县公安局交警大队结合公路客运车辆专项整治工作的深入开展，认真做好中小学生秋季道路交通安全管理工作。一是强化中小学生交通安全教育。大队对广大师生、驾驶人进行有针对性的宣传教育，让每一名中小学生走进校园就会受到一次交通安全教育，切实提高交通安全和事故防范意识。二是狠抓路面管控，加大整治力度。大队适时调整勤务管理模式，结合辖区高峰加勤、护校岗等工作，选派骨干力量加强对学校周边路段的巡逻管控，及时消除事故安全隐患，确保校园周边道路交通安全畅通。三是加强隐患排查，加大重点整治力度。大队积极做好危险路段的排查工作，全力保障学生离乡返校交通安全。 （延公宣）
铁西交警多措施推进“牵手平安行”
本报讯“牵手平安行”活动中，新乡市公安局铁西派出所交通巡防大队结合实际，紧紧围绕降事故、保平安、促和谐目标，认真总结辖区内摩托车违法行为特点，加强在重点路段、重点时段对摩托车的重点管控；各路勤中队根据夏季气候特点，实行错时上岗工作制度，加强早高峰和夜高峰两个摩托车上路高峰期的管控，在城区进出城路口和摩托车流量较大的路口，集中优势警力加强路面管控，尤其是在20时至23时左右，加强对餐馆、烧烤等场所的管控，严厉查处酒后驾驶、超速行驶等严重交通违法行为。该所通过长期连续查处、反复整顿，始终保持对摩托车整治的严管高压态势。同时，通过在主要路口悬挂横幅、在微博上发布信息等方式，提升群众自觉参与意识。 （赵新勇）
新乡县交警大队深化“牵手平安行”活动之六：以机动车专项整治助推“牵手平安行”深入开展
本报讯为进一步净化道路交通环境，深化“牵手平安行”活动，为党的十八大胜利召开创造安全、有序、畅通、和谐的道路交通环境，根据市交警支队下发的《全市公安交警部门集中整治机动车涉牌涉证违法行为工作方案》要求，新乡县公安局交警大队结合实际，科学部署，迅速在全县范围内开展涉牌涉证交通违法行为专项整治行动。一是领导重视，精心组织。为把涉牌涉证专项整治工作抓实、抓细、抓出成效，大队成立专门领导机构负责该项工作的组织实施，并明确了各科室队的工作职责。二是组织培训，增强业务。大队组织路查民警开展了查缉机动车涉牌涉证业务技能培训，为下一步的工作夯实了基础。三是明确重点，依法严打。大队把电子抓拍违法车辆的信息进行收集、整理，对违法行为较多且长时间不接受处罚的车辆，与大队综合应用平台机动
车信息库进行比对，从中汇总筛选出挪牌、套牌嫌疑车辆，并把这些车辆列入“黑名单”。同时，将“黑名单”印发给路面执勤民警，以便在路面执法时，注意发现查扣。 （张刚）
采取多项措施打好消防安全战
本报讯襄城县公安局范湖派出所在市局督察大队的督导下，结合辖区实际，坚持“三个不放过”工作举措，认真组织开展好消防安全检查，全面打好十八大消防安全保卫战。一是隐患漏洞不放过。深入开展消防安全专项检查，决不放过丝毫隐患和漏洞。二是隐患不解决不放过。对检查出的各类隐患和漏洞，能当场整改的要求立即整改，不能当场整改的限期整改，并积极监督整改落实。三是整改不到位不放过。对在检查中发现的隐患和漏洞整改不到位、不按规定时限整改的单位、场所，依法通报有关单位，严格依照相关规定进行处罚。 （韩金晓）
创新“六字诀”严查交通违法行为
本报讯为进一步打击涉牌涉证交通违法行为，镇平县公安局交警大队按照上级部署要求，结合辖区实际，多措并举，严厉打击整治机动车涉牌涉证交通违法行为，着力维护良好道路交通秩序。一是加强组织领导，在安排部署上突出“实”字，对专项整治工作进行安排部署。二是加大宣传力度，在氛围营造上突出“广”字，大力营造浓厚整治氛围。三是加强教育培训，在提升能力上突出“快”字，提高民警识别假牌假证和处理涉牌涉证违法行为的能力。四是完善勤务制度，在路面查控上突出“重”字，切实加大道路管控力度。五是规范执法程序，在执勤执法中突出“严”字，对交通违法保持高压态势。六是加强安全防护，在安全防范上突出“细”字，严格落实责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。（赵伟）
