做好防疫监督
刘钢(辽宁省凌源市卫生监督所 辽宁凌源 122500) 随着人们法制意识的不断提高，对卫生的安全意识和参与意识越来越高，有关卫生安全问题的投诉举报也越来越多。认真及时做好投诉举报工作，及时解决群众利益被侵害问题，查处违法行为，消除公共卫生隐患，不仅是提高行政效能，为民服务的重要举措，也是卫生执法工作能力的充分展现。 我们在日常工作中遇到的多为投诉和举报的复合体，并以来电、上级交办、来信或者来访等主要形式进行反映，个别与新闻部门共同投诉。投诉举报人为保护个人利益及安危通常采取匿名投诉或举报，有时反映情况不明确、地址不详细，造成无法核实、查处困难[1]。许多举报人请求对其诉求主张予以支持并追偿其损失，由于当事人的社会背景、文化层次及自身状况不同，诉求主张往往差异较大，增加了应对和处置工作的难度。同时,由于某些投诉和举报的问题排查工作环节多，用时较长，易使当事人产生不满，不仅影响工作质量，而且造成了不必要的负面影响。我认为,卫生监督机构应将科学监管理念融入举报投诉的应对和处置工作中，在建立健全投诉举报应对工作制度和处置工作程序的前提下，运用综合管理手段抓好受理、调查处理和反馈三个环节，进一步提高服务水平和服务质量，真正实现好、维护好人民群众的根本利益，确保人民群众卫生安全。 1 受理 1.1 受理范围 认真阅读并分析投诉举报材料的内容，确定受理范围，属于职责范围内的要抓住重点，查找投诉举报材料中涉及的法律法规，做到有条不紊，有的放矢，防止片面性和盲目性。卫生监督所是执法机构，不同于疾病预防控制中心等服务机构，要有明确的法律条款规定方可受理，在没有上级命令的情况下。一般不能参照、比照法规受理，更不能因为熟悉卫生知识而服务性执法。在受理时，也要主动了解举报人的诉求，使其投诉问题、诉求（诉求为先）均为本机构管辖，且与其它机构无重要交叉时，才能受理。 1.2 受理时的人文关怀 举报投诉受理工作看似简单，却是卫生监督机构与当事人交流沟通、化解矛盾、解决问题的关键环节。多数情况下，当事人因卫生或服务达不到预期目的或引起其它问题时，常常情绪激动，言语措辞偏激，有些人不仅对其举报投诉的对象不满，甚至对卫生监督机构也不满，给解决问题、化解矛盾增加了难度。我认为，受理人员必须努力与举报投诉者建立良好的信任关系，才能利于工作顺利进行。因此，受理人员必须有良好的政治业务素质及应对和处置复杂问题的能力，耐心细致地倾听当事人的诉说并认真做好记录，真诚地了解相关情况，使其在诉说过程中逐渐缓解精神压力，提升对卫生监督机构的信任度。受理人员要充分告知当事人查办工作程序，使其配合做好相关工作。期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时，对受到伤害的当事人要关心、关怀，对应用医学和卫生健康相关知识做一些必要的解释和疏导工作，消除当事人的紧张和恐惧情绪,强化当事人卫生安全意识，增强自我保护能力。 2 立案调查 2.1 卫生监督机构接到投诉后要快速反应、及时查处、注重时效。举报和投诉往往是针对某一时间点或时间段的行为，而事件发展是一个动态过程，如果卫生监督部门不及时调查处理，就会给调查取证工作带来困难，就难以对举报投诉的内容开展调查，甚至无法确定举报投诉内容是否属实，有无违法行为。 2.2 应坚持实事求是、公平公正的原则，依法行政。整个调查处理过程应严格按照卫生监督方面涉及的法律、法规及规范性文件的要求开展工作，做出的决定要证据完备，引用法律法规条款适当，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。 