统一监管

⑴ 环境保护统一监督管理制度简介

机构与职责 
1、设置环境保护管理机构，并配备专职管理人员。 
2、贯彻执行国家和地方政府环境保护的法律、法规及有关规定，制定环境保护技术监督工作的实施细则。 
3、编制并实施环境保护和综合利用的规划、计划。 
4、实施上级主管部门和地方政府下达的环境保护和综合利用任务。 
5、建立健全环境保护管理和环境保护设备运行管理制度，确保环境保护设施安全、稳定、连续运转。并对污染排放及环保设施按有关规定进行监督。 6、负责污染源监测和环境保护统计。 
7、处理环境污染事故和污染纠纷，及时向上级部门报告情况。 8、建立环境保护技术监督检查和考核制度，并与经济利益挂钩。 9、组织开展环境保护宣传、教育和培训。

⑵ 金融监管体制的类型有哪些,各自的有缺点是什么

金融监管体制按照不同的依据可以划分为不同的类型，其中按照监管机构的组织体系划分金融监管体制可以分为统一监管体制、分业监管体制、不完全集中监管体制。
统一监管体制：只设一个统一的金融监管机构，对金融机构、金融市场以及金融业务进行全面的监管。代表国家有英国、日本、韩国等。
分业监管体制:由多个金融监管机构共同承担监管责任，一般银行业由中央银行负责监管；证券业由证券监督管理委员会负责监管；保险业由保险监督管理委员会负责监管，各监管机构既分工负责，又协调配合，共同组成一个国家的金融监管组织体制。
不完全监管体制：不完全集中统一的监管体制可以分为“牵头式”和“双峰式”两类监管体制。
“牵头式”监管体制：在分业监管机构之上设置一个牵头监管机构，负责不同监管机构之间的协调够工作。巴西是典型的“牵头式"监管体制。
“双峰式”监管体制：依据金融监管目标设置两头监管机构。一类机构专门对金融机构和金融市场进行审慎监管，以控制金融业的系统风险。另一类机构专门对金融机构进行合规性管理和保护消费者

⑶ 评价统一监管模式的优点及缺点

优点：方便统一管理，有利于社会稳定和团结，命令的有效性高缺点：容易让权力误用

⑷ 资管统一监管将带来哪些改变

17日，央行等五部委联合发布了《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见(征求意见稿)》(下称《指导意见》)。从此，我国资管行业从此迎来统一监管规范！《指导意见》总共有29条！先来划一下重点内容！

在分级产品方面，《指导意见》充分考虑了当前的行业监管标准，对可以进行分级设计的产品类型作了统一规定：即公募产品以及开放式运作的、或者投资于单一投资标的、或者标准化资产投资占比50%以上的私募产品均不得进行份额分级。

对可分级的私募产品，《指导意见》规定，固定收益类产品的分级比例(优先级份额/劣后级份额)不得超过3:1，权益类产品不得超过1:1，商品及金融衍生品类产品、混合类产品不得超过2:1.

为防止分级产品成为杠杆收购、利益输送的工具，要求发行分级产品的金融机构对该产品进行自主管理，不得转委托给劣后级投资者，分级产品不得对优先级份额投资者提供保本保收益安排。

同时，《指导意见》也明确，以下产品不得进行份额分级！公募产品；开放式私募产品；投资于单一投资标的私募产品，投资比例超过50%即视为单一；投资债券、股票等标准化资产比例超过50%的私募产品。

四、打破刚性兑付

刚性兑付严重扭曲资管产品“受人之托、代人理财”的本质，扰乱市场纪律，加剧道德风险，打破刚性兑付是金融业的普遍共识。

《指导意见》要求，金融机构对资管产品实行净值化管理，净值生成应当符合公允价值原则，及时反映基础资产的收益和风险，让投资者明晰风险，同时改变投资收益超额留存的做法，管理费之外的投资收益应全部给予投资者，让投资者尽享收益。作出这一规定的原因在于，从根本上打破刚性兑付，需要让投资者在明晰风险、尽享收益的基础上自担风险，而明晰风险的一个重要基础就是产品的净值化管理。

《指导意见》还规定，根据行为过程和最终结果对刚性兑付进行认定，包括违反公允价值确定净值原则对产品进行保本保收益、采取滚动发行等方式使产品本金、收益在不同投资者之间发生转移、自行筹集资金偿付或者委托其他金融机构代为偿付等。对刚性兑付的机构分别提出惩戒措施：存款类持牌金融机构足额补缴存款准备金和存款保险基金，对非存款类持牌金融机构实施罚款等行政处罚。

⑸ 资管为何要统一监管标准

为何要统一监管标准？

近年我国资管业务快速发展。截至2016年末，银行表内、表外理财产品资金余额分别为5.9万亿元、23.1万亿元；信托公司受托管理的资金信托余额为17.5万亿元；公募基金、私募基金、证券公司资管计划、基金及其子公司资管计划的规模分别为9.2万亿元、10.2万亿元、17.6万亿元、16.9万亿元；保险资管计划余额为1.7万亿元。

统一监管有何影响？

海通证券认为，理财产品规模高增时代或将落幕。《指导意见》打破资管产品刚性兑付，资管向净值化产品转型对公众吸引力趋降；禁止多层嵌套和穿透式管理或致委外产品收益率下降、规模趋降，且成本法改为净值型后银行主动管理意愿上升，主动管理能力(而非监管红利)成为金融机构核心竞争力。

董希淼表示，从推动资管业务服务实体经济来看，可推动资金真正投向实体经济，有更多资金加大产业转型升级、新动能培育等的金融支持力度，补齐绿色金融、普惠金融等短板。

在董希淼看来，去通道化降杠杆，避免产品多层嵌套，可加大直接融资工具的发行规模，缩短企业融资链条，有效降低实体经济企业融资成本；同时推动金融机构真正从实体经济服务需求而非自身盈利角度出发，匹配相应的业务模式和产品服务。

⑹ 为何说资管统一监管体现了公平的特征

据报道，17日，央行等五部委联合发布了《关于规范金融机构资产管理业务的指导版意见（征求意见稿）》，权资管统一监管体现了公平的特征。

以前的集中度管理规定只是在公募基金、券商资管计划里有，银行理财没有明确的规定，但其实各行都有集中度管理规定，只是都不一样，这次首次在全行业提出集中度管理规定，因此，要求银行在未来做业务时要考虑大类资产的配置问题。

⑺ 同类资管产品要统一监管标准

11月18日消息，日前，中国人民银行会同银监会、证监会、保监会、外汇局等部门发布了《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见（征求意见稿）》。

对资管业务进行分类，明确何为同类业务，是统一监管标准规制的基础。指导意见从两个维度对资管产品进行分类。一是从资金募集方式划分，分为公募产品和私募产品两大类。二是从资金投向划分，根据投资资产的不同分为固定收益类产品、权益类产品、商品及金融衍生品类产品、混合类产品四大类。

为确保指导意见有序实施，设置过渡期，按照“新老划断”原则，允许存量产品自然存续至所投资资产到期，即实行“资产到期”。过渡期内，金融机构不得新增不符合本意见规定的资管产品的净认购规模。过渡期为指导意见发布实施后至2019年6月30日。