纪检监察纵深
『壹』 怎样 纵深推进全面从严治党
总书记在十八届中央纪委六次全会上强调，“推动全面从严治党向基层延伸”，充分体现了党中央对治国理政宏观大势的深刻洞察、对管党治党规律的科学把握。我们要深入学习领会，认真贯彻落实，积极践行“两学一做”，不断取得管党治党新成效。
推动全面从严治党向基层延伸是打基础、管长远的战略性决策
基础不牢，地动山摇。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策。推动全面从严治党向基层延伸，具有基础性、战略性的地位和作用。
只有推动全面从严治党向基层延伸，才能实现管全党、治全党。我们党有430多万个党组织、8700多万名党员，绝大部分在基层。只有把从严治党向基层延伸，既管住领导干部这个“关键少数”，又管住基层党员这个“重要多数”，才能做到上下一起施治，全党一体从严。
只有推动全面从严治党向基层延伸，才能厚植党的执政根基。当前基层党员干部队伍主流是好的，但在一些地方、部门和单位，基层党员干部不正之风和腐败问题还易发多发、量大面广。相对于远在天边的“老虎”，群众对近在眼前、嗡嗡乱叫的“苍蝇”感受更为真切。这些“苍蝇式”腐败，损害的是老百姓的切身利益，透支的是党的信用，侵蚀的是党的执政根基。只有推动全面从严治党向基层延伸，加大基层正风反腐力度，重建山清水秀的基层政治生态，才能进一步凝聚党心民心，厚植党的执政根基。
只有推动全面从严治党向基层延伸，才能为实施“四个全面”战略布局提供坚强保证。当前，一些基层党组织党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，党的领导弱化、管党治党不严、责任担当缺失、领导核心作用不强，影响了党的路线方针政策在基层实施。只有推动全面从严治党向基层延伸，使基层管党治党从宽、松、软走向严、紧、硬，才能不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力，把党的大政方针和决策部署落到实处。
把握推动全面从严治党向基层延伸的着力点
推动全面从严治党向基层延伸，必须紧紧围绕“强化基层党组织的领导核心地位、发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用”这一目标，重点在“五个推动”上发力、用劲。
层层传导责任压力，推动主体责任在基层生根。把强化基层党组织管党治党责任放在首位，以县委为龙头、乡镇党委为关键、村支部为基础，推动县乡村落实全面从严治党主体责任“三级联动”，构建以县领乡、以乡带村的工作格局。分门别类建立各层级党组织从严治党任务清单和责任清单，统筹推进党建工作责任制和党风廉政建设责任制落实，形成实实在在的工作支撑。把问责作为重要抓手，坚持“一案双查”，对落实主体责任不力的严肃问责，推动问责常态化。
深入开展纪律教育，推动党规党纪在基层执行。结合开展“两学一做”学习教育，分层分类对农村、城市、高校、企业、事业单位、党政机关的基层党组织书记学习党章、准则、条例和系列讲话开展集中培训，推动纪律教育向“神经末梢”延伸，实现全覆盖。坚持把纪律教育作为基层党组织“三会一课”的重要内容，融入党员日常教育管理之中，实现纪律教育的经常化和常态化。
坚决维护群众利益，推动正风反腐在基层深化。把加强基层党风廉政建设作为推动全面从严治党向基层延伸的重中之重，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。严格执行中央八项规定精神，紧盯基层“四风”的新形式、新变种，防止反弹回潮。全面开展市县巡察工作，健全和完善乡镇办案协作区和县级纪委交叉办案制度，探索运用大数据手段发现问题，进一步加大查处基层腐败问题的力度，着力解决“蝇贪成群”的问题。对群众反映强烈的基层执法和办事服务、集体“三资”管理、惠民惠农政策落实、扶贫资金项目政策落实、土地征收和房屋拆迁、工程项目招投标等领域中存在的问题开展专项整治，以实实在在的成效取信于民。