强化客运源头管理筑好安全防护墙
本报讯为全力推动“关爱生命·平安交通”竞赛活动顺利开展，延津县公安局交警大队结合延津县被新乡市确定为“城乡公交一体化试点改革试点县”这一工作实际，从加强公路客运企业的安全监管和源头管理入手，采取多项措施，督促企业落实安全主体责任，筑好客运交通事故防护墙。一是投资5万元对新搬迁的源头化管理办公室进行了装修改造。二是建立了“一站一警、一车一档、一车一员、一车一簿”的“四个一”客车源头化管理模式，并定期召开客运驾驶员例会，加强客车驾驶员交通安全教育。三是建立健全对客运企业、车辆的定期巡检制度。该大队定期组织民警深入客运企业、旅游企业等，督促、指导企业健全交通安全管理措施、落实交通安全责任制。四是建立健全监督保障机制。该大队对辖区内各客运车辆及驾驶人实行一月一对比，一月一通报。（延公宣）
不批捕案件释法说理促稳定
本报讯近期以来，方城县检察院在不批捕案件作出决定后，由办案人员对双方当事人进行释法说理，以案说法，帮助群众正确认识不批捕的法律依据，引导嫌疑人学法守法，并以实际行动争取受害方和社会群众的
谅解，从而以优质的法律服务促进了社会和
谐稳定。 （李宏伟）
进行风险评估源头控制涉检信访
本报讯近期以来，浚县检察院着眼源头控制，要求干警树立“全院信访一盘棋”和“人人都是接待员”的观念，要求各业务部门及各案件承办人不断加强自身素质修养，对办案质量要精益求精，务必抓好每一个办案环节，力争把每一起案件都办成能够经得起时间检验的铁案。同时，该院制定并实施了《涉检案件风险评估实施办法》，坚持“谁承办、谁评估、谁负责”的原则，各部门在对各类案件作出处理决定前，案件承办人要对案件举报人、受害人、申请人等案件当事人信访风险进行评估，提出评估意见，确定评估的等级。根据信访风险评估的不同等级，承办部门要采取有效的对策，及时向院领导报告，并及时通报院控申部门，保证不形成涉检信访案件，从源头上减少和避免了涉检上访案件的发生。（杨映华任爱民）
提高执法水平服务企业发展
本报讯近日，桐柏县检察院结合工作实际，积极组织干警认真学习党和国家关于为企业改革发展的方针政策，增强干警为企业改革发展服务的责任感和紧迫感，教育干警树立良好的检察职业道德，自觉接受企业家和社会各界的监督，提高了干警服务企业的意识和能力。 （金琳）
落实政治待遇充实晚年生活
本报讯为保证老干部党员组织活动正常，新野县检察院老干部支部有计划地组织老干部党员开展学习活动，使他们及时学习关心国家大事，了解各项工作的开展情况，并积极反馈局党组对老干部工作的安排意见和生活上的关心情况，从而使老干部政治待遇落实，晚年生活充实。 （杨彦华）
“阳光检务”树立检察形象
本报讯去年以来，唐河县检察院切实转变执法理念，积极探索检务公开新途径，建立“一厅二站三推行”机制推进阳光检务，建立干警执法档案等内部监督机制，实现了从“检务公开”到“阳光检务”的跨越，树立了检察机关的社会形象和执法公信力。（凌云建军）
提高整体办案质量保证诉讼顺利进行
本报讯长期以来，濮阳县检察院反渎职工作在保证案件质量的同时，切实注重提高案件质量。反渎局一方面加大对在逃犯罪嫌疑人的抓捕力度，另一方面积极搜集证据，确保所办的每起案件都能顺利交付审判。此举收到了良好的法律效果和社会效果。（张志军）