2.3 开展调查处理工作要注意方式方法，利用调查机会，认真向被调查对象宣传卫生监督法律、法规和规范性文件，使被调查对象理解和配合调查处理的顺利进行。 3 回访与总结 3.1 具体工作中，监督机构内设法规部门要按照职责要求，对投诉举报案件的调查和处置工作进行事中、事后监督,及时了解掌握案情，督促相关承办部门按照法定程序进行处置，保证查办结果客观公正。 3.2 调查处理完投诉举报案件后，卫生监督员要善于总结，不断汲取调查处理过程中的经验，加强学习，努力提高自身业务能力，定期分析，及时掌握辖区内卫生监督工作存在的薄弱环节，以便有针对性的加大监督执法力度，努力提升卫生监督执法水平，以保障人民群众的身体健康和合法权益。 卫生投诉举报已成为卫生行政部门联系群众，接受社会监督的重要方式，群众利益无小事，做好投诉举报受理调查工作，关系着广大群众的切身利益和社会的和谐发展[3]。为更好地适应新形势下的卫生监督工作要求，进一步开展好投诉举报受理调查工作，我们要认真处理每一个电话，每一封来信，确保投诉举报件件有回音并针对群众投诉举报的热点，加大监督执法力度，履行卫生监督职责，保障人民身体健康，维护群众合法权益。
❷ 如何做好学校卫生监督工作，为学生身体健康保驾护航
1、积极当好学校领导的参谋，按市上级部门的要求制订每学期学校保健工作计划，组织好全校性的各项卫生工作，进行技术指导和卫生监督。
2、结合学校工作和季节特点，采取多种形式积极开展各项卫生宣传教育，制订各项检查评比制度，认真指导和培养学生具有良好卫生习惯，有计划地训练和发展红十字青少年，建立一支能充分发挥作用的卫生骨干队伍。
3、配合医疗卫生部门有计划地开展常见病、多发病的防治工作，认真做好近视眼、砂眼、龋齿、肺结核、蛔虫、鼻炎等矫治工作。开展简易治疗、急救包扎等医务处理，发现病情严重的师生，应迅速护送至医院就诊。
4、做好传染病管理和各项防接种工作。根据季节特点落实防治措施，如果传染病发生要做到早报告、早隔离、及时消毒处理，严格控制传染源，对各项预防接种要做好登记和统计工作。
5、坚持体育卫生相结合，保健教师应与体育教师密切配合，认真执行体育医务卫生监督。对学生的运动量是否适当和体育器械、运动场地等是否安全要进行定期检查，并会同体育教师共同做好学生的形态、机能的测量。
6、对学生进行定期体格检查，视力检查以及各项有关卫生检查工作，要关心学生的健康，了解除他们的生活安排和学习情况，随时掌握学生的健康情况，建立并健全学生的确良健康档案，注意积累数据，分析健康资料，认真填写好学生的健康卡片，毕业时要随同学生档案一起转交上一次学校备查或继续使用。
7、做好学校领导的参谋，实行教学卫生监督，对学校的作息制度、课程安排，作业布置以及课外活动等方面都要从劳逸、动静、形象思维及逻辑思维的合理安排为原则，保证学生有充足的睡眠和作息时间，以促进学生身心健康地成长。
8、对学校爱国卫生工作的开展进行业务指导，督促各项卫生制度的执行，对炊事员饮食饮水管理员进行定期的培训的检查，保证做好饮食饮水卫生工作，防止肠道传染病的发生。
9、认真学习，不断提高业务水平和工作能力，积极参加市、区（县）组织的卫生讲座和进修活动，要在不断实践的基础上，积极开展科研调查，使工作不断深化。
❸ 卫生部关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见的介绍