从严监管基层党员，推动严管严治的要求在基层落实。全面从严治党向基层延伸，关键是从严监督管理好基层党员干部。根据农村、机关事业单位、国有企业、高校等不同类型和特点，明确监督管理重点。强化日常监督管理，建立健全对基层干部考核、审计、信访处理、个人有关事项报告等制度，坚持把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，完善教育提醒、谈话函询、诫勉问责等机制，对干部身上的苗头性、倾向性问题早发现、早处理，形成严管严治的新态势。严肃党内组织生活，落实干部能上能下制度，加大处置不合格党员力度，维护基层党员队伍纯洁。
建强基层纪检干部队伍，推动监督执纪工作在基层加强。按照“凡有三人以上正式党员的就应设置党的基层组织，凡有党的基层组织就应设纪委或纪检委员”的原则，规范基层纪检委员设置。推行农村支部纪检委员与村务监督委员会负责人“一肩挑”，企业纪检委员与监事会人员交叉任职。制定基层纪检委员履职规范，明确职权、任务、履职方式、工作载体，组织开展好党规党纪学习、党风廉政建设专题教育、交心谈心等。建立健全各级纪委(纪检组)对基层纪检委员的日常指导、管理、联系和服务制度，健全基层纪检委员发挥作用的考核评价、激励保障机制。
以求真务实精神推动全面从严治党向基层延伸
党中央已经发出推动全面从严治党向基层延伸的“动员令”，各级党组织和广大党员干部要以强烈的责任担当、务实的工作作风、有效的工作措施，推动全面从严治党各项要求在基层落地生根。地方党委和部门党组要扛起推动全面从严治党向基层延伸的主体责任，党委(党组)书记要靠前指挥、亲自推动，相关部门要齐抓共管、共同发力，基层党组织要狠抓落实、具体实施。纪检监察机关要强化监督、严格执纪，把全面从严治党要求落实到党的每一个组织、每一名党员。要坚持问题导向、发扬务实精神，从最突出的问题治起，从最紧迫的任务抓起，坚持不懈，攻坚克难，久久为功，一步一个脚印地把全面从严治党延伸到基层、落实到基层。
『贰』 如何强化党内监督执纪，推进全面从严治党向纵深发展
1 坚持“让失责必问成为常态”，实践好监督执纪“四种形态”
2 坚持监回督执纪“全覆答盖”，探索强化基层党内监督的有效途径
3 坚持“全面从严治党不力就是失职”，强力推进“两个责任”落实
4 坚持“严管就是厚爱”，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍
『叁』 怎样纵深推进全面从严治党工作
把全面从严治党引向深入，需要坚持以党的政治建设为统领，筑牢共产党人的政治灵魂。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。大量事实表明，党内存在的各种问题，从根本上讲都与政治建设软弱乏力、政治生活不严肃不健康有关。正因此，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。这就要求把维护党中央权威和集中统一领导作为首要任务，把对党忠诚作为无条件的政治标准、实践标准；这就要求坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，真正让理想信念成为心中的灯塔；这就要求自觉尊崇党章、净化政治生态、杜绝“七个有之”，在严肃认真的党内政治生活中加强党性锻炼、锤炼政治能力。
把全面从严治党引向深入，需要把制度建设贯穿其中，做到标本兼治、施之长远。“法令既行，纪律自正，则无不治之国，无不化之民”。制度带有全局性、稳定性，管根本、管长远。全面从严治党唯有运行在制度的轨道上，才能避免虎头蛇尾，做到行稳致远。紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键，锲而不舍落实中央八项规定精神，才能管出习惯、抓出成效，化风成俗；用严明的纪律管全党治全党，做到正风反腐人人有责，才能使铁的纪律转化为党员、干部的自觉遵循；深化标本兼治，切断利益输送链条，才能达到不敢腐、不能腐、不想腐的目标；健全党和国家监督体系，才能形成全覆盖、无死角、零容忍的自我净化机制。
把全面从严治党引向深入，需要建设让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍。执纪者必先守纪，律人者必先律己。纪检机关就是党内的“纪律部队”，肩负着维护党纪政纪的重要职责，其素质、能力和作风，直接关系到全面从严治党的成效。越是面对全面从严治党向纵深推进的新挑战，越是要始终确保纪检监察干部队伍成为党纪政纪的忠诚卫士，成为严惩腐败的钢铁拳头，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