坚持惩防并举推动预防工作
本报讯日前，洛宁县检察院坚持“惩防一体化”要求，对案发单位提出检察建议30余份，同时联合30余家单位扎实推进惩治和预防腐败体系建设，有针对性地开展廉政教育20次，尽力防范可能产生腐败的根源和漏洞，推动了预防工作的开展，收到了良好的法律效果。
⑹ 如何处理税收执法与服务的关系
特别是作为税务稽查、征收、管理部门，如何履行税收执法监督职能，发挥税收服务作用，还需要针对税收服务工作中存在的问题，寻求适应新形势的税收服务措施。笔者就如何处理税收执法与服务纳税人问题谈一点个人的粗浅看法。 一、税收执法与服务存在的缺陷 (一)重执行权利轻履行义务。税收工作实际中，税务部门强调执法监督，而应履行的义务却关注的较少，税务干部执行权利与履行义务不对等，造成税收征收、管理过程中少数税务干部不尊重纳税人、态度恶劣、工作方法简单粗暴等现象，让纳税人产生税务部门凌驾于纳税人之上的感觉，对税务部门产生敌视的心理，影响了征纳双方的关系。 (二)重外部稽查轻对内监督。稽查部门的职能应具有双重性。除了对外打击税收违法行为，还要履行对税务部门内部监督职能。但税务部门实施税务检查的全部过程中，主管税务机关和税务干部存在的不足和问题往往被忽略，或者心里清楚又碍于情面怕得罪人而不进行报告，不给监察和法规部门反馈信息，使关系税、人情税的现象长期存在，得不到及时有效制约，影响了税收的公正、公平性。 (三)重规范程序轻执法手段。自改革开放以来，经济正在高速发展，经营手段多样化，经济结构多元化，加上科技信息技术的突飞猛进，税收违法的手段越来越高明，给税务稽查工作提出了更高的要求。国税部门自分设以来，办案程序日益规范，执法工作取得了重大进步，但在检查手段上却适应不了经济的发展，仍停留在查原始凭证、翻会计报表、就帐查帐的旧方法、旧形式。对纳税人的电算化核算、帐外经营、跨区域偷税、电子商务却没有很好的检查手段，使税务的惩处职能没有得到充分体现。 (四)重处罚结果轻违法分析。少数领导干部和少数税务干部对于税务检查存在着用查补收入多少来衡量工作做的好坏的看法，从而使税务部门只注重查处结果与数字的大小，而没有分析违法行为产生的原因，更没有帮助纳税人去解决问题，形成有的纳税人出现与上次同样的违法行为，纳税人的合法权益受到不应有的损害，使税务检查偏离了执法的方向，也就谈不上营造良好的税收环境。 （五）重服务形式轻服务效果。税务机关还要为纳税人提供维权、法律援助服务，税务部门借助社会媒体、举行送税法、讲税法活动，在宣传税法、处罚法、赔偿法等法律、政策方面做了大量工作，形式应该说还是比较丰富的，一定程度的增强了纳税人的税法意识，总的来说效果不是很明显，有的个体户对自己应享受的权利仍旧一知半解。如税务部门为纳税人征订了一些税务杂志，而送到纳税人手里的却不多，对重要内容也没有进行提示辅导。 二、税收执法与服务的建议 纳税服务是今年国税工作的重点，更是适应税务改革，创新国税发展的迫切需要，因此必须要解决税收服务存在的难点，为税收执法创造良好的环境，从而实现国税工作的新跨越。 (一)充分履行行政职能，做到权利和义务对等。新修订的税收征管法详细规定了税务机关和纳税人的权利和义务。结合税务部门目前执行的情况，提供纳税服务应着重把握三方面：一是纳税人受尊重权。征纳双方要相互换位思考，不能因为某纳税人的经营情况较差、经营水平低而去鄙视纳税人，业务人员素质不高就对他们摆高姿态，给纳税人一种盛气凌人的感觉，使其心理受到伤害。应建立一种征纳平等、友好的工作关系，甚至朋友关系，让纳税人在被检查的过程中来的高兴，走的开心，即使被处罚也感到是公平的、公正的。二是尊重纳税人保密权。