《卫生部关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见》于2011年11月2日以卫版监督发〔2011〕82号印发权。该《指导意见》分充分认识开展卫生监督协管服务的重要意义、进一步明确卫生监督协管服务的主要任务和目标、逐步建立和完善卫生监督协管服务的工作机制、加强对卫生监督协管服务的组织领导4部分。
❹ 怎样做好基层防疫工作
动物检疫工作是科学防制动物疫病的重要环节之一。它是一项科学性、管理性都很强的系统工作。自1997年《中华人民共和国动物防疫法》（以下简称《动物防疫法》）颁布实施以来，特别是非典型性肺炎、高致病性禽流感和高致病性猪蓝耳病疫情发生以来，动物检疫工作受到了社会和各级政府的高度关注。2008年1月1日，《动物防疫法》经过补充修订重新颁布实施，防疫工作更加规范化、现实化，但任何法律都不是一劳永逸的。在社会主义市场经济建设的具体工作中，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，认真有效地贯彻《动物防疫法》，显得越来越重要
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要依此规定，进一步明确在乡（镇、办事处）工作的检疫员为县级以上动物防疫监督机构内部工作人员的身份，将原乡镇畜牧水产站按放开经营性职能、强化公益性职能和防检分开的原则，进行彻底改革。成立兽医行业协会，搞好诊疗、去势等经营性工作；设立县乡共管、以县为主、全额拨款的乡镇动物防疫站，做好动物防疫和公益性技术推广具体工作；将所有检疫执法人员人事关系全部调入到县级动物防疫监督机构，县级动物防疫监督机构再按照便民、集中、利于管理的原则设立若干动物检疫派出机构（数个乡镇设立1个检疫分所），承担动物检疫具体工作。要统一动物检疫执法管理工作，由农业部动物检疫主管部门统一管理动物饲养、运输、动物屠宰和产品加工、市场营销、进出口的动物检疫执法工作；实行垂直管理制度，由农业部动物防疫监督主管部门对地方各级动物防疫监督部门实行垂直管理，解决职能分割、部门扯皮和上级动物防疫监督机构只能对下级动物防疫监督机构进行业务技术指导，而无更多约束力和监督力的问题。通过明确划分职能，整合、精简现有机构，建立起一支职能清晰、责任明确的动物检疫执法队伍。
三、提升素质，严格考核。采取“走出去、请进来”相结合的方式，培养、选拔一批德才皆备的优秀专业管理人才担任检疫派出机构负责人，完善编制和人事管理制度，严格检疫员任职资格管理，把好人员进入关。依照中长期人才战略与短期培训相结合的方式，不断提升检疫人员文化、专业和职业道德素质，建立健全并认真执行岗位职责、工作纪律、责任追究、违法处理、证照管理、财务管理、案件办理、抱怨处理等规章制度，定期进行督促检查，不断规范检疫、收费和出证行为，提高检疫标识真假鉴别力，加大内部违法违纪行为整治力度。引入激励竞争机制，严格考核，实现“能者上，平者让，庸者下”的用人机制。通过数年的努力，力争基层检疫机构及其工作人员形象得到较大的改观，建成一支业务精良、作风正派、勤勉务实、保障有力的动物检疫执法队伍。
四、健全法制，加大执法力度。认真总结《动物防疫法》实施以来的经验教训，借鉴国际通行做法，广泛征求社会各界特别是基层动物防疫部门的意见，利用《动物防疫法》重新颁布实施之际，将规模养殖场、冷库、超市、宾馆、饭店和学校、医院等集体伙食单位纳入动物检疫监督范畴。借鉴新的《中华人民共和国兽药管理条例》成功的立法经验，对“违法所得”、“运输费用”等金额无法查证核实的违法行为