『肆』 如何理解全面从严治党向纵深发展
（一）完善管理考核体制，推动两个责任发力
党委要始终坚持“统一领导，上下联动，齐抓共管”的原则，建立健全主体责任清单和台账制度，通过召开会议、签订责任状、开展廉政谈话、定期谈话等方式，把自己摆进去，全面落实各级党委负责人“一岗双责”制度
（二）加大监督执纪力度,推动正风反腐深化
要实现纠“四风”、治“陋习”常态化整治，积极畅通群众监督渠道，通过开通网络、电话、电子邮件等多种举报形式，让“四风”问题无处可藏。
要坚持节奏不变、力度不减，持续保持执纪问责、惩治腐败的高压态势。要健全和完善县镇办案协作制度，加大“打虎拍蝇”力度，开展“雁过拔毛”式腐败问题和 “三资”清理专项整治行动。严格落实监督责任，聚焦主业，正确把握运用监督执纪“四种形态”，坚决查处上有政策、下有对策和为官不为、敷衍塞责等行为，维护人民群众切身利益。
(4)纪检监察纵深扩展阅读
1、“两个责任”意识落实有差距。
“两个责任”的落实与否在推进从严治党过程中起到关键作用，但仍有落实不到位的地方，部分党组织负责人还停留在照搬照抄上级文件中，还处于开开会、讲讲课的光说不练的模式中；特别是对落实“两个责任”的关系认识模糊，淡化管党治党的主体责任意识，重经济轻党建，导致责任制的落实只能是纸上谈兵，从而影响全面从严治党工作的整体推进。
2、作风问题彻底根除仍有难度
一些党员干部宗旨意识、群众观念淡薄，对群众反映的问题，思想上不重视，工作上不尽心，慢作为、不作为现象时有发生作风问题依然严峻，彻底根除需任重道远。
『伍』 如何打通纪检监察“最后一公里”
十八届央纪委第六全体议强调：推全面严治党向基层延伸基层贪腐及执公等问题要认真纠严肃查处维护群众切身利益让群众更受反腐倡廉实际虎苍蝇起打总体布局推全面严治党向基层延伸具体部署昭示着反腐已向纵深发展 基层党联系群众触角末梢神经既矛盾集区往往监管盲点前基层党员干部主流些部门风腐败问题依容忽视干部吃拿卡要、雁拔毛虚报冒领、贪污侵占处伸手连百姓救命钱都放群众说：虎太远苍蝇扑面 发身边苍蝇式腐败虽腐败危害甚巨污染政治态啃噬党群关系纽带侵蚀党执政根基群众其受直接、具体、深切痛恨严治党必须关口移重沉打通公才能纾民中国、合民、顺民意让职工群众抓基层党风廉政建设工作实实获 打通公必须高悬反腐利剑治理基层蝇贪蚊腐必须猛药、重拳坚持挺纪前、露打、除恶务尽做死角、全覆盖、零容忍形遏制腐败滋蔓延高压势特别要加群众身边风腐败问题惩处力度严查处基层党员干部故意刁难、吃拿卡要、虚报冒领、优亲厚友、贪污侵占等问题彻底肃清苍蝇扑面现象维护民群众切身利益让民群众受严治党反腐倡廉实际效 打通公必须扎牢制 度笼 制 度 管 根 本、促 远治理基层贪腐要巩固效、态须靠制度保障权力与腐败影随形权力论受制约监督能滥用要根除基层微腐败必须推进体制机制创新信息透明、流程监管、强化监督等面加强制度建设严密编织制度中国形敢腐惩戒机制能腐防范机制易腐保障机制要强化制度刚性约束减少自由裁量空间让权力责任暴露阳光让基层腐败现象处遁形、藏身前要认真落实巡视工作条例巡视工作延伸与民群众联系密切连队、社区服务行业、执单位实现巡视全覆盖 打通公必须形合力治理基层腐败问题风要牢牢抓住牛鼻层压层层层传导压力直压基层压紧压实党委主体责任充发挥书记第责任作用全面严治党政治责任贯穿基层建设全程各面形书记带抓、层层抓落实浓厚氛围知屋漏者宇知政失者草野于扑面苍蝇哪些哪些问题民群众清楚发言权治理基层贪腐要善于民群众身借力发力发挥民群众主体作用让民群众打苍蝇主角才能铲除基层腐败土壤切实维护职工群众利益 打通公必须加强教育管理治理基层贪腐效终要体现党员干部身体力行要教育管理入手经性教育要紧抓放、追踪问效苗性问题要抓早抓、防微杜渐断增强党纪规约束力使基层党员干部及校准思想标调整行舵绷紧作风弦断强化宗旨意识公仆情怀选拔使用基层党员干部要始终坚持四强三力鲜明导向既要防腐防贪要治庸治懒让作、善、敢受惩戒给想干事、能干事、干事搭建舞台让基层党员干部更发挥联系民群众桥梁纽带作用服务民群众孺