税务机关应建立严格的保密制度，按保密制度为举报偷税、举报税务干部等违法违纪行为，要让举报人勇于举报、敢于举报，让纳税人敢于对税务机关说实话，通过保密措施来增强纳税人对税务机关的信任感。三是纳税人陈述申辩权。税务人员对纳税人提出的陈述申辩应高度重视，正确的应充分接受采纳，有问题的应进行指正和解释，不能因纳税人找出了税务人员存在问题而"变脸"或进行报复。 （二）充分履行监督职能，实行内部和外部结合。税收执法检查要对纳税人的纳税行为进行监督，同时税务内部执法和日常税收管理也要加强监督，通过内外监督来发现税收征管存在的问题和监督税务干部的执法不公、执法违法等行为。税务人员对纳税人实施检查后，应当实事求是的填制《检查反馈单》，说明执法检查发现的问题和遵守廉政纪律情况，并提出建议和整改方法，向主管税务机关或监察室进行反馈，杜绝内外串通、人情税、关系税等违法乱纪现象。 (三)充分履行稽查职能，突出避税和反避税同步。面对税收违法行为越来越隐蔽，国税部门必须要发挥稽查的惩处职能，不断提高稽查方法和技能。一是要拓展"金税工程"协查系统的功能，把日常案件协查纳入"金税工程"协查范围，形成全国联动，打破区域范围，防止纳税人跨区域偷、逃、骗税；二是要加强信息化、科技化建设，提高稽查人员对电算化知识的掌握，防止纳税人利用高科技从事涉税犯罪活动；三是要加强与金融系统、公安部门的协作配合，掌握纳税人的资金流向和产品动态，防止纳税人帐外经营。税务机关对检查出的问题不能姑息迁就，特别是对屡教不改的更要严厉打击，不能让违法者存有侥幸心理。 (四)充分履行教育职能，强调违法处理和纳税遵从兼顾。教育的目的是维护良好的税收环境，税收环境好了，国家才会有足够的财力去建设，人们才会达到小康生活水平。税收环境的好坏是由纳税人纳税意识的高低决定的，而纳税意识可以通过大力宣传税法来提高。一是加强稽查违章处理的宣传，让纳税人明白违反了什么法律、法规，为什么要进行处罚，以及如何进行改正？让纳税人经过一次检查后，更深入详细的了解税法，增强其维护自身利益意识；二是加大涉税违法行为的曝光力度。对查处有问题的案件一律通过报刊、电视、电台、公告栏等形式公开进行公告，一方面直接教育违法分子，借助社会舆论和道德理念促其遵守法律。另一方面对有违法行为又未查出的纳税人起到威慑、警示、前车之鉴的作用，使广大纳税人能够自觉营造、维护良好的税收环境。 （五）充分履行宣传职能，力求形式和效果双赢。税法宣传不能局限于宣传月搞活动，要有长期宣传规划，重点是宣传税法执行情况，积极开展形式多样地宣传活动，既讲形式又求实效。如为纳税人征订的税收杂志要用分送制度规范，没有送到纳税人手中和没作提示性辅导的由当事人赔偿纳税人经济损失，让纳税人确实既学法又满意。(房县国家税务局副局长 王承全)
⑺ 如何做好安全生产监察执法与服务工作
随着全市 十破十立、十强化十转变解放思想大讨论活动的开展，市安监局职工在执法工作中，怎样做好安全生产监察执法与服务工作呢？通过对省委第十一届二次全会和市委第六届二次全会精神的深入学习，我们深刻意识到不知不会就是隐患、不干不做就是渎职。要做好安全生产监察执法与服务工作就要进一步改进工作作风,把思想统一到省委和市委的决策部署上来，集中精力抓好安全生产工作，做到十破十立，十强化十转变。
一是突破信心不足的思想，树立敢于争先的意识，不断强化争先意识，由自我满足向增比进位转变。作为安全生产监管执法队伍中的年轻干部，执法经验欠缺，在执法的时候容易显示出信心不足，畏首畏尾、犹豫不决、前怕狼后怕虎，这就要求我们一定要突破这种心理，要敢想、敢做、敢说、敢争取，敢争先、敢承担责任。