❺ 如何做好卫生监督工作中思想政治工作的思考
如何做好卫生监督所工作人员的思想政治工作 卫生监督所作为基层业务单位，人员少、工作量大、任务繁忙，且大部分时间工作在被监督单位，经常性的、系统集中的政治教育，时间、精力难保证，投入成本大，且教育效果并不是很理想。为此，将思想政治工作融入、渗透到卫生监督中心工作之中，把思想政治工作与日常工作、学习相结合，才能取得好效果。 卫生监督 思想政治 卫生监督所作为基层业务单位，人员少、工作量大、任务繁忙，且大部分时间工作在被监督单位，经常性的、系统集中的政治教育，时间、精力难保证，投入成本大，且教育效果并不是很理想。为此，将思想政治工作融入、渗透到卫生监督中心工作之中，把思想政治工作与日常工作、学习相结合，才能取得好效果。笔者对此浅谈如下几点： 一、全方位提高职工素质。 1、提高职工的政治素质。认真学习“三个代表”重要思想，解放思想，实事求是，开拓创新，与时俱进，不断探索新方法，调动职工自身工作积极性。 2、提高职工的思想素质。教育职工树立正确的世界观，认生观，价值观，适应改革开放和市场经济的发展。当职工树立“全心全意为人民服务”的人生目标之后，就会想人民之所想，急人民之所急，才能承担自己的责任，顾全大局，识大体，无私奉献人民。 3、提高职工的卫生监督业务素质。在工作岗位上尽职尽责，在业务上做到精益求精，无论遇到什么困难都能保持旺盛的工作热情去完成工作。 4、培养职工良好的心理素质。使其保持高尚的情操和坚强的意志，做到“富贵不能淫，威武不能屈”，不为金钱所动摇，不片面追求经济效益，把人民利益放在第一，始终保持自身纯洁的本性。在卫生监督人员中杜绝不正之风，培养良好的心理素质。 二、健全、完善工作责任制度和组织、物质保障机制 1、建立工作责任制、考核管理制度。 责任制是指一个单位、一个机构为保证工作任务完成所形成的具有约束力的各项工作制度。没有科学的责任制作保障，“吃大锅饭”，“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”，会助长人的惰性，使具有责任感的同志觉得得不偿失，产生失落感、吃亏感，时间一长也会意志消沉、疲塌懒惰。因此，卫生监督机构内部应建立严格、科学、合理的考核管理制定，以制度管理人，以考核激励监督员、稽查人员的积极性、主动性。
❻ 怎样做好防疫工作
互救是指已经脱险的人和专门的抢险营救人员对压埋在废墟中的人进行营救。为了最大限度地营救遇险者，应遵循以下原则：a. 先救压埋人员多的地方，也就是"先多后少"。b. 先救近处被压埋人员，也就是"先近后远"。c. 先救容易救出的人员，也就是"先易后难"。
d. 先救轻伤和强壮人员，扩大营救队伍，也就是"先轻后重"。e. 如果有医务人员被压埋，应优先营救，增加抢救力量。
7、地震发生后如何寻找寻被压埋的人？
利用救助犬和测定微量二氧化碳气体的方法，可以很方便地对遇险者定位。但为了抢救时间，也可以用简易的方法找寻被压埋的生存者。一是问，向了解情况的生存者询问，了解什么人住在哪些建筑内，震时是否外出，有什么生活习惯等，从中寻找可靠的线索。二是看，观察废墟叠压的情况，特别是住有人的部位是否有生存空间；也要观察废墟中有没有人爬动的痕迹或血迹。三是听，倾听存活人员的动静。听的方法是：要卧地贴耳细听；利用夜间安静时听；一边敲打（或吹哨）一边听。有时你敲他也敲，内外就联系上了。四是分析，分析倒塌建筑原来的结构、用处、材料、层次、倒塌状况，判断被压埋人员的生存情况。
8、在救援过程中如何科学挖掘被埋压人员？
挖掘时要注意保护好支撑物，清除压埋阻挡物，保证压埋者生存空间。在使用挖掘机械时要十分谨慎，越是接近压埋者，越应多采用手工操作。a. 没有起吊工具无法救出时，可以送流汁食物维持生命，并做好记号，等待援助，切不可蛮干。b. 救人时，应先确定压埋者头部的位置，用最快速度使头部充分暴露，并清除口、鼻腔内的灰土，保持呼吸通畅。然后再暴露胸腹腔，如有窒息，应立即进行人工呼吸。c. 要妥善加强压埋者上方的支撑，防止营救过程中上方重物新的塌落。d. 压埋者不能自行出来时，要仔细询问和观察，确定伤情；不要生拉硬扯，以防造成新的损伤。e. 对于脊椎损伤者，挖掘时要避免加重损伤。在转送搬运时，不能扶着走，不能用软担架，更不能用一人抱胸、一人抬腿的方式。最好是三四个人扶托伤员的头、背、臀、腿、，平放在硬担架或门板上，用布带固定后搬运。f. 遇到四肢骨折、关节损伤的压埋者，应就地取材，用木棍、树枝、硬纸板等实施夹板固定。固定时应显露伤肢末端以便观察血液循环情况。g. 搬运呼吸困难的伤员时，应采用俯卧位，并将头部转向一侧，以免引起窒息。
9、地震发生后如何做好卫生防疫工作？
（1）搞好卫生防疫的重要性。在地震发生后，由于大量房屋倒塌，下水道堵塞，造成垃圾遍地，污水流溢；再加上畜禽尸体腐烂变臭，极易引发一些传染病并迅速蔓延。历史上就有"大灾后必有大疫"的说法。因此，在震后救灾工作中，认真搞好卫生防疫非常重要。（2）把好"病从口入"关。夏秋季节，痢疾、肠炎、肝炎、伤寒等传染病很容易发生和流行。预防肠道传染病的最主要措施，就是搞好水源卫生、食品卫生，管理好垃圾、粪便。 a. 饮用水源要设专人保护，水井要清掏和消毒。饮水时，最好先进行净化、消毒；要创造条件喝开水。b. 搞好食品卫生很重要。要派专人对救灾食品的储存、运输和分发进行监督；救灾食品、挖掘出的食品应检验合格后再食用。对机关食堂、营业性饮食店要加强检查和监督，督促做好防蝇、餐具消毒等工作。c. 管好厕所和垃圾。震后因厕所倒塌，人们大小便无固定地点；垃圾与废墟分不清，蚊蝇孳生严重。所以震后应有计划地修建简易防蝇厕所，固定地点堆放垃圾，并组织清洁队按时清掏，运到指定地点统一处理。（3）消灭蚊蝇。蚊蝇是乙型脑炎、痢疾等传染病的传播者。消灭蚊蝇，不仅要大范围喷洒药物，还要利用汽车在街道喷药，用喷雾器在室内喷药，不给蚊蝇留下孳生的场所。在有疟疾发生的地区，要特别注意防蚊。晚上睡觉要防止蚊子叮咬。如果发现病人突然发高热、头痛、呕吐、脖子发硬等，就要想到可能得了脑炎，赶快找医生诊治。（4）保持良好的卫生习惯。地震灾区的每一位公民，在抗震救灾期间，都应力求保持乐观向上的情绪，注意身体健康，加强身体锻炼。应根据气候的变化随时增减衣服，注意防寒保暖，预防感冒、气管炎、流行性感冒等呼吸道传染病。老人和儿童要特别注意防止肺炎。冬季应注意头部和手、脚的保暖，防止冻疮；夏季要准备些凉开水，吃一些咸菜，补充体内因大量出汗而损失盐分和水分，预防中暑。
❼ 如何做好卫生监督协管工作
你所讲的是基层医疗卫生机构的协管还是作为临时人员帮助卫生监督员协管？
❽ 如何做好辖区内的卫生监督协管工作
换个来角度去思考问题，你的世源界会变得更美。勇敢的做自己，不要为任何人而改变。如果他们不能接受最差的你，也不配拥有最好的你。生命中有许多你不想做却不能不做的事，这就是责任；生命中有许多你想做却不能做的事，这就是命运。