二是突破墨守成规的思想，树立开拓创新的意识，不断强化创新意识，由墨守成规向追求卓越转变。墨守成规，就是不愿意创新、不愿意改革、不愿接受新事物，习惯于旧观念、旧思路、旧方法、旧做法。工作中，一些监管执法人员认为，只要严格按照规章制度办事，就是解决问题的最好办法，其实不然，有规有矩固然重要，执法也比较容易，但是当面对新问题，新形势，新挑战时，我们就必须用一些新方法、新手段结合实际，解决问题。要树立起开拓创新的意识，换一个角度去思考问题，创新安全监管执法新思路。有突破，有创新，才会有发展。
三是突破自我满足的思想，树立追求卓越的意识，不断强化精品意识，由粗枝大叶向严谨细致转变。2012年度，在市委、市政府的正确领导下，通过狠抓执法效能建设、狠抓安全生产监管、狠抓基层基础工作，扎实推进体制机制创新，扎实推进工作措施落实，全市煤矿安全生产工作扎实有效开展，各项指标完成创下历史最好水平，全市煤矿安全生产形势总体保持了稳定、并趋于好转的态势。但是我们不能自我满足，要追求卓越，追求行业顶尖水平、精益求精、树立意识，争先创优，做好日常监管监察执法工作。
四是突破封闭保守的思想，树立包容合作的意识，不断强化开放意识，由封闭保守向合作共赢转变。一定要破除这种封闭保守的思想，树立安全执法的威信，既要得到企业的包容，又要执法到位。
五是突破消极等待的思想，树立抢抓机遇的意识，不断强化机遇意识，由消极等待向主动争取转变，不断强化服务意识，由坐等上门向主动服务转变。作为安全生产执法人员，我们绝不能等安全事故发生了才行动，而是要积极主动去排查隐患、防患于未然。作为执法人员，我们更要树立执法先送法、监察先服务的理念，积极与企业联系，并通过开展送法下基层、送法进企业等活动，主动为企业、群众、基层提供安全服务，让企业员工积极参与到安全管理工作中来。
六是突破怕担责任的思想，树立勇于担当的意识。要使贵州省后发赶超，每个贵州人，特别是领导干部就必须百分之百地勇于担当，万不可不求无功，但求无过。每个执法支队干部都肩负安全重任，我们要从思想上高度重视安全，以强烈的责任心和事业心面对工作，竭尽全力做好份内工作；要克服畏惧心理、厌战心理和碰运气、讲概率的侥幸心理，发扬勇于担当、敢于负责的精神，狠抓各项措施的落实，确保生产安全。
七是突破说多做少的思想，树立干字当头的意识。后发赶超是靠实干、善干干出来的。我们安监工作的依据是国家法律法规和规章标准，内容繁杂，但都细致明确，我们要少说多干，没有掌握清楚，就不能瞎说，不能说大话、没有根据的话，不能说不利于团结、不顾全大局的话。信口开河会造成严重的后果，因此，拿不准的事决不能随意说或者说些模棱两可的话。少说还有个意思就是没做或没做好、没做完的事不能谎报军情，少说吹嘘的话，否则会给领导决策带来严重偏差造成严重失误。
八是突破反应迟缓的思想，树立立说立行的意识。说到不如做到，要做就做最好。落后了要赶上去，容不得半点反应迟缓，必须比别人快上加快。因此，一定要培养立说立行的意识。在发生或处理安全事故时，任何一个安监人员都不能反应迟缓，迟缓的信息、迟缓的报告会直接导致领导决策迟缓、造成工作不畅和处置不力。所以我们要树立立说立行的意识，要反应快，做事迅速。
总之，作为一名安全生产执法人员，我们要理解执法与服务是一个互为互动、辩证统一的关系，执法要以服务为先导，营造依法行政的良好环境，执法要与宣传法律法规相结合，增强全社会的法制观念，执法要以服务为后续，才能达到推动经济社会发展的目的。
⑻ 如何理解行政机关执法，管理与服务的关系
执法是强制规范；管理是履行职责；服务是承赋与济予。
你看这样理解行吗？实际上还是强制、责任、给与相互间实施与联系的